Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Практика по спорам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого помещения (квартиры)

Обновлено 17.10.2017 23:55

 

Федеральные нормативные правовые акты:

 

Кодекс административного судопроизводства РФ

- ст. 125 "Форма и содержание административного искового заявления"

- ст. 126 "Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению"

- ст. 128 "Отказ в принятии административного искового заявления"

- ст. 129 "Возвращение административного искового заявления"

- ст. 130 "Оставление административного искового заявления без движения"

- гл. 25 "Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости"

 

Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"

- ст. 6 "Порядок проведения государственной кадастровой оценки"

- ст. 17 "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости"

- ст. 18 "Применение сведений о кадастровой стоимости"

- ст. 20 "Предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости"

- ст. 21 "Рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости"

- ст. 22 "Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости"

- ст. 24 "Заключительные положения"

Примечание. Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ действует с 01.01.2017, за исключением отдельных положений.

 

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Основные ссылки:

- ст. 14 "Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав"

- ст. 28 "Удостоверение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав"

Дополнительные ссылки:

- ст. 29 "Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав"

- ст. 61 "Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

- ст. 62 "Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

Примечание. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ действует с 01.01.2017.

 

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"

- ст. 2 "Правовая основа регулирования кадастровых отношений"

- ст. 3 "Орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости"

- ст. 7 "Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости"

- ст. 16 "Основания осуществления кадастрового учета"

Примечание. С 01.01.2017 наименование Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" изменено на новое - "О кадастровой деятельности". С указанной даты ст. 2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ применяется в новой редакции, а ст. ст. 3, 7, 16 этого Закона признаны утратившими силу (ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

 

Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

- ст. 3 "Понятие оценочной деятельности"

- ст. 11 "Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки"

- ст. 12 "Достоверность отчета как документа, содержащего сведения доказательственного значения"

- гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" (ст. ст. 24.11 - 24.15, 24.17 - 24.21)

Примечание. С 15.07.2016 действие ст. ст. 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ приостановлено с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ (ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ).

С 01.01.2017 в новой редакции действуют ст. ст. 24.19, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

С 10.08.2017 в новой редакции применяется ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 N 274-ФЗ).

 

Приказ Минэкономразвития России от 12.05.2017 N 226 "Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке"

Примечание. Приказ Минэкономразвития России от 12.05.2017 N 226 действует с 10.06.2017.

 

Приказ Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 968"

Примечание. Приказ Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 действует с 01.01.2017.

 

Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде"

Примечание. Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975 действует с 01.01.2017.

 

Приказ Минэкономразвития России от 07.06.2016 N 358 "Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке"

 

Приказ Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав"

Примечание. Приказ Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 действует с 01.01.2017, за исключением отдельных положений.

 

Федеральная судебная практика:

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

Примечание. Разъяснения, приведенные в данном Постановлении, основаны на нормах законодательства (в том числе положениях Федеральных законов от 29.07.1998 N 135-ФЗ, от 24.07.2007 N 221-ФЗ) в редакции, которая действовала до 01.01.2017.

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"

 

Для целей налогообложения изменение кадастровой стоимости на основании решения суда будет иметь правовые последствия в том случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано в течение налогового периода, равного календарному году, в котором оспариваемая кадастровая стоимость является актуальной.

(Определение Верховного Суда РФ от 14.09.2015 N 4-АПГ15-33)

 

Отменяя судебные акты об оставлении административного искового заявления гражданина без движения, суд пояснил, что перечень документов, прилагаемых к административному исковому заявлению об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, указан в ст. ст. 126 и 246 КАС РФ.

Положения этих статей не предусматривают представление кадастровой справки и кадастрового паспорта объекта недвижимости на конкретную дату, а также документов, подтверждающих полномочия эксперта, выдавшего экспертное заключение, и лица, его утвердившего. Процессуальный срок для исправления недостатков в административном исковом заявлении, установленный судом административному истцу, должен отвечать требованиям принципа разумности.

(Кассационное определение Верховного Суда РФ от 29.09.2016 N 81-КГ16-18)

 

Примечание. С 01.01.2017 признана утратившей силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ), согласно которой внесенные в ГКН сведения предоставляются в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории, кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте внесены в ГКН, и в другом виде.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

 

Перечень документов, установленный в Федеральном законе от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, без которых административное исковое заявление о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости не принимается, является исчерпывающим.

(Определение Верховного Суда РФ от 04.08.2016 N 81-КГ16-16)

 

Конституционный Суд РФ признал жалобу гражданина, в которой тот оспаривал конституционность п. 5 ч. 2 ст. 246 КАС РФ, не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда РФ и пояснил следующее.

КАС РФ устанавливает порядок осуществления административного судопроизводства и, в частности особенности производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. В числе такого рода особенностей Кодекс предусматривает приложение к административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости помимо прочих документов, указанных в ст. 126 КАС РФ, также положительного экспертного заключения, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом.

Уяснение подлинного существа приведенного законоположения не может, однако, происходить без учета содержащейся в этом законоположении прямой императивной оговорки о случаях, когда оно приобретает обязывающее значение, а также в отрыве от того места, которое это законоположение занимает в общей системе правового регулирования порядка оспаривания результатов определения кадастровой стоимости.

(Определение Конституционного Суда РФ от 09.03.2017 N 592-О)

 

Конституционный Суд РФ признал положения ст. 111, ч. 5 ст. 247 и п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ч. 1 и 2 ст. 110 АПК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой этими положениями - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - при отсутствии возражений ответчика, административного ответчика на требования истца, административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье исковое заявление, административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом, даже в тех случаях, когда ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, и (или) когда понесенные этим лицом судебные расходы не связаны с его процессуальным поведением после подачи иска, административного иска.

(Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 N 20-П)

 

Практика Московского городского суда:

 

Суд удовлетворил административное исковое заявление гражданина об установлении кадастровой стоимости квартиры равной ее рыночной стоимости и указал, что кадастровая стоимость жилого помещения должна быть установлена в размере его рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

При разрешении дел об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки. Заявляя требование об установлении кадастровой стоимости квартиры в размере рыночной, истец представил отчет об оценке, подготовленный ООО, а также полученное на такой отчет положительное экспертное заключение.

Определением суда по административному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, согласно заключению которой отчет об оценке не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки. В связи с этим кадастровая стоимость квартиры определена судом равной ее рыночной стоимости, указанной в заключении эксперта, по результатам судебной оценочной экспертизы.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-528/2017)

 

Федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку объекта оценки для целей налогообложения, одновременно не исключает возможности установления кадастровой стоимости объекта оценки равной его рыночной стоимости.

Суд пояснил, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является заключение эксперта. Рыночная стоимость объекта недвижимости - квартиры была определена заключением эксперта, сделанным по результатам судебной оценочной экспертизы.

В заключении эксперт пришел к выводу о том, что представленный административным истцом отчет об оценке частично не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет.

Суд принял решение установить кадастровую стоимость квартиры равной ее рыночной стоимости, определенной согласно заключению судебной экспертизы.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 27.07.2016 по делу N 33а-13909/2016)

 

Суд принял решение установить кадастровую стоимость квартиры, собственником которой является административный истец, равной ее рыночной стоимости, которая указана в отчете об оценке, поскольку итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого жилого помещения сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Оценка спорного имущества проведена оценщиками в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки; лица, составившие отчет о рыночной стоимости, отвечают требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, являются субъектами оценочной деятельности, а составленный ими отчет может расцениваться как допустимое доказательство; сведения, указанные в отчете, являются достоверными и обоснованными. В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля был допрошен оценщик, составивший отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, который подтвердил выводы, изложенные в отчете.

Суду не представлено данных о том, что рыночная стоимость квартиры является другой, чем указано в отчете об оценке, а также доказательств того, что представленный административным истцом отчет имеет существенные нарушения, которые могли каким-либо образом повлиять на итоговую рыночную стоимость объекта оценки. Также отсутствуют доказательства, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость жилого помещения и свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере.

Суд также обратил внимание на то, что ответчики не просили о назначении по делу судебной оценочной экспертизы.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 27.04.2016 по делу N 33а-10069/2016)

 

Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости (квартиры) его рыночной стоимости нарушает права заявителя, являющегося собственником объекта, как плательщика налога на имущество физических лиц, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости. При этом выбранный заявителем способ защиты нарушенного права (требование об установлении кадастровой стоимости квартиры равной ее рыночной стоимости) соответствует действующему законодательству.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 13.04.2016 по делу N 33а-8878/2016)

 

Примечание. С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

 

Коротко о важном

 

Исковые требования

Примечание. Данные исковые требования приведены исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 (п. 2 Постановления), а также исходя из судебной практики, сформировавшейся после 15.09.2015, т.е. после вступления в силу КАС РФ.

Основные:

- об установлении кадастровой стоимости квартиры равной ее рыночной стоимости/об установлении в отношении квартиры ее рыночной стоимости/о пересмотре или об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости квартиры и об установлении кадастровой стоимости квартиры в размере, равном ее рыночной стоимости;

- об изменении кадастровой стоимости квартиры в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки (квартире), использованных при определении ее кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки.

Обращаем внимание, что с 01.01.2017 действует ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, которая устанавливает порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН;

- об оспаривании решения или действия (бездействия) Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Важно учитывать, что с 01.01.2017 действует Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (за исключением ст. 19, которая вступает в силу с 01.01.2020). Этот Закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории РФ, в том числе:

- определяет порядок проведения государственной кадастровой оценки (ст. 6 Закона) и регламентирует порядок осуществления ее отдельных процедур (ст. ст. 11 - 15 Закона);

- устанавливает, как определяется кадастровая стоимость вновь учтенных и ранее учтенных объектов недвижимости при внесении сведений о них в ЕГРН, и объектов недвижимости, в отношении которых изменились их количественные и (или) качественные характеристики, в период между датой проведения последней и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки (ст. 16 Закона);

- определяет правила применения сведений о кадастровой стоимости (ст. 18 Закона);

- предоставляет гражданам возможность обратиться в бюджетное учреждение за разъяснениями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст. 20 Закона), и с обращением об исправлении ошибок, допущенных при ее определении (ст. 21 Закона), если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности граждан;

- регулирует порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (ст. 22 Закона). Обращаем внимание, что с 10.08.2017 ст. 22 Закона действует в новой редакции (Федеральный закон от 29.07.2017 N 274-ФЗ).

Обращаем внимание, что согласно ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ:

- к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, устанавливается переходный период применения Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ с 1 января 2017 г. до 1 января 2020 г. (далее - переходный период);

- в течение переходного периода государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ или в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных этими законами;

- решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Так, согласно Постановлению Правительства Москвы от 21.12.2016 N 910-ПП с 01.01.2017 государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в г. Москве осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ;

- органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право принять решение о выборе вида объектов недвижимости, государственная кадастровая оценка которых в переходный период проводится в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ;

- если проведение государственной кадастровой оценки начато в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ, она должна быть завершена до 1 января 2020 г.;

- государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до 01.01.2017, и оспаривание ее результатов проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ; положения Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ к указанной оценке и оспариванию ее результатов не применяются.

