Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Практика по спорам о признании права собственности на земельный участок

Обновлено 17.10.2017 23:55

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruФедеральные нормативные правовые акты:

 

Земельный кодекс РФ

- ст. 39.1 "Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности"

- ст. 39.20 "Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение"

 

Гражданский кодекс РФ

- гл. 17 "Право собственности и другие вещные права на землю"

 

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Основные ссылки:

- ст. 14 "Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав"

- ст. 28 "Удостоверение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав"

- ст. 29 "Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав"

- ст. 49 "Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства"

- ст. 58 "Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда"

Дополнительные ссылки:

- ст. 22 "Требования к межевому плану"

- ст. 24.1 "Требования к карте-плану территории"

- ст. 25 "Основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения"

- ст. 26 "Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав"

- ст. 27 "Отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав"

- ст. 61 "Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

- ст. 62 "Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

- ч. 1 ст. 69 "Признание ранее возникших прав, прав, возникающих в силу закона. Ранее учтенные объекты недвижимости"

Примечание. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ действует с 01.01.2017.

 

П. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Примечание. С 01.01.2017 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действует в новой редакции (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

 

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Основные ссылки:

- ст. 25.2 "Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства"

Дополнительные ссылки:

- п. 1 ст. 6 "Признание ранее возникших прав"

Примечание. Статьи 6, 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ признаны утратившими силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

 

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"

Примечание. С 01.01.2017 наименование Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" изменено на новое - "О кадастровой деятельности" (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

- ст. 14 "Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости"

- ст. 23 "Решение об осуществлении кадастрового учета"

- ст. 38 "Межевой план"

Примечание. С 01.01.2017 ст. ст. 14, 23, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ признаны утратившими силу (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

- ст. 39 "Порядок согласования местоположения границ земельных участков"

Примечание. С 01.01.2017 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ применяется в новой редакции (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

- ст. 40 "Акт согласования местоположения границ"

 

Приказ Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 734 "Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке"

Примечание. Приказ Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 734 действует с 01.01.2017.

 

Приказ Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 968"

Примечание. Приказ Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 действует с 01.01.2017.

 

Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде"

Примечание. Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975 действует с 01.01.2017.

 

Приказ Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав"

Примечание. Приказ Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 действует с 01.01.2017, за исключением отдельных положений.

 

Письмо Минэкономразвития России от 18.01.2010 N Д23-84 "О государственной регистрации прав собственности на земельные участки"

Примечание. В Письме Минэкономразвития России от 18.01.2010 N Д23-84 упоминается ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которая с 01.01.2017 признана утратившей силу (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruФедеральная судебная практика:

 

Если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

(П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

 

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

(П. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

 

При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

(П. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

 

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

(П. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

Примечание. Обращаем внимание, что с 01.03.2013 п. 2 ст. 8 ГК РФ утратил силу (Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ), а с 01.01.2017 признаны утратившими силу гл. I - IV, ст. 31 и гл. VI Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

 

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

(П. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании")

Примечание. С 01.01.2017 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действует в новой редакции (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

 

Пункт 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определяет правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ЗК РФ.

(Определение Верховного Суда РФ от 02.02.2016 N 85-КГ15-14)

Примечание. С 01.01.2017 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ действует в новой редакции, а гл. I - IV, ст. 31 и гл. VI Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ признаны утратившими силу (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

 

Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.

(Определение Верховного Суда РФ от 23.10.2012 N 18-КГ12-40)

 

Если земельный участок, на который претендует истец, не поставлен на кадастровый учет, то невозможно признать его в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества.

(Определение Верховного Суда РФ от 14.12.2015 N 304-ЭС15-14317 по делу N А46-11181/2014)

 

При обращении в суд по вопросам о признании права собственности на земельный участок не требуется досудебного урегулирования спора, поскольку закон не предусматривает обязательный порядок досудебного урегулирования спора по данной категории дел.

(Определение Верховного Суда РФ от 09.12.2014 N 18-КГ14-143)

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruПрактика Московского городского суда:

 

Примечание. В приведенных ниже аннотациях к судебным актам упоминаются нормы Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Обращаем внимание, что:

- с 01.01.2017 гл. I - IV, ст. 31 и гл. VI Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаны утратившими силу (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ);

- с 01.01.2017 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" применяется в новой редакции (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Следует учитывать, что с 01.01.2017 действует новый Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

 

Суд отказался удовлетворить требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок определенной площади, поскольку право собственности наследодателя на участок в установленном законом порядке не зарегистрировано; документы об обращении наследодателя в уполномоченные органы с заявлением о госрегистрации права собственности на спорный участок суду не представлены.

Доказательств того, что земельный участок предоставлен истцу, также не имеется. Кроме того, внешние границы участка не определялись, сведения о нем не предоставлялись в государственный кадастр недвижимости. Доказательства обращения за регистрацией права на земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и факта отказа в регистрации права собственности на спорный земельный участок отсутствуют. То обстоятельство, что истец производил оплату земельного налога из расчета своей доли от размера земельного участка, указанного в исковом требовании, не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку не является основанием для признания права собственности на означенный участок.

