Юридическая компания ЛЕГАС в Вологде. Бесплатные онлайн консультации юриста и другие юридические услуги Юридическая компания ЛЕГАС в Вологде. Бесплатные онлайн консультации юриста и другие юридические услуги
Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте


Практика по спорам о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала

Обновлено 24.03.2017 17:12

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruФедеральные нормативные правовые акты:

 

Жилищный кодекс РФ

- ст. 15 "Объекты жилищных прав"

- ст. 16 "Виды жилых помещений"

 

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Основные ссылки:

- ст. 3 "Право на дополнительные меры государственной поддержки"

- ст. 5 "Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и его выдача"

- ст. 7 "Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала"

- ст. 10 "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"

- ст. 11 "Направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)"

- ст. 11.1 "Направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов"

- ст. 12 "Направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии"

Дополнительные ссылки:

- ст. 6 "Размер материнского (семейного) капитала"

- ст. 8 "Порядок рассмотрения заявления о распоряжении"

 

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

- ст. 9 "Реестр прав на недвижимость"

- ст. 13 "Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости"

- ст. 62 "Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

- ст. 63 "Плата за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

 

Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"

 

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

 

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862

 

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926

 

Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 N 779н

 

Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruФедеральная судебная практика:

 

Приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

(П. 6 раздела "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

 

Отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания само по себе не может служить основанием для удовлетворения судом требования лица о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение этого жилого помещения, если судом установлено, что жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

(П. 7 раздела "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

 

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не запрещает направлять средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих права пользования данным жилым помещением. Суд установил, что в результате совершенной сделки семья истца стала владеть и пользоваться двумя комнатами в квартире. Размер приобретенной доли жилого помещения истцом и ее несовершеннолетними детьми является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированные жилые помещения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

(Определение Верховного Суда РФ от 15.09.2015 N 84-КГ15-8)

 

Направление средств материнского (семейного) капитала по кредиту, предоставленному на приобретение жилого помещения, стороной по которому не выступают ни владелица сертификата на материнский (семейный) капитал (истец), ни ее супруг, противоречит законодательству о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, устанавливающему строгое целевое назначение для распоряжения указанными средствами и условия их предоставления.

(Определение Верховного Суда РФ от 09.08.2016 N 75-КГ16-4)

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruПрактика Московского городского суда:

 

Сделка купли-продажи 1/6 доли жилого помещения и последующее оформление права собственности в равных долях на всех членов семьи не является сделкой, направленной на улучшение жилищных условий истца и членов его семьи.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 33-46067/2015)

 

Действующее законодательство предусматривает возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, при этом такой государственной аккредитации подлежит образовательная деятельность, проводимая по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (за исключением образовательных программ дошкольного образования), а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2015 по делу N 33-41286/2015)

 

Само по себе отсутствие аккредитации образовательных программ, вызванное внесенными изменениями в законодательные акты, регламентирующие правоотношения в сфере образования, не может являться достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на получение образования при условии, что платные образовательные услуги будут оказываться общеобразовательным учреждением, имеющим соответствующую государственную аккредитацию и реализующим согласно свидетельству, лицензии и договору основные образовательные программы в соответствии с образовательными стандартами.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 14.10.2015 по делу N 33-37808/2015)

 

В силу ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Вместе с тем при доказанности использования заемных средств на приобретение жилья для улучшения жилищных условий, а не на иные потребительские нужды отсутствие указанного документа не может ограничивать право истца на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 28.09.2015 по делу N 33-35356/2015)

 

Такой вид договора, как соглашение об уступке прав по договору участия в долевом строительстве с перечислением денежных средств на счет физического лица, не предусмотрен законом в качестве основания улучшения жилищных условий, на оплату которого могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала.

Действующее законодательство предусматривает возможность перечислить средства материнского (семейного) капитала в случае приобретения жилого помещения в строящемся доме только на счет организации, осуществляющей строительство. Нормы материального права не допускают изменение указанного порядка расчетов, поэтому суд отказался удовлетворить требования истца, который просил перечислить средства материнского капитала на счет физического лица.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2015 по делу N 33-17075/2015)

 

Наличие в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилой дом указания на права третьих лиц не является основанием для отказа в распоряжении материнским капиталом.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2015 по делу N 33-2436/2015)

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruКоротко о важном:

 

Исковые требования

Основное:

- о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала или о признании незаконным/о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;

- о признании за истцом права на распоряжение материнским (семейным) капиталом.

Дополнительные:

- о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;

- о направлении средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми);

- о направлении средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

 

- Помимо требования о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - материнской капитал) целесообразно включать в иск также дополнительное требование о направлении денежных средств на предусмотренные законом цели. Как показывает практика, суды нередко рассматривают такие требования в рамках одного дела (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.09.2015 по делу N 33-35356/2015).

