Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Порядок проведения внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью

Обновлено 07.12.2017 12:31

 

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

ЭТАП 1.

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ООО

Процедура подготовки к проведению внеочередного общего собрания участников ООО может быть инициирована двумя способами в зависимости от того, по чьей инициативе осуществляется данная процедура.

 

1 СПОСОБ

(внеочередное общее собрание инициирует уполномоченный орган)

или

2 СПОСОБ

(внеочередное общее собрание инициируют уполномоченные лица или органы)

1. Принятие решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

Переход к этапу 2

1. Направление требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

2. Получение обществом требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

3. Рассмотрение требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

4. Принятие на основании требования решения о проведении или об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников ООО

Переход к этапу 2

ЭТАП 2.

УВЕДОМЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ООО О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВА

1. Направление уведомления о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

После направления уведомления процедура по подготовке, созыву и проведению внеочередного общего собрания может быть реализована по двум вариантам.

ВАРИАНТ 1. Если после получения уведомления участники общества не желают направлять предложения или если общество их не получило, то переходим к этапу 5.

ВАРИАНТ 2. Если участники желают их направить, то необходимо перейти к этапу 3.

Н

Е

О

Б

Я

З

А

Т

Е

Л

Ь

Н

Ы

Й

ЭТАП 3.

НАПРАВЛЕНИЕ УЧАСТНИКАМИ ООО ПРЕДЛОЖЕНИЙ

1. Направление предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов

Переход к этапу 4

или

2. Направление предложений о выдвижении кандидатов в органы управления ООО и его содержание

Переход к этапу 4

или

3. Направление предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и о выдвижении кандидатов в органы управления ООО

Переход к этапу 4

Н

Е

О

Б

Я

З

А

Т

Е

Л

Ь

Н

Ы

Й

ЭТАП 4.

РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВА И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ

1. Получение обществом предложений

2. Рассмотрение предложений участников общества

3. Принятие решения по результатам рассмотрения предложений

Переход к этапу 5

ЭТАП 5.

ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ООО

Указанное собрание может быть проведено двумя способами в зависимости от того, какой способ проведения указан в решении о проведении такого собрания

1 СПОСОБ

В форме совместного присутствия

или

2 СПОСОБ

В форме заочного голосования

1. Регистрация участников ООО, прибывших на внеочередное общее собрание

2. Открытие общего собрания участников, выборы председательствующего и организация ведения протокола

3. Внесение участниками ООО дополнительных вопросов в повестку дня

4. Утверждение повестки дня общего собрания участников ООО

5. Принятие решений по вопросам повестки дня общего собрания участников

6. Занесение результатов голосования в протокол общего собрания участников

Переход к этапу 6

1. Проведение внеочередного общего собрания участников в форме заочного голосования (опросным путем)

2. Принятие решений по вопросам повестки дня общего собрания участников

3. Занесение результатов голосования в протокол общего собрания участников

Переход к этапу 6

ЭТАП 6.

НАПРАВЛЕНИЕ КОПИЙ ПРОТОКОЛА ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ВСЕМ УЧАСТНИКАМ ООО

1. Направление копий протокола внеочередного общего собрания участников ООО и сроки его направления

ЭТАП 1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ООО

1.1. Принятие решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- ст. ст. 12, 32, 35 - 38 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. 2.9 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1, 1.1.1, 1.1.2, 2, 6, 8, пп. 5, 7 п. 10, п. 11, абз. 2 п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания участников определены Законом об ООО. Вместе с тем по единогласному решению участников в уставе может быть установлен порядок, отличный от предусмотренного законом и иными правовыми актами. Закрепленный таким образом порядок не должен лишать участников права на получение информации о собрании и на участие в нем (пп. 5 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).

Органы, уполномоченные на подготовку, созыв и проведение общего собрания участников ООО

Согласно Закону об ООО внеочередное общее собрание участников может быть по собственной инициативе созвано органом, в компетенции которого в соответствии с уставом общества находится вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания участников. Такими органами могут быть:

1) исполнительный орган (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО);

2) совет директоров (наблюдательный совет) (пп. 10 п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО).

Порядок принятия уполномоченными органами решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

Порядок принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО зависит от того, в компетенции какого органа находится вопрос подготовки, созыва и проведения общих собраний участников ООО.

1. Если уполномоченным является исполнительный орган, в случае возникновения вопроса, требующего решения и относящегося к компетенции общего собрания участников, он самостоятельно принимает решение о проведении внеочередного собрания участников (при наличии только единоличного исполнительного органа), либо при наличии в ООО также коллегиального исполнительного органа - в порядке, предусмотренном уставом ООО и его внутренними документами.

2. Если таким органом является совет директоров, то в случае возникновения вопроса, требующего решения и относящегося к компетенции общего собрания участников, председатель или один из членов совета созывает заседание совета директоров, на котором принимается решение о проведении внеочередного общего собрания участников ООО.

Содержание решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

Закон об ООО не содержит положений, устанавливающих обязанность принимать решение о проведении общего собрания, а также не регламентирует его содержание. Вместе с тем на практике органу, созывающему внеочередное общее собрание, рекомендуется принимать такое решение.

Порядок проведения общего собрания участников в части, не урегулированной Законом об ООО, может быть установлен уставом общества, его внутренними документами и решением общего собрания участников (п. 1 ст. 37 Закона об ООО). Например, порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания может быть регламентирован Положением об общем собрании, которое утверждается общим собранием участников (п. 1 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

В решении о проведении собрания рекомендуется указать:

1. Наименование органа, принявшего решение о проведении общего собрания участников ООО.

2. Дату, место и время проведения собрания. Если собрание проводится в форме заочного голосования, в решении указывается только дата.

Подробнее

Обществу следует создать максимально благоприятные условия для участия акционеров в общем собрании (п. 1.1.1 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Дата проведения собрания.

При определении даты собрания необходимо учитывать следующее:

- в течение пяти дней с даты получения требования исполнительный орган (совет директоров (наблюдательный совет)) должен рассмотреть его и принять решение о проведении или об отказе в проведении собрания (абз. 2 п. 2 ст. 35 Закона об ООО);

- не позднее чем за 30 дней до даты проведения собрания исполнительный орган (совет директоров (наблюдательный совет)) должен уведомить о нем каждого участника ООО, если более короткий срок не установлен уставом общества (п. п. 1, 4 ст. 36 Закона об ООО, п. 2 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления);

- если принято решение о проведении собрания, оно должно быть проведено не позднее чем через 45 дней со дня получения требования (п. 3 ст. 35 Закона об ООО).

Время проведения собрания необходимо определять с учетом интересов участников.

