Юридическая компания ЛЕГАС в Вологде. Бесплатные онлайн консультации юриста и другие юридические услуги Юридическая компания ЛЕГАС в Вологде. Бесплатные онлайн консультации юриста и другие юридические услуги
Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте


Алименты

Обновлено 27.03.2014 12:34

В семейном праве под алиментами (от лат. alimentum - питание) понимаются средства на содержание других лиц. Само понятие алиментов известно еще со времен Древнего Рима, однако в то время обязанность по их уплате носила исключительно моральный характер.

В самом общем виде об алиментных обязанностях говорится в некоторых международных соглашениях, участником которых является и Россия. В частности, можно упомянуть Конвенцию ООН "О правах ребенка" от 20 ноября 1989 г. (Россия является правопреемником СССР, который присоединился к Конвенции 15 сентября 1990 г.), Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г.).

Круг лиц, имеющих право на алименты, лиц, обязанных их уплачивать, размер и сроки выплаты алиментов, порядок их индексации и другие отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (далее - СК). Важное значение имеет Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".

Алиментные обязательства - обязательства особого рода; они возникают на основе императивных норм семейного права, характеризуются сложным субъектным составом и элементом публичности. Законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и принудительный (по решению суда или по судебному приказу). Под алиментным обязательством понимается правоотношение, возникшее из соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Таким образом, основанием возникновения алиментных обязательств являются: наличие родственной или иной семейной связи (супружество, усыновление), предусмотренные законом или соглашением сторон обстоятельства (нуждаемость, нетрудоспособность получателя алиментов, наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов, решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об их уплате). Почти все алиментные правоотношения порождаются сложными фактическими составами. Исключение составляют только обязательства родителей по алиментированию несовершеннолетних детей: они возникают из одного юридического факта - происхождения ребенка, надлежащим образом удостоверенного. Однако и в этом случае при отказе добровольно выплатить алименты необходим такой юридический факт, как вступившее в законную силу решение суда.

Волеизъявление, направленное на конкретизацию алиментной обязанности, может исходить от различных субъектов. При добровольной уплате алиментов это может быть одностороннее волеизъявление плательщика, который независимо от обращения к нему получателя алиментов по собственной инициативе начинает выплачивать алименты в определенном размере. Оно может исходить и от обоих субъектов алиментного обязательства, но не носить характера соглашения. Такая ситуация возможна, если получатель алиментов обращается к плательщику с просьбой о предоставлении содержания, а последний начинает выплачивать его, но размер, срок и другие условия выплаты не становятся предметом соглашения между ними. В этом случае невозможно говорить о соглашении сторон алиментного обязательства, так как согласования его существенных условий (размера, срока) не происходит.

Кредитором в данном обязательстве является лицо, имеющее право на получение алиментов, а должником является лицо, обязанное выплачивать алименты.

Содержанием алиментного обязательства является обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя на их уплату.

Алиментные обязательства носят строго личный характер. Это значит, что алиментные права и обязанности не переходят в порядке правопреемства, а в случае смерти получателя алиментов алиментное обязательство прекращается. Основанием прекращения алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей является также усыновление этих детей. В силу личного характера право на получение алиментов не может быть предметом залога.

Можно выделить следующие виды алиментных обязательств:

алиментные обязательства родителей и детей;

алиментные обязательства супругов и бывших супругов;

алиментные обязательства других членов семьи.

Алиментные обязательства обеспечиваются возможностью принудительного взыскания. Это значит, что в случае отказа выплачивать их добровольно можно обратиться в суд.

Основаниями возникновения алиментных обязательств являются следующие юридические факты:

наличие родственной связи (включая установление отцовства в судебном порядке);

супружество;

усыновление;

отношения свойства (обязательства пасынков и падчериц по содержанию мачех и отчимов);

фактическое воспитание своих воспитанников.

Основания прекращения алиментных обязательств перечислены в ст. 120 СК РФ. Так, для алиментных обязательств, предусмотренных соглашением об уплате алиментов, такими основаниями являются:

смерть одной из сторон (объявление умершим);

истечение срока действия этого соглашения либо по иным основаниям, предусмотренным этим соглашением. К числу последних обычно относят изменение материального положения сторон, восстановление трудоспособности получателя алиментов (указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке). Алиментное обязательство может также прекратиться в результате окончания учебного заведения, усыновления, вступления в новый брак нуждающегося в получении алиментов супруга.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;

смертью лица (объявлением умершим), получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Неисполнение алиментного обязательства влечет возникновение имущественной ответственности в форме законной неустойки. Законодатель в СК РФ установил имущественные санкции за неисполнение алиментных обязательств. В частности, п. 2 ст. 115 СК РФ предусматривает размер законной неустойки, выплачиваемой виновным лицом за неуплату алиментов по решению суда в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Следует отметить, что в первой редакции Семейного кодекса РФ размер неустойки был несколько ниже и составлял одну десятую процента.

Алиментные обязательства могут быть нарушены по различным причинам. Так, родитель, который знает о существовании своей алиментной обязанности, но ее не исполняет, хотя ничто этому не мешает, ведет себя виновно. Если же родителю - плательщику алиментов не выплачивается заработная плата, он невиновен и не может быть привлечен к ответственности по п. 2 ст. 115 СК РФ. Это разъясняется в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов".

В некоторых случаях возможна и уголовная ответственность за неуплату алиментов. Статья 157 УК РФ предусматривает ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие невыполнения обязанностей родителями по содержанию несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, ставятся под угрозу материальные условия их существования, поскольку в силу возраста и нетрудоспособности они не в состоянии добывать средства для жизни самостоятельно.

 

§ 1. Порядок и способы уплаты и взыскания алиментов

 

Порядок уплаты и взыскания алиментов зависит от того, было ли заключено соглашение о взыскании алиментов или порядок взыскания алиментов определен в решении суда или судебном приказе. Законодатель в п. 2 ст. 104 СК установил следующие способы уплаты алиментов: долевой (в процентах к заработку и (или) доходу плательщика); в твердой сумме, уплачиваемой периодически; в твердой сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества (это может быть единовременно или периодически в согласованные периоды); смешанные варианты.

Алименты могут быть взысканы судом по заявлению одного из родителей как в период брака, так и после его расторжения. Не обращаясь в суд, можно заключить нотариальное соглашение между супругами и выплачивать алименты по нему.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов с требованием об их уплате в суд могут обратиться лица, которым такое право предоставлено действующим семейным законодательством (т.е. лица, которые имеют право на получение алиментов, или их законные представители). Они имеют право обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.

По общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд, однако алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов.

Согласно ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации размер алиментов зависит от материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме производится также с учетом подобных обстоятельств.

При определении размера взыскиваемых алиментов суд исходит из материального и семейного положения плательщика и лица, в пользу которого взыскиваются алименты (при этом учитываются правила, действующие в отношении размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей).

Особенностью алиментных обязательств является то, что помимо непосредственных участников данных правоотношений определенные обязанности возникают у третьих лиц. Так, в соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на их основании исполнительного листа, обязана ежемесячно уплачивать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. Такая обязанность возникает независимо от организационно-правовой формы организации.

Взыскание алиментов производится из заработка и иных доходов, Перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей". В частности, в указанном Постановлении отмечено, что алименты удерживаются со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме. С сумм денежной компенсации военнослужащим за продовольственный паек алименты не взыскиваются.

По общему правилу (подп. "л" п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей) с сумм материальной помощи должны удерживаться алименты. Исключением является единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений.

15 августа 2008 г. Постановлением Правительства РФ N 613 внесено одно важное изменение в Перечень доходов, с которых подлежит уплата алиментов. В частности, Правительство РФ дополнило часть вторую Перечня следующим видом облагаемого алиментами дохода: "С сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством" (пункт "о").

Очевидно, в данном случае речь идет, прежде всего, о договорах подряда и возмездного оказания услуг, которые на практике нередко используются вместо трудового, договора и в этом случае подобное нововведение вполне правомерно. Однако к числу гражданско-правовых договоров относятся также договоры купли-продажи и мены, в результате заключения и исполнения которых у плательщика алиментов также может быть доход.

Однако, как это ни странно, данное изменение не касается лиц, уплачивающих алименты в твердой денежной сумме, назначенной судом в порядке ст. 83 СК РФ. В связи с этим очевидно, что необходимо уточнить понятие "доход" применительно к гражданско-правовым договорам.