- В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

Соответственно, решение о направлении или об отказе в направлении средств материнского капитала принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ, который и является надлежащим ответчиком по данной категории споров.

- Установленный законом перечень денежных обязательств, на погашение которых могут быть направлены средства материнского капитала (ст. ст. 10, 11, 11.1, 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ), является исчерпывающим. Это означает, что денежные средства материнского капитала могут быть направлены исключительно на указанные в законе цели (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ). Таким образом, перед подачей искового заявления необходимо убедиться в том, что подаваемое в Пенсионный фонд РФ заявление о распоряжении этими денежными средствами предполагало их направление на цели, закрепленные в Законе (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2015 по делу N 33-17075/2015).

- Это же касается случаев, когда средства направляются на цели, не поименованные в Законе, например, на ремонт квартиры, не относящейся к объектам индивидуального жилищного строительства (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.08.2015 N 33-30385/15).

- Обратите внимание, что ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжения материнским капиталом. При наличии хотя бы одного из этих оснований подача иска нецелесообразна. Вместе с тем, если поводом для отказа в распоряжении средствами материнского капитала было основание, не поименованное в этом перечне, следует указать на это в исковом заявлении как на нарушение закона.

- Не следует требовать направления средств материнского капитала на цели, заведомо противоречащие требованиям закона. Так, например, действия по приобретению жилья, расположенного в аварийном доме, подлежащем сносу, не будут признаны направленными на улучшение жилищных условий истца, а в удовлетворении его требований, скорее всего, будет отказано (п. 6 раздела "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

- Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (п. 9 раздела "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016). Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

- Если суд рассматривает спор о распоряжении средствами материнского капитала, которые истец предполагал направить на улучшение жилищных условий, то юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения спора является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении таких условий, которое осуществляется посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (раздел "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

- Средства материнского капитала могут быть направлены только на оплату платных образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. Таким образом, заявляя исковое требование о направлении средств материнского капитала на образование ребенка, следует убедиться в том, что выбранная программа подготовки имеет такую аккредитацию (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2015 N 33-3673/2015). Кроме того, суды нередко обращают внимание на наличие у образовательного учреждения лицензии на осуществление образовательной деятельности (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2015 N 33-3673/2015).

- Дела о признании незаконным решения об отказе в распоряжении (в удовлетворении заявления о распоряжении) средствами материнского (семейного) капитала рассматриваются в качестве суда первой инстанции районным судом (ст. 24 ГПК РФ). Иск нужно подавать в районный суд по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

- Следует учитывать, что с 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

- Обращаем внимание, что с 15.07.2016 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверялась только выпиской из ЕГРП, а не свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП по выбору правообладателя, как предусматривалось ранее (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ признан утратившим силу с 01.01.2017 согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

- Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 руб.

- Обратиться в суд с рассматриваемыми требованиями можно в пределах общего трехлетнего срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

- Обращаем внимание, что с 01.01.2017 исковое заявление может быть подано в суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде - в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, - посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruРекомендации истцу:

 

- Оспаривая отказ в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, необходимо учитывать разъяснения, приведенные в разделе "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016. Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 и ч. 1.3 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

- на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

- Как показывает анализ судебной практики, наиболее часто Пенсионный фонд РФ отказывается направлять средства материнского капитала на выплату части стоимости жилья, доли в праве собственности на жилое помещение, на погашение долга по договорам займа, кредитным договорам (включая ипотечные), на возмещение расходов на строительство и реконструкцию жилья (раздел "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.08.2015 по делу N 33-20438/2015).

- При заявлении исковых требований о направлении материнского капитала на улучшение жилищных условий необходимо представить суду доказательства того, что, во-первых, средства будут направлены на одну из перечисленных в законе целей, во-вторых, приобретаемое помещение отвечает требованиям законодательства к жилым помещениям, а в-третьих, имеет место фактическое улучшение жилищных условий. В противном случае суд откажет в удовлетворении иска (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 02.03.2016 N 33-2136/2016, от 22.12.2015 по делу N 33-46067/2015). Имеет ли место в результате действий истца улучшение жилищных условий, суд решает по своему усмотрению исходя из представленных истцом доказательств. Каких-либо четких критериев улучшения жилищных условий закон не содержит.