Примечание. Данный материал написан на основании норм Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В данном материале приведены примеры судебных актов, связанных с оспариванием результатов определения кадастровой стоимости квартиры, в которых учтены нормы Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ.

Обращаем внимание, что с 15.07.2016 действие ст. ст. 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ приостановлено. Вместе с тем к договорам на проведение работ по определению кадастровой стоимости, заключенным до указанной даты, положения ст. ст. 24.15, 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ применяются до исполнения сторонами этих договоров своих обязательств (ст. ст. 18, 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ).

Кроме того, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ может принять решение, что в отношении результатов государственной кадастровой оценки, полученных в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в период с 1 января 2017 г. по 1 января 2020 г., действуют следующие правила (ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ):

1) если применение кадастровой стоимости предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, то применяется кадастровая стоимость объекта недвижимости, действующая:

- на 1 января 2014 г. или

- на 1 января года, в котором кадастровая стоимость впервые начала действовать для целей налогообложения (если на 1 января 2014 г. она отсутствовала или не применялась для этих целей);

2) если кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная после 1 января 2014 г., меньше кадастровой стоимости этого объекта, действующей на 1 января 2014 г. или на 1 января года, в котором кадастровая стоимость впервые начала действовать для целей налогообложения (если на 1 января 2014 г. она отсутствовала или не применялась для этих целей), то применяется кадастровая стоимость объекта, определенная:

- после 1 января 2014 г. или

- после 1 января года, в котором кадастровая стоимость впервые начала действовать для целей налогообложения (если на 1 января 2014 г. она отсутствовала или не применялась для этих целей).

В ч. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ установлены особенности определения кадастровой стоимости объекта в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ для случая, когда высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ принял решение, предусмотренное в ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ.

В ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ рассмотрена ситуация, когда высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ принимает решение, указанное в ч. 1 ст. 19 этого Закона, и при этом после 1 января 2014 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости определена в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ без использования результатов государственной кадастровой оценки, действующих по состоянию на 1 января 2014 г. или на 1 января года, в котором кадастровая стоимость впервые начала действовать для целей налогообложения (если на 1 января 2014 г. она отсутствовала или не применялась для этих целей). В такой ситуации кадастровая стоимость подлежит пересчету до 1 января 2017 г. с использованием результатов государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2014 г. или на 1 января года, в котором кадастровая стоимость впервые начала действовать для целей налогообложения (если на 1 января 2014 г. она отсутствовала или не применялась для этих целей).

В ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ указано, что при принятии высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ решения, предусмотренного ч. 1 ст. 19 этого Закона, кадастровая стоимость, определяемая в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ после 1 января 2017 г., также определяется с использованием результатов государственной кадастровой оценки, действующих по состоянию на 1 января 2014 г. или на 1 января года, в котором кадастровая стоимость впервые начала действовать для целей налогообложения (если на 1 января 2014 г. она отсутствовала или не применялась для этих целей).

Следует принять во внимание, что с 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

С указанной даты признаны утратившими силу положения гл. 2 "Ведение государственного кадастра недвижимости" Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (до 01.01.2017 - Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") (ст. ст. 22, 32 Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Кроме того, с 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Формы выписок из ЕГРН утверждены Приказами Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378, от 25.12.2015 N 975.

С 01.01.2017 признаны утратившими силу нормы ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (до 01.01.2017 - Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") (ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В ч. 2 ст. 14 этого Закона предусматривалось, что внесенные в ГКН сведения предоставляются в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории, кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте внесены в ГКН, и в другом виде.

Эта категория споров подразумевает ситуацию, в которой истец-гражданин не согласен с кадастровой стоимостью квартиры, определенной по правилам гл. III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ и утвержденной постановлением Правительства Москвы (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-528/2017, от 11.01.2017 по делу N 33а-769/2017). Как правило, постановлением Правительства Москвы утверждаются результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в г. Москве по состоянию на определенный год.

Как правило, основанием для обращения в суд является несоответствие кадастровой стоимости квартиры ее рыночной стоимости, когда первая величина превышает вторую. В административном исковом заявлении истец обычно указывает, что установленная кадастровая стоимость квартиры является завышенной (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 25.01.2017 по делу N 33а-531/2017, от 15.06.2016 по делу N 33а-19365/2016).

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается прежде всего для целей налогообложения (ст. 402 НК РФ, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

Следовательно, неправильное ее определение (завышение по сравнению с рыночной стоимостью) влечет увеличение налоговых обязательств административного истца, в частности по уплате налога на имущество физических лиц (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 27.07.2016 по делу N 33а-13909/2016, от 27.04.2016 по делу N 33а-10069/2016).

При рассмотрении этой категории дел суды обычно устанавливают, что административный истец в силу требований гл. 32 НК РФ, Закона г. Москвы от 19.11.2014 N 51 "О налоге на имущество физических лиц" является плательщиком налога на имущество физических лиц и уплачивает в отношении спорной квартиры налоговые платежи, исходя из ее кадастровой стоимости (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-528/2017, от 13.04.2016 по делу N 33а-8878/2016).

- Оспаривание сведений о результатах определения кадастровой стоимости жилого помещения (квартиры) осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (абз. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28). До 15.09.2015 дела данной категории рассматривались согласно положениям гл. 25 ГПК РФ.