Место проведения собрания. Общее собрание проводится в поселении (городе, поселке, селе), являющемся местом нахождения общества, если иное место его проведения не установлено уставом. Общее собрание рекомендуется проводить в доступном для всех участников общества месте (п. 2.9 Положения N 12-6/пз-н). Подробнее по вопросу см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Если в уставе предусмотрено проведение общего собрания участников в месте, отличном от места нахождения общества, рекомендуется учитывать интересы акционеров и их возможность лично принять участие в собрании (абз. 2 п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

3. Форма внеочередного общего собрания участников ООО (совместное присутствие или заочное голосование (опросным путем)).

обратите внимание!

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 12 Закона об ООО устав общества должен содержать в том числе сведения о порядке принятия решений органами общества. В связи с этим возможность проведения внеочередного собрания участников ООО в форме заочного голосования должна быть предусмотрена в уставе общества.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 38 Закона об ООО внутренним документом общества должен регулироваться порядок проведения заочного голосования. Этот порядок должен предусматривать обязательность сообщения всем участникам общества предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех участников общества до начала голосования со всей необходимой информацией и материалами, возможность внесения предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем участникам общества до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

Отсутствие в уставе или внутреннем документе порядка проведения собрания в форме заочного голосования может являться основанием для признания недействительными решений, принятых на собрании, проведенном в такой форме. Подробнее см.: Постановления ФАС Уральского округа от 29.03.2007 N Ф09-2415/07-С4 по делу N А60-12048/05, ФАС Московского округа от 13.06.2006 N КГ-А40/4576-06 по делу N А40-52276/05-81-332, ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.07.2005 N А33-7005/03-С1-Ф02-3089/05-С2.

4. Повестка дня внеочередного общего собрания участников ООО.

Подробнее

Согласно п. 1 ст. 37 Закона об ООО порядок проведения общего собрания в части, не урегулированной Законом об ООО, может быть установлен уставом общества, его внутренними документами и решением общего собрания участников.

При подготовке повестки дня общего собрания рекомендуется указывать, кем был предложен каждый из включенных в нее вопросов и кем был выдвинут каждый из кандидатов в органы общества (п. 8 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

В судебной практике существует позиция, согласно которой при обсуждении вопроса "разное" в повестке дня общего собрания участников рассматриваются малозначительные процедурные вопросы, которые не затрагивают права и интересы участников общества. Решение, принятое в нарушение требования к содержанию данного вопроса, может быть признано недействительным (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.02.2013 по делу N А82-6176/2012).

5. Порядок уведомления участников о созываемом внеочередном собрании участников ООО.

Уведомление о созыве общего собрания участников общества направляется каждому участнику заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества (п. 1 ст. 36 Закона об ООО).

Согласно п. 1.1.2 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления порядок уведомления о проведении общего собрания должен обеспечивать участникам возможность надлежащим образом подготовиться к нему.

обратите внимание!

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Иные способы уведомления:

- по электронной почте;

Подробнее

Нарушение порядка извещения участника о проведении общего собрания участников общества является основанием для признания решения такого собрания недействительным (см. Постановления ФАС Дальневосточного округа от 18.07.2011 N Ф03-2332/2011, ФАС Московского округа от 02.06.2011 N КГ-А41/3368-11, ФАС Центрального округа от 29.06.2011 по делу N А09-8456/2010). При этом обязанность по доказыванию факта надлежащего извещения может быть возложена на общество. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Целесообразно установить способ уведомления по электронной почте только в качестве дополнительного. При этом можно предусмотреть, что юридические последствия возникают с момента исполнения обязанности по направлению уведомления основным способом, определенным в уставе (например, заказным письмом или электронным письмом с приложением квалифицированной электронной подписи). Это позволит избежать споров о моменте уведомления участника о дате и времени проведения общего собрания и, соответственно, возникновения в связи с направлением такого уведомления прав и обязанностей участника и общества.

- в печатном издании;

Подробнее

Согласно судебной практике, если устав не конкретизирует СМИ, в котором может быть размещено сообщение о проведении общего собрания участников ООО, а целевая аудитория СМИ, в котором размещено сообщение, не обеспечивает реального уведомления участников, последние не считаются уведомленными о проведении собрания надлежащим образом. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

- на сайте общества в сети Интернет (п. 6 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Подробнее

Данный способ извещения участников может быть предусмотрен уставом или внутренними документами в качестве дополнительного.

6. Почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени, и дата окончания приема бюллетеней (в случае проведения внеочередного общего собрания в форме заочного голосования).

7. Информация (перечень материалов), предоставляемая участникам общества при подготовке к проведению общего собрания, и порядок ее предоставления.

Подробнее

Участникам предоставляются следующие материалы:

- сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы, совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию (ревизоры) (п. 3 ст. 36 Закона об ООО).

Согласно пп. 7 п. 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления предоставляемая информация должна быть достаточной для формирования представления о личных и профессиональных качествах кандидатов на должности членов совета директоров и других органов общества, в том числе об их биографии и опыте, а также об их соответствии требованиям, которые предъявляются к членам органов общества, если такие требования установлены законодательством. В случае когда рассматривается вопрос о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему, рекомендуется предоставить участникам общества информацию о такой управляющей организации (включая сведения о ее связанности с лицами, контролирующими общество) или управляющем;

- проект изменений и дополнений, вносимых в устав ООО, или проект устава ООО в новой редакции (п. 3 ст. 36 Закона об ООО);

- проекты внутренних документов ООО (п. 3 ст. 36 Закона об ООО).

Если в повестку дня общего собрания участников включен вопрос о внесении изменений в устав общества и его внутренние документы, рекомендуется предоставить участникам обоснование необходимости внести такие изменения, таблицу, в которой отражено сравнение предполагаемых изменений с действующей редакцией документов общества, и информацию о последствиях для общества и его участников в случае принятия соответствующего решения (пп. 5 п. 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления);

- иная информация (материалы), предусмотренная уставом (п. 3 ст. 36 Закона об ООО).

Пунктом 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления для большей обоснованности принимаемых общим собранием решений рекомендуется расширить предусмотренный уставом общества перечень информации, которую необходимо предоставить участникам при подготовке к проведению общего собрания, включив в него помимо обязательных материалов дополнительные.