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающегося лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Процедура взыскания алиментов состоит в том, что судебный исполнитель направляет исполнительный лист администрации организации, где работает плательщик. При этом нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов приравнено по своей исполнительной силе к исполнительному листу. Администрация организации, где работает плательщик алиментов, обязана ежемесячно удерживать алименты из его доходов и уплачивать или переводить их получателю алиментов не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода. Расходы по переводу алиментов получателю несет плательщик алиментов (ст. 109 СК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 111 СК РФ администрация организации, проводившая удержание алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов, а также получателю алиментов следующие сведения:

- об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты;

- о новом месте работы или жительства лица, обязанного уплачивать алименты, если ей об этом известно.

В п. 2 ст. 111 СК РФ предусмотрена обязанность лица, уплачивающего алименты, сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - о наличии дополнительного заработка или иного дохода. Если этого сделано не будет и причина, по которой это не будет сделано, признается неуважительной, то виновные в этом должностные лица и граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

По общему правилу взыскание алиментов производится из заработка или иных доходов лица, обязанного уплачивать алименты. Если этого заработка или доходов недостаточно, то взыскание может быть обращено на другое имущество плательщика. При этом существует определенная последовательность обращения взыскания ни имущество. Так, в первую очередь взыскание обращается на денежные средства плательщика, находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях, а также вложенные в иные коммерческие или некоммерческие организации. Исключение составляют договоры, в результате которых собственниками вложенных средств становятся организации, в которые эти средства вложены (например, пай в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью).

Законом (ст. 104 СК) определены только самые основные способы уплаты алиментов:

- в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты;

- в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;

- в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

- путем предоставления имущества;

- иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов. Если алименты уплачиваются путем предоставления имущества, то в этом случае вообще имеется множество всевозможных вариантов: это могут быть продукты питания, одежда и обувь, медикаменты, книги, а также вещи, необходимые для образования и культурного развития (музыкальные инструменты, школьные и спортивные принадлежности и др.).

Порядок уплаты алиментов может включать непосредственное вручение денег получателю, уплату алиментов через третьих лиц, перевод денег по адресу, указанному получателем с помощью почтового или телеграфного отправления, перевод денег на счет, указанный получателем в банке или ином кредитном учреждении, предоставление сберегательного сертификата или пластиковой карточки.

Если конкретный порядок уплаты алиментов не предусмотрен, то соглашение об уплате алиментов предоставляется получателем по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты.

При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным законодательством. При этом следует иметь в виду, что Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит определенный перечень имущества, взыскание на которое не может быть обращено ни при каких условиях.

В некоторых случаях юридическое лицо, на котором работает плательщик алиментов, находится в стадии банкротства и в связи с этим накладывается мораторий на все платежи этого юридического лица, включая зарплату его работникам. Однако этот мораторий не должен распространяться на алиментные платежи.

Согласно ст. 118 СК лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов. В том случае, если соглашение было достигнуто, то в нем можно предусмотреть уплату алиментов любым предусмотренным в СК РФ способом, в том числе путем выплаты единовременной суммы на момент выезда или перевода плательщиком денежных средств из страны по месту постоянного жительства в Российскую Федерацию.

При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом.

При этом следует учитывать, что недостижение соглашения не является препятствием для выезда такого лица за рубеж. Однако согласно ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" при оформлении паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из РФ органами МВД должны выявляться лица, уклоняющиеся от исполнения обязательств, наложенных судом (включая алиментные обязательства). Таким лицам может быть временно ограничен выезд. Кроме того, в соответствии со ст. 71 Закона об исполнительном производстве аналогичный порядок применяется при выезде в иностранное государство на работу или для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Порядок исполнения решений иностранных государств определяется не только внутренним законодательством государства, на территории которого исполняется решение, но и международными договорами. В том случае, если между государствами отсутствует соглашение о взаимном исполнении судебных решений, алиментополучатель несет риск того, что алименты в его пользу в иностранном государстве не будут взысканы. Соглашения о взаимном исполнении судебных решений заключены Российской Федерацией (СССР) с целым рядом стран, в частности с Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грузией, Египтом, Польшей, Кореей, Кыргызстаном, Латвией и др.

 

§ 2. Размер алиментов. Изменение размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов

 

Размер выплачиваемых алиментов устанавливается по соглашению сторон, однако размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера, установленного законом.

Возможны ситуации, когда материальное положение или плательщика, или получателя алиментов изменится и в связи с этим уплачивать алименты в прежнем размере становится нецелесообразным. В этом случае стороны могут попытаться изменить действующее соглашение. Если такое соглашение не будет достигнуто, то заинтересованная сторона может обратиться в суд с иском об изменении или расторжении соглашения. При решении вопроса об изменении или расторжении соглашения суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

По сравнению с ранее действующим законодательством размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, претерпел изменения. В настоящее время суд может не только уменьшить, но и увеличить сумму алиментов, взыскиваемых с заработка (дохода) плательщика. При этом алименты могут взыскиваться как с заработка в рублях, так и с доходов, получаемых в валюте.

В некоторых случаях, прямо предусмотренных в законе, суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме. В частности, это происходит в тех случаях, если родитель, обязанный уплатить алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте либо у него отсутствуют заработки и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Предусматривается, что размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При этом алименты, взыскиваемые на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных и иных аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Алименты по нотариально удостоверенному соглашению - способ добровольной уплаты алиментов. Удержание по нотариально удостоверенному соглашению и другим исполнительным документам более 50% заработной платы плательщика алиментов не является препятствием для исполнения соглашения. Если общая сумма удержаний из заработной платы плательщика алиментов, выплачивающего алименты по нотариально удостоверенному соглашению, превышает 50%, администрация предприятий, учреждений и организаций взыскивает суммы, подлежащие удержанию из заработной платы по нотариально удостоверенному соглашению и другим исполнительным документам, полностью.

Возможны ситуации, когда по алиментам образуется задолженность. Возникать такая задолженность может как по вине плательщика (уклонение от уплаты плательщика, несообщение о своем месте жительства, уклонение плательщика от работы и т.д.), так и при отсутствии его вины (болезнь плательщика, задержка в выплате заработной платы и т.д.). Отсутствие или наличие вины оказывает влияние на период, за который может быть взыскана задолженность по алиментам. Если плательщик невиновен в образовании задолженности, то она взыскивается в пределах трехлетнего срока (п. 1 ст. 113 СК РФ), а если плательщик виноват в образовании задолженности, то она взыскивается за весь период, в течение которого не уплачивались алименты (п. 2 ст. 113 СК РФ).

Взыскание задолженности следует отличать от взыскания алиментов за прошлое время, которое также возможно в пределах трех лет (п. 2 ст. 107 СК РФ). Различие заключается в том, что в первом случае есть либо соглашение об уплате алиментов, либо соответствующее решение суда, однако уплата алиментов по каким-либо причинам не производится. Тогда как во втором случае нет ни решения суда, ни соглашения об уплате алиментов. При этом необходимо установить, что лицо, требующее уплаты алиментов, принимало меры к получению средств на свое содержание, однако они не были получены в результате уклонения алиментообязанного лица от их предоставления.

При образовании задолженности по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, установленном этим соглашением. Кроме того, в Постановлении N 9 от 25 октября 1996 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации установлено, что предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Как отмечено судом, такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Если задолженность образовалась при уплате алиментов по соглашению сторон, стороны могут договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшении суммы, подлежащей уплате или отсрочке погашения задолженности (кроме задолженности по алиментам, выплачиваемым на содержание несовершеннолетних детей, поскольку соглашение в этом случае заключается не самим ребенком, а его законным представителем (или с его участием) и последний не вправе отказаться от получения задолженности по алиментам, причитающимся ребенку).

Согласно п. 3 ст. 113 СК размер задолженности определяется судебным исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Как следует из п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание сумм алиментов в судебном порядке прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Возможны ситуации, когда несовершеннолетний достигает возраста совершеннолетия и, следовательно, утрачивает право на получение алиментов. Однако ранее уже было возбуждено исполнительное производство в связи с невыполнением алиментного обязательства. В данном случае следует иметь в виду, что исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа, поэтому суммы алиментов должны исполняться до того момента, когда алиментное обязательство не будет полностью исполнено.

В ряде случаев плательщики алиментов представляют фиктивные документы, в которых занижают размер получаемых доходов и, соответственно, размер выплачиваемых алиментов. В случае явного занижения официальной зарплаты с целью уклонения от уплаты алиментов в полном объеме можно обратиться в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела по ст. 157 УК РФ "Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей".

Размер алиментов подлежит периодической индексации. Это обусловлено тем, что в стране наблюдается значительный рост инфляции. Индексация заключается в том, что размер алиментов привязан к росту минимального размера оплаты труда. При повышении установленного законом минимального размера оплаты труда соответственно пропорционально повышается размер алиментов с целью компенсации денежных потерь. Однако данная система индексации также имеет определенные недостатки. Минимальный размер оплаты труда регулярно повышается только в бюджетной сфере. Заработная плата лиц, работающих в коммерческих структурах, также индексируется, но ее повышение может происходить со значительным отставанием.