С 15.09.2015 дела этой категории рассматриваются в соответствии с гл. 25 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) с учетом разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 (п. 1 Постановления).

- Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости квартиры предполагает предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости квартиры, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

- Обращаясь в суд с требованием об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости квартиры, административному истцу не следует заявлять другие требования. В частности о пересмотре налоговых обязательств, о признании недействующим нормативного правового акта. В такой ситуации судья откажет в принятии административного искового заявления в части требований, не подлежащих совместному рассмотрению, на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ или вернет его на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

При этом следует учитывать, что при пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости по требованию административного истца может быть установлена рыночная стоимость такого объекта (абз. 3 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

- В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 разъясняется, какие лица могут обратиться в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости квартиры.

В подавляющем большинстве случаев кадастровую стоимость квартиры оспаривает гражданин, который является ее собственником (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-529/2017, от 25.01.2017 по делу N 33а-531/2017). Обратиться в суд с таким требованием также вправе гражданин, который является сособственником квартиры. Как правило, спорная квартира находится в общей долевой собственности административного истца и заинтересованного лица (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-528/2017, от 11.01.2017 по делу N 33а-769/2017).

Бывший собственник квартиры вправе обратиться с заявлением о пересмотре ее кадастровой стоимости, если результаты кадастровой оценки затрагивают его права и обязанности как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подан административный иск (абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

- Надлежащими административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости квартиры в размере рыночной являются государственный орган (орган местного самоуправления), утвердивший результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки к участию в деле также привлекается орган, на который возложена обязанность по исправлению кадастровой или технической ошибки. Обращаем внимание, что с 01.01.2017 действует ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, которая устанавливает порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Как показывает судебная практика, надлежащими административными ответчиками по рассматриваемой категории споров являются Правительство Москвы, Департамент городского имущества г. Москвы, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (филиал ФГБУ по Москве), Управление Росреестра по Москве (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-529/2017, от 25.01.2017 по делу N 33а-531/2017, от 27.07.2016 по делу N 33а-13909/2016).

ДГИ г. Москвы, а также Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве могут привлекаться к участию в деле в качестве заинтересованных лиц (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 27.04.2016 по делу N 33а-10069/2016, от 13.04.2016 по делу N 33а-8878/2016).

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) Комиссии административными ответчиками являются Комиссия и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, при котором она создана (абз. 4 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

- Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа по месту нахождения заказчика работ или государственного органа, определившего кадастровую стоимость в порядке ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ч. 4 ст. 245, пп. 15 п. 1 ст. 20, ст. 24 КАС РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28). Административное исковое заявление рассматривается в течение двух месяцев со дня его поступления в суд (ч. 1 ст. 247, ст. 141 КАС РФ).

- Подать административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости квартиры можно не позднее 5 лет с даты ее внесения в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017). При этом на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) не должны быть внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости квартиры, а также сведения, связанные с изменением характеристик квартиры, которые повлекли изменение ее кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).

Важно помнить, что пропуск указанного пятилетнего срока не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления. Его можно восстановить, если по истечении пяти лет в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости квартиры (абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

- Административный истец, оспаривающий кадастровую стоимость квартиры, обращается в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (ч. 1 ст. 245 КАС РФ).

Обращаем внимание, что с 10.08.2017 ч. 1 ст. 245 КАС РФ изложена в новой редакции (ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 274-ФЗ).

Согласно ей гражданам и организациям предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии. Как и прежде, обязательным условием такого обращения является то, что результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности указанных административных истцов.

В соответствии с новой редакцией ч. 5 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии, а также административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) комиссии рассматривается по правилам гл. 22 КАС РФ с учетом особенностей, установленных гл. 25 КАС РФ.

В силу положений ч. 2, 3 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ физические лица наделены правом оспорить результаты определения кадастровой стоимости в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. При этом для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде не является обязательным предварительное обращение в комиссию. Далее в настоящем материале речь пойдет о ситуации, когда административный истец - гражданин в судебном порядке оспаривает именно результаты определения кадастровой стоимости квартиры, а не решения или действия (бездействие) комиссии.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должно соответствовать требованиям ст. 125 КАС РФ, в том числе содержать обязательные сведения, указанные в этой статье (ч. 1 ст. 246 КАС РФ).

Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде, подписывается административным истцом и (или) его представителем с указанием даты внесения подписей (ч. 1 ст. 125 КАС РФ).

С 01.01.2017 административное исковое заявление может быть подано в суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде - в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, - посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (ч. 2 ст. 45 КАС РФ в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ, ч. 8 ст. 125 КАС РФ).

- К административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости квартиры должны прилагаться документы, перечень которых приведен в ст. 126, ч. 2, 3 ст. 246 КАС РФ.

Одним из таких обязательных документов с 10.08.2017 является выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости квартиры, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости (п. 1 ч. 2 ст. 246 КАС РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 274-ФЗ).

Форма выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости утверждена Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975 (Приложение N 3). В этой выписке содержатся сведения, в том числе, о дате утверждения кадастровой стоимости и реквизитах акта об утверждении кадастровой стоимости, о дате внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН, о дате, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дате определения кадастровой стоимости), а также о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости и дате начала ее применения.

Выписку о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно бесплатно получить на сайте Росреестра в электронном виде. Сведения из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно запросить по состоянию на дату запроса или на другую интересующую дату. Запросить выписку может любое заинтересованное лицо удобным для него способом - в электронном виде и при личном обращении (Письмо ФНС России от 07.02.2017 N БС-4-21/2140@ "О реализации на интернет-сайте Росреестра возможности получения выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости").