- В случае приобретения доли в праве собственности на жилое помещение доказательством улучшения жилищных условий семьи истца будет являться то, что размер такой доли позволяет выделить в пользование истца изолированное жилое помещение (п. 5 раздела "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruДля принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице:

 

Обстоятельства, подлежащие доказыванию

Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства

Примеры из судебной практики

Истец имеет право на получение материнского (семейного) капитала

Государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала

Апелляционное определение Московского городского суда от 02.03.2016 N 33-2136/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 24.11.2015 N 33-39023/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2015 по делу N 33-41286/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 24.09.2015 по делу N 33-35055/2015

Истец совершил действия, в результате которых его жилищные условия были фактически улучшены

Документы, подтверждающие приобретение истцом изолированного жилого помещения

Свидетельство о праве собственности на участок, на котором расположен построенный истцом дом (до 15.07.2016)

Выписка из ЕГРП (с 15.07.2016)

Выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)

Показания свидетелей

Определение Верховного Суда РФ от 15.09.2015 N 30-КГ15-5

Апелляционное определение Московского городского суда от 28.09.2015 по делу N 33-35356/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2015 по делу N 33-33357/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.08.2015 по делу N 33-20438/2015

Истец обратился с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на получение платных образовательных услуг в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию

Договор об оказании платных образовательных услуг

Свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2015 по делу N 33-41286/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 14.10.2015 по делу N 33-37808/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.08.2015 N 33-29598/2015

Истец обратился с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на получение платных образовательных услуг в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию

Договор об оказании платных образовательных услуг

Лицензия на право ведения образовательной деятельности по выбранной образовательной программе

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2015 по делу N 33-41286/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 14.10.2015 по делу N 33-37808/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.08.2015 N 33-29598/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2015 N 33-3673/2015

 

Петухов Олег Анатольевич, руководитель юридической компании ЛЕГАС, основатель центра изучения права и правовой поддержки ЛЕГАС, контакты: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, legascom.ru , online@legascom.ruИсковое заявление о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала:

 

В ________________________ районный суд

 

Истец: ____________(Ф.И.О.)____________

 

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

 

Представитель Истца: Петухов Олег Анатольевич

 

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

 

Ответчик: _____(наименование)________

 

адрес: _______________________________,

телефон: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78,

эл. почта: ____________________________

 

Госпошлина: ____________________ рублей

 

Исковое заявление о признании незаконным отказа

в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

 

"___" ________ ___ г. Истец обратился к Ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении этих средств в размере _______________ руб. _____ коп. в счет _____________________.

"___" ________ ___ г. Решением N ___________ Ответчик отказал Истцу в удовлетворении заявления, указав, что:

- Истец не имеет права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала;

- Действия Истца не были направлены на фактическое улучшение жилищных условий;

- Образовательное учреждение, указанное в заявлении Истца, не имеет необходимой лицензии/аккредитации для осуществления образовательной деятельности.

Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. По мнению Истца:

- Истец имеет право на получение материнского (семейного) капитала, что подтверждается государственным сертификатом на получение материнского (семейного) капитала, выданным на имя Истца.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 того же Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.

- Истец совершил действия, в результате которых его жилищные условия были фактически улучшены, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие приобретение Истцом изолированного жилого помещения/свидетельство о праве собственности на участок, на котором расположен построенный Истцом дом/свидетельство о государственной регистрации права N _____ ____ от _____ г. (до 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданная "___" ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданная "___" ________ _____ г. (с 01.01.2017)/другие документы/показания свидетелей.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Как следует из ч. 1 ст. 10 того же Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

- Истец обратился с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на получение платных образовательных услуг в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию и лицензию на ведение образовательной деятельности, что подтверждается лицензией/свидетельством о государственной аккредитацией образовательного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926, средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь п. 3 ст. 2, п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926, а также ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

 

ПРОШУ:

 

1. Признать незаконным решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от "___" ________ ___ г.

2. Обязать Ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на следующие цели: __________________.

 

Приложения:

1. Доказательство того, что Истец имеет право на получение материнского (семейного) капитала: копия государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала.

2. Доказательства того, что Истец совершил действия, в результате которых его жилищные условия были фактически улучшены: копии документов, подтверждающих приобретение Истцом изолированного жилого помещения/копия свидетельства о праве собственности на участок, на котором расположен построенный Истцом дом/свидетельства о государственной регистрации права N _____ ____ от _____ г. (до 15.07.2016)/копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданная "___" ________ _____ г. (с 15.07.2016)/копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданная "___" ________ _____ г. (с 01.01.2017)/копии других документов.

3. Доказательства того, что Истец обратился с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на получение платных образовательных услуг в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию: копия лицензии/копия свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения.

4. Копия искового заявления и приложенных к нему документов для Ответчика.

5. Квитанция об уплате государственной пошлины.

6. Доверенность представителя от "___" ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).

7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

 

"___" __________ ____ г.

 

   Представитель Истца:

 

   ________________/Петухов О.А.

       (подпись)                  (Ф.И.О.)

 

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:

Определение Верховного Суда РФ от 15.09.2015 N 30-КГ15-5

Апелляционное определение Московского городского суда от 02.03.2016 N 33-2136/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2015 по делу N 33-41286/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 14.10.2015 по делу N 33-37808/2015

 

 

 

 

 
Актуально
Популярное
Новые статьи