Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Условия и порядок вступления в силу нормативных правовых актов Вологодской области

Обновлено 20.10.2017 12:05

 

Вступление в силу нормативного правового акта имеет принципиальное значение, ведь именно с этого момента правовая норма становится обязательной для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан, документ начинает действовать, порождает определенные права и обязанности.

В случае, когда в самом документе определен порядок его вступления в силу либо указана точная дата, как правило, особых трудностей не возникает. Если в самом документе вопрос его вступления в силу не урегулирован, применяется так называемый общий порядок вступления в силу. Он представляет собой определенные правила, установленные законодательством, при соблюдении которых нормативные акты вступают в силу.

Федеральным законодательством определен порядок вступления в силу законов, иных нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина. В остальных случаях определение порядка вступления в силу региональных нормативных правовых актов отнесено к компетенции субъекта РФ, муниципальных правовых актов - соответственно к ведению муниципального образования.

Глава 1. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Законы Вологодской области

Устав Вологодской области является основным законом Вологодской области и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам Вологодской области.

Устав области имеет прямое действие и применяется на всей территории Вологодской области.

Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ вступил в силу через десять дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступивших в силу в иные сроки.

Официальные источники опубликования: газета "Красный Север", "Законодательство Вологодской области".

Основание: Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 N 481).

1.1.1. С 17.07.2013 по настоящее время законы Вологодской области вступают в силу по истечении 10 дней после дня их обнародования (официального опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой срок вступления их в силу.

Законы Вологодской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их обнародования (официального опубликования).

Официальный источник опубликования:

с 01.06.2014 по настоящее время - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 01.01.2014 по 31.05.2014 - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 17.07.2013 по 31.12.2013 - газета "Красный Север".

Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, пункт 2 статьи 22 и пункт 5 статьи 54 Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 N 481), пункт 1 статьи 5 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 16.12.2013), пункт 1 статьи 5 и пункт 1 статьи 6 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 04.07.2013), постановление Губернатора Вологодской области от 24.12.2013 N 616.

1.1.2. С 19.10.1999 по 16.07.2013 законы Вологодской области вступали в силу после их официального опубликования либо в указанный в нормативном акте срок.

Законы Вологодской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступали в силу не ранее чем через 10 дней после их официального обнародования (официального опубликования).

Официальные источники опубликования:

с 22.05.2011 по 16.07.2013 - газета "Красный Север";

с 30.04.1996 по 21.05.2011 - газета "Красный Север", сборник "Законодательство Вологодской области".

Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, пункт 2 статьи 22 и пункт 5 статьи 54 Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 N 481), абзац 3 пункта 1 статьи 57 Устава Вологодской области (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 14.09.1995), пункт 1 статьи 5 и пункт 1 статьи 6 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ, Закон Вологодской области от 17.01.2001 N 647-ОЗ, статьи 4 и 5 Закона Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ.

1.1.3. В отношении законов Вологодской области, принятых ранее 19.10.1999 (до вступления в силу Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ), следует руководствоваться следующим положением:

С 14.09.1995 по 17.10.1999 все законы вступали в силу со дня их официального опубликования либо в указанный в нормативном акте срок.

Официальные источники опубликования: газета "Красный Север", сборник "Законодательство Вологодской области".

Основание: Устав Вологодской области 14.09.1995, статьи 4 и 5 Закона Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ (ред. от 07.12.1998).

С 26.05.1994 по 13.09.1995 все законы вступали в силу со дня их официального опубликования в печати, если иные сроки не указаны в самом нормативном акте или не установлены при его принятии.

Официальные источники опубликования: газета "Красный Север", газета "Губернские новости".

Основание: Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26.05.1994 N 71.

1.2. Постановления Законодательного Собрания Вологодской области

1.2.1 С 17.07.2013 по настоящее время постановления Законодательного Собрания Вологодской области вступают в силу по истечении 10 дней после дня их обнародования (официального опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой срок вступления их в силу.

Постановления Законодательного Собрания области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их обнародования (официального опубликования).

Официальный источник опубликования:

с 01.06.2014 по настоящее время - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 01.01.2014 по 31.05.2014 - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 17.07.2013 по 31.12.2013 - газета "Красный Север".

Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 N 481), пункт 1 статьи 5 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 16.12.2013), пункт 1 статьи 5 и пункт 1 статьи 6 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 04.07.2013), постановление Губернатора Вологодской области от 24.12.2013 N 616.