(Кассационное определение Московского городского суда от 08.06.2016 N 4г-6036/2016)

Примечание. С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

 

В удовлетворении исковых требований истцов о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказано, поскольку истцы не представили доказательств, подтверждающих предоставление их правопредшественникам участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие ЗК РФ.

Представленная истцами декларация - заявление о факте использования земельного участка не является правоустанавливающим документом на участок. Суд пояснил, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, то есть как объект гражданско-правовых отношений возник с даты его постановки на кадастровый учет. В настоящее время участок является собственностью г. Москвы, поэтому функциями управления (распоряжения, выделения) в отношении данного участка наделен Департамент городского имущества г. Москвы. Истцы, которым Департамент письмом разъяснил порядок оформления земельно-правовых отношений, не лишены права обратиться в Департамент для оформления земельно-правовых отношений с соблюдением установленного законом порядка.

(Определение Московского городского суда от 13.05.2016 N 4г-4646/2016)

 

Распоряжение ДГИ г. Москвы, справка БТИ, декларация-заявление о факте использования земельного участка и декларация об объекте недвижимого имущества не являются документами о предоставлении земельного участка, устанавливающими или удостоверяющими право гражданина на землю.

Заявитель не представил ни одного документа, предусмотренного ст. 17 или ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", являющегося основанием для регистрации права собственности на земельный участок, в том числе документа, устанавливающего или удостоверяющего право прежнего собственника жилого дома на участок. УФРС по г. Москве отказало истцу в госрегистрации права общей долевой собственности на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Следовательно, оформление земельно-правовых отношений (приобретение прав на участок) регулируется ЗК РФ путем обращения в орган исполнительной власти (Департамент городского имущества г. Москвы). Признание права собственности на участок может быть осуществлено бесплатно как ранее возникшее право на земельный участок, который был предоставлен правопредшественникам истца, при наличии правоустанавливающих документов. Поскольку истец не представил такие документы, в иске о признании права собственности на земельный участок, признании незаконным отказа в госрегистрации права собственности на земельный участок и обязании провести ее отказано.

(Определение Московского городского суда от 06.04.2016 N 4г-3391/2016)

 

Земельный участок был предоставлен истцу совхозом во временное пользование, истец не обращался в исполком с заявлением о предоставлении участка в собственность, следовательно, по состоянию на 1998 г. истец утратил право пользования участком вследствие истечения срока временного пользования и отсутствия документов, подтверждающих его продление.

Суд обратил внимание на то, что земельный участок предоставлен истцу приказом совхоза под огород; никаких других правоустанавливающих документов на участок истцом не представлялось. В записи в похозяйственной книге указано на обладание истцом земельным участком в течение 10 лет после его предоставления в 1988 г. В райкомземе право на участок не регистрировалось, свидетельство о праве собственности на указанный участок не выдавалось, земельный участок не учтен в ГКН. Таким образом, основания для удовлетворения иска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на него и исправлении кадастровой ошибки отсутствуют.

(Определение Московского городского суда от 15.03.2016 N 4г-2095/2016)

Примечание. С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). В ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлен порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН.

 

Поскольку у истца - члена СНТ, которому выделен земельный участок, отсутствует какое-либо законное право на бесплатную передачу ему в собственность этого участка, суд отказался признать за ним право собственности на земельный участок.

Спорный земельный участок был предоставлен членам кооператива во временное пользование под размещение огородов и подлежал возврату по истечении срока действия, договор краткосрочной аренды земельного участка в настоящее время прекратил действие. Судом учтено, что истец обращался в Департамент городского имущества г. Москвы для оформления в собственность бесплатно земельного участка и ему было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок СНТ. Кроме того, спорный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, его межевание не проводилось, следовательно, земельный участок, на который претендует истец, не может являться объектом права собственности.

(Определение Московского городского суда от 15.12.2015 N 4г-13377/2015)

 

Пункт 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" позволяет гражданам, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ по старым землеотводным документам, или наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 02.12.2015 по делу N 33-44432/2015)

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruКоротко о важном:

 

Примечание. Обращаем внимание, что данный материал написан с использованием судебной практики, сформировавшейся до 01.01.2017, на основании норм законодательства, действующего до указанной даты. В частности, на основании норм Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Следует учитывать, что с 01.01.2017 гл. I - IV, ст. 31 и гл. VI Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе ст. 25.2 этого Закона, признаны утратившими силу. С указанной даты действует новый Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Кроме того, с 01.01.2017 в новой редакции применяется п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

 

Исковые требования

Основное:

- о признании права собственности на земельный участок.

Дополнительные:

- об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет;

- об установлении границ земельного участка;

- о внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка (до 01.01.2017);

- об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок;

- о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок;

- об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- об обязании внести в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/в ЕГРН (в сведения кадастра недвижимости) (с 01.01.2017) изменения в отношении земельного участка в части указания его площади.

 

Следует учитывать, что с 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). С указанной даты признаны утратившими силу положения гл. 2 "Ведение государственного кадастра недвижимости" Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (до 01.01.2017 - Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Кроме того, с 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Формы выписок из ЕГРН утверждены Приказами Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378, от 25.12.2015 N 975.