К алиментам не может применяться зачет встречного требования, и алименты не могут быть выплачены обратно за исключением случаев:

отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателю алиментов ложных сведений или в связи с предоставлением им подложных документов;

признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

установления приговором суда факта подделки решения, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых выплачивались алименты.

Однако, если вышеуказанные действия совершены представителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплачиваемых алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного выплачивать алименты.

При выезде лица, обязанного выплачивать алименты, на постоянное место жительства за рубеж в иностранное государство возможно заключение соглашения этим лицом с членами семьи о порядке и размере алиментов. Если такое соглашение не достигнуто, то заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов или об уплате алиментов иным способом.

В соответствии со ст. 119 СК РФ, если после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес стороны.

Под изменением материального положения понимается как резкое уменьшение доходов плательщика, так и резкое увеличение доходов получателя алиментов (например, снижение доходов плательщика в связи с получением инвалидности и уходом в связи с этим на пенсию либо потеря работы). В то же время получатель алиментов может получить наследство и стать в результате этого более обеспеченным, чем плательщик. Кроме того, Верховный Суд РФ там же обращает внимание на следующее: если алименты на детей были присуждены в долях к заработку, иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой сумме, за исключением случаев, когда взыскание алиментов в долях стало невозможным.

Среди оснований освобождения должника от уплаты алиментов Верховный Суд РФ называет помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение, а также передачу его на попечение общественной или других организаций либо частных лиц, например при оформлении договора купли-продажи квартиры с условием пожизненного содержания (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9). В то же время суд может только снизить размер таких алиментов, учитывая необходимость дополнительных затрат (особый уход, лечение, питание и т.д.).

По ранее действовавшему КоБС РСФСР (ст. 68) родители могли быть освобождены от уплаты алиментов, если дети помещались в детские дома (дома ребенка и т.д.) на полное содержание государства. Теперь такой нормы нет. Соответственно п. 2 ст. 84 СК регулирует порядок уплаты алиментов на детей, находящихся в воспитательных и аналогичных учреждениях. Согласно указанному пункту алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. Данное различие обусловлено тем, что взыскание алиментов на содержание иных категорий получателей, кроме несовершеннолетних детей, до момента вынесения решения невозможно, поскольку размер алиментов в законе не установлен и для его определения все равно необходимо рассматривать дело.

При определении размера взыскиваемых алиментов суд исходит из материального и семейного положения плательщика и лица, в пользу которого взыскиваются алименты (при этом учитываются правила, действующие в отношении размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей).

Изменение семейного положения также может повлечь уменьшение возможностей плательщика выплачивать алименты (например, вступление в новый брак и рождение ребенка).

Под иными заслуживающими внимания интересами сторон понимается обычно состояние здоровья плательщика и получателя, их возраст, степень утраты трудоспособности, а также другие факты, которые суд сочтет достаточно серьезными. Размер алиментов, установленный в судебном порядке (по решению суда либо на основании судебного приказа), вправе изменить только суд; он же может освободить от уплаты. И для первого и для второго решения суда необходимо: изменение материального или семейного статуса хотя бы одной из сторон; наличие иного заслуживающего внимания интереса плательщика или получателя алиментов. Верховный Суд РФ, говоря о возможности изменить размер (освободить от уплаты) алиментов на несовершеннолетних детей, приводит в качестве примера такие обстоятельства: появление нетрудоспособных членов семьи, которым сторона по закону обязана предоставлять содержание; наступление инвалидности, заболевания, при которых плательщик алиментов не может оставаться на прежней работе; поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

 

§ 3. Соглашение об уплате алиментов (форма, содержание, субъекты, изменение и прекращение)

 

Согласно ст. 99 Семейного кодекса Российской Федерации под соглашением об уплате алиментов понимается соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов. С момента заключения соглашения получатель алиментов в России утрачивает право на взыскание алиментов в судебном порядке. Защита его интересов осуществляется путем предъявления к исполнению алиментного соглашения, поскольку оно уже является исполнительным документом.

Таким образом, семейным законодательством допускается заключение членами и бывшими членами семьи особых соглашений об уплате алиментов. Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Под последними понимаются родители, усыновители, опекуны.

Одним из спорных вопросов является вопрос о том, может ли заключаться алиментное соглашение между любыми субъектами гражданского права или только между теми, которые указаны в СК. Наиболее широкий подход предполагает, что соглашения об уплате алиментов могут быть заключены с лицами, как имеющими в соответствии с СК право на взыскание алиментов в судебном порядке, так и любыми другими, когда одна из сторон добровольно возлагает на себя алиментную обязанность.

В соответствии с другой точкой зрения ограничение круга субъектов, несущих юридическую обязанность алиментирования и заключающих соглашения, определяющие порядок ее исполнения, в большей мере соответствует целевому назначению института алиментирования, действующему законодательству и может быть аргументировано с позиций не только гражданского, но и семейного прав. 

Вторая точка зрения представляется более аргументированной. Хотя заключение соглашений о добровольном предоставлении содержания между лицами, которые не являются алиментообязанными, не противоречит принципам гражданского права и, следовательно, имеет право на существование, однако возникшее обязательство не является алиментным в строгом смысле этого слова. Скорее, оно относится к так называемым непоименованным договорам (то есть договорам, не предусмотренным ГК).

Согласно п. 1 ст. 101 СК к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. Таким образом, законодатель рассматривает соглашения об уплате алиментов как особую разновидность гражданско-правовых сделок. Алиментное соглашение - это консенсуальный, безвозмездный договор.

Соглашение подписывается добровольно, и условия, порядок и сроки таких выплат определяются его сторонами. Такое соглашение должно быть нотариально заверено. Несоблюдение установленной ст. 100 СК нотариальной формы соглашения об уплате алиментов влечет его недействительность с последствиями, установленными ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такое соглашение считается ничтожным и не будет иметь юридических последствий (п. 1 ст. 167 ГК).

В случае, когда письменное соглашение об уплате алиментов нотариусом не удостоверено, а одна из сторон уклоняется от нотариального удостоверения соглашения, оно может быть признано действующим в судебном порядке по требованию стороны, приступившей к его фактическому исполнению. Принятие такого решения судом возможно, и в соответствии с п. 2 ст. 165 ГК последующего нотариального удостоверения такого соглашения не требуется.

Для защиты интересов несовершеннолетних детей законодатель применяет принцип "недопустимости поворота к худшему", согласно которому размер алиментов, указанный в соглашении, не должен быть ниже размера алиментов, которые они получали бы при их взыскании в судебном порядке. Если размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка ниже установленного законом (ст. 81 СК), алиментное соглашение в этой части является ничтожным, поскольку прямо противоречит императивным правилам ст. 81 СК.

Согласно п. 2 ст. 100 СК РФ соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Из этого следует, что получатель алиментов, имея такое соглашение, может обращаться в органы, осуществляющие исполнение судебных решений, не предъявляя каких-либо других судебных документов. Таким образом, оно может быть предъявлено управомоченным на получение алиментов субъектом судебному приставу-исполнителю без предварительного обращения в суд. Алиментное соглашение может быть направлено взыскателем непосредственно в банк или иное кредитное учреждение либо судебному приставу-исполнителю (ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Поскольку, как уже было сказано, соглашение об уплате алиментов является по своей сути гражданско-правовым договором, то к его заключению, исполнению или расторжению и признанию недействительным применяются соответствующие нормы гражданского права.

Согласно п. 2 ст. 101 СК соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Закон особо подчеркивает, что изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов (п. 2 ст. 101 СК РФ). Из этого следует, что вышеуказанные действия должны быть нотариально удостоверены. Семейный кодекс Российской Федерации ввел запрет на односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий. Изменять алиментное соглашение субъекты имеют право в любое время, какое угодно количество раз, соблюдая при этом требования императивных норм закона о размере платежей и о форме соглашения.

Любая из сторон алиментного соглашения может обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении алиментного соглашения. Однако при этом следует учитывать положения п. 2 ст. 452 ГК, согласно которому требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В пункте 4 ст. 101 СК РФ предусмотрен специальный порядок изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов. Он заключается в том, что в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон. Из этого следует, что общие правила, предусмотренные ст. 451 ГК (изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств), применяться в данном случае не будут.