1.2.2. С 19.10.1999 по 16.07.2013 постановления Законодательного Собрания Вологодской области вступали в силу со дня их официального опубликования либо в указанный в нормативном акте срок.

Постановления Законодательного Собрания области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступали в силу не ранее чем через 10 дней после их официального обнародования.

Официальные источники опубликования:

с 22.05.2011 по 16.07.2013 - газета "Красный Север";

с 30.04.1996 по 21.05.2011 - газета "Красный Север", сборник "Законодательство Вологодской области".

Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 N 481), абзацы 2 и 3 пункта 1 статьи 57 Устава Вологодской области (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 14.09.1995), пункт 1 статьи 5 и пункт 1 статьи 6 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ, Закон Вологодской области от 17.01.2001 N 647-ОЗ, статьи 4 и 5 Закона Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ.

1.2.3. В отношении постановлений Законодательного Собрания Вологодской области, принятых ранее 19.10.1999 (до вступления в силу Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ), следует руководствоваться следующим положением:

С 14.09.1995 по 17.10.1999 все постановления вступали в силу со дня их официального обнародования либо в указанный в нормативном акте срок.

Официальный источник опубликования: газета "Красный Север".

Основание: Устав Вологодской области 14.09.1995, Закон Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ (ред. от 07.12.1998).

До 14.09.1995 все постановления вступали в силу со дня их официального опубликования в печати, если иные сроки не указаны в самом нормативном акте или не установлены при его принятии.

Официальные источники опубликования: газета "Красный Север", газета "Губернские новости".

Основание: Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26.05.1994 N 71.

1.3. Акты Губернатора Вологодской области

1.3.1. С 17.07.2013 по настоящее время постановления Губернатора Вологодской области, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их обнародования (официального опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой срок вступления их в силу.

Постановления Губернатора Вологодской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их обнародования (официального опубликования).

Официальный источник опубликования:

с 01.06.2014 по настоящее время - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 01.01.2014 по 31.05.2014 - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 17.07.2013 по 31.12.2013 - газета "Красный Север".

Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 N 481), пункт 1 статьи 5 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 16.12.2013), пункт 1 статьи 5 и пункт 2 статьи 6 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 04.07.2013), постановление Губернатора Вологодской области от 24.12.2013 N 616.

1.3.2. С 22.05.2011 по 16.07.2013 постановления Губернатора Вологодской области, носящие нормативный характер, вступали в силу со дня их подписания (принятия) либо в указанный в нормативном правовом акте срок.

Постановления Губернатора Вологодской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступали в силу не ранее чем через 10 дней после их обнародования (официального опубликования).

Официальный источник опубликования: газета "Красный Север".

Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 N 481), пункт 1 статьи 5 и пункт 3 статьи 6 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ, постановление Правительства Вологодской области от 04.06.2007 N 700.

1.3.3. С 19.10.1999 по 21.05.2011 постановления Губернатора Вологодской области, носящие нормативный характер, вступали в силу со дня их официального обнародования либо в указанный в нормативном акте срок.

Постановления Губернатора Вологодской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступали в силу не ранее чем через 10 дней после их официального обнародования.

Официальные источники опубликования: газета "Красный Север", сборник "Законодательство Вологодской области".

Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 N 481), Закон Вологодской области от 17.01.2001 N 647-ОЗ, статьи 4 и 5 Закона Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ, постановление Правительства Вологодской области от 04.06.2007 N 700, постановление Правительства Вологодской области от 07.06.2002 N 347.

1.3.4. В отношении постановлений Губернатора Вологодской области, принятых ранее 19.10.1999 (до вступления в силу Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ), следует руководствоваться следующим положением:

С 14.09.1995 по 18.10.1999 все постановления Губернатора Вологодской области, носящие нормативный характер, вступали в силу со дня их официального обнародования либо в указанный в нормативном акте срок.

Официальные источники опубликования: газета "Красный Север", сборник "Законодательство Вологодской области".

Основание: Устав Вологодской области 14.09.1995, статьи 4 и 5 Закон Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ (ред. от 07.12.1998).

1.4. Акты Правительства Вологодской области (Администрации области)

1.4.1. С 17.07.2013 по настоящее время постановления Правительства Вологодской области, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их обнародования (официального опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой срок вступления их в силу.