С 01.01.2017 признаны утратившими силу нормы ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (до 01.01.2017 - Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В ч. 2 ст. 14 этого Закона предусматривалось, что внесенные в ГКН сведения предоставляются в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории, кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте внесены в ГКН, и в другом виде.

- В качестве ответчиков по искам о признании права собственности на земельный участок следует указывать лиц, обладающих полномочиями по совершению тех или иных действий в отношении спорного участка.

Так, например, в исковых заявлениях о признании права собственности на земельный участок, принадлежащий городу Москве или находящийся на территории города Москвы, в качестве ответчика целесообразно указывать Департамент городского имущества города Москвы (например, Кассационное определение Московского городского суда от 08.06.2016 N 4г-6036/2016, Определения Московского городского суда от 06.06.2016 N 4г-5479/2016, от 11.02.2016 N 4г-0554/2016).

Следует учитывать, что Департамент городского имущества г. Москвы образован в 2013 г. путем реорганизации Департамента земельных ресурсов г. Москвы и Департамента имущества г. Москвы (см. http://dgi.mos.ru/about/polozhenie_o_departamente/). Положение о Департаменте городского имущества г. Москвы утверждено Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП. Соответственно, до образования Департамента городского имущества г. Москвы иски о признании права собственности на земельный участок предъявлялись к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (например, Определение Московского городского суда от 20.11.2014 N 4г/7-11602/14) или к Департаменту государственного имущества г. Москвы (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.10.2013 по делу N 11-35972).

В качестве второго ответчика по иску можно указать территориальное управление Росимущества в г. Москве (например, Определение Московского городского суда от 07.12.2015 N 4г-12251/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.05.2015 по делу N 33-16858) или ИФНС (например, Определение Московского городского суда от 23.11.2015 N 4г/7-11668/2015). Вторым ответчиком также может быть префектура конкретного округа г. Москвы (например, Кассационное определение Московского городского суда от 06.04.2015 N 4г/2-3703/15, Апелляционные определения Московского городского суда от 22.09.2015 по делу N 33-29336/2015, от 26.08.2015 по делу N 33-24751/15) или орган муниципального образования, на территории которого находится земельный участок (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2015 по делу N 33-33621/2015).

В отдельных случаях, в том числе, когда помимо требования о признании права собственности на земельный участок предъявляются иные требования, в иске могут указываться и другие ответчики. Например, добровольное некоммерческое товарищество, членом которого является истец (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2012 по делу N 11-770/12) или садоводческое некоммерческое товарищество, членом которого является истец (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2014 по делу N 33-29992/2014).

Так, если в иске присутствует дополнительное требование об обязании сформировать земельный участок и поставить его на кадастровый учет, требование о признании недействительным исключения спорного земельного участка из государственного кадастра недвижимости (до 01.01.2017)/из ЕГРН (из сведений кадастра недвижимости) (с 01.01.2017) или требование внести изменения в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/в ЕГРН (в сведения кадастра недвижимости) (с 01.01.2017) в отношении спорного участка в части указания его площади, то в качестве соответчика можно указать орган кадастрового учета (в частности, ФГБУ ФКП Росреестра) (например, Определение Московского городского суда от 22.04.2016 N 4г-3674/2016). Обращаем внимание, что ФГБУ "ФКП Росреестра" в соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515, который действует с 01.01.2017, наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав.

Если в иске указано дополнительное требование о постановке земельного участка на кадастровый учет и о государственной регистрации права собственности на участок за истцом, в качестве соответчика следует указать Росреестр или его территориальное управление (например, Определение Московского городского суда от 11.04.2016 N 4г-3204/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2015 по делу N 33-47232/2015). Управление Росреестра может быть соответчиком с Департаментом городского имущества г. Москвы и в том случае, если истец не заявляет дополнительные исковые требования (например, Кассационное определение Московского городского суда от 24.10.2014 N 4г/2-10636/14).

- До 01.01.2017 иски о признании права собственности на земельный участок предъявлялись, как правило, при отказе Росреестра зарегистрировать право собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Эта статья устанавливала особенности регистрации права собственности на участок, предоставленный гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ (т.е. до 30.10.2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Также право собственности на земельный участок регистрировалось по правилам ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, если в акте, свидетельстве или другом документе, который устанавливает (удостоверяет) право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен участок, или невозможно определить вид этого права. По мнению судов, ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ регламентирует процедуру регистрации прав заявителя на землю в упрощенном порядке, то есть определяет механизм реализации принадлежащего заявителю права (порядок регистрации). Однако эта статья не является правоустанавливающей нормой права, на основании которой возможно признавать права на земельный участок в судебном порядке (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.02.2014 по делу N 33-6113/14).