Таким образом, в уставе ООО необходимо предусмотреть обязанность общества предоставлять участникам следующие материалы:

- сведения о кандидатах в аудиторы общества, достаточные для формирования представления об их профессиональных качествах и независимости, включая наименование саморегулируемой организации аудиторов, членом которой является кандидат, описание используемых при отборе внешних аудиторов процедур, которые обеспечивают их независимость и объективность, а также сведения о предлагаемом вознаграждении внешних аудиторов за услуги аудиторского и неаудиторского характера (включая информацию о компенсационных выплатах и иных расходах, связанных с привлечением аудиторов) и иных существенных условиях договоров, заключаемых с аудиторами общества;

- сведения о позиции совета директоров относительно повестки дня общего собрания, а также об особых мнениях членов совета директоров по каждому вопросу повестки дня (указанные материалы рекомендуется включать в состав протокола заседания совета директоров, на котором такое мнение было выражено);

- обоснование необходимости принятия решений об увеличении или уменьшении уставного капитала, одобрении крупных сделок и сделок с заинтересованностью и информацию о последствиях для общества в случае принятия таких решений (если в повестку дня общего собрания участников включен вопрос о принятии соответствующего решения);

- перечень лиц, признаваемых заинтересованными в сделке, с указанием оснований, по которым такие лица признаются заинтересованными (если в повестку дня общего собрания участников включен вопрос об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность);

- обоснование предлагаемого распределения чистой прибыли с пояснениями и экономическим обоснованием потребности направить определенную часть прибыли на собственные нужды общества;

- сведения о корпоративных действиях, которые повлекли ухудшение прав участников на распределение прибыли и (или) размывание их долей, а также о судебных решениях, которыми установлены факты получения участниками за счет общества иных доходов помимо ликвидационной стоимости и распределения прибыли;

- иные материалы и информация по вопросам, указанным в повестке дня общего собрания участников.

Информация и материалы в течение 30 дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Следует учесть, что уставом общества может быть установлен более короткий срок (п. 4 ст. 36 Закона об ООО). По требованию участника общество обязано предоставить копии указанных документов. Плата, взимаемая за предоставление копий, не может превышать затраты на их изготовление (абз. 3 п. 3 ст. 36 Закона об ООО).

Если, несмотря на опечатки и иные несущественные недостатки, требование участника в целом позволяет определить его волю и подтвердить его право на ознакомление с указанными материалами, в том числе на получение их копий, рекомендуется не отказывать участнику в ознакомлении с материалами, касающимися общего собрания. При наличии существенных недостатков следует незамедлительно сообщить о них участнику, предоставив ему тем самым возможность своевременно устранить эти недостатки (п. 11 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Если порядок и способы получения информации не определены уставом, она должна быть направлена вместе с уведомлением о созыве общего собрания (абз. 2 п. 3 ст. 36 Закона об ООО).

Порядок предоставления материалов, касающихся общего собрания, должен давать участникам возможность надлежащим образом подготовиться к участию в нем (п. 1.1.2 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Порядок ознакомления участников общества с материалами и информацией перед проведением общего собрания может быть регламентирован уставом общества (абз. 2 п. 3 ст. 36 Закона об ООО).

Соответствующие материалы, а также информацию о проезде к месту проведения общего собрания, примерную форму доверенности, которую участник может выдать своему представителю для участия в общем собрании, информацию о порядке удостоверения такой доверенности рекомендуется разместить на сайте общества в сети Интернет (п. 6 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Согласно п. 8 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления при подготовке повестки дня общего собрания следует указывать, кем был предложен каждый из включенных в нее вопросов и кем выдвинут каждый из кандидатов для избрания в органы общества.

Согласно судебной практике непредоставление участнику информации и материалов, необходимых для подготовки к общему собранию, признается существенным нарушением. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

8. Форма и текст бюллетеня для голосования (если голосование осуществляется бюллетенями).

1.2. Направление требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- ст. ст. 12, 32, 35 - 38 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- ст. 55 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1.1.4, 15 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО;

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон об электронной подписи).

Лица и органы, имеющие право требовать проведения внеочередного общего собрания участников

Согласно Закону об ООО внеочередное общее собрание участников общества также может быть созвано органами или лицами, которые имеют право требовать проведения общих собраний участников. К ним относятся:

1) исполнительный орган, если согласно уставу общества вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания участников находится в компетенции совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2.2 ст. 32 Закона об ООО);

2) совет директоров (наблюдательный совет) (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО);

3) ревизионная комиссия (ревизор) общества (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО);

4) аудитор общества (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО);

5) участники (участник) общества, обладающие в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО).

Подробнее

Из буквального толкования п. 2 ст. 35 Закона об ООО следует, что требовать созыва внеочередного общего собрания может только группа участников ООО, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. Поэтому один участник ООО, пусть и обладающий не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, не вправе требовать созыва собрания.

Однако анализ судебной практики свидетельствует об обратном. Участник ООО, обладающий не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, вправе требовать созыва собрания. Подробнее см.: Постановление ФАС Уральского округа от 25.08.2005 N Ф09-2663/05-С5 по делу N А34-7974/04, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.12.2009 по делу N А45-2333/2009, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.02.2011 по делу N А42-393/2010, Постановление ФАС Уральского округа от 09.10.2007 N Ф09-8253/07-С4 по делу N А50-3745/2007-Г13.

Кроме того, Конституционный Суд РФ установил, что положение п. 2 ст. 35 Закона об ООО не противоречит Конституции РФ. При этом Конституционный Суд РФ основывал свою позицию на Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 90, Пленума ВАС РФ N 14 от 09.12.1999. В п. 17 этого Постановления указано, что, поскольку в силу ст. 10 Закона об ООО решающим обстоятельством, дающим право на обращение в суд с заявлением об исключении участника из общества, является размер доли в уставном капитале общества, правом на обращение в суд с таким требованием обладают не только несколько участников, доли которых в совокупности составляют не менее десяти процентов уставного капитала общества, но и один из них при условии, что его доля в уставном капитале составляет десять процентов и более.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Порядок направления требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

Закон об ООО не регламентирует порядок направления требования о проведении внеочередного общего собрания участников. В связи с этим рекомендуется предусматривать такой порядок в уставе или во внутреннем документе общества, регулирующем деятельность общего собрания участников ООО. Следует учитывать, что согласно п. 1.1.4 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления реализация права требовать созыва общего собрания не должна быть сопряжена с неоправданными сложностями.

Обществу следует разработать удобный для участников порядок направления требований о созыве общего собрания. Рекомендуется, чтобы данный порядок предусматривал использование современных средств связи и обмен информацией в электронном виде (п. 15 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

При выборе способа предъявления (направления) требования о проведении общего собрания участников, который будет предусмотрен в уставе общества или во внутреннем документе, следует руководствоваться п. 2.1 Положения N 12-6/пз-н. Закрепленный в этой норме порядок направления требований о проведении общего собрания акционеров может применяться при направлении требований о проведении общего собрания участников ООО, поскольку не противоречит императивным нормам Закона об ООО.