Постановления Правительства Вологодской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их обнародования (официального опубликования).

Официальный источник опубликования:

с 01.06.2014 по настоящее время - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 01.01.2014 по 31.05.2014 - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 17.07.2013 по 31.12.2013 - газета "Красный Север".

Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 N 481), пункт 1 статьи 5 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 16.12.2013), пункт 1 статьи 5 и пункт 2 статьи 6 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 04.07.2013), постановление Губернатора Вологодской области от 24.12.2013 N 616.

1.4.2. С 22.05.2011 по 16.07.2013 постановления Правительства Вологодской области, носящие нормативный характер, вступали в силу со дня их подписания (принятия) либо в указанный в нормативном правовом акте срок.

Постановления Правительства Вологодской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступали в силу не ранее чем через 10 дней после их обнародования (официального опубликования).

Официальный источник опубликования: газета "Красный Север".

Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 N 481), пункт 1 статьи 5 и пункт 3 статьи 6 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ, постановление Правительства Вологодской области от 04.06.2007 N 700.

1.4.3. С 19.10.1999 по 21.05.2011 постановления Правительства Вологодской области (Администрации области), носящие нормативный характер, вступали в силу со дня их официального обнародования либо в указанный в нормативном акте срок.

Нормативные правовые акты Правительства Вологодской области (Администрации области) по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступали в силу не ранее чем через 10 дней после их официального обнародования.

Официальные источники опубликования: газета "Красный Север", сборник "Законодательство Вологодской области".

Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 03.10.2001 N 481), Закон Вологодской области от 17.01.2001 N 647-ОЗ, статьи 4 и 5 Закона Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ, постановление Правительства Вологодской области от 04.06.2007 N 700, постановление Правительства Вологодской области от 07.06.2002 N 347.

1.4.4. В отношении актов Администрации области, принятых ранее 19.10.1999 (до вступления в силу Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ), следует руководствоваться следующим положением:

С 19.01.1999 по 18.10.1999 все акты Администрации области, носящие нормативный характер, вступали в силу со дня их официального обнародования либо в указанный в нормативном акте срок.

Официальный источник опубликования: газета "Красный Север".

Основание: статьи 4 и 5 Закон Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ (ред. от 07.12.1998).

С 02.04.1992 по 18.10.1999 все акты Администрации области, носящие нормативный характер, вступали в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.

Основание: Закон РФ от 05.03.1992 N 2449-1.

1.5. Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Вологодской области

1.5.1. С 17.07.2013 по настоящее время нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Вологодской области, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их обнародования (официального опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой срок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Вологодской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их обнародования (официального опубликования).

Официальный источник опубликования:

с 01.06.2014 по настоящее время - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 01.01.2014 по 31.05.2014 - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 17.07.2013 по 31.12.2013 - газета "Красный Север".

Основание: пункт 1 статьи 5 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 16.12.2013), пункт 1 статьи 5 и пункт 2 статьи 6 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 04.07.2013), постановление Губернатора Вологодской области от 24.12.2013 N 616.

1.5.2. С 22.05.2011 по 16.07.2013 нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Вологодской области, носящие нормативный характер, вступали в силу со дня их подписания (принятия) либо в указанный в нормативном правовом акте срок.

Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Вологодской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступали в силу не ранее чем через 10 дней после их обнародования (официального опубликования).

Официальный источник опубликования: газета "Красный Север".

Основание: пункт 1 статьи 5 и пункт 3 статьи 6 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ.

1.5.3. До 21.05.2011 нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Вологодской области, носящие нормативный характер, вступали в силу со дня их официального обнародования либо в указанный в нормативном акте срок.

Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Вологодской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступали в силу не ранее чем через 10 дней после их официального обнародования.

Официальный источник опубликования: газета "Красный Север".

Основание: Закон Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ.

1.6. Акты Контрольно-счетной палаты Вологодской области

С 17.07.2013 по настоящее время нормативные правовые акты Контрольно-счетной палаты Вологодской области вступают в силу со дня их обнародования (официального опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой срок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты Контрольно-счетной палаты Вологодской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после дня их обнародования (официального опубликования).

Официальный источник опубликования:

с 01.06.2014 по настоящее время - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 01.01.2014 по 31.05.2014 - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 17.07.2013 по 31.12.2013 - газета "Красный Север".