Таким образом, участники соглашения об уплате алиментов могут не договориться о его изменении, и тогда СК РФ допускает судебный порядок разрешения возникших разногласий (п. 4 ст. 101), а также отсылает к нормам ГК РФ, регулирующим судебный порядок расторжения гражданско-правовых договоров, предполагая возможность расторжения алиментного соглашения по тем же основаниям, что вызывает ряд замечаний.

Следует обратить внимание, что СК РФ предусматривает свои основания изменения соглашения, которые содержатся в п. 4 ст. 101 СК, в то время как, говоря о расторжении этого соглашения, законодатель отсылает к нормам ГК РФ, регулирующим расторжение гражданско-правовых сделок. Таким образом, можно говорить об определенном противоречии.

При решении спора в подобных случаях учитывается материальное положение сторон. Под материальным положением сторон в данном случае понимается уровень обеспеченности получателя и плательщика. Он может измениться в результате наступления различных обстоятельств. К их числу можно отнести потерю работы, банкротство банка, потерю трудоспособности и т.д.

Изменение семейного положения сторон тоже может существенно повлиять на алиментное соглашение. Например, вступление плательщика в новый брак и появление детей могут сделать исполнение соглашения крайне для него затруднительным. Насколько существенным было изменение материального или семейного положения сторон, решает суд с учетом конкретных обстоятельств.

При заключении соглашения стороны руководствуются принципом свободы договора, предполагающего, что стороны сами определяют условия договора, однако есть и ограничения этого принципа. Соглашение об уплате алиментов, как и любая другая гражданско-правовая сделка, может быть признано недействительным. Как уже было отмечено, размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Согласно ст. 102 СК РФ, если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы, в частности в случае несоблюдения требований пункта 2 статьи 103 СК РФ, такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.

Указанное выше основание признания алиментного соглашения недействительным может рассматриваться как специальное, то есть присущее только ему.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 101 СК соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным по правилам, применяемым к сделкам гражданско-правового характера. Таким образом, алиментное соглашение может быть признано либо ничтожной, либо оспоримой сделкой.

Ничтожными являются сделки, не соответствующие требованиям закона, совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, мнимые (сделки, совершенные лишь для вида, без намерения создать правовые последствия), притворные (совершенные с целью прикрыть другие сделки) и т.д. Некоторые сделки с пороками субъектного состава также являются ничтожными. Так, ничтожной является сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, либо совершенная несовершеннолетним, не достигшим 14 лет.

Могут быть признаны недействительными (являются оспоримыми) соглашения об уплате алиментов, заключенные несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет без согласия законных представителей, гражданами, ограниченными судом в дееспособности, без согласия попечителей, и др. Оспоримыми являются также соглашения, заключенные под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной и т.д. (ст. 168 - 172, 174 - 179 ГК).

Поэтому, в соответствии со ст. 102 СК РФ, если предусмотренные соглашением условия предоставления содержания несовершеннолетнему существенно нарушают его интересы, такое соглашение может быть признано судом недействительным. Требование о признании недействительным такого соглашения может предъявить законный представитель получателя алиментов, а также орган опеки и попечительства или прокурор.

Нередки случаи, когда соглашение об уплате алиментов не оформляется в надлежащем виде, а достигается устная договоренность, на основании которой один из бывших супругов добровольно выплачивает определенные суммы другому супругу. В таких случаях нельзя говорить о наличии соглашения об уплате алиментов и лицо, имеющее право на получение алиментов, сохраняет право на обращение в суд с требованием об уплате алиментов в принудительном порядке.

 

§ 4. Алиментные обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей

 

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Закон не предусматривает каких-либо специальных условий для возникновения обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей (например, наличие у родителей необходимых средств для уплаты алиментов, совершеннолетие, дееспособность и трудоспособность родителей, нуждаемость детей в получении алиментов). Алиментная обязанность у родителей в отношении несовершеннолетних детей возникает независимо от того, являются ли родители дееспособными или недееспособными, трудоспособными или нетрудоспособными, совершеннолетними или несовершеннолетними, а также независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет. Статья 60 СК говорит об алиментах как о "причитающихся" ребенку суммах. Данные средства имеют строго целевой характер - они должны расходоваться представителями ребенка на его содержание, воспитание и образование. Таким образом, право на алименты является субъективным правом самого ребенка как самостоятельного субъекта семейных правоотношений. Особенность данного права заключается лишь в том, что в силу недостаточной дееспособности несовершеннолетний осуществить его, как правило, не в состоянии. По этой причине один из его родителей имеет возможность обратиться с требованием о взыскании указанных сумм к другому родителю.

Согласно п. 6 ст. 113 СК РФ суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов. Таким законом является Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Согласно ст. 16 указанного Закона размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Основанием алиментной обязанности родителей по отношению к их несовершеннолетним детям является сам факт рождения ребенка. Обязанность доставлять содержание несовершеннолетним детям возлагается на родителей детей. При этом закон не делает наличие достаточных средств условием возникновения этой обязанности. Родители должны делиться получаемыми ими доходами со своими детьми даже в тех случаях, когда уплата алиментов приведет к неполному удовлетворению собственных потребностей. Не принимается во внимание и то обстоятельство, что у ребенка могут быть собственные средства для обеспечения его потребностей. Таким образом, обязанность по содержанию детей является не только моральным долгом, но одновременно и важной правовой обязанностью родителей.

Если суд установит, что размер алиментов, взыскиваемых в размере, предусмотренном п. 1 ст. 81 СК РФ, не обеспечивает ребенка средствами в объеме, необходимом для удовлетворения его самых элементарных потребностей в пределах прожиточного минимума, то он вправе увеличить долю заработка (дохода), взыскиваемого на содержание ребенка.

При уклонении от выполнения этой обязанности необходимые средства могут быть взысканы в судебном порядке, а в случае злостного уклонения от этой обязанности виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей алименты взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК РФ). Алименты в долевом отношении к заработку могут быть взысканы в судебном порядке только с родителей на их несовершеннолетних детей (ст. 81, п. 1 ст. 83 СК РФ). Долевое взыскание освобождает и взыскателя, и должника от необходимости периодического обращения в суд с иском об изменении размера взысканных алиментов в связи с изменением дохода должника.

Суд может с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств уменьшить или увеличить размер алиментов.

В отдельных случаях алименты на несовершеннолетних детей могут взыскиваться в твердой денежной сумме. Общей предпосылкой для таких выплат является отсутствие соглашения родителей об уплате алиментов. Кроме того, родитель, обязанный уплачивать алименты, должен иметь нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход либо этот родитель имеет заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или иностранной валюте или в натуре либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. При взыскании алиментов в твердой денежной сумме для определения материального положения сторон суду необходимо учесть все источники, образующие доход (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов").

Во всех указанных выше случаях суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме либо одновременно в твердой денежной сумме и долях.

Размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Поскольку в соответствии со ст. 60 СК РФ алименты выплачиваются ребенку, но поступают в распоряжение родителя, на воспитании у которого он находится, и должны расходоваться на его содержание, воспитание и образование, то их размер надлежит определять исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. При этом оба родителя в равной мере обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка, хотя и несут эту обязанность самостоятельно, независимо друг от друга.

На практике возникает вопрос о том, может ли один из супругов отказаться от истребования алиментов, причитающихся несовершеннолетним детям. Следует прийти к выводу, что нет. Статья 60 СК говорит об алиментах как о "причитающихся" ребенку суммах. Кроме того, данные средства имеют строго целевой характер - они должны расходоваться представителями ребенка на его содержание, воспитание и образование. Таким образом, право на алименты является субъективным правом самого ребенка как самостоятельного субъекта семейных правоотношений.

Необходимо подчеркнуть, что в соответствии с семейным законодательством такое взыскание вправе произвести и иные лица. Так, согласно п. 3 ст. 80 СК при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них). Если ребенок передан опекуну, то требование о взыскании алиментов предъявит опекун.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они злостно уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе от уплаты алиментов.

Если с каждым из родителей остаются дети, размер алиментов в пользу другого менее обеспеченного определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно.

Особым образом регулируется вопрос о взыскании алиментов в том случае, если родителями ребенка являются иностранные граждане (или гражданин). По общему правилу алиментные обязанности родителей по содержанию детей определяются законодательством государства, на территории которого проживают родители и дети. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей алиментные обязанности родителей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. При этом по требованию истца к алиментным обязательствам может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.

Необходимость обеспечить минимальные материальные потребности должника учитывается и в исполнительном производстве. Так, установлены виды доходов, на которые взыскание не может быть обращено (ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать 70 процентов, а в других случаях взыскания алиментов - 50 процентов (ч. 2, 3 ст. 99 названного Закона). В перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, входят деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, в редакции, действующей с 1 февраля 2008 г.). Предусмотрена возможность учета материального и семейного положения должника при образовании задолженности по алиментам вплоть до освобождения от ее уплаты (ст. 113, 114 СК РФ).