Обращаем внимание, что до 01.01.2017, а также в период с 01.01.2017 до 10.08.2017 п. 1 ч. 2 ст. 246 КАС РФ обязывал прилагать к административному исковому заявлению кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, а не выписку из ЕГРН, содержащую те же сведения.

До 01.01.2017 кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости представляла собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и его кадастровом номере, и являлась одним из документов, содержащих сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости (п. 4.1 ч. 2, ч. 5.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

С 01.01.2017 положения ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (до 01.01.2017 - Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"), в том числе нормы про кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаны утратившими силу (ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Кроме того, с 01.01.2017 признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 01.10.2013 N 566, которым была утверждена форма кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости (Приказ Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 733).

Следует учитывать, что в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (как и ранее в кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости) приводятся сведения о дате, на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Сведения об этой дате также могут содержаться в отчете об определении кадастровой стоимости, составленном по результатам проведения государственной кадастровой оценки, в акте определения кадастровой стоимости и в иных документах (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

Таким образом, с 01.01.2017 все другие документы, содержащие сведения, внесенные в ЕГРН (выписки из ЕГРН, письма Росреестра и пр.), являются иными, дополнительными документами, прилагаемыми к административному исковому заявлению.

Если иск направлен на установление в качестве кадастровой стоимости квартиры ее рыночной стоимости, к административному исковому заявлению до 10.08.2017 должны были прилагаться отчет о рыночной стоимости квартиры, составленный на ту же дату, на которую была определена ее кадастровая стоимость, а также подготовленное экспертом (экспертами) саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение на такой отчет (п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 246 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

С 10.08.2017 не нужно прилагать к административному исковому заявлению положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков (п. 5 ч. 2 ст. 246 КАС РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 274-ФЗ).

- По делам об оспаривании гражданином кадастровой стоимости квартиры не предусмотрен обязательный досудебный порядок их разрешения, предполагающий предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, ч. 4 ст. 245 КАС РФ, п. п. 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28). Согласно п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ суд не вправе вернуть административное исковое заявление со ссылкой на то, что административным истцом - гражданином не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

- Если суд принимает решение об установлении новой кадастровой стоимости квартиры, равной ее рыночной стоимости, он определяет последнюю на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость (ч. 4, абз. 3 ч. 11 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, абз. 7 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28). Этот подход полностью поддерживается судами (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 25.01.2017 по делу N 33а-531/2017, от 11.01.2017 по делу N 33а-769/2017).

- Дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) результаты очередной кадастровой оценки. Если в период рассмотрения дела в суде апелляционной или кассационной инстанции кадастровая стоимость квартиры изменилась, это также не является основанием для прекращения производства по делу, прекращения производства по апелляционной или кассационной жалобе (п. п. 15, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

- Важно учитывать: если суд принял отказ от требований и прекратил производство по делу, административный истец не вправе повторно обращаться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, установленной на ту же дату, в отношении той же квартиры (п. 4 ч. 1 ст. 128, п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ).

Отказ суда в удовлетворении административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости квартиры также препятствует повторному обращению с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, установленной на ту же дату, в отношении той же квартиры (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

 

Рекомендации административному истцу:

 

- Перед обращением в суд следует убедиться, что административным истцом соблюдены все требования к форме и содержанию административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Ведь при принятии его к производству суд проверяет его на соответствие требованиям ст. 125, ч. 1 ст. 246 КАС РФ (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

Если выявятся несоответствия, судья выносит определение об оставлении заявления без движения в соответствии со ст. 130 КАС РФ, извещает об этом административного истца и предоставляет разумный срок для устранения недостатков (например, Определение Московского городского суда от 18.04.2017 N 3а-0756/2017).

Если административный истец не устранит их в установленный срок, тогда судья на основании ст. 129 КАС РФ выносит определение о возвращении административного искового заявления со всеми приложенными к нему документами (ч. 4, 5 ст. 246 КАС РФ).

- При обращении в суд с административным исковым заявлением истцу следует проверить, все ли необходимые документы приложены к заявлению.

Принимая административное исковое заявление к производству, суд проверяет его на соответствие требованиям ст. 126, ч. 2, 3 ст. 246 КАС РФ (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

Обращаем внимание, что с 10.08.2017 из ч. 2 ст. 246 КАС РФ исключено требование прилагать к административному исковому заявлению, в котором административный истец просит установить в отношении объекта недвижимости его рыночную стоимость, положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков (ч. 2 ст. 246 КАС РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 274-ФЗ).

Важно учитывать, что ст. ст. 126, 246 КАС РФ не предусмотрено представление кадастровой справки (до 01.01.2017) и кадастрового паспорта объекта недвижимости (до 01.01.2017) на конкретную дату, а также документов, подтверждающих полномочия эксперта, выдавшего экспертное заключение, и лица, его утвердившего (например, Кассационное определение Верховного Суда РФ от 29.09.2016 N 81-КГ16-18, Определение Верховного Суда РФ от 04.08.2016 N 81-КГ16-15). Если кадастровая стоимость объекта установлена по результатам государственной кадастровой оценки, одновременно с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости не требуется представлять дополнительный акт определения кадастровой стоимости такого объекта (Определение Верховного Суда РФ от 04.08.2016 N 81-КГ16-16).

Если выяснится факт отсутствия необходимых документов, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения в соответствии со ст. 130 КАС РФ, извещает об этом административного истца и предоставляет разумный срок для устранения недостатков (например, Определение Московского городского суда от 18.04.2017 N 3а-0756/2017, Определение Московского городского суда от 18.05.2017).

Если административный истец не устранит недостатки в установленный срок, судья на основании ст. 129 КАС РФ выносит определение о возвращении заявления со всеми приложенными к нему документами (ч. 4, 5 ст. 246 КАС РФ) (например, Определение Московского городского суда от 21.06.2017).

Если факт отсутствия необходимых документов, в том числе отчета о рыночной стоимости квартиры и (или) экспертного заключения саморегулируемой организации на этот отчет, выяснится в ходе рассмотрения дела, суд предоставляет административному истцу срок для устранения нарушений, а в случае их неустранения на основании п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ оставляет административный иск без рассмотрения (абз. 5 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

Обращаем внимание, что с 10.08.2017 не нужно прилагать к административному исковому заявлению положительное экспертное заключение на отчет о рыночной стоимости квартиры (ч. 2 ст. 246 КАС РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 274-ФЗ).

- Важно помнить, что на административном истце лежит обязанность доказать, во-первых, недостоверность сведений о квартире, использованных при определении ее кадастровой стоимости, а во-вторых - величину рыночной стоимости квартиры, которая устанавливается в качестве кадастровой (ч. 5 ст. 247, ч. 1 ст. 248 КАС РФ, абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, Апелляционные определения Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-528/2017, от 27.04.2016 по делу N 33а-10069/2016).

Доказательством определения рыночной стоимости квартиры является отчет независимого оценщика, а в период с 15.09.2015 по 10.08.2017 - также положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков (ч. 2 ст. 246 КАС РФ).

С 10.08.2017 не нужно прилагать к административному исковому заявлению положительное экспертное заключение на отчет о рыночной стоимости квартиры (ч. 2 ст. 246 КАС РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 274-ФЗ).

При рассмотрении дела суд обязательно выясняет, отвечает ли лицо, составившее отчет, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 27.04.2016 по делу N 33а-10069/2016).

При выявлении несоответствий такого рода отчет не будет расцениваться как допустимое доказательство (абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28). Эти обстоятельства административному истцу следует учитывать при выборе оценщика, который будет составлять отчет о рыночной стоимости квартиры для обращения в суд.

- Кроме того, суд проверяет отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости квартиры на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, Апелляционные определения Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-529/2017, от 25.01.2017 по делу N 33а-531/2017, от 27.04.2016 по делу N 33а-10069/2016).

Если административный ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, в том числе выражает сомнения в обоснованности и достоверности величины рыночной стоимости квартиры, определенной в представленном административным истцом отчете, суд обычно назначает судебную оценочную экспертизу (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 27.07.2016 по делу N 33а-13909/2016, от 13.04.2016 по делу N 33а-8878/2016). При удовлетворении требований административного истца судебные расходы на проведение судебной экспертизы возмещаются за счет административного ответчика.

Если согласно заключению экспертизы представленный административным истцом отчет полностью или частично не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, кадастровая стоимость квартиры устанавливается судом в размере рыночной стоимости квартиры на основании заключения судебной оценочной экспертизы (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-529/2017, от 01.02.2017 по делу N 33а-528/2017, от 26.10.2016 по делу N 33а-39433/2016, от 27.07.2016 по делу N 33а-13909/2016).

Возможна ситуация, когда по заключению судебной оценочной экспертизы представленный административным истцом отчет об оценке соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, однако стоимость квартиры, определенная оценщиком в данном отчете, не подтверждается. В этом случае суд также приходит к выводу, что кадастровая стоимость квартиры должна быть установлена в размере ее рыночной стоимости на основании заключения судебной экспертизы (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 16.11.2016 по делу N 33а-43225/2016, от 14.09.2016 по делу N 33а-31786/2016).

- Необходимо учитывать, что в случае утверждения и внесения в ходе рассмотрения дела в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) результатов очередной кадастровой оценки, применимых к спорной квартире, административный истец не вправе изменить требования в порядке ч. 1 ст. 46 КАС РФ и оспорить результаты очередной кадастровой оценки. В этом случае административный истец вправе обратиться в суд с самостоятельным требованием, представив соответствующие доказательства (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

- Принимая решение об установлении кадастровой стоимости квартиры, равной ее рыночной стоимости, суд вправе установить рыночную стоимость в другом размере, чем указано в административном исковом заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2016 по делу N 33а-31786/2016).

- Важно учитывать, что кадастровая стоимость квартиры, установленная судом, используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Она применяется до вступления в силу в порядке, определенном ст. 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

Порядок применения кадастровой стоимости квартиры, установленной судом, для иных целей, предусмотренных законодательством (например, для определения выкупной цены, исчисляемой из кадастровой стоимости), другой.

В таких случаях установленная судом кадастровая стоимость квартиры применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 3, 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

Обращаем внимание на разъяснения, приведенные в Письме ФНС России от 22.06.2017 N БС-4-21/11953@ "О применении кадастровой стоимости, пересмотренной в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости".

В Письме указано, что в случае увеличения кадастровой стоимости объекта недвижимости вследствие ее пересмотра на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости сведения о такой кадастровой стоимости не учитываются при определении налоговой базы по соответствующему налогу в этом и предыдущих налоговых периодах.

Если кадастровая стоимость объекта недвижимости вследствие ее пересмотра на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости уменьшена, сведения о такой кадастровой стоимости могут учитываться при определении налоговой базы по соответствующему налогу в этом и предыдущих налоговых периодах, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта РФ об утверждении кадастровой стоимости.

- Административному истцу необходимо оплатить госпошлину в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в отношении каждой квартиры, кадастровую стоимость которой он оспаривает (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28). Стоит учитывать, что государственная пошлина уплачивается в отношении каждого объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого оспаривается. В случаях и порядке, которые установлены НК РФ, могут применяться льготы по уплате госпошлины (ст. 104 КАС РФ).

КАС РФ также предусматривает возможность применения льгот по возмещению издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ст. 107 КАС РФ).

 

Для принятия решения в пользу административного истца при заявлении требования об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости квартиры необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Примечание. В данном материале таблица содержит обстоятельства, подлежащие доказыванию, и доказательства с учетом разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, и с учетом положений КАС РФ. Судебных актов Мосгорсуда по делам, связанным с оспариваем кадастровой стоимости квартиры, неверно определенной из-за использования недостоверных сведений о квартире или допущенной ошибки, пока не имеется.

 

 

Для принятия решения в пользу истца при рассмотрении иска о возмещении вреда здоровью необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице:

 

Обстоятельства, подлежащие доказыванию

Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства

Примеры из судебной практики

Кадастровая стоимость квартиры превышает ее рыночную стоимость

Кадастровая справка о кадастровой стоимости квартиры (до 01.01.2017)

Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости квартиры (с 01.01.2017)

Кадастровый паспорт помещения (до 01.01.2017)

Выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)

Отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости квартиры, подтвержденный положительным экспертным заключением (до 10.08.2017)

Отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости квартиры (с 10.08.2017)

Заключение судебной оценочной экспертизы

Свидетельские показания оценщика, составившего отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости

Апелляционное определение Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-529/2017

Апелляционное определение Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-528/2017

Апелляционное определение Московского городского суда от 25.01.2017 по делу N 33а-531/2017

Апелляционное определение Московского городского суда от 11.01.2017 по делу N 33а-769/2017

Апелляционное определение Московского городского суда от 16.11.2016 по делу N 33а-43225/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2016 по делу N 33а-39433/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2016 по делу N 33а-31786/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 27.07.2016 по делу N 33а-13909/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 15.06.2016 по делу N 33а-19365/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 27.04.2016 по делу N 33а-10069/2016

Апелляционное определение Московского городского суда от 13.04.2016 по делу N 33а-8878/2016

Кадастровая стоимость квартиры определена неверно, поскольку:

- при ее определении использованы недостоверные сведения о квартире (например, сведения неправильно указаны в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; оценщик неправильно определил условия, влияющие на стоимость квартиры, в частности местоположение квартиры, ее аварийное состояние,

неправильно применил данные при расчете кадастровой стоимости, не использовал сведения об аварийном состоянии квартиры и пр.);

- допущена кадастровая ошибка, повлиявшая на размер кадастровой стоимости квартиры;

- допущена техническая ошибка, которая повлекла неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости квартиры в ГКН (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017)

 

Обращаем внимание! С 01.01.2017 действует ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, которая устанавливает порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН

Кадастровая справка о кадастровой стоимости квартиры (до 01.01.2017)

Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости квартиры (с 01.01.2017)

Кадастровый паспорт помещения (до 01.01.2017)

Выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)

Документы, подтверждающие недостоверные сведения о квартире

Документы, подтверждающие наличие кадастровой и (или) технической ошибки

Пункты 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28

Судебная практика Мосгорсуда РФ пока отсутствует (не найдена)

 

Примечание. Данный образец основан на положениях КАС РФ и разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28. В данном образце учтены изменения законодательства, действующие с 01.01.2017.

 

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого помещения (квартиры):

 

В ____________________ (суд субъекта РФ)

 

Административный истец: ___ (Ф.И.О.) ___

 

адрес: ________________________________,

телефон: ______________________________,

эл. почта: _____________________________

 

Представитель Административного истца: Петухов Олег Анатольевич

 

адрес: ________________________________,

телефон: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78,

эл. почта: _____________________________

 

Административный ответчик: _____________

____________ (наименование) ____________

 

адрес: ________________________________,

телефон: ______________________________,

эл. почта: _____________________________

 

Госпошлина: _____________________ руб.

 

Административное исковое заявление

об оспаривании результатов определения

кадастровой стоимости жилого помещения (квартиры)

 

Административному истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: __________________________, с кадастровым номером _______________ (далее - Квартира). Право собственности Административного истца на Квартиру подтверждается нотариально заверенной копией (до 10.08.2017)/копией (с 10.08.2017) правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа (свидетельство о праве собственности (до 15.07.2016)/свидетельство о государственной регистрации права (до 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданная "___" ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданная "___" ________ _____ г. (с 01.01.2017)/другие документы).

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от "___" ________ _____ г. N _____ утверждена кадастровая стоимость Квартиры по состоянию на "___" ________ _____ г. в размере __________.

С учетом указанного правового акта по данным государственного кадастра недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) кадастровая стоимость Квартиры составляет ______ (__________) руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости Квартиры от "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости Квартиры (с 01.01.2017), а также кадастровым паспортом помещения от "___" ________ _____ г. (до 01.01.2017)/выпиской из ЕГРН (с 01.01.2017)/другими документами.

Рыночная стоимость Квартиры по состоянию на "___" ________ _____ г. составляет ______ (__________) руб., о чем свидетельствует отчет независимого оценщика ________ об оценке рыночной стоимости Квартиры от "___" ________ _____ г. N _____, подтвержденный положительным экспертным заключением _____________ от "___" ________ _____ г. N _____ (до 10.08.2017)/отчет независимого оценщика ________ об оценке рыночной стоимости Квартиры от "___" ________ _____ г. N _____ (с 10.08.2017)/другие документы.

Указанная кадастровая стоимость Квартиры превышает/значительно превышает ее рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы Административного истца, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств, в частности по уплате налога на имущество физических лиц/другое.

ИЛИ

Кадастровая стоимость Квартиры определена неверно, поскольку:

- при ее определении использованы недостоверные сведения о Квартире, а именно: сведения о Квартире неправильно указаны в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке/оценщик неправильно определил условия, влияющие на стоимость Квартиры, в частности местоположение Квартиры, ее аварийное состояние/оценщик неправильно применил данные при расчете кадастровой стоимости Квартиры/другое.

Об этом свидетельствуют кадастровая справка о кадастровой стоимости Квартиры от "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости Квартиры (с 01.01.2017), а также кадастровый паспорт помещения от "___" ________ _____ г. (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)/другие документы, подтверждающие недостоверные сведения о Квартире.

- допущена кадастровая ошибка (до 01.01.2017)/ошибка (с 01.01.2017), повлиявшая на размер кадастровой стоимости Квартиры, о чем свидетельствуют следующие документы: _______.

- допущена техническая ошибка (до 01.01.2017)/ошибка (с 01.01.2017), которая повлекла неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости Квартиры в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017), о чем свидетельствуют следующие документы: _______.

Неверное определение кадастровой стоимости Квартиры нарушает права и законные интересы Административного истца, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности по уплате налога на имущество физических лиц/другое.

С 01.01.2017: согласно п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

До 01.01.2017: согласно п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости среди прочих сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ) определен порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В силу ч. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно ч. 11 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С 01.01.2017: на основании абз. 3, 4 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ. В случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.

До 01.01.2017: на основании абз. 3, 4 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ. В случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.

С 01.01.2017: в силу абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

До 01.01.2017: в силу абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда в порядке, установленном ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с 01.01.2017), п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (до 01.01.2017), ст. ст. 125, 126, 245, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

 

ПРОШУ:

 

1. Установить кадастровую стоимость Квартиры в размере ее рыночной стоимости ______ (__________) руб.

2. Обязать Административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) в качестве кадастровой стоимости Квартиры ее рыночную стоимость в размере ______ (__________) руб.

ИЛИ

1. Изменить кадастровую стоимость Квартиры, установив ее в размере ______ (__________) руб.

2. Обязать Административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) кадастровую стоимость Квартиры в размере ______ (__________) руб.

 

Приложения:

1. Доказательства, подтверждающие право собственности Административного истца на Квартиру: нотариально заверенная копия (до 10.08.2017)/копия (с 10.08.2017) правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на Квартиру (свидетельство о праве собственности на Квартиру от "___" ______ ___ г. N ___ (до 15.07.2016)/свидетельство о государственной регистрации права (до 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданная "___" ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданная "___" ________ _____ г. (с 01.01.2017)/другие документы, подтверждающие право собственности Административного истца на Квартиру).

2. Доказательства, подтверждающие кадастровую стоимость Квартиры: кадастровая справка о кадастровой стоимости Квартиры от "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости Квартиры (с 01.01.2017) (кадастровый паспорт помещения от "___" ________ _____ г. (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)/другие документы).

3. Доказательства, подтверждающие рыночную стоимость Квартиры: отчет независимого оценщика ________ об оценке рыночной стоимости Квартиры от "___" ________ _____ г. N _____, подтвержденный положительным экспертным заключением _____________ от "___" ________ _____ г. N _____ (до 10.08.2017)/отчет независимого оценщика ________ об оценке рыночной стоимости Квартиры от "___" ________ _____ г. N _____ (с 10.08.2017)/другие документы.

4. Доказательства, подтверждающие неверно определенную кадастровую стоимость Квартиры: кадастровая справка о кадастровой стоимости Квартиры от "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости Квартиры (с 01.01.2017), а также кадастровый паспорт помещения от "___" ________ _____ г. (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)/другие документы, подтверждающие недостоверные сведения о Квартире/документы, подтверждающие наличие кадастровой ошибки (до 01.01.2017)/документы, подтверждающие наличие технической ошибки (до 01.01.2017)/документы, подтверждающие наличие ошибки (с 01.01.2017)/другие документы.

5. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов Административному ответчику.

6. Квитанция об уплате государственной пошлины.

7. Документы для представителя Административного истца, подписавшего административное исковое заявление, который не является адвокатом: доверенность представителя от "___" ______ ___ г. N ____; документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у представителя (ст. 55 КАС РФ).

8. Документы для представителя Административного истца, подписавшего административное исковое заявление, который является адвокатом: ордер от "___" ______ ___ г. N ____, выданный адвокатским образованием; доверенность от "___" ______ ___ г. N ___ (в случаях, предусмотренных КАС РФ) (ст. ст. 55, 57 КАС РФ).

 

"___" __________ ____ г.

 

   Представитель Административного истца:

 

   _________________/Петухов О.А./

       (подпись)                  (Ф.И.О.)

 

Судебные акты, прилагаемые к административному исковому заявлению:

Апелляционное определение Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-529/2017

Апелляционное определение Московского городского суда от 01.02.2017 по делу N 33а-528/2017

Апелляционное определение Московского городского суда от 25.01.2017 по делу N 33а-531/2017

Апелляционное определение Московского городского суда от 11.01.2017 по делу N 33а-769/2017