Основание: пункт 1 статьи 5 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 16.12.2013), пункт 1 статьи 5 и пункт 3 статьи 6 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 04.07.2013), постановление Губернатора Вологодской области от 24.12.2013 N 616.

1.7. Акты Избирательной комиссии Вологодской области

С 19.04.2003 по настоящее время нормативные правовые акты Избирательной комиссии Вологодской области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральном конституционном законе, федеральном законе, законе области, решении Избирательной комиссии области.

Официальный источник опубликования:

с 01.06.2014 по настоящее время - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 01.01.2014 по 31.05.2014 - газета "Красный Север", "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области" (www.pravo.gov35.ru).

с 17.07.2013 по 31.12.2013 - газета "Красный Север".

Основание: пункт 1 статьи 5 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ (ред. от 16.12.2013), пункт 1 статьи 5 Закона Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ, пункт 11 статьи 16 Закона Вологодской области от 17.04.2003 N 889-ОЗ, постановление Губернатора Вологодской области от 24.12.2013 N 616.

1.8. Устав муниципального образования "город Вологда"

Устав муниципального образования "Город Вологда" наряду с решениями, принятыми на городском референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования "Город Вологда".

Устав муниципального образования "Город Вологда" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Устав муниципального образования "Город Вологда", принятый решением Вологодской городской Думы от 25.08.2005 N 301, вступил в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и опубликования.

Официальный источник опубликования: "Вологодские новости".

Основание: Устав муниципального образования "Город Вологда" (утв. решением Вологодской городской Думы от 25.08.2005 N 301).

1.9. Акты Вологодской городской Думы (Совета самоуправления города)

1.9.1. С 01.01.2006 по настоящее время решения Вологодской городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством или самим решением.

Решения Вологодской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальные источники опубликования:

с 12.05.2012 по настоящее время - газета "Вологодские новости" или иное печатное средство массовой информации, определенное решением Вологодской городской Думы;

с 01.01.2006 по 11.05.2012 - печатное средство массовой информации, учрежденное соответствующим органом местного самоуправления города Вологды или указанное непосредственно в правовом акте.

Основание: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ, пункты 9 и 10 статьи 27 Устава муниципального образования "Город Вологда" (утв. решением Вологодской городской Думы от 25.08.2005 N 301).

1.9.2. В отношении решений Вологодской городской Думы, принятых ранее 01.01.2006 (до вступления в силу решения Вологодской городской Думы от 25.08.2005 N 301), следует руководствоваться следующим положением:

С 25.03.2004 до 31.12.2005 решения городской Думы вступали в силу с момента их подписания либо в указанный в решении срок. В случае несоблюдения процедуры подписания решения вступали в силу с момента их принятия.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступали в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Основание: Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ, Устав города Вологды (ред. от 04.12.2003).

С 05.06.1998 по 24.03.2004 решения городской Думы (Совета самоуправления города) вступали в силу с момента их подписания либо в указанный в решении срок. В случае несоблюдения процедуры подписания решения вступали в силу с момента их принятия.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступали в силу после их официального опубликования.

Основание: Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ, Устав города Вологды от 25.07.1996.

1.10. Акты Главы города Вологды (Администрации города Вологды)

1.10.1. С 01.01.2006 по настоящее время постановления и распоряжения Главы города Вологды вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.

Постановления и распоряжения Главы города Вологды, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальные источники опубликования:

с 12.05.2012 по настоящее время - газета "Вологодские новости" или иное печатное средство массовой информации, определенное решением Вологодской городской Думы;

с 01.01.2006 по 11.05.2012 - печатное средство массовой информации, учрежденное соответствующим органом местного самоуправления города Вологды или указанное непосредственно в правовом акте.

Основание: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ, пункты 9, 10 статьи 27 и пункт 4 статьи 38 Устава муниципального образования "Город Вологда" (утв. решением Вологодской городской Думы от 25.08.2005 N 301).

1.10.2. В отношении постановлений и распоряжений Главы города Вологды, принятых ранее 01.01.2006 (до вступления в силу решения Вологодской городской Думы от 25.08.2005 N 301), следует руководствоваться следующим положением:

С 25.03.2004 по 31.12.2005 акты Главы города вступали в силу со дня их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступали в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Основание: Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ, Устав города Вологды от 25.07.1996 (ред. от 04.12.2003).