обратите внимание!

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Способы предъявления (направления) требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

1. Направление почтовой связью или через курьерскую службу (абз. 2 п. 2.1 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

- по адресу (месту нахождения) единоличного исполнительного органа, содержащемуся в ЕГРЮЛ;

- по адресу управляющего или по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа управляющей организации общества, содержащемуся в ЕГРЮЛ;

- по адресам, указанным в уставе ООО или внутреннем документе общества, регулирующем деятельность общего собрания участников.

2. Вручение под подпись (абз. 3 п. 2.1 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

- лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа ООО, или председателю совета директоров (наблюдательного совета) - в зависимости от того, к компетенции какого органа отнесен вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания участников ООО;

- корпоративному секретарю или иному лицу, если они уполномочены уставом либо внутренними документами ООО принимать письменную корреспонденцию от единоличного исполнительного органа, членов совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора), аудитора, участников общества.

3. Направление иным способом.

Подробнее

Требование о проведении общего собрания участников может быть направлено, например, электрической связью, включая средства факсимильной и телеграфной связи, электронной почтой с использованием электронной подписи или другими способами, если это предусмотрено уставом или иным внутренним документом ООО, регулирующим деятельность общего собрания участников (абз. 4 п. 2.1 Положения N 12-6/пз-н).

Следует отметить, что при нарушении порядка направления требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО могут возникнуть неблагоприятные последствия. В частности, если орган, уполномоченный созывать общее собрание участников, не созовет собрание на основании требования и лицо, направившее такое требование, обратится в суд, бремя доказывания факта донесения требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО до сведения органа ляжет на лицо, заявившее о направлении такого требования.

Содержание требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

Закон об ООО лишь косвенно регламентирует содержание требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО (абз. 5, 6 п. 2 ст. 35 Закона об ООО). Статья 55 Закона об АО содержит соответствующие положения относительно внеочередного собрания акционеров. Их анализ позволяет сделать вывод о возможном содержании требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО.

Исходя из указанных норм можно сделать вывод о том, что требование о проведении внеочередного общего собрания участников ООО может содержать:

- формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня (также могут быть включены формулировки решений по вопросам предлагаемой повестки);

Подробнее

Согласно п. 1 ст. 37 Закона об ООО порядок проведения общего собрания в части, не урегулированной Законом об ООО, может быть установлен уставом общества, его внутренними документами и решением общего собрания участников.

- форму проведения созываемого собрания (совместное присутствие или заочное голосование (опросный путь));

Подробнее

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 12 Закона об ООО устав общества должен содержать сведения о порядке принятия решений органами общества. В связи с этим возможность проведения внеочередного собрания участников ООО в форме заочного голосования должна быть предусмотрена уставом общества.

Кроме того, порядок проведения заочного голосования должен регулироваться внутренним документом общества (п. 3 ст. 38 Закона об ООО). Этот порядок должен предусматривать обязательность сообщения всем участникам общества предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех участников до начала голосования с необходимыми материалами, возможность внесения предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем участникам до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

- сведения о лице или органе, требующем проведения внеочередного общего собрания участников ООО;

обратите внимание!

В случае если требование о созыве внеочередного общего собрания участников исходит от участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, такое требование должно содержать имена (наименования) всех участников, требующих созыва такого собрания. Кроме того, рекомендуется указывать количество голосов от общего числа, принадлежащих данным участникам.

- подпись лица или председателя органа, требующего проведения общего собрания, с приложением доверенности или надлежащим образом заверенной копии, если требование о проведении собрания подписывает представитель участника ООО.

Кто направляет требование

Информация, которую должно содержать требование

1. Единоличный исполнительный орган

Физическое лицо

Паспортные данные

Управляющий

Ф.И.О., ИНН и ОГРНИП

Управляющая организация

Фирменное наименование организации, ИНН, ОГРН

2. Коллегиальный исполнительный орган

Данные о принятом коллегиальным исполнительным органом решении, на основании которого направляется требование о проведении общего собрания участников (номер и дата протокола)

3. Совет директоров

Данные о принятом советом директоров (наблюдательным советом) решении, на основании которого направляется требование о проведении общего собрания участников (номер и дата протокола)

4. Ревизионная комиссия

Ревизионная комиссия, созданная в ООО

Данные о решении, на основании которого направляется требование о проведении общего собрания участников (номер и дата протокола ревизионной комиссии)

Ревизор

Паспортные данные

5. Аудитор

Физическое лицо

Паспортные данные; номер записи в реестре аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов

Юридическое лицо

Наименование, ИНН, ОГРН, номер записи в реестре аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов

6. Участники (участник) общества

Физические лица

Паспортные данные

Несовершеннолетний в возрасте до 14 лет

Данные свидетельства о рождении; паспортные данные законного представителя

Юридические лица

Наименования, ИНН, ОГРН

Рекомендуется также в требование о проведении внеочередного общего собрания участников ООО включить:

- обоснование необходимости рассмотрения каждого из предлагаемых вопросов;

- дату, место и время собрания (в случае проведения собрания в форме заочного голосования в требовании указывается только дата);

- почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени, и дату окончания приема бюллетеней (в случае проведения внеочередного общего собрания в форме заочного голосования опросным путем);

- порядок сообщения участникам о проведении общего собрания участников ООО;

- информацию (перечень материалов), подлежащую предоставлению участникам ООО при подготовке к собранию;

- форму и текст бюллетеня для голосования, если голосование осуществляется бюллетенями.

Документы, прилагаемые к требованию о проведении общего собрания участников ООО

К требованию о проведении внеочередного общего собрания участников ООО рекомендуется прилагать документы, подтверждающие право лица на подписание таких требований. Перечень таких документов зависит от того, кто подписывает требование.

Кто подписывает требование

Документы

1. Единоличный исполнительный орган

Физическое лицо

Протокол об избрании лица единоличным исполнительным органом

обратите внимание!

Прилагать данный документ рекомендуется, чтобы подтвердить право требовать проведения общего собрания у лица, направляющего требование. Данная рекомендация актуальна, если в обществе имеется спор о том, кто является законным единоличным исполнительным органом

Управляющий

- Протокол о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющему;

- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

обратите внимание!

Прилагать данный протокол рекомендуется, чтобы подтвердить право требовать проведения общего собрания у лица, направляющего требование. Данная рекомендация актуальна, если в обществе имеется спор о том, кто является законным единоличным исполнительным органом

Единоличный исполнительный орган управляющей организации

- Протокол о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации;

обратите внимание!

