Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Практика по спорам о признании права пользования жилым помещением

Обновлено 17.10.2017 23:55

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruФедеральные нормативные правовые акты:

 

Жилищный кодекс РФ

Основные статьи:

- ст. 17 "Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением"

- ст. 30 "Права и обязанности собственника жилого помещения"

- ст. 31 "Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении"

- ст. 49 "Предоставление жилого помещения по договору социального найма"

- ст. 50 "Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения"

- ст. 61 "Пользование жилым помещением по договору социального найма"

- ст. 67 "Права и обязанности нанимателя жилого помещения"

- ст. 69 "Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма"

- ст. 70 "Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи"

- ст. 71 "Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи"

Дополнительные статьи:

- ст. 10 "Основания возникновения жилищных прав и обязанностей"

- ст. 11 "Защита жилищных прав"

- ст. 52 "Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях"

- ст. 56 "Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

- ст. 57 "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

- ст. 82 "Изменение договора социального найма жилого помещения"

- ст. 83 "Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения"

- ст. 84 "Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма"

 

Гражданский кодекс РФ

- ст. 292 "Права членов семьи собственника жилого помещения"

- ст. 304 "Защита прав собственника, не связанных с лишением владения"

 

Ст. ст. 7, 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ"

 

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

- ст. 9 "Реестр прав на недвижимость"

- ст. 13 "Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости"

- ст. 62 "Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

- ст. 63 "Плата за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruНормативные правовые акты города Москвы:

 

Закон города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"

 

Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений"

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruФедеральная судебная практика:

 

Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

(Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 N 4-П)

 

Вопрос N 3 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.05.2008

 

Вопрос N 4 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007

 

П. п. 9, 11, 13, 15, 19, 24, 26 - 29, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruПрактика Московского городского суда:

 

Действующее законодательство не предусматривает возможности постоянного проживания и пользования гражданином одновременно двумя жилыми помещениями. При наличии у гражданина права пользования одним помещением признать за ним право пользования вторым не представляется возможным.

(Определение Московского городского суда от 29.06.2016 N 4г-6656/2016)

 

Для несовершеннолетних детей до 14 лет установлен упрощенный порядок регистрации по месту жительства по сравнению с другими категориями граждан. При вселении и регистрации детей по месту жительства родителей согласие иных нанимателей и наймодателя не требуется.

(Определение Московского городского суда от 06.11.2015 N 4г/3-11110/2015)

 

Длительное проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг не является подтверждением заключения договора найма и законности вселения.

(Определение Московского городского суда от 25.12.2015 N 4г-13982/2015)

 

Для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора бессрочного жилищного (социального) найма суду необходимо представить доказательства того, что он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеет право на предоставление жилого помещения.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 33-5104/2016)

 

Осуществление в квартире ремонта не свидетельствует о вселении и постоянном проживании осуществившего его лица.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2015 по делу N 33-39364/2015)

 

Факт регистрации по месту жительства в спорной квартире сам по себе не влечет правовых последствий для закрепления за истцом спорной квартиры на условиях договора социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2015 по делу N 33-33115/2015)

 

Зарегистрированное в жилом помещении лицо приобретает право пользования этим помещением наравне с нанимателем.

Если истец был вселен и зарегистрирован на спорной жилой площади в установленном законом порядке, он обладает правом пользования этим жилым помещением. При этом наниматель жилого помещения не вправе чинить истцу препятствия в пользовании спорным жилым помещением.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 02.12.2014 по делу N 33-34838)

 

Отсутствие согласия нанимателя помещения на вселение другого лица является причиной отказа в признании права пользования.

Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Если доказано, что наниматель не обращался в органы федеральной миграционной службы с заявлением о регистрации истца в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения и не подавал никаких заявлений о вселении истца, у последнего не возникает права пользования спорным помещением.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 16.02.2015 по делу N 33-4798/2015)

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruКоротко о важном:

 

Исковые требования

Основное:

- о признании права пользования жилым помещением.

Дополнительные:

- об обязании заключить договор социального найма жилого помещения;

- об обязании зарегистрировать по месту жительства;

- об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением.

 

- В качестве ответчиков по данной категории споров следует указывать органы и лиц, обладающих полномочиями по предоставлению спорного жилого помещения в пользование истца. Это зависит от того, на каких основаниях и в чьем распоряжении находится спорная квартира.