 

§ 5. Алиментные обязанности родителей в отношении нетрудоспособных совершеннолетних детей. Участие родителей в дополнительных расходах на детей

 

При наличии определенных условий алиментные обязанности родителей могут возникнуть и в отношении совершеннолетних детей. В соответствии со ст. 85 СК РФ родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Алиментная обязанность родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей не является продолжением алиментной обязанности, которую родители несли в отношении детей до достижения ими 18 лет. После достижения детьми совершеннолетия алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается.

Алиментная обязанность у родителей в отношении совершеннолетних детей возникает при наличии двух условий: нетрудоспособности и нуждаемости.

Нетрудоспособными являются, прежде всего, инвалиды. Согласно ст. 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Различается инвалидность I, II и III группы, что соответствует ограничению трудоспособности III, II и I степени. Для признания человека нетрудоспособным (инвалидом) необходима медико-социальная экспертиза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом. Согласно п. 7 Правил в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

При этом возможны ситуации, когда наличие инвалидности само по себе не является основанием для нуждаемости. Так, в настоящее время в связи с широким применением компьютеров можно работать, не выходя из дома, и соответственно получать достойную зарплату.

К числу нетрудоспособных по общему правилу относятся также женщины и мужчины, достигшие пенсионного возраста (соответственно 55 и 60 лет). Следовательно, правом получения алиментов наделены и дети, достигшие этого возраста (однако в данном случае речь идет, скорее, о теоретической возможности).

Нуждаемость является оценочным понятием и устанавливается в каждом случае судом в зависимости от конкретных обстоятельств. Однако обычно под нуждаемостью понимается:

а) невозможность обеспечить свое существование;

б) недостаточность государственной помощи - пенсий и пособий в связи с инвалидностью.

В качестве ориентира в судебной практике используется понятие прожиточного минимума, который устанавливается в соответствии с Законом о прожиточном минимуме в Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Соответственно под нуждаемостью понимается обеспеченность такого лица средствами ниже прожиточного минимума. В случае возникновения спора вопросы трудоспособности и нуждаемости решаются судом с учетом конкретных обстоятельств.

Нетрудоспособные совершеннолетние дети вправе по решению суда получать алименты в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон (п. 2 ст. 85 СК).

Материальное положение сторон - уровень обеспеченности каждого из родителей и детей, претендующих на получение алиментов. При этом учитываются все виды заработков или доходов, получаемых этими лицами; наличие у них имущества, приносящего доход; обязательные выплаты, производимые этими лицами в соответствии с решением суда или по иным основаниям.

Когда речь идет о семейном положении, то имеется в виду наличие членов семьи, которых по закону обязан содержать потенциальный плательщик алиментов.

Под другими заслуживающими внимания интересами сторон, в частности, понимаются следующие обстоятельства: нетрудоспособность родителя, обязанного уплачивать алименты; потребности совершеннолетних детей, претендующих на алименты, в дополнительном питании, лечении, постороннем уходе и т.д.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными - лицами, назначенными их опекунами.

Родители вправе заключить соглашение со своим совершеннолетним ребенком о предоставлении ему алиментов. Для этого соглашения необходимо волеизъявление со стороны самого ребенка и со стороны родителей. Соглашение заключается между каждым из родителей, уплачивающим алименты, и каждым из совершеннолетних детей. В случае недееспособности родителя или одного из совершеннолетних нетрудоспособных детей соглашение от его имени заключается опекуном. Родители или совершеннолетние дети, признанные судом ограниченно дееспособными в соответствии со ст. 30 ГК, заключают соглашения об уплате алиментов с согласия попечителя, поскольку в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 ГК они вправе самостоятельно заключать только мелкие бытовые сделки, к разряду которых соглашение об уплате алиментов не относится.

Совершеннолетний ребенок имеет право требовать через суд взыскания алиментов с родителей в свою пользу только при наличии следующих условий:

- если он является нетрудоспособным;

- если он нуждается в помощи;

- если отсутствует соглашение об уплате алиментов в его пользу, заключенное им (или его опекуном, если ребенок недееспособен) и его родителями.

В случае отсутствия такого соглашения суд принимает решение об уплате алиментов в твердой денежной сумме ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Родители обязаны содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей в первоочередном порядке. Это значит, что они должны выплачивать алименты независимо от наличия других лиц, обязанных предоставлять им содержание. Вместе с тем указанное обстоятельство принимается во внимание судом при определении размера алиментов.

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Средства на дополнительные расходы предоставляются родителями в судебном порядке только в том случае, если сами расходы вызваны исключительными обстоятельствами: тяжелой болезнью, увечьем, потребностью в постороннем уходе и т.д. Подлежат компенсации родителями расходы на лечение, протезирование, средства передвижения для инвалидов, обучение больного ребенка, посторонний уход и т.д. Вместе с тем к числу дополнительных расходов не относится обязанность разведенного супруга платить за обучение своих детей. Такая обязанность носит исключительно моральный характер.

Размер средств, взыскиваемых на дополнительные расходы, не может быть больше самих дополнительных расходов. Суд решает, в какой мере каждый из родителей обязан принимать участие в этих расходах, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания интересов, которые определяются.

 

§ 6. Алиментные обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей

 

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Конституции РФ трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. С этим положением Конституции корреспондируют соответствующие нормы семейного законодательства.

Так, согласно п. 1 ст. 87 СК трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.

Таким образом, основанием для возникновения алиментной обязанности в данном случае является наличие следующих юридических фактов: надлежащим образом установленная родственная связь родителей и детей (при необходимости отцовство может быть установлено в судебном порядке), нетрудоспособность и нуждаемость.

Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Обычно требование об учете осуществляется по инициативе ответчика. Учет таких детей является правом, а не обязанностью суда. Суд может по собственной инициативе осуществить его лишь при наличии исключительных обстоятельств (например, при недееспособности ответчика).

Упомянутая в ст. 87 СК обязанность не только содержать родителей, но и заботиться о них является по существу декларативной. Нигде в законодательстве само понятие заботы не расшифровывается, и в данном случае речь идет скорее о нравственной, а не правовой категории. Вместе с тем суд может учесть степень заботливости детей при определении размера алиментов, подлежащих взысканию с каждого из совершеннолетних детей.

Как было отмечено в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 18 декабря 2002 г. N 187пв02пр, обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей не может связываться с наличием либо отсутствием у детей постоянного и достаточного дохода. Эта обязанность (в отличие, к примеру, от обязательств супругов друг перед другом) носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. То есть вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей родители вправе получить от них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание.

Указанные обстоятельства суд учитывает при определении размера алиментов, но право родителей в данном случае должно носить приоритетный характер по отношению к праву детей, поскольку предполагается, что взрослые трудоспособные лица в состоянии заработать средства к существованию, а нетрудоспособные и престарелые - нет. Нетрудоспособные нуждающиеся родители имеют право на получение не только алиментов, но и дополнительных средств в случае болезни, увечья, немощности родителей.

Дети могут быть освобождены от обязанностей по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей может выражаться в уклонении от уплаты алиментов на детей, неосуществлении воспитания детей или заботы о них, отказе от совместного проживания с ребенком без уважительных причин и т.д.

Дети также освобождаются от таких алиментных обязанностей в том случае, если родители были лишены родительских прав. Если родители, лишенные родительских прав, впоследствии были восстановлены в родительских правах, дети от обязанности по содержанию родителей не освобождаются.

Освобождение от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей можно рассматривать в качестве особой меры ответственности (санкции), которая применяется при наличии вины родителей. Об этом, в частности, свидетельствует сам термин "уклонение", который предполагает совершение определенных умышленных действий.

 

§ 7. Алиментные обязанности супругов (бывших супругов)

 

Само вступление в брак предполагает моральную обязанность супругов по взаимной материальной поддержке супругов независимо от того, являются ли они нуждающимися и нетрудоспособными (в большей степени такая обязанность ложится на мужчин). Однако законодатель закрепил эту обязанность в п. 1 ст. 89 СК РФ, в соответствии с которой супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В данном случае речь идет только о тех лицах, чей брак был зарегистрирован в установленном порядке.

Обычно такая поддержка осуществляется добровольно, однако при ее отсутствии и отказе заключить соглашение об уплате алиментов на содержание другого супруга в соответствии с п. 2 ст. 89 СК РФ право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

нетрудоспособный нуждающийся супруг;

жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.

Вопросы, связанные с материальной поддержкой и содержанием друг друга, могут быть решены в брачном договоре, который заключается как до вступления в брак, так и во время брака. Кроме того, стороны могут заключить отдельное соглашение о предоставлении взаимной материальной поддержки. Соглашение от имени недееспособного супруга заключается его опекуном. К заключению соглашений супругов об уплате алиментов применяются нормы гл. 16 СК РФ.

Нуждаемость и нетрудоспособность определяется в общем порядке. Из этого следует, что речь идет о супругах, достигших пенсионного возраста, и инвалидах всех групп. Нуждаемость является оценочным понятием и устанавливается в каждом случае судом в зависимости от конкретных обстоятельств. Однако обычно под нуждаемостью понимается:

а) невозможность обеспечить свое существование;

б) недостаточность государственной помощи - пенсий и пособий в связи с инвалидностью.

При определении наличия необходимых средств принимаются во внимание все виды заработков и доходов супруга; наличие у него имущества, приносящего доход; наличие лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание и которые фактически находятся на его иждивении; наличие обязательных выплат, которые он должен производить на основании решения суда или по иным основаниям. Не принимается во внимание наличие лиц (родителей, совершеннолетних детей), к которым супруг, уплачивающий алименты, может, в свою очередь, в будущем обратиться за алиментами, став нуждающимся в результате уплаты алиментов своему супругу.

Закон не связывает выплату алиментов одним супругом другому с трудоспособностью и возрастом обязанного лица. Из этого следует, что к выплате алиментов может быть привлечен и нетрудоспособный, и несовершеннолетний супруг, вступивший, например, в брак до 18 лет, при условии, что он обладает необходимыми для этого средствами.

Однако законодатель учитывает причины возникновения нетрудоспособности супруга, предъявляющего требование об уплате алиментов. Так, в соответствии со ст. 92 СК РФ суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность как в период брака, так и после его расторжения в случае, если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления.

Для того чтобы требование об уплате алиментов было удовлетворено, супруг, к которому предъявляется требование, должен обладать достаточными средствами. Необходимость наличия достаточных средств, установленных в законе в качестве признака, говорит о том, что в результате выплаты алиментов плательщик не должен оказаться сам обеспеченным ниже прожиточного уровня. Наличие необходимых средств определяется судом с учетом всех обстоятельств конкретного дела.

 

Право на алименты бывших супругов

 

При наличии определенных условий право на получение алиментов может возникнуть и у бывшего супруга после расторжения брака. Так, в соответствии с п. 1 ст. 90 СК РФ право требовать в судебном порядке предоставления алиментов от бывшего супруга, обладающего необходимыми средствами, имеют:

бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;

нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

В последнем случае речь идет в основном о защите прав женщин, которые не работали, занимаясь ведением домашнего хозяйства, и в результате утратили профессиональные навыки. Следует отметить, что законодательство России отличается от законодательства других стран, где право на получение алиментов одним из супругов от другого не ставится в зависимость от наличия трудоспособности другого супруга.

Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака может быть определен соглашением между бывшим супругами. При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом, исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

При определении размера алиментов на содержание супруга (бывшего супруга) учитываются следующие обстоятельства. Суд должен установить: имеет ли нуждающийся супруг (бывший супруг) средства к существованию и достаточны ли они для удовлетворения основных необходимых потребностей; имеются ли у супругов (бывших супругов) дети и другие иждивенцы; получает ли какую-нибудь материальную помощь от совершеннолетних детей нуждающийся супруг и т.д. При этом следует иметь в виду, что оказание материальной помощи супругу (бывшему супругу), взыскивающему алименты, не является основанием для полного освобождения от уплаты алиментов со стороны обязанного супруга. В этом случае размер уплачиваемых алиментов может быть только уменьшен.

В случае изменения материального или семейного положения супруга (бывшего супруга), уплачивающего алименты, он вправе обратиться в суд с иском об изменении размера алиментов. Такое же право предоставлено ему и в том случае, если улучшилось или изменилось соответственно материальное или семейное положение супруга (бывшего супруга), получающего алименты.

Суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения в случае непродолжительности пребывания супругов в браке, а также в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.

Как непродолжительность пребывания в браке, так и недостойное поведение одного из супругов являются оценочными понятиями и определяются судом с учетом конкретных обстоятельств. В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" отмечено, что как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье).

Длительность брачных отношений подлежит оценке судом с учетом всех обстоятельств дела. При этом прежде всего учитывается возраст супругов. Судебная практика обычно признает непродолжительным пребывание в браке до 3-х лет.

Спорным является вопрос о том, является ли супружеская измена основанием к отказу во взыскании алиментов. По мнению М.В. Антокольской, супружеская измена, как правило, не противоречит нормам морали и соответственно не является недостойным поведением, освобождающим от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга. С такой точкой зрения вряд ли можно согласиться.

В п. 22 указанного выше Постановления Верховного Суда РФ указано, что помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.).

 

§ 8. Алиментные обязательства других членов семьи

 

Российская Федерация является одной из немногих стран, в которой алиментные обязанности не ограничиваются родителями и детьми или супругами, а распространяется и на других членов семьи. Поскольку само понятие семьи и ее членов в семейном законодательстве отсутствует, то в гл. 15 СК РФ указаны алиментообязанные члены семьи. К числу других членов семьи, на которых закон возлагает обязанность исполнять алиментные обязательства, относятся:

братья и сестры;

дедушки и бабушки;

внуки;

пасынки и падчерицы;

лица, находившиеся на фактическом воспитании.

Алиментные обязательства указанных лиц являются обязательствами второй очереди. Из этого следует, что право на обращение за получением алиментов от этих лиц возникает только в том случае, если невозможно получить алименты от родителей, детей или супругов. Таким образом, обязанность по уплате алиментов у перечисленных лиц установлена дополнительно по отношению к алиментным обязанностям первоочередных плательщиков и возникает лишь в случаях, когда нуждающиеся в помощи лица не могут получить содержание и необходимую помощь от родственников (либо более близких родственников) и супругов. Второе обязательное условие для отнесения упомянутых лиц к алиментообязанным - наличие у них необходимых для уплаты алиментов средств.

Обязанности указанных членов семьи по выплате алиментов могут исполняться на основании соглашения об уплате алиментов. К такому соглашению применяются нормы гл. 16 СК РФ. В случае заключения соглашения условия, порядок и размер алиментов определяются этим соглашением.

Согласно ст. 93 СК РФ несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.

Таким образом, при отсутствии соглашения право на взыскание алиментов с трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер имеют только несовершеннолетние нуждающиеся и совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся братья и сестры.

Право на содержание имеют и полнородные, и неполнородные братья и сестры. Неполнородными братьями и сестрами являются единокровные (имеющие общего отца, но разных матерей) и единоутробные (имеющие общую мать, но разных отцов) братья и сестры. При предъявлении к ним соответствующего требования необходимо доказать, что взыскание алиментов с родителей несовершеннолетних нуждающихся в помощи детей невозможно по тем или иным причинам.

В данном случае может иметь место как полное отсутствие возможности получения алиментов от своих родителей в результате их смерти, безвестного отсутствия, уклонения от уплаты алиментов, полного отсутствия у них средств, так и невозможность получения алиментов в достаточном для обеспечения ребенку прожиточного минимума размере.

Согласно ст. 94 СК несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушек и бабушек, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей.

А в ст. 95 СК сказано, что нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами.

Обязательство дедушек, бабушек, внуков, братьев и сестер по взаимному содержанию возникает независимо от того, жили они вместе (одной семьей) или нет. Их алиментные обязанности не зависят также от того, получали ли они в прошлом содержание от плательщика алиментов или нет. При этом нетрудоспособные братья и сестры не должны предоставлять содержание своим братьям и сестрам, тогда как бабушки и дедушки обязаны это делать независимо от того, являются ли они нетрудоспособными или нет. Однако они должны обладать необходимыми для этого средствами. Право на получение алиментов получают как несовершеннолетние нуждающиеся внуки, так и совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся внуки. Условием возникновения права на получение алиментов является также невозможность получения содержания от супругов (бывших супругов) или от родителей.

Нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществляющие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). К условиям, дающим отчиму и мачехе право требовать взыскания с пасынков и падчериц алиментов, закон относит: нетрудоспособность (т.е. достижение общего пенсионного возраста: для женщин - 55, для мужчин - 60 лет либо наличие инвалидности I, II или III группы) отчима и мачехи, их нуждаемость (т.е. отсутствие достаточных материальных средств, необходимых для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум), а также подтверждение того обстоятельства, что отчим и мачеха ранее воспитывали и содержали своих пасынков или падчериц не менее пяти лет.