С 01.01.2017 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ признана утратившей силу (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). С указанной даты действует ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, которая устанавливает особенности осуществления госрегистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Статья 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ по содержанию аналогична ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Новая норма устанавливает такие же, как и прежде, случаи регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ (т.е. до 30.10.2001), в упрощенном порядке (ч. 1 ст. 49). Перечень документов, на основании которых осуществляется такая регистрация, приведен в ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Он совпадает с перечнем документов, перечисленных в действовавшем до 01.01.2017 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

- По рассматриваемой категории споров не предусмотрен обязательный досудебный (в т.ч. претензионный) порядок их разрешения (например, Определение Верховного Суда РФ от 09.12.2014 N 18-КГ14-143). Иск о признании права собственности - это требование собственника имущества констатировать перед другими лицами факт принадлежности истцу абсолютного вещного права собственности на спорное имущество. Поскольку установление этого факта не может быть разрешено во внесудебном порядке, то истец имеет право обратиться в суд с требованием признать за ним право собственности на спорный земельный участок (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.11.2012 по делу N 11-21364/2012).

- Если границы спорного земельного участка не определены и он не поставлен на кадастровый учет, то суд откажет в удовлетворении иска о признании права собственности на участок. Поскольку такой земельный участок не является индивидуально-определенной вещью и не может рассматриваться как самостоятельный объект земельно-правовых отношений, возможность признать какие-либо права на него исключается (например, Определения Московского городского суда от 10.06.2016 N 4г-5033/2016, от 15.12.2015 N 4г-13377/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.05.2015 по делу N 33-15476/2015).

Несформированный участок не может быть предметом гражданско-правовых отношений (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 02.06.2015 по делу N 33-14200, от 26.03.2015 по делу N 33-9672, от 02.02.2015 по делу N 33-3177/15). Так, при рассмотрении конкретного спора суд пояснил, что земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, следовательно, не может являться объектом земельно-правовых отношений (Определение Московского городского суда от 06.06.2016 N 4г-5479/2016, Апелляционные определения Московского городского суда от 28.01.2016 по делу N 33-2654/2016, от 20.01.2016 по делу N 33-1602/2016).

Суды приходят к таким выводам при рассмотрении различных исков о признании права собственности на земельный участок (например, Определения Московского городского суда от 11.04.2016 N 4г-3204/2016, от 30.03.2016 N 4г-3593/2016, Апелляционные определения Московского городского суда от 02.12.2015 по делу N 33-44432/2015, от 12.10.2015 по делу N 33-34120/2015, от 16.09.2015 по делу N 33-33645/2015). В частности исков, связанных с отказом зарегистрировать право собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (признана утратившей силу с 01.01.2017 - Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ) (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 16.11.2015 по делу N 33-41509/2015, от 18.03.2015 по делу N 33-8248).

- Обращаем внимание, что с 01.01.2017 исковое заявление может быть подано в суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде - в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, - посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruРекомендации истцу:

 

- По данной категории споров можно предъявлять иск о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации (например, Определение Московского городского суда от 13.05.2016 N 4г-4646/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.10.2015 по делу N 33-30989/2015) или о признании права на приватизацию земельного участка (например, Определение Московского городского суда от 14.05.2014 N 4г/5-5256). В этом случае истец обязан представить суду документы, которые подтверждают его обращение в компетентные органы с заявлением о передаче земельного участка в собственность и отказ этих органов удовлетворить просьбу истца (например, Определение Московского городского суда от 08.12.2015 N 4г-10777/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.04.2015 по делу N 33-13538/2015). При непредставлении этих документов суд возвратит исковое заявление на основании ст. 136 ГПК РФ (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2014 N 33-6344). Если компетентные органы не приняли заявление истца и истец не получил отказ в принятии, то до подачи иска истцу нужно получить отказ по ранее поданному заявлению или повторно сдать заявление в компетентные органы (например, направить по почте). При неполучении ответа в срок, установленный законом, истец может обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2014 N 33-6344).

- Осуществляя сбор доказательств, которыми согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (до 01.01.2017)/согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (с 01.01.2017) можно подтвердить права гражданина на земельный участок, истцу необходимо учитывать следующее. Важно, чтобы площадь участка, указанная в правоустанавливающих и других документах или в государственном кадастре недвижимости (до 01.01.2017)/в ЕГРН (в сведениях кадастра недвижимости) (с 01.01.2017) (в кадастровой выписке о земельном участке - до 01.01.2017 или в выписке из ЕГРН - с 01.01.2017), совпадала с площадью участка, о признании права собственности на который заявляет истец. Если площадь участка, указанная в документах или в государственном кадастре недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017), отличается от площади спорного земельного участка, то суд откажет в удовлетворении иска (например, Определения Московского городского суда от 06.06.2016 N 4г-5479/2016, от 23.03.2016 N 4г-2335/2016, Апелляционные определения Московского городского суда от 20.10.2015 по делу N 33-38261/2015, от 16.09.2015 по делу N 33-33621/2015).

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruДля принятия решения в пользу истца при заявлении иска о признании права собственности на земельный участок - в случае, когда истцу было отказано в регистрации права собственности на участок в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (до 01.01.2017), - необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице:

Примечание. В данном материале таблица содержит примеры судебных решений, принятых до 01.01.2017, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Судебных актов Мосгорсуда, принятых по искам о признании права собственности на земельный участок, касающихся ситуации, когда истцу было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, пока не имеется.

 

Обстоятельства, подлежащие доказыванию

Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства

Примеры из судебной практики

Земельный участок предоставлен истцу до 30.10.2001 (т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ):

- для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства;

- для индивидуального гаражного строительства;

- для индивидуального жилищного строительства;

- на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования

Архивные копии из хозяйственных (похозяйственных) книг

Постановление главы сельсовета о выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома

Свидетельство о праве собственности на землю, выданное на основании постановления главы сельсовета, с указанием о передаче участка в пожизненное наследуемое владение

Свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданное на основании решения администрации сельсовета

Свидетельство о праве собственности на землю (земельный участок) за подписью главы администрации сельсовета, согласно которому истцу решением администрации сельсовета предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства

Незаверенная копия свидетельства о праве собственности на земельный участок

Ответ архива администрации муниципального района Московской области, согласно которому в делах администрации сельсовета, поступивших на хранение в районный архив, имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок

Архивная справка, подтверждающая, что в книге регистрации свидетельств о праве собственности на землю администрации сельсовета имеется запись о получении свидетельства на земельный участок

Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 18-КГ15-235

Определение Московского городского суда от 23.11.2015 N 4г/7-11668/2015

Определение Московского городского суда от 27.08.2015 N 4г/4-6905/15

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.08.2015 по делу N 33-24751/15

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2014 по делу N 33-29992/2014

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2014 по делу N 33-29991/2014

 

Заверенная копия постановления главы администрации сельсовета, которым земельные участки предоставлены в собственность граждан

Списки граждан, имеющих земельные участки по фактическому пользованию, утвержденные постановлением главы администрации сельского округа, согласно которым земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно предоставлены гражданам в частную собственность

Постановление главы администрации сельсовета, которым указано приступить к выдаче свидетельств о праве собственности на землю согласно данным обмера земельных участков земельной комиссией сельсовета и данных БТИ

Выписка из постановления главы администрации сельсовета, заверенная подписью и печатью главы администрации, согласно которой на основании заявления истца ему в собственность передан земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства

Кадастровая выписка о земельном участке, подтверждающая принадлежность земельного участка с разрешенным использованием для ведения приусадебного хозяйства на праве собственности (до 01.01.2017)

Выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)

Вступивший в законную силу судебный акт, которым установлена принадлежность земельного участка с разрешенным использованием для ведения приусадебного хозяйства на праве собственности

Решение Исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся о строительстве индивидуальных жилых домов на определенной территории

Разрешительное письмо Архитектурно-планировочного управления г. Москвы на строительство одноквартирного жилого дома на земельном участке

Приказ о закреплении за истцом земельного участка, изданный на основании записи в шнуровой книге совхоза

Государственный акт на право собственности на землю, выданный Московским земельным комитетом

Распоряжение префекта административного округа г. Москвы о предоставлении земельного участка истцу для эксплуатации части жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства

Генеральный план по строительству дома на земельном участке

Технический паспорт на жилой дом (объект индивидуального строительства), построенный на земельном участке

Выписка из земельной шнуровой книги

Оригинал (подлинник) приказа Министерства сельского хозяйства, в соответствии с которым истцу выделен земельный участок

Договор бессрочного пользования земельным участком (договор о предоставлении спорного земельного участка в бессрочное пользование) или заверенная копия такого договора

Заверенная нотариусом копия Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности

 

Земельный участок предоставлен истцу до 30.10.2001 (т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ):

- для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства;

- для индивидуального гаражного строительства;

- для индивидуального жилищного строительства,

- но в документе, устанавливающем (удостоверяющем) право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права

Договор застройки, в котором не указан конкретный вид права в отношении земельного участка, находящегося в пользовании истца (копия такого договора)

Постановление администрации самоуправления сельсовета, которым лицу выделен земельный участок с правом строительства жилого дома с надворными постройками для развития личного подсобного хозяйства и в котором не указан вид права, на котором предоставлен участок

Справка, выданная коллективным сельскохозяйственным предприятием, о том, что за лицом числится земельный участок в личном пользовании

Похозяйственные книги

Записи в земельной шнуровой книге совхоза о закреплении за лицом земельного участка

Определение Верховного Суда РФ от 02.02.2016 N 85-КГ15-14

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2015 по делу N 33-25161/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 16.07.2013 по делу N 11-22223

Границы земельного участка установлены (сформированы)

Межевой план

Определение Московского городского суда от 27.08.2015 N 4г/4-6905/15

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2015 по делу N 33-25161/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.08.2015 по делу N 33-24751/15

Межевание земельного участка согласовано со смежными землепользователями

Межевой план

Акт согласования границ земельного участка

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2015 по делу N 33-25161/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.08.2015 по делу N 33-24751/15

Апелляционное определение Московского городского суда от 22.07.2014 по делу N 33-29335/14

Утверждена схема расположения земельного участка по конкретному адресу (адресному ориентиру) на кадастровой карте территории

Кадастровый план территории

Карта-план территории (с 01.01.2017)

Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы (до образования указанного Департамента - распоряжение Департамента земельных ресурсов г. Москвы)

Справка об идентификации адреса

Определение Московского городского суда от 23.11.2015 N 4г/7-11668/2015

Определение Московского городского суда от 27.08.2015 N 4г/4-6905/15

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2013 по делу N 11-29281

Земельный участок поставлен на кадастровый учет

Кадастровый паспорт земельного участка (до 01.01.2017)

Выписка из кадастрового паспорта земельного участка (до 01.01.2017)

Кадастровая выписка о земельном участке (до 01.01.2017)

Выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)

Письмо филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", согласно которому земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет по оценочной описи кадастрового квартала, составленной на основании списков земельных участков, подготовленных для проведения инвентаризации земель органами местного самоуправления для дальнейшей передачи в орган кадастрового учета

Определение Верховного Суда РФ от 02.02.2016 N 85-КГ15-14

Определение Московского городского суда от 23.11.2015 N 4г/7-11668/2015

Определение Московского городского суда от 27.08.2015 N 4г/4-6905/15

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2014 по делу N 33-29992/2014

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2014 по делу N 33-29991/2014

Истец обращался в компетентные органы по вопросу признания права собственности на земельный участок

Заявление истца в Управление Росреестра по Москве о государственной регистрации права собственности на земельный участок

Решение/сообщение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2015 по делу N 33-25161/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2014 по делу N 33-29992/2014

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2014 по делу N 33-29991/2014

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruИсковое заявление о признании права собственности на земельный участок:

 

В ________________________ районный суд

 

Истец: ___________(Ф.И.О.)_____________

 

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

 

Представитель Истца: Петухов Олег Анатольевич

 

адрес: _______________________________,

телефон: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78,

эл. почта: ____________________________

 

Ответчик: _______(наименование)________

 

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

 

Цена иска: _____________________ руб.

 

Госпошлина: ____________________ руб.

 

Исковое заявление

о признании права собственности на земельный участок

 

"___" ________ _____ г. Истцу был предоставлен Земельный участок площадью ______ кв. м, расположенный по адресу: __________________________, с кадастровым номером _______________ (далее - Земельный участок) для ведения личного подсобного хозяйства/для ведения дачного хозяйства/для ведения огородничества/для ведения садоводства/для индивидуального гаражного строительства/для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок был предоставлен Истцу на праве собственности/на праве пожизненного наследуемого владения/на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается архивными копиями из хозяйственных книг/архивными копиями похозяйственных книг/постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы ______ сельсовета о выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома/свидетельством от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на землю, выданным на основании постановления главы ______ сельсовета, с указанием о передаче земельного участка в пожизненное наследуемое владение/свидетельством от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на земельный участок, выданным на основании решения администрации _____ сельсовета/свидетельством от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на землю (земельный участок) за подписью главы администрации _____ сельсовета, согласно которому Истцу решением "___" ________ _____ г. N _____ администрации ______ сельсовета предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства/незаверенной копией свидетельства о праве собственности на земельный участок от "___" ________ _____ г. N ____/ответом от "___" ________ _____ г. N _____ архива администрации _____ муниципального района Московской области, согласно которому в делах администрации ____ сельсовета, поступивших на хранение в районный архив, имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок/архивной справкой от "___" ________ _____ г. N _____, подтверждающей, что в книге регистрации свидетельств о праве собственности на землю администрации ____ сельсовета имеется запись о получении свидетельства на земельный участок/заверенной копией постановления главы администрации _____ сельсовета от "___" ________ _____ г. N _____, которым земельные участки предоставлены в собственность граждан/списками граждан, имеющих земельные участки по фактическому пользованию, утвержденными постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы администрации _____ сельского округа, согласно которым земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно предоставлены гражданам в частную собственность/постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы администрации _____ сельсовета, которым указано приступить к выдаче свидетельств о праве собственности на землю согласно данным обмера земельных участков земельной комиссией сельсовета и данных БТИ/выпиской из постановления главы администрации _____ сельсовета от "___" ________ _____ г. N _____, заверенной подписью и печатью главы администрации, согласно которой на основании заявления Истца ему в собственность передан земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства/кадастровой выпиской от "___" ________ _____ г. N _____ о земельном участке, подтверждающей принадлежность Истцу земельного участка с разрешенным использованием для ведения приусадебного хозяйства на праве собственности (до 01.01.2017)/выпиской из ЕГРН (с 01.01.2017)/вступившим в законную силу судебным актом ____ суда, которым установлена принадлежность Истцу земельного участка с разрешенным использованием для ведения приусадебного хозяйства на праве собственности/решением "___" ________ _____ г. N _____ Исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся о строительстве индивидуальных жилых домов на определенной территории/разрешительным письмом Архитектурно-планировочного управления г. Москвы от "___" ________ _____ г. N _____ на строительство жилого дома на Земельном участке/приказом от "___" ________ _____ г. N _____ о закреплении за Истцом Земельного участка, изданным на основании записи в шнуровой книге ______ совхоза/государственным актом на право собственности на землю от "___" ________ _____ г. N _____, выданным Московским земельным комитетом/распоряжением префекта ______ административного округа г. Москвы о предоставлении Земельного участка Истцу для эксплуатации части жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства/генеральным планом по строительству дома на Земельном участке от "___" ________ _____ г. N _____/техническим паспортом на жилой дом (объект индивидуального строительства), построенный на Земельном участке от "___" ________ _____ г. N _____/выпиской из земельной шнуровой книги/оригиналом приказа Министерства сельского хозяйства от "___" ________ _____ г. N _____, в соответствии с которым Истцу выделен Земельный участок/договором бессрочного пользования Земельным участком от "___" ________ _____ г. N _____/заверенной нотариусом _____ г. ____ копией договора о предоставлении в бессрочное пользование Земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности/иными документами.

Земельный участок был предоставлен Истцу в соответствии с договором застройки от "___" ________ _____ г. N _____/постановлением администрации самоуправления _____ сельсовета от "___" ________ _____ г. N _____, которым Истцу выделен Земельный участок с правом строительства жилого дома с надворными постройками для развития личного подсобного хозяйства/справкой, выданной коллективным сельскохозяйственным предприятием ____, о том, что за Истцом числится Земельный участок в личном пользовании/похозяйственными книгами/записями в земельной шнуровой книге _____ совхоза о закреплении за Истцом Земельного участка/иными документами. В этом документе/этих документах не указано право, на котором Земельный участок предоставлен Истцу.

В _____ году по заказу Истца проведены кадастровые работы по определению границ Земельного участка, составлен межевой план "___" ________ _____ г. N _____. Границы Земельного участка установлены и согласованы со смежными землепользователями ________, ________, что подтверждается данными межевого плана "___" ________ _____ г. N _____/актом согласования границ земельного участка "___" ________ _____ г. N _____.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от "___" ________ _____ г. N _____/распоряжением Департамента земельных ресурсов г. Москвы от "___" ________ _____ г. N _____/документом иного уполномоченного органа от "___" ________ _____ г. N _____ утверждена схема расположения Земельного участка по адресу/адресному ориентиру _________________________ на кадастровой карте территории, что подтверждается кадастровым планом территории/картой-планом территории (с 01.01.2017)/справкой об идентификации адреса/другими документами.

"___" ________ _____ г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера _________, что подтверждается кадастровым паспортом (до 01.01.2017)/выпиской из кадастрового паспорта Земельного участка "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/кадастровой выпиской о Земельном участке от "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выпиской из ЕГРН (с 01.01.2017)/письмом филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", согласно которому Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет по оценочной описи кадастрового квартала, составленной на основании списков земельных участков, подготовленных для проведения инвентаризации земель органами местного самоуправления для дальнейшей передачи в орган кадастрового учета.

Учитывая указанные обстоятельства, Истец имеет право на передачу Земельного участка в свою собственность.

Истец обращался в компетентные органы по вопросу признания права собственности на Земельный участок, что подтверждается заявлением Истца от "___" ________ _____ г. в Управление Росреестра по Москве о государственной регистрации права собственности на Земельный участок/решением/сообщением Управления Росреестра по Москве от "___" ________ _____ г. N _____ об отказе в государственной регистрации права собственности Истца на Земельный участок/другими документами.

До 01.01.2017: согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

До 01.01.2017: в силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

До 01.01.2017: на основании п. 6 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не допускается.

С 01.01.2017: в силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акта (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (до 01.01.2017), ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с 01.01.2017), ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

 

ПРОШУ:

 

Признать за Истцом право собственности на Земельный участок, обязать Управление Росреестра по г. _________ произвести государственную регистрацию права собственности Истца на Земельный участок.

 

Приложения:

1. Доказательства, подтверждающие предоставление Земельного участка Истцу для ведения личного подсобного хозяйства/для ведения дачного хозяйства/для ведения огородничества/для ведения садоводства/для индивидуального гаражного строительства/для индивидуального жилищного строительства: архивные копии из хозяйственных книг/архивные копии похозяйственных книг/постановление от "___" ________ _____ г. N _____ главы ______ сельсовета о выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома/свидетельство от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на землю, выданное на основании постановления главы ______ сельсовета, с указанием о передаче земельного участка в пожизненное наследуемое владение/свидетельство от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на земельный участок, выданное на основании решения администрации _____ сельсовета/свидетельство от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на землю (земельный участок) за подписью главы администрации _____ сельсовета, согласно которому Истцу решением "___" ________ _____ г. N _____ администрации ______ сельсовета предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства/незаверенная копия свидетельства о праве собственности на земельный участок от "___" ________ _____ г. N ____/ответ от "___" ________ _____ г. N _____ архива администрации _____ муниципального района Московской области, согласно которому в делах администрации ____ сельсовета, поступивших на хранение в районный архив, имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок/архивная справка от "___" ________ _____ г. N _____, подтверждающая, что в книге регистрации свидетельств о праве собственности на землю администрации ____ сельсовета имеется запись о получении свидетельства на земельный участок/заверенная копия постановления главы администрации _____ сельсовета от "___" ________ _____ г. N _____, которым земельные участки предоставлены в собственность граждан/списки граждан, имеющих земельные участки по фактическому пользованию, утвержденные постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы администрации _____ сельского округа, согласно которым земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно предоставлены гражданам в частную собственность/постановление от "___" ________ _____ г. N _____ главы администрации _____ сельсовета, которым указано приступить к выдаче свидетельств о праве собственности на землю согласно данным обмера земельных участков земельной комиссией сельсовета и данных БТИ/выписка из постановления главы администрации _____ сельсовета от "___" ________ _____ г. N _____, заверенная подписью и печатью главы администрации, согласно которой на основании заявления Истца ему в собственность передан земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства/кадастровая выписка от "___" ________ _____ г. N _____ о земельном участке, подтверждающая принадлежность Истцу земельного участка с разрешенным использованием для ведения приусадебного хозяйства на праве собственности (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)/вступивший в законную силу судебный акт ____ суда, которым установлена принадлежность Истцу земельного участка с разрешенным использованием для ведения приусадебного хозяйства на праве собственности/решение "___" ________ _____ г. N _____ Исполнительного Комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся о строительстве индивидуальных жилых домов на определенной территории/разрешительное письмо Архитектурно-планировочного управления г. Москвы от "___" ________ _____ г. N _____ на строительство жилого дома на Земельном участке/приказ от "___" ________ _____ г. N _____ о закреплении за Истцом Земельного участка, изданный на основании записи в шнуровой книге ______ совхоза/государственный акт на право собственности на землю от "___" ________ _____ г. N _____, выданный Московским земельным комитетом/распоряжение префекта ______ административного округа г. Москвы о предоставлении Земельного участка Истцу для эксплуатации части жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства/генеральный план по строительству дома на Земельном участке от "___" ________ _____ г. N _____/технический паспорт на жилой дом (объект индивидуального строительства), построенный на Земельном участке от "___" ________ _____ г. N _____/выписка из земельной шнуровой книги/оригинал приказа Министерства сельского хозяйства от "___" ________ _____ г. N _____, в соответствии с которым Истцу выделен Земельный участок/договор бессрочного пользования Земельным участком от "___" ________ _____ г. N _____/заверенная нотариусом _____ г. ____ копия договора о предоставлении в бессрочное пользование Земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности/договор застройки от "___" ________ _____ г. N _____/постановление администрации самоуправления _____ сельсовета от "___" ________ _____ г. N _____, которым Истцу выделен Земельный участок с правом строительства жилого дома с надворными постройками для развития личного подсобного хозяйства/справка, выданная коллективным сельскохозяйственным предприятием ____, о том, что за Истцом числится Земельный участок в личном пользовании/похозяйственные книги/записи в земельной шнуровой книге _____ совхоза о закреплении за Истцом Земельного участка/иные документы.

2. Доказательства проведения кадастровых работ и согласования границ Земельного участка со смежными землепользователями: межевой план "___" ________ _____ г. N _____/акт согласования границ земельного участка "___" ________ _____ г. N _____.

3. Доказательства утверждения Схемы расположения Земельного участка на кадастровой карте территории: распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от "___" ________ _____ г. N _____/распоряжение Департамента земельных ресурсов г. Москвы от "___" ________ _____ г. N _____/документ иного уполномоченного органа от "___" ________ _____ г. N _____/кадастровый план территории/карта-план территории (с 01.01.2017)/справка об идентификации адреса/другие документы.

4. Доказательства постановки Земельного участка на кадастровый учет: кадастровый паспорт (до 01.01.2017)/выписка из кадастрового паспорта Земельного участка "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/кадастровая выписка о Земельном участке от "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)/письмо филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", согласно которому Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет по оценочной описи кадастрового квартала, составленной на основании списков земельных участков, подготовленных для проведения инвентаризации земель органами местного самоуправления для дальнейшей передачи в орган кадастрового учета.

5. Доказательства обращения Истца в компетентные органы по вопросу признания права собственности на Земельный участок: заявление Истца от "___" ________ _____ г. в Управление Росреестра по Москве о государственной регистрации права собственности на Земельный участок/решение/сообщение Управления Росреестра по Москве от "___" ________ _____ г. N _____ об отказе в государственной регистрации права собственности Истца на Земельный участок/другие документы.

6. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчику.

7. Квитанция об уплате государственной пошлины.

8. Доверенность представителя от "___" ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).

 

"___" __________ ____ г.

 

   Представитель Истца:

 

   ________________/Петухов О.А.

     (подпись)                (Ф.И.О.)

 

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:

Определение Московского городского суда от 23.11.2015 N 4г/7-11668/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2015 по делу N 33-25161/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.08.2015 по делу N 33-24751/15

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2014 по делу N 33-29992/2014