Так, например, в исковых заявлениях о признании права пользования жильем, принадлежащим городу Москве, в качестве ответчика целесообразно указывать Департамент городского имущества (ДГИ) г. Москвы в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 13.11.2014 N 664-ПП (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.07.2016 по делу N 33-23218/2016).

В отдельных случаях, когда известно, что жилое помещение находится в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении и т.д.) определенного ведомства или учреждения, ответчиком по иску может быть и такое ведомство или учреждение (например, Определение Московского городского суда от 27.06.2016 N 4г-7258/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.02.2016 по делу N 33-5688/2016).

В случаях, когда спорное имущество на тех или иных основаниях (например, на праве собственности, на основании договора социального найма и т.д.) уже используется физическими лицами, а удовлетворение исковых требований так или иначе затронет их права или повлечет определенные обязанности (например, обязанность не чинить препятствий в пользовании помещением, выдать дубликат ключей и т.д.), в качестве ответчиков нужно указывать этих лиц (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.03.2015 по делу N 33-4130).

С учетом вышесказанного, если иск содержит сразу несколько требований, он может быть предъявлен одновременно нескольким ответчикам (в зависимости от сути требований и полномочий ответчиков). Так, например, если в иске помимо требования о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма присутствует требование о регистрации по месту жительства, соответчиком ДГИ г. Москвы может быть МВД России. При этом ответчиками по одному иску одновременно могут быть как физические, так и юридические лица (например, Определение Московского городского суда от 06.11.2015 N 4г/3-11110/2015).

- Часть 1 ст. 69 ЖК РФ определяет круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Это проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Иных лиц закон к членам семьи нанимателя не относит. Члены семьи нанимателя вправе вселиться и пользоваться жилым помещением, даже если обеспеченность общей жилой площадью данного помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

- В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи должно быть получено согласие не только самого нанимателя и членов его семьи (включая отсутствующих), но и наймодателя, который вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (например, Кассационное определение Московского городского суда от 14.12.2015 N 4г-12769/2015).

- Как отмечается в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14, если ЖК РФ не определяет сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст. ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения гл. 12 ГК РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

- Следует учитывать, что с 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

- Обращаем внимание, что с 15.07.2016 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверялась только выпиской из ЕГРП, а не свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП по выбору правообладателя, как предусматривалось ранее (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ признан утратившим силу с 01.01.2017 согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

- С 01.01.2017 исковое заявление может быть подано в суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде - в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, - посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruРекомендации истцу:

 

При составлении и подаче иска по рассматриваемой категории споров рекомендуется учитывать следующие моменты:

- Нередко при заявлении требования о признании права пользования жилым помещением в исковое заявление включаются и дополнительные требования, вытекающие из основного.

Наиболее распространенными дополнительными требованиями являются: требование об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (например, Определение Московского городского суда от 29.06.2016 N 4г-6656/2016), требование об обязании зарегистрировать истца по месту его жительства (например, Определение Московского городского суда от 06.11.2015 N 4г/3-11110/2015) и требование об обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 30.11.2015 по делу N 33-38896/2015).

- Необходимо учитывать, что крайне низка вероятность признания права пользования служебными помещениями или помещениями, отнесенными к специализированному жилищному фонду, предоставленными во временное пользование на период работы/учебы и т.д., в случае прекращения оснований для дальнейшего пользования указанными помещениями (окончания срока, на который помещение было предоставлено, увольнения, выезда или смерти нанимателя и т.п.) (например, Определение Московского городского суда от 09.06.2015 N 4г/1-6080/2015).

- В то же время правовой режим использования служебных жилых помещений имеет свои особенности. Так, согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП граждане, проживающие в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, и проработавшие в организациях (предприятиях), предоставивших эти жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, вправе требовать заключить с ними договор социального найма занимаемого жилого помещения. В подобных случаях целесообразно включать в иск требование о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с заключением соответствующего договора.

- Обширный анализ судебной практики по данной категории споров позволяет сделать вывод о том, что большинство исков о признании права пользования жилым помещением, заявленных в Московском регионе, судами не удовлетворяется.

Одним из наиболее часто встречающихся оснований для отказа в признании права пользования муниципальным недвижимым имуществом является отсутствие волеизъявления нанимателя жилого помещения на вселение истца в занимаемое им помещение. Если в деле отсутствуют доказательства того, что наниматель обращался с заявлением о вселении истца в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение, суды, как правило, не принимают во внимание факты длительного проживания истца в спорном помещении, ведения с нанимателем общего хозяйства, распределения между ними расходов на содержание недвижимости и т.д. (например, Определения Московского городского суда от 22.01.2016 N 4г-160/2016, от 06.02.2014 N 4г/3-1077/14, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

- Гражданин, переставший быть членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжающий проживать в жилом помещении, сохраняет право пользования таким жилым помещением (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14). При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (например, Определение Московского городского суда от 29.09.2014 N 4г/6-10195).

- По общему правилу (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ) в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними. Вместе с этим нужно иметь в виду, что данное правило не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, отказавшихся от участия в приватизации и имеющих в момент приватизации равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим. Такие лица сохраняют право пользования жилым помещением и после прекращения семейных отношений с его собственником. Это следует из ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

- При необходимости можно обратить внимание суда на то, что бывший член семьи собственника жилого помещения не может воспользоваться или приобрести другое жилое помещение. В таких случаях суд может сохранить за ним право пользования жилым помещением на определенный срок. Это правило закреплено в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruДля принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице:

 

Обстоятельства, подлежащие доказыванию

Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства

Примеры из судебной практики

Истец вселен и проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя с согласия самого нанимателя, членов его семьи и - в установленных законом случаях - наймодателя

Договор социального найма жилого помещения, содержащий сведения о вселенных членах семьи нанимателя

Свидетельские показания

Выписка из домовой книги с перечнем всех лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении

Ордер на квартиру

Решение суда о вселении

Определение Верховного Суда РФ от 15.12.2015 N 16-КГ15-33

Определение Московского городского суда от 06.11.2015 N 4г/3-11110/2015

Определение Московского городского суда от 14.04.2015 N 4г/1-3519

Истец вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении с согласия собственника помещения

Выписка из домовой книги, подтверждающая факт регистрации истца в спорном жилом помещении

Показания собственника жилого помещения

----------------------

Истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг

Квитанции об оплате услуг ЖКХ

Расписки ответчика о получении от истца денег на оплату услуг ЖКХ

Апелляционное определение Московского городского суда от 18.01.2016 по делу N 33-1471/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2015 по делу N 33-15576/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.04.2015 по делу N 33-9699

Истец является собственником спорного помещения (доли в спорном жилом помещении)

Свидетельство о государственной регистрации права собственности на спорное помещение или долю в спорном помещении (до 15.07.2016)

Выписка из ЕГРП (с 15.07.2016)

Выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)

Апелляционное определение Московского городского суда от 02.03.2015 по делу N 33-4130

Непроживание истца в спорном жилом помещении носило вынужденный характер

Между истцом и ответчиком сложились конфликтные отношения

Решение суда, подтверждающее факт наличия конфликтных отношений между истцом и другими нанимателями

Показания свидетелей

----------------------

Спорное жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного жилья, и стаж работы истца в предоставившей жилое помещение организации (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет

Решение уполномоченного органа о предоставлении служебного жилого помещения

Ордер на предоставление жилого помещения

Трудовая книжка истца

Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 33-5462/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.12.2015 по делу N 33-42436/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2015 по делу N 33-4149

До прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения истец отказался от участия в его приватизации

Свидетельство о расторжении брака

Решение суда о расторжении брака

Договор передачи жилого помещения в порядке приватизации

Письменный отказ истца от участия в приватизации жилого помещения

----------------------

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruРекомендации ответчику:

 

- Оспорить право истца на пользование жилым помещением можно, если при его вселении были допущены нарушения.

Так, лица, вселенные нанимателем в жилое помещение, используемое на основании договора социального найма, в качестве членов семьи нанимателя, приобретают равные с ним права, включая право пользования, только если был соблюден установленный законом порядок вселения. Например, если на вселение лица не было получено письменное согласие нанимателя и (или) членов его семьи, а также наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), такое вселение является незаконным и не порождает у вселенного лица прав члена семьи нанимателя. Доводы о том, что лицо длительное время проживало в спорном помещении в качестве члена семьи нанимателя, как правило, также отвергаются судами (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2015 по делу N 33-42704/2015).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Если такой выезд имеет место, рекомендуем обратить на это внимание суда, ведь в момент расторжения договора бывший наниматель и члены его семьи утрачивают и право пользования жилым помещением (например, Кассационное определение Московского городского суда от 24.03.2014 N 4г/2-2241/14).

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruДля принятия решения в пользу ответчика необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице:

 

Обстоятельства, подлежащие доказыванию

Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства

Примеры из судебной практики

Наниматель, члены его семьи, а также - в установленных законом случаях - наймодатель жилого помещения по договору социального найма не давали согласия на вселение истца в жилое помещение, в связи с чем порядок вселения в жилое помещение соблюден не был

Свидетельские показания

Выписка из домовой книги

Отсутствие письменного согласия (заявления) нанимателя на заселение истца в спорное жилое помещение

Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2016 по делу N 33-1094/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 24.12.2015 по делу N 33-48161/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-47234/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.07.2015 по делу N 33-20772/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 22.05.2015 N 33-16775/15

Собственник жилого помещения не давал своего согласия на вселение и проживание истца в принадлежащем ему жилом помещении

Отсутствие доказательств согласия собственника на вселение и проживание истца

Определение Московского городского суда от 25.05.2016 N 4г-5675/2016

В случае вселения истца, не являющегося членом семьи нанимателя, в спорное жилое помещение общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее установленной законом учетной нормы

Договор социального найма, в котором указана общая площадь жилого помещения

Кассационное определение Московского городского суда от 14.12.2015 N 4г-12769/2015

Истец добровольно отказался от прав нанимателя, выехал из квартиры, не проживал в ней длительное время, не предпринимал попыток вселиться, не оплачивал жилищно-коммунальные услуги

Свидетельские показания

Копии квитанций об оплате ответчиком жилищно-коммунальных услуг

Выписка из домовой книги, подтверждающая факт снятия истца с регистрационного учета

Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2016 N 78-КГ16-2

Определение Московского городского суда от 15.04.2016 N 4г-2690/2016

Определение Московского городского суда от 12.10.2015 N 4г/1-10961/2015

Определение Московского городского суда от 24.04.2015 N 4г/6-3658

Апелляционное определение Московского городского суда от 02.03.2015 по делу N 33-3519

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.02.2015 по делу N 33-5913/15

Истец перестал быть членом семьи собственника/нанимателя жилого помещения

Свидетельство о расторжении брака

Решение суда о расторжении брака

Иные документы, подтверждающие прекращение семейных отношений

Определение Московского городского суда от 29.06.2016 N 4г-6656/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 30.05.2016 по делу N 33-21080/2016

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruИсковое заявление о признании права пользования жилым помещением:

 

В ________________________ районный суд

 

Истец: ____________(Ф.И.О.)____________

 

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

 

Представитель Истца: Петухов Олег Анатольевич

 

адрес: _______________________________,

телефон: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78,

эл. почта: ____________________________

 

Ответчик: _(наименование и/или Ф.И.О.)_

 

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

 

Госпошлина: ____________________ рублей

 

Исковое заявление

о признании права пользования жилым помещением

 

"___" ________ ___ г. Истец обратился к Ответчику с требованием о предоставлении в пользование жилого помещения, расположенного по адресу: __________________________ (далее - Жилое помещение), на основании: ___________________________________________.

"___" ________ ___ г. Ответчик отказал Истцу в предоставлении права пользования Жилым помещением на основании того, что:

- Истец не был вселен в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя, согласие нанимателя на его вселение получено не было;

- Собственник Жилого помещения не давал своего согласия на вселение и регистрацию Истца;

- Истец не производит оплату жилищно-коммунальных услуг за спорное Жилое помещение;

- Истец не является собственником спорного Жилого помещения или доли в нем;

- Истец добровольно выехал из Жилого помещения, не пользуется и не проживает в нем;

- Жилое помещение не предоставлялось Истцу в качестве служебного жилья;

- Перестав быть членом семьи собственника, Истец утратил право пользования спорным Жилым помещением.

Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на пользование Жилым помещением. По мнению Истца:

- Истец вселен и проживает в спорном жилом помещении с согласия самого нанимателя, членов его семьи и - в установленных законом случаях - наймодателя, что подтверждается договором социального найма Жилого помещения/выпиской из домовой книги/ордером на Жилое помещение/решением суда о вселении.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

- Истец был вселен и зарегистрирован в спорном Жилом помещении с согласия его собственника, что подтверждается выпиской из домовой книги.

В силу ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом РФ.

- Истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями/расписками Ответчика о получении от Истца денег для оплаты услуг ЖКХ.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

- Истец является собственником спорного Жилого помещения (доли в спорном Жилом помещении), что подтверждается: свидетельством о праве собственности/свидетельством о государственной регистрации права (до 15.07.2016)/выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданной "___" ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданной "___" ________ _____ г. (с 01.01.2017).

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

- Непроживание Истца в спорном Жилом помещении носило вынужденный характер, а между Истцом и Ответчиком сложились конфликтные отношения, что подтверждается решением суда, подтверждающим факт наличия конфликтных отношений между Истцом и другими нанимателями Жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

- Спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившей Жилое помещение организации (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет, что подтверждается решением уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/ордером на предоставление Жилого помещения/копией трудовой книжки Истца.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (на предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

- До прекращения семейных отношений с собственником Жилого помещения Истец отказался от участия в его приватизации, что подтверждается свидетельством о расторжении брака/решением суда о расторжении брака/договором передачи Жилого помещения в порядке приватизации/письменным отказом Истца от участия в приватизации Жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 217 Гражданского кодекса РФ, ч. 1, 2 ст. 30, ч. 4 ст. 31, ч. 1, 2 ст. 70, ст. 71, ч. 3 ст. 83, ст. 153 Жилищного кодекса РФ, ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

 

ПРОШУ:

 

1. Признать за Истцом право пользования Жилым помещением.

2. Обязать уполномоченные органы заключить с Истцом договор социального найма Жилого помещения.

3. Обязать уполномоченный орган зарегистрировать Истца по месту жительства в Жилом помещении.

4. Обязать Ответчика не чинить Истцу препятствий в пользовании Жилым помещением.

 

Приложения:

1. Доказательства того, что Истец вселен и проживает в Жилом помещении с согласия самого нанимателя, членов его семьи и наймодателя: копия договора социального найма Жилого помещении/копия выписки из домовой книги/копия ордера на Жилое помещение/копия решения суда о вселении.

2. Доказательство того, что Истец был вселен и зарегистрирован в Жилом помещении с согласия его собственника: копия выписки из домовой книги.

3. Доказательства того, что Истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг: копии квитанций об оплате услуг ЖКХ/копии расписок о получении Ответчиком от Истца денег для оплаты услуг ЖКХ.

4. Доказательство того, что Истец является собственником Жилого помещения (доли в Жилом помещении): копия свидетельства о праве собственности/свидетельства о государственной регистрации права (до 15.07.2016)/выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданной "___" ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выписки из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданной "___" ________ _____ г. (с 01.01.2017).

5. Доказательство того, что непроживание Истца в Жилом помещении носило вынужденный характер, а между ним и Ответчиком сложились конфликтные отношения: копия решения суда.

6. Доказательства того, что спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет: копия решения уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/копия ордера на предоставление Жилого помещения/копия трудовой книжки Истца.

7. Доказательства того, что до прекращения семейных отношений Истец отказался от участия в его приватизации: копия свидетельства о расторжении брака/копия решения суда о расторжении брака/копия договора передачи Жилого помещения в порядке приватизации/копия письменного отказа Истца от участия в приватизации Жилого помещения.

8. Копия искового заявления и приложенных к нему документов для Ответчика.

9. Квитанция об уплате государственной пошлины.

10. Доверенность представителя от "___" ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).

11. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

 

"___" __________ ____ г.

 

   Представитель Истца:

 

   ________________/Петухов О.А.

       (подпись)                 (Ф.И.О.)

 

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:

Определение Верховного Суда РФ от 15.12.2015 N 16-КГ15-33

Определение Московского городского суда от 14.04.2015 N 4г/1-3519

Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 33-5462/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 02.03.2015 по делу N 33-4130

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruВозражение на исковое заявление о признании права пользования жилым помещением:

 

В ________________________ районный суд

 

Ответчик: ____________(Ф.И.О.)_________

 

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

 

Представитель Ответчика: Петухов Олег Анатольевич

 

адрес: _______________________________,

телефон: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78,

эл. почта: ____________________________

 

Истец: _______________(Ф.И.О.)_________

 

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

 

Возражение на исковое заявление

о признании права пользования жилым помещением

 

"___" ________ ___ г. в суд был подан иск о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: _________________________ (далее - Жилое помещение).

Из искового заявления следует, что Истец просит признать за ним право пользования Жилым помещением, обязать уполномоченные органы заключить с ним договор социального найма Жилого помещения, обязать уполномоченный орган зарегистрировать Истца по месту жительства в Жилом помещении, обязать Ответчика не чинить Истцу препятствий в пользовании Жилым помещением.

Ответчик с указанными исковыми требованиями не согласен, поскольку:

- Наниматель, члены его семьи, а также - в установленных законом случаях - наймодатель жилого помещения по договору социального найма не давали согласия на вселение истца в жилое помещение, поэтому порядок вселения соблюден не был, что подтверждается: выпиской из домовой книги/отсутствием письменного согласия (заявления) нанимателя, членов его семьи, наймодателя на заселение истца в спорное жилое помещение.

Статьей 70 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

- Собственник Жилого помещения не давал согласия на вселение и проживание Истца в Жилом помещении.

В силу ч. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом РФ.

- В случае вселения Истца, не являющегося членом семьи нанимателя, в спорное Жилое помещение общая площадь Жилого помещения на одного члена семьи составит менее установленной законом учетной нормы, что подтверждается договором социального найма Жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наймодатель может запретить вселение иных граждан, кроме супруга, детей и родителей нанимателя, в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

- Истец добровольно отказался от прав нанимателя, выехал из Жилого помещения, не проживал в нем длительное время, не предпринимал попыток вселиться, не оплачивал жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается: копиями квитанций об оплате Ответчиком жилищно-коммунальных услуг/выпиской из домовой книги, подтверждающей факт снятия Истца с регистрационного учета.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

- Истец перестал быть членом семьи собственника жилого помещения, что подтверждается: свидетельством о расторжении брака/решением суда о расторжении брака/иными документами, подтверждающими прекращение семейных отношений.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Ответчик считает, что по указанным основаниям исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с чем:

 

ПРОШУ:

 

Отказать Истцу в удовлетворении заявленных им исковых требований.

 

Приложения:

1. Доказательство того, что наниматель Жилого помещения по договору социального найма, члены его семьи и наймодатель не давали согласия на вселение Истца в Жилое помещение, в связи с чем порядок вселения соблюден не был: копия выписки из домовой книги.

2. Доказательство того, что в случае вселения Истца в спорное Жилое помещение общая площадь Жилого помещения на одного члена семьи составит менее установленной законом учетной нормы: копия договора социального найма Жилого помещения.

3. Доказательства того, что Истец добровольно отказался от прав нанимателя, выехал из Жилого помещения, не проживал в нем длительное время, не предпринимал попыток вселиться, не оплачивал жилищно-коммунальные услуги: копии квитанций об оплате Ответчиком жилищно-коммунальных услуг/копия выписки из домовой книги, подтверждающей факт снятия Истца с регистрационного учета.

4. Доказательства того, что Истец перестал быть членом семьи собственника Жилого помещения: копия свидетельством о расторжении брака/копия решения суда о расторжении брака/иные документы, подтверждающие прекращение семейных отношений.

5. Копия возражения для Истца.

6. Доверенность (если возражение подается представителем Ответчика).

 

"___" __________ ____ г.

 

   Представитель Ответчика:

 

   ________________/Петухов О.А.

       (подпись)                 (Ф.И.О.)

 

Судебные акты, прилагаемые к возражению на исковое заявление:

Определение Московского городского суда от 29.06.2016 N 4г-6656/2016

Определение Московского городского суда от 25.05.2016 N 4г-5675/2016

Кассационное определение Московского городского суда от 14.12.2015 N 4г-12769/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 30.05.2016 по делу N 33-21080/2016