В качестве фактических воспитателей могут выступать как посторонние ребенку лица, так и родственники. Фактическими воспитателями признаются люди, которые содержат, растят чужих детей без оформления каких-либо отношений с ними в виде опекунства, приемной семьи и т.д. Поскольку они в отличие от опекунов, попечителей и приемных родителей не получают пособий, пенсий и т.д. на содержание ребенка, а содержат и воспитывают ребенка целиком за свой счет, законодатель закрепил за ними право на получение алиментов.

Согласно п. 2 ст. 97 СК суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом. Вопрос о том, было ли воспитание и содержание ненадлежащим, является оценочным понятием, которое устанавливается судом.

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих для этого необходимыми средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или супругов (бывших супругов).

Таким образом, ст. 97 СК РФ возлагает на пасынков и падчериц так называемые алиментные обязательства второй очереди, имеющие дополнительный (субсидиарный) характер. Это означает, что обязанность по содержанию отчима (мачехи) может быть возложена судом на пасынка (падчерицу), только если первый не может получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруги (бывшей супруги). Для отчима и мачехи согласно ныне действующему законодательству содержание и воспитание пасынка (падчерицы) не является обязанностью и осуществляется исключительно добровольно. Следовательно, алиментные правоотношения между указанными лицами носят односторонний характер. В отношении же обязанности пасынка (падчерицы) действует определенный "принцип возмездности", то есть если в свое время пасынок (падчерица) находился на воспитании и содержании отчима (мачехи), то в случае нетрудоспособности и нуждаемости последнего он обязан предоставить ему содержание.

Согласно п. 2 ст. 97 СК РФ суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.

Как ненадлежащее воспитание и содержание пасынков и падчериц следует рассматривать различные злоупотребления, допущенные при их воспитании, а также уклонение от исполнения обязанностей по их воспитанию и содержанию. Размер алиментов, взыскиваемых на содержание отчима и мачехи, определяется в твердой денежной сумме, подлежащей выплате ежемесячно (п. 2 ст. 98 СК).

 

§ 9. Алиментные обязательства по законодательству зарубежных стран

 

Давая общую характеристику алиментных обязательств по законодательству зарубежных стран, следует отметить, что все гражданские кодексы развитых стран говорят о такой родительской обязанности, как содержание детей, а в случае развода - об алиментировании детей. Однако никаких твердых нормативов в отношении размера алиментов не существует. В случае спора их размер определяется судом в зависимости от имущественного положения отца, а при расторжении брака также с учетом социального положения матери.

Наряду с этим предусматривается обязанность детей по содержанию своих нуждающихся родителей, объем которой также не определен.

В законодательстве большинства стран закреплено обязательство супругов взаимно поддерживать друг друга и в случае расторжения брака право требовать выплаты алиментов.

В странах Восточной Европы во время брака расходы по содержанию обоих супругов покрываются за счет их заработка и другого общего имущества с привлечением при необходимости своего раздельного имущества. Если супруги проживают раздельно и не ведут общего хозяйства, обязанность по содержанию сохраняется только в случае, если нуждается в этом отдельно живущий супруг.

После расторжения брака право на алименты имеет супруг, не по своей вине нуждающийся в выплате содержания. Установлено общее правило, согласно которому алименты устанавливаются в размере, не ухудшающем чрезмерно жизненный уровень обязанного супруга. Срок их уплаты может быть ограничен. Право на алименты утрачивается в случае вступления в новый брак. По законодательству некоторых стран (например, Венгрии) не обладают правом на получение алиментов лица, виновные в разводе.

Алиментные обязанности могут возникнуть и в тех случаях, когда формально брак не заключался, однако имело место достаточно длительное фактическое сожительство. Так, в Хорватии предусмотрены алиментные обязательства лиц, состоявших в течение продолжительного срока в фактических брачных отношениях. Требование о выплате алиментов предъявляется к фактическому супругу в течение шести месяцев после прекращения этих отношений. В Германии, где законным является режим раздельности имущества, содержание в браке может предоставляться одним супругом другому (нуждающемуся), если это не ущемляет собственное содержание обязанного супруга.

После расторжения брака супруг, который не может сам себя содержать, имеет право на получение алиментов в связи с невозможностью заниматься приносящей доход деятельностью (воспитание общего ребенка, достижение определенного возраста, состояние здоровья). Разведенный супруг вправе потребовать от другого супруга выплаты алиментов на завершение образования, прерванного во время брака, а также в случае потери работы.

Право на алименты ограничивается временными рамками с учетом продолжительности брака, а также целевого назначения алиментов (до завершения обучения, подыскания работы). Размер их устанавливается в зависимости от уровня жизни супругов.

Основаниями для отказа в назначении алиментов обычно являются: непродолжительность брака; виновное совершение преступного деяния в отношении обязанного лица или его близких родственников; намеренное приведение себя в состояние нуждаемости; явно негативное отношение к обязанному лицу.

По законодательству Италии суд в решении о расторжении брака, с учетом положения супругов, причин развода, личного и имущественного вклада каждого из них в семью, продолжительности брака, величины доходов каждого из супругов, возлагает на одного из них обязанность по уплате алиментов другому супругу, не располагающему достаточными средствами или по объективным причинам лишенному возможности их получать. Примечательно, что в решении судом заранее указывается критерий автоматической индексации этого пособия, например по индексу инфляции.

В Швейцарии судья вправе присудить алименты невиновному в разводе супругу, который может впасть в нужду в результате расторжения брака, в размере, соответствующем возможностям другого супруга. Алиментные обязательства прекращаются, если после развода получающий их супруг проживает с лицом противоположного пола в союзе, аналогичном браку, и не регистрирует эти отношения с целью сохранения права на алименты. Тем не менее такое сожительство служит основанием для прекращения алиментных обязательств только в случае, если оно дает получающему алименты супругу те же экономические преимущества, что и брак.

Требование о выплате алиментов предъявляется к фактическому супругу в течение шести месяцев после прекращения этих отношений. В Германии, где законным является режим раздельности имущества, содержание в браке может предоставляться одним супругом другому (нуждающемуся), если это не ущемляет собственное содержание обязанного супруга. При этом немецкий законодатель исходит из того, что финансовые проблемы, возникающие при разводе, должны решаться, прежде всего, посредством перераспределения имущества между супругами. Если же такое перераспределение не обеспечивает материального равенства разведенных супругов, экономически менее защищенный супруг имеет право требовать у экономически более сильного супруга финансовой поддержки и содержания.

Лицами, имеющими право на содержание, могут быть те, "кто не может работать по серьезным причинам и отказ от предоставления содержания с учетом интересов обоих супругов был бы явно несправедливым". Кроме того, правом требовать выплаты содержания наделены те, кому для адаптации к жизни после развода необходимо закончить прерванные из-за вступления в брак или рождения ребенка обучение или пройти курс повышения квалификации.

Однако суд в данном случае не связан жесткими рамками закона. Закон позволяет суду отказать в удовлетворении иска о признании содержания в том случае, когда, по мнению суда, удовлетворение было бы сочтено "чрезвычайно несправедливым".

§ 1579 ГГУ дает примерный перечень обстоятельств, когда удовлетворение названного иска было бы "чрезвычайно несправедливым". К ним относятся:

1)непродолжительность брака;

2) совершение данным супругом преступления или серьезного умышленного правонарушения по отношению к другому супругу или его близким родственникам;

3) ситуации, когда данный супруг умышленно поставил себя в положение нуждающегося;

4) иные обстоятельства, такие же серьезные, как и перечисленные выше.

Последний пункт дает суду возможность по своему усмотрению рассмотреть перечень обстоятельств, при которых отказано в иске по причине "чрезвычайной несправедливости претензий" истца.

После расторжения брака супруг, который не может сам себя содержать, имеет право на получение алиментов в связи с невозможностью заниматься приносящей доход деятельностью (воспитание общего ребенка, достижение определенного возраста, состояние здоровья). Разведенный супруг вправе потребовать от другого супруга выплаты алиментов на завершение образования, прерванного во время брака, а также в случае потери работы.

Право на алименты может ограничиваться временными рамками с учетом продолжительности брака, а также целевого назначения алиментов (до завершения обучения, подыскания работы). Размер их устанавливается в зависимости от уровня жизни супругов. В соответствии с п. 3 ст. 84 СК Украины, если ребенок имеет недостатки физического или психического развития, жена, с которой проживает ребенок, имеет право на содержание от мужа до достижения ребенком шести лет.

Основаниями для отказа в назначении алиментов являются: непродолжительность брака; виновное совершение преступного деяния в отношении обязанного лица или его близких родственников; намеренное приведение себя в состояние нуждаемости; явно негативное отношение к обязанному лицу.

По законодательству Италии суд в решении о расторжении брака, с учетом положения супругов, причин развода, личного и имущественного вклада каждого из них в семью, продолжительности брака, величины доходов каждого из супругов, возлагает на одного из них обязанность по уплате алиментов другому супругу, не располагающему достаточными средствами или по объективным причинам лишенному возможности их получать. Примечательно, что в решении судом заранее указывается критерий автоматической индексации этого пособия например, по индексу инфляции.

Требование о выплате алиментов предъявляется к фактическому супругу в течение шести месяцев после прекращения этих отношений. В Германии, где законным является режим раздельности имущества, содержание в браке может предоставляться одним супругом другому (нуждающемуся), если это не ущемляет собственное содержание обязанного супруга.

После расторжения брака супруг, который не может сам себя содержать, имеет право на получение алиментов в связи с невозможностью заниматься приносящей доход деятельностью (воспитание общего ребенка, достижение определенного возраста, состояние здоровья). Разведенный супруг вправе потребовать от другого супруга выплаты алиментов на завершение образования, прерванного во время брака, а также в случае потери работы.

Основаниями для отказа в назначении алиментов являются: непродолжительность брака; виновное совершение преступного деяния в отношении обязанного лица или его близких родственников; намеренное приведение себя в состояние нуждаемости; явно негативное отношение к обязанному лицу.

По законодательству Италии суд в решении о расторжении брака, с учетом положения супругов, причин развода, личного и имущественного вклада каждого из них в семью, продолжительности брака, величины доходов каждого из супругов, возлагает на одного из них обязанность по уплате алиментов другому супругу, не располагающему достаточными средствами или по объективным причинам лишенному возможности их получать. Примечательно, что в решении судом заранее указывается критерий автоматической индексации этого пособия, например по индексу инфляции.

В Швейцарии судья вправе присудить алименты невиновному в разводе супругу, который может впасть в нужду в результате расторжения брака, в размере, соответствующем возможностям другого супруга. Алиментные обязательства прекращаются, если после развода получающий их супруг проживает с лицом противоположного пола в союзе, аналогичном браку, и не регистрирует эти отношения с целью сохранения права на алименты. Тем не менее такое сожительство служит основанием для прекращения алиментных обязательств только в случае, если оно дает получающему алименты супругу те же экономические преимущества, что и брак.

В США алиментные обязательства в отношении жен и детей установлены в штатах, в которых регулирование имущественных отношений супругов осуществляется нормами общего права, возлагающими на мужа обязанность по содержанию бывшей жены после развода без ограничения срока. Новое замужество прекращает это обязательство бывшего супруга. Никакие другие обстоятельства не влияют на обязательство бывшего супруга по содержанию жены, не обязанной зарабатывать себе на жизнь.

Если брак заключен по закону даже в штатах, законы которых закрепляют нормы общего права, суд, исходя из конкретных обстоятельств и учитывая финансовое положение каждого из супругов, может не назначить содержание супругу или назначить на определенный срок, достаточный, в частности, для получения специальности.

Пожизненное содержание может быть назначено только нетрудоспособной супруге. Срочный характер обязательств по содержанию супруги связан с тем, что имущество супругов при разводе во всех штатах подлежит разделу, если брак заключен по закону. При расторжении брака, заключенного по нормам общего права, раздела имущества не производится, оно остается у мужа, а жене назначается пожизненное содержание.

Законы штатов, в которых выделяется раздельное и общее имущество, вообще не закрепляют алиментных обязательств супругов. Однако суд при рассмотрении дела о разводе по собственной инициативе или по ходатайству одной из сторон может назначить содержание бывшему супругу, например, в целях получения специальности или восстановления профессиональных навыков.

Во всех развитых странах право на алименты прекращается со вступлением в новый брак или со смертью правомочного лица. По законодательству Германии и Франции смерть обязанного лица не прекращает права на алименты, поскольку его алиментные обязательства переходят по наследству в качестве вещного обременения.

 

§ 10. Алиментные права и обязанности при наличии иностранного элемента

 

Определенные сложности возникают при регулировании алиментных обязательств с участием иностранного элемента. Термин "иностранный элемент" закреплен законодательно в п. 1 ст. 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации (указанный термин широко применяется в международном частном праве). Данная норма предусматривает применение права "к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей".

Возможны ситуации, когда участники семейных отношений имеют различное гражданство либо один из участников не имеет гражданства вообще. Иностранными гражданами, согласно ст. 3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", являются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Под категорию иностранных граждан подпадают и лица, обладающие подданством иностранного государства (речь идет о государствах с монархическим строем).

Что касается лиц без гражданства (апатрид) - это лица, не являющиеся гражданином Российской Федерации и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства.

В таких случаях возникает вопрос, право какого государства будет применяться при возникновении алиментных обязательств. Семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства регулируются специальными коллизионными нормами национального законодательства, позволяющими определить подлежащее применению право. В случае расхождения между коллизионными нормами, являющимися частью внутреннего российского семейного законодательства, и нормами международной конвенции или договора применяются нормы конвенции или договора.

При этом следует учитывать, что в ряде государств семейные правоотношения регулируются исключительно нормами, принятыми высшими законодательными органами светской власти. В других странах имеет место их регулирование как светским, так и религиозным или каноническим правом.

Согласно ст. 163 СК РФ права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. Таким образом, если мать ребенка - иностранного гражданина, проживающая вместе с ребенком за границей, обратится в российский суд с иском к отцу ребенка - российскому гражданину, проживающему в Москве, о взыскании алиментов на ребенка, суд при рассмотрении спора должен применять законодательство государства, гражданином которого является ребенок. Последний получит в данном случае средства на содержание в том же объеме и на тех же условиях, что и другие дети, имеющие гражданство того же государства.

Гражданство того или иного государства, с которым СК РФ связывает решение вопроса о подлежащем применению законодательстве, должно определяться на момент вынесения решения суда. Поэтому, если ребенок, являющийся по рождению гражданином одного государства, к моменту вынесения решения станет гражданином другого государства, определяющим следует считать это последнее гражданство.

Причем алиментные обязательства родителей применяются законодательством не только по отношению к несовершеннолетним детям, но и к нетрудоспособным совершеннолетним детям. Хотя следует иметь в виду, что во многих иностранных государствах к отношениям родителей и детей, рожденных в браке, и к отношениям родителей и их внебрачным детям применяются различные законы. В некоторых странах правовое положение усыновленных детей может также отличаться от статуса родных детей. Это выражается, например, в ограничении их наследственных прав, а также в уменьшении размера алиментов.

При взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, когда он проживает не в стране своего гражданства, могут возникнуть трудности с их взысканием и перечислением получателю. Кроме того, ребенок может проживать в государстве, в котором намного более высокий уровень жизни населения, чем в государстве, гражданином которого он является. Соответственно, в случае установления размера алиментов с применением законодательства государства его гражданства, которое может исходить из совершенно иного уровня оценки необходимого материального обеспечения, ребенок может оказаться в ситуации, когда установленный размер средств на его содержание не будет соответствовать уровню жизни населения в государстве, в котором он проживает. Поэтому по требованию истца к алиментным обязательствам может быть применено законодательство государства, на территории которого проживает ребенок (ст. 163 СК РФ).

В отношении лиц без гражданства закон учитывает территориальный момент - здесь решающим является не гражданство, а место постоянного жительства лица (например, согласно п. 4 ст. 156, п. 1 ст. 165 СК РФ применяется в соответствующих случаях закон страны, где лицо имеет постоянное место жительства), ГК РФ - личный закон лица без гражданства.

Таким образом, семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства регулируются специальными коллизионными нормами национального законодательства, позволяющими определить подлежащее применению право. В случае расхождения между коллизионными нормами, являющимися частью внутреннего российского семейного законодательства, и нормами международной конвенции или договора применяются нормы конвенции или договора.

По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.

Таким образом, отношения родителей и детей, проживающих в РФ, независимо от их гражданства подчинены российскому праву. В данном случае под совместным местом жительства понимается проживание в одной и той же стране.

Применение семейного законодательства к алиментным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства сопряжено с крайне сложной проблемой исполнения решения компетентного органа РФ, в частности суда по делу о взыскании алиментов, без чего защиту прав нельзя считать состоявшейся. Ее осуществлению служит ст. 51 Минской конвенции, соответствующие статьи двусторонних соглашений, а также Соглашение от 9 сентября 1994 г. "О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов", подписанное всеми государствами - участниками СНГ. Так, согласно ст. 51 указанной Конвенции каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет решения, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон, в том числе решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств.

Глава 45 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает правила признания и исполнения решений иностранных судов, что важно при регулировании расторжения брака и признании его недействительным. Порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации и Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Гришаев Сергей Павлович

 

 
Актуально
Популярное
Новые статьи