С 05.06.1998 по 24.03.2004 все акты Главы города вступали в силу со дня их подписания, если иное не было определено в самом акте. Акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежали официальному опубликованию и вступали в силу после их официального опубликования (обнародования).

Основание: Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ, Устав города Вологды от 25.07.1996.

1.11. Акты законодательства о налогах и сборах Вологодской области

1) С 01.01.2000 и по настоящее время в соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опуликования.

Акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

2) Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, а также акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение:

- с 24.08.2013 по настоящее время - могут вступать в силу в сроки, прямо предусмотренные этими актами, но не ранее даты их официального опубликования;

- с 01.01.2009 по 23.08.2013 - могли вступать в силу со дня их официального опубликования, если прямо предусматривали это.

Глава 2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Закрепленный в законодательстве того или иного периода времени порядок вступления в силу нормативных правовых актов определенного вида не всегда дает однозначный ответ при установлении точной даты вступления документа в силу.

2.1. Исчисление сроков вступления в силу нормативных правовых актов с учетом различных формулировок, указывающих на момент вступления в силу

Проблему при определении момента вступления НПА в силу порождают формулировки "по истечении... со дня принятия", "по истечении... со дня опубликования" которые могут содержаться и в самом нормативном акте, и в специальных нормативных актах, регламентирующих порядок вступления в силу тех или иных НПА.

От решения данной проблемы зависит, в какой день (в день публикации или на следующий день после публикации, в день принятия или на следующий день после дня принятия) вступает документ в силу или какой день считать началом течения срока, если вступление документа в силу связано с истечением определенного срока.

Сторонники одной позиции полагают, что если указано "со", то первым днем следует считать день официального опубликования (день принятия), если "после", то срок начинает исчисляться на следующий день после публикации (после дня принятия). Обосновывается эта точка зрения тем, что раз законодатель по каким-то причинам использует два разных предлога, значит, они различаются по смыслу, поэтому и понимать их нужно буквально.

Сторонники другой позиции считают, что независимо от формулировки "со" или "после" срок начинает течь на следующий день после публикации (дня принятия). В качестве аргумента приводятся правила исчисления сроков, установленные отраслевыми законами, например Гражданским кодексом РФ (глава 11), Налоговым кодексом РФ (статья 6.1).

2.2. Определение даты первого официального опубликования

22.05.2011 вступил в силу Закон Вологодской области от 02.05.2011 N 2506-ОЗ, установивший единственным источником опубликования нормативных правовых актов областную газету "Красный Север".

До указанной даты существовала проблема, связанная с обнародованием НПА в различных источниках опубликования нормативных правовых актах.

В соответствии с Уставом Вологодской области от 18.10.2001 N 716-ОЗ Законы области вступают в силу в установленном порядке после их официального опубликования. Статьей 5 Закона Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ было конкретизировано, что законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области вступают в силу со дня их официального обнародования в областной газете "Красный Север" либо в указанный в нормативном акте срок, а по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина - не ранее чем через 10 дней после их официального обнародования.

Пункт 2 статьи 4 Закона Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ устанавливал, что законы области, постановления Законодательного Собрания области, губернатора области и правительства области, носящие нормативный характер, обнародуются также в сборнике нормативных актов "Законодательство Вологодской области".

С формальной точки зрения закон Вологодской области от 17.04.1996 N 76-ОЗ четко указывал, что законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области вступают в силу со дня их официального обнародования в областной газете "Красный Север". Следовательно, обнародование нормативных правовых актов в сборнике нормативных актов "Законодательство Вологодской области" не влияет на вступление в силу указанных актов.

С другой стороны, сборник нормативных актов "Законодательство Вологодской области" также был указан в качестве источника опубликования нормативных правовых актов.

В связи с этим возникала проблема определения статуса нормативных актов, которые были опубликованы в сборнике нормативных актов "Законодательство Вологодской области", но при этом не опубликованы в газете "Красный Север".

Помимо данных проблем в определении момента вступления в силу нормативных правовых актов встречаются и другие спорные ситуации.

Наличие данных проблем и отсутствие их четкого законодательного урегулирования неизбежно приводит к определенным сложностям в правоприменении, способствует расхождению в толковании норм о вступлении в силу и влечет возникновение спорных ситуаций.