Прилагать данный документ рекомендуется, чтобы подтвердить право требовать проведения общего собрания у лица, направляющего требование. Данная рекомендация актуальна, если в обществе имеется спор о том, кто является законным

единоличным исполнительным органом.

- протокол об избрании лица единоличным исполнительным органом управляющей организации

Представитель управляющей организации по доверенности

- Протокол о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации;

- протокол об избрании лица единоличным исполнительным органом управляющей организации;

- доверенность на подписание от имени управляющей организации требований о проведении общих собраний участников общества

2. Председатель

Протокол, которым оформлено решение коллегиального исполнительного органа о направлении требования о проведении общего собрания участников ООО и утверждена информация, содержащаяся в требовании

3. Председатель совета директоров

- Протокол, которым оформлено решение совета директоров (наблюдательного совета) о направлении единоличному исполнительному органу требования о проведении общего собрания участников ООО и утверждена информация, содержащаяся в требовании;

- протокол об избрании совета директоров (наблюдательного совета)

- если в обществе произошел корпоративный конфликт, сопровождающийся сменой совета директоров (наблюдательного совета)

4. Председатель ревизионной комиссии или ревизор

- Протокол ревизионной комиссии, на основании которого направляется требование о проведении общего собрания участников ООО и которым утверждена информация, содержащаяся в требовании;

- протокол об избрании ревизионной комиссии (ревизора), если в обществе произошел корпоративный конфликт, сопровождающийся ее сменой

5. Аудитор

Протокол об избрании аудитора, если в обществе произошел корпоративный конфликт, сопровождающийся сменой аудитора

6. Участники (участник) общества или их представители

Представитель участников (физических лиц) по доверенности

- Доверенность;

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об участниках

Представитель участников (юридических лиц) по доверенности

- Доверенность;

- документы, подтверждающие полномочия лиц, выдавших доверенность (протокол об избрании этих лиц или решение единственного акционера (участника));

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об участниках

Единоличный исполнительный орган участника

Документы, подтверждающие полномочия органа, направляющего требование (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Законный представитель участника (физического лица)

Документ, удостоверяющий статус законного представителя (свидетельство о рождении участника, акты органов опеки и попечительства, решения суда и др.)

Последствия нарушения порядка направления требования о проведении общего собрания участников ООО

1. Исполнительный орган или совет директоров (наблюдательный совет) вправе принять решение об отказе в проведении общего собрания участников ООО по причине несоблюдения установленного Законом об ООО порядка предъявления требования (абз. 3 п. 2 ст. 35 Закона об ООО).

2. Решения, принятые на общем собрании участников, созванном и проведенном инициатором самостоятельно, могут быть признаны недействительными.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

1.2.1. Получение обществом требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- п. 2 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. 2.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Законом об ООО не установлен момент, с которого требование о проведении внеочередного общего собрания участников ООО считается полученным обществом. Однако соответствующие положения содержатся в п. 2.5 Положения N 12-6/пз-н. Закрепленный в этой норме порядок получения требований о проведении общего собрания акционеров может применяться при получении требований о проведении общего собрания участников ООО, поскольку не противоречит нормам Закона об ООО и Гражданского кодекса РФ.

Дата поступления (предъявления, представления) требования зависит от способа его направления.

Способ направления

Момент получения

Посредством почтовой связи

Простым письмом или иным простым почтовым отправлением

Дата получения почтового отправления адресатом

Заказным письмом или иным регистрируемым почтовым отправлением

Дата вручения почтового отправления адресату под расписку

Посредством курьерской службы

Дата вручения курьером

Вручение под подпись

Дата вручения

Посредством электрической связи, электронной почты либо другим способом, предусмотренным уставом или иным внутренним документом АО, регулирующим деятельность общего собрания

Дата, определенная уставом или иным внутренним документом АО, регулирующим деятельность общего собрания

обратите внимание!

Способы направления требования, в отношении которых уставом или иным внутренним документом ООО, регулирующим деятельность общего собрания, не определена дата получения, использовать не рекомендуется. При возникновении спора бремя доказывания того, в какой момент было получено требование, будет возложено на инициатора проведения собрания.

1.2.2. Рассмотрение требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

В течение 5 дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников орган, в компетенции которого находятся вопросы подготовки, созыва и проведения общего собрания, обязан рассмотреть это требование и принять решение о проведении или об отказе в проведении общего внеочередного общего собрания (п. 2 ст. 35 Закона об ООО).

Подробнее

Органами, уполномоченными на подготовку, созыв и проведение внеочередного общего собрания участников, могут быть:

1) исполнительный орган (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО);

2) совет директоров (наблюдательный совет) (пп. 10 п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО).

В процессе рассмотрения устанавливается следующее:

- вправе ли лицо или орган, предъявившие требование о проведении внеочередного общего собрания участников, предъявлять его в соответствии с Законом об ООО и уставом;

- соблюден ли порядок предъявления (направления) требования, предусмотренный уставом или внутренним документом ООО, регулирующим деятельность общего собрания участников;

- относятся ли предложенные к рассмотрению вопросы к компетенции общего собрания участников.

1.2.3. Принятие на основании требования решения о проведении или об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников ООО

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- ст. ст. 12, 35 - 38 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. 2.9 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1, 1.1.1, 1.1.2, 2, 6, 8, пп. 5, 7 п. 10, п. 11, абз. 2 п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

После рассмотрения требования компетентный орган принимает решение о проведении общего собрания участников ООО, если отсутствуют основания для отказа.

Содержание решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

1. Орган, рассматривавший требование о проведении внеочередного общего собрания участников ООО.

Подробнее

- исполнительный орган (ст. 35 Закона об ООО);

- совет директоров (наблюдательный совет), если его образование предусмотрено уставом (пп. 10 п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО).

2. Лицо или орган, направившие требование о проведении внеочередного общего собрания участников ООО.

Подробнее см. п. 1.2 настоящего Путеводителя (раздел "Лица и органы, имеющие право требовать проведения внеочередного общего собрания участников")

3. Дата, место и время собрания.

Подробнее см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО")

4. Форма созываемого собрания участников (совместное присутствие или заочное голосование (опросным путем)).

Подробнее см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО")

обратите внимание!

Если решение о проведении внеочередного общего собрания участников принято на основании требования, орган, в компетенции которого согласно уставу ООО находится вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания участников, не вправе изменять форму собрания, предложенную лицами или органами, требующими его проведения (абз. 6 п. 2 ст. 35 Закона об ООО).

5. Формулировка повестки дня общего собрания участников.

Подробнее

Согласно п. 2 ст. 35 Закона об ООО, если решение о проведении внеочередного общего собрания принято на основании требования, орган, в компетенции которого согласно уставу ООО находится вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания участников, не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня. Однако он вправе не включать в повестку дня вопросы, которые не относятся к компетенции общего собрания участников или не соответствуют требованиям федеральных законов, а также вправе по собственной инициативе включать в нее дополнительные вопросы.

В судебной практике существует позиция, согласно которой при обсуждении вопроса "разное" в повестке дня общего собрания участников рассматриваются малозначительные процедурные вопросы, которые не затрагивают права и интересы участников общества. Решение, принятое в нарушение требования к содержанию данного вопроса, может быть признано недействительным (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.02.2013 по делу N А82-6176/2012).

6. Порядок направления участникам сообщения о проведении внеочередного общего собрания участников.

Подробнее см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО")

7. Перечень информации и материалов, предоставляемых участникам при подготовке к проведению общего собрания участников, и порядок их предоставления.

Подробнее см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО")

8. Форма и текст бюллетеня (в случае голосования бюллетенями).

9. Почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени, и дата окончания приема бюллетеней в случае проведения внеочередного общего собрания в форме заочного голосования (опросным путем).

Принятие решения об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников ООО

В ходе рассмотрения требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО орган, к компетенции которого согласно уставу отнесен вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания участников, вправе принять решение об отказе в его проведении (п. 2 ст. 35 Закона об ООО).

Содержание решения об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников ООО

В решении об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников может быть указана следующая информация:

1) об органе, рассмотревшем требование о проведении внеочередного общего собрания участников;

2) о лице или органе, предъявившем рассматриваемое требование;

3) основание отказа.

Подробнее

Решение об отказе в проведении общего собрания участников ООО может быть принято компетентным органом на любом из следующих оснований:

- не соблюден установленный Законом об ООО порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников;

- ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.

обратите внимание!

Перечень оснований для отказа, установленный Законом об ООО, является исчерпывающим.

Последствия принятия уполномоченным органом решения об отказе в проведении общего собрания участников ООО

1. Лица или органы, предъявившие требование о проведении собрания, могут самостоятельно созвать его.

Подробнее

В таком случае уполномоченный орган обязан предоставить этим лицам или органам список участников общества с их адресами (п. 4 ст. 35 Закона об ООО).

2. Лица или органы, самостоятельно созвавшие внеочередное общее собрание участников ООО, могут потребовать от общества возмещения понесенных ими в связи с проведением собрания расходов.

Подробнее

Возместить понесенные расходы можно, только если общим собранием участников принято решение о признании его необходимым и целесообразным, а также решение о компенсации расходов на проведение такого собрания.

обратите внимание!

Если общество отказывает в проведении (уклоняется от проведения) общего собрания участников ООО по требованию участника, последний не вправе требовать проведения такого собрания в судебном порядке (см. Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью ).

 

ЭТАП 2. УВЕДОМЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ООО О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВА

2.1. Направление уведомления о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- ст. ст. 35, 36, 38 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. 2.9 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ;

- п. п. 1.1.1, 1.1.2, 2, 4 - 6, 8, пп. 5, 7 п. 10, п. 11, абз. 2 п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

Органы или лица, созывающие внеочередное общее собрание участников ООО, обязаны уведомить об этом каждого участника общества (п. 1 ст. 36 Закона об ООО).

Срок направления уведомления о созыве внеочередного общего собрания участников

Срок направления уведомления о созыве внеочередного общего собрания участников составляет не менее 30 дней до даты его проведения (п. 1 ст. 36 Закона об ООО). При этом уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки (п. 4 ст. 36 Закона об ООО).

Подробнее по данному вопросу см. Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Порядок уведомления участников общества о созываемом внеочередном общем собрании участников

Уведомление осуществляется в порядке, установленном ст. 36 Закона об ООО. Собрание, созванное с нарушением этого порядка, является правомочным, только если в нем приняли участие все участники ООО. По общему правилу уведомление о созыве общего собрания направляется заказным письмом по адресам, указанным в списке участников ООО.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

обратите внимание!

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Если известен фактический адрес участника, отличающийся от адреса, указанного в списке участников общества, уведомление следует направлять по фактическому адресу (см. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.10.2010 по делу N А53-11143/2009).

Об иных способах уведомления подробнее см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО")

Содержание уведомления о созыве внеочередного общего собрания участников

Уведомление о проведении общего собрания должно содержать всю информацию, которая необходима для принятия решения об участии в общем собрании и о способе такого участия (п. 4 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

В уведомлении указываются:

1. Дата, время и место проведения собрания.

Подробнее см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО")

обратите внимание!

Дополнительно в уведомлении рекомендуется указать точное место проведения общего собрания, включая помещение, в котором оно будет проводиться, и документы, которые необходимо предъявить для допуска в это помещение (п. 5 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

В уведомлении должен быть точно определен адрес проведения собрания с указанием номера офиса, помещения, в котором оно состоится (см. Определение ВАС РФ от 26.11.2010 N ВАС-13456/10).

2. Форма проведения внеочередного общего собрания участников ООО: совместное присутствие или заочное голосование (опросным путем).

3. Предлагаемая повестка дня.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона об ООО в уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Согласно абз. 2 п. 3 ст. 36 Закона об ООО, если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие собрание, обязаны направить участникам информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении собрания, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Возможность голосования бюллетенями прямо не предусмотрена Законом об ООО, но может быть урегулирована в уставе общества или ином документе, регламентирующем порядок проведения общего собрания, в соответствии с п. 1 ст. 37 и п. 1 ст. 38 Закона об ООО.

4. Информация и материалы, подлежащие предоставлению участникам ООО.

Подробнее см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО")

Последствия нарушения порядка уведомления о проведении общего собрания ООО

Закон об ООО устанавливает, что собрание, созванное с нарушением порядка, установленного ст. 36 Закона об ООО, является правомочным, только если в собрании приняли участие все участники общества.

Таким образом, в случае нарушения порядка уведомления проведенное собрание является неправомочным и может быть оспорено участником, не принимавшим участие в собрании, в порядке ст. 43 Закона об ООО.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

обратите внимание!

Нарушение порядка созыва общего собрания участников ООО влечет наложение административной ответственности на должностных лиц в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч руб.; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч руб. (ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ).

По вопросу о том, что признается доказательством извещения участника о проведении общего собрания, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

ЭТАП 3. НАПРАВЛЕНИЕ УЧАСТНИКАМИ ООО ПРЕДЛОЖЕНИЙ

3.1. Направление предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон об электронной подписи);

- п. 15 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

После получения уведомления о проведении внеочередного общего собрания любой участник ООО вправе вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов.

Срок направления предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов

Участники могут внести предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов не позднее чем за 15 дней до даты проведения собрания (п. 2 ст. 36 Закона об ООО). При этом уставом может быть предусмотрен более короткий срок (п. 4 ст. 36 Закона об ООО).

Порядок направления участниками ООО предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов

Законом об ООО не установлен порядок направления предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого внеочередного общего собрания участников. В связи с этим такой порядок должен быть закреплен в уставе или ином внутреннем документе, регулирующем деятельность общего собрания участников.

Обществу следует разработать удобный для участников порядок направления требований о созыве общего собрания. Рекомендуется, чтобы данный порядок предусматривал использование современных средств связи и обмен информацией в электронном виде (п. 15 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

При выборе способа направления предложений, который будет предусмотрен в уставе или во внутреннем документе, регулирующем деятельность общего собрания участников ООО, рекомендуется руководствоваться п. 2.1 Положения N 12-6/пз-н. Закрепленный им порядок направления предложений о проведении общего собрания может быть использован при направлении предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, поскольку не противоречит императивным нормам Закона об ООО.

обратите внимание!

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Способы направления предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого внеочередного общего собрания участников ООО

1. Направление почтовой связью или через курьерскую службу (абз. 2 п. 2.1 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Предложение может быть направлено:

- по адресу (месту нахождения) единоличного исполнительного органа, содержащемуся в ЕГРЮЛ;

- по адресу управляющего или по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа управляющей организации общества, содержащемуся в ЕГРЮЛ;

- по адресам, указанным в уставе ООО или внутреннем документе общества, регулирующем деятельность общего собрания участников.

2. Вручение под подпись (абз. 3 п. 2.1 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Предложение может быть вручено:

- лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа ООО, председателю совета директоров (наблюдательного совета);

- корпоративному секретарю или иному лицу, если они уполномочены уставом либо внутренними документами ООО принимать письменную корреспонденцию от единоличного исполнительного органа, членов совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора), аудитора, участников общества.

3. Направление иным способом.

Подробнее

Предложение может быть направлено в том числе электрической связью, включая средства факсимильной и телеграфной связи, электронной почтой с использованием электронной подписи или другими способами, если это предусмотрено уставом или иным внутренним документом ООО, регулирующим деятельность общего собрания участников (абз. 4 п. 2.1 Положения N 12-6/пз-н).

Содержание предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов

1. Данные об участнике (участниках) ООО, вносящем предложение.

Подробнее

Если участники являются физическими лицами, необходимо указывать их паспортные данные или данные свидетельства о рождении и паспортные данные законного представителя, если участником общества является несовершеннолетний в возрасте до 14 лет.

Если участники - юридические лица, рекомендуется указывать фирменные наименования, ИНН, ОГРН.

обратите внимание!

Указание данной информации необходимо для того, чтобы общество могло идентифицировать лиц, направивших требование.

2. Формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня собрания.

Подробнее

Предложение о включении дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания участников общества может также содержать формулировки решений по предлагаемым вопросам.

3. Обоснование необходимости рассмотрения каждого из предлагаемых вопросов.

4. Перечень информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам ООО по данным вопросам.

5. Подпись лица, предъявляющего (направляющего) требование о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого очередного общего собрания участников.

Документы, прилагаемые к предложению о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого внеочередного общего собрания участников ООО

Нормами Закона об ООО не установлено, какие документы должны быть приложены к предложению, чтобы подтвердить право лица на его направление. Однако отсутствие подтверждающих документов может явиться основанием для отказа в принятии предложения. В связи с этим рекомендуем прилагать к нему следующие документы.

Лицо, подписывающее предложение

Документы

Участник ООО

Не нужны, так как сведения обо всех участниках общества содержатся в списке участников, который в соответствии со ст. 31.1 Закона об ООО должно вести и хранить общество.

обратите внимание!

В случае спора о том, кто является участниками общества, рекомендуется прикладывать выписку из ЕГРЮЛ, содержащую сведения об участниках общества

Представитель участника - физического лица

Нотариальная доверенность от участника ООО или ее заверенная копия

Законный представитель участника - недееспособного или несовершеннолетнего лица

Документ, удостоверяющий статус законного представителя (например, свидетельство о рождении участника, акты органов опеки и попечительства, решения суда)

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени участника юридического лица

- Документ, подтверждающий полномочия на подписание требования от имени участника - юридического лица (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника));

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об участниках ООО.

обратите внимание!

Прилагать данный документ рекомендуется, чтобы подтвердить у лица право направлять предложение. Такая рекомендация актуальна, если имеется спор о том, кто является участниками общества

Представитель по доверенности участника юридического лица

- Доверенность от участника ООО;

- документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность (протокол об избрании (решение) единственного акционера (участника));

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об участниках ООО.

обратите внимание!

Прилагать протокол рекомендуется, чтобы подтвердить у лица право направлять предложение. Такая рекомендация актуальна, если имеется спор о том, кто является участниками общества

Последствия нарушения порядка направления предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня внеочередного общего собрания участников

Если порядок направления предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого внеочередного общего собрания участников нарушен, исполнительный орган или совет директоров (наблюдательный совет) имеет право не включать эти вопросы в повестку, сославшись на неполучение соответствующего требования.

3.2. Направление предложений о выдвижении кандидатов в органы управления ООО и его содержание

основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- ст. ст. 53, 55 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. 15 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

Порядок направления (предъявления) предложений о выдвижении кандидатов в органы управления ООО

Законом об ООО не регламентирован порядок представления предложений о выдвижении кандидатов в органы управления общества. Вместе с тем в п. 2 ст. 36 этого Закона установлен порядок направления предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания участников. Поскольку указанный Закон не содержит императивных норм, запрещающих применение данного порядка к направлению предложений о выдвижении кандидатов в органы управления общества, такие предложения должны представляться в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 36 Закона об ООО.

Обществу следует разработать удобный для участников порядок направления требований о созыве общего собрания. Рекомендуется, чтобы данный порядок предусматривал использование современных средств связи и обмен информацией в электронном виде (п. 15 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Порядок направления предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов

Срок направления предложений о выдвижении кандидатов в органы управления ООО

Участники ООО вправе вносить предложения о выдвижении кандидатов в органы управления ООО не позднее чем за 15 дней до даты собрания, если уставом не предусмотрен более короткий срок.

Содержание предложения о выдвижении кандидатов в органы управления ООО

Закон об ООО не регламентирует содержание такого предложения. Соответствующие положения предусмотрены п. п. 3 - 4 ст. 53 и п. 4 ст. 55 Закона об АО - они касаются предложений о выдвижении кандидатов в органы управления (контроля) АО. Данные нормы могут быть по аналогии применены при определении содержания предложения о выдвижении кандидатов в органы управления ООО. Это обусловлено следующими причинами:

- цели, ради которых направляются предложение о выдвижении кандидатов в органы управления АО и предложение о выдвижении кандидатов в органы управления (контроля) ООО, одинаковы, т.е. относятся к схожим отношениям;

- Закон об ООО не содержит императивных норм, которые бы противоречили указанным положениям Закона об АО.

Содержание предложения:

1. Данные об участниках общества, представляющих предложения.

Подробнее

Если участники являются физическими лицами, необходимо указывать их паспортные данные или данные свидетельства о рождении и паспортные данные законного представителя, если участник - несовершеннолетний в возрасте до 14 лет.

Если участники - юридические лица, - должны быть указаны их фирменные наименования, ИНН, ОГРН.

обратите внимание!

Указание данной информации необходимо для того, чтобы общество могло идентифицировать лиц, направивших требование.

2. Информацию о том, в какой орган управления выдвигается кандидат.

3. Ф.И.О. кандидата и дата его рождения.

4. Данные документа, удостоверяющего личность кандидата (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ).

5. Иные сведения, которые могут быть предусмотрены уставом или внутренним документом общества.

Подробнее

К таким сведениям относится информация об образовании кандидата, месте его работы и должностях, занимаемых им за последние несколько лет; перечне лиц, по отношению к которым кандидат является аффилированным лицом.

6. Подпись лица, предъявляющего (направляющего) предложение о выдвижении кандидатов в органы управления общества.

Документы, прилагаемые к предложению о выдвижении кандидатов в органы управления

К предложению о выдвижении кандидатов в органы управления ООО рекомендуется приложить документы, подтверждающие полномочия лица на внесение таких предложений, а также документы, подтверждающие соответствие предлагаемых кандидатов требованиям к кандидатам в органы управления ООО, предусмотренным уставом или внутренним документом ООО. Документы, подтверждающие полномочия лица на внесение предложения о выдвижении кандидата в органы управления, аналогичны документам, подтверждающим право на внесение предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого внеочередного общего собрания.

Документы, подтверждающие полномочия лица на подписание предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого внеочередного общего собрания участников ООО

3.3. Направление предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов и о выдвижении кандидатов в органы управления ООО

основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Участники общества могут направить как отдельные предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов и о выдвижении кандидатов в органы управления, так и единое предложение, содержащее в себе дополнительные вопросы, подлежащие включению в повестку дня, и кандидатов, которые должны быть включены в список для голосования в органы управления.

Порядок направления предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов и о выдвижении кандидатов в органы управления ООО

Аналогичен порядку направления предложения о включении дополнительных вопросов

Содержание предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов и о выдвижении кандидатов в органы управления ООО

Данное предложение должно содержать информацию, которая указана в предложении о включении дополнительных вопросов и в предложении о выдвижении кандидатов в органы управления.

Содержание предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого внеочередного общего собрания участников ООО

Содержание предложения о выдвижении кандидатов в органы управления

Документы, прилагаемые к предложению о включении в повестку дня дополнительных вопросов и о выдвижении кандидатов в органы управления

Перечень этих документов аналогичен списку документов, которые прилагаются к предложению о включении дополнительных вопросов в повестку дня внеочередного общего собрания участников ООО и к предложению о выдвижении кандидатов в органы управления ООО.

Документы, прилагаемые к предложению о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого внеочередного общего собрания участников ООО

Документы, прилагаемые к предложению о выдвижении кандидатов в органы управления

ЭТАП 4. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВА И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ

4.1. Получение обществом предложений

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. 2.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Законом об ООО не установлено, с какого момента предложение считается полученным. Однако соответствующие нормы содержатся в п. 2.5 Положения N 12-6/пз-н. Закрепленный в нем порядок получения предложения в повестку дня может применяться при получении предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и о выдвижении кандидатов в органы управления ООО, поскольку не противоречит нормам Закона об ООО и Гражданского кодекса РФ.

Дата поступления предложения зависит от того, каким способом оно было направлено.

Способ направления

Дата поступления

Посредством почтовой связи

1. Дата получения почтового отправления адресатом (если предложение направлено простым письмом или иным простым почтовым отправлением).

2. Дата вручения почтового отправления адресату под расписку (если предложение направлено заказным письмом или иным регистрируемым почтовым отправлением)

Посредством курьерской службы

Дата вручения курьером

Вручение под подпись

Дата вручения

Посредством электрической связи, электронной почты или иным способом, предусмотренным уставом или иным внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания

Дата, определенная уставом или иным внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания

обратите внимание!

Если уставом или иным внутренним документом ООО, регулирующим деятельность общего собрания, не определена дата получения предложения, направленного электрической, электронной, факсимильной связью и т.п., не рекомендуется использовать такие способы направления предложения. Это связано со сложностями определения и доказывания сторонами факта и момента получения предложения адресатом.

4.2. Рассмотрение предложений участников общества

основные применимые нормы:

- ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

Орган, в компетенции которого согласно уставу общества находится вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания, после получения предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня и (или) о выдвижении кандидатов в органы управления (контроля) обязан рассмотреть данное предложение и принять решение (п. 2 ст. 36 Закона об ООО).

В процессе рассмотрения предложения этот орган устанавливает следующее:

- соблюден ли порядок предъявления (направления) указанных предложений, предусмотренный уставом или внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания участников;

- относятся ли вопросы, предложенные к рассмотрению на внеочередном общем собрании участников, к компетенции общего собрания.

обратите внимание!

В ходе рассмотрения предложений участников орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня и изложенных в соответствующих требованиях (п. 2 ст. 36 Закона об ООО).

См. подтверждающую судебную практику

4.3. Принятие решения по результатам рассмотрения предложений

основные применимые нормы:

- ст. 36, п. 1 ст. 43 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ;

- п. 14 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

Порядок принятия решения по результатам рассмотрения предложений

Порядок принятия решения зависит от того, в компетенции какого органа находится вопрос подготовки, созыва и проведения общих собраний участников ООО.

Компетентный орган

Порядок принятия решения

Единоличный исполнительный орган

Самостоятельно принимает решение о включении или об отказе во включении дополнительных вопросов в повестку дня, а также кандидатов в список на голосование

Коллегиальный исполнительный орган

Рассмотрение предложения и принятие решения осуществляются на заседании коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции и др.) в порядке, установленном уставом или внутренним документом общества

Совет директоров

Рассмотрение предложения и принятие решения осуществляются на заседании совета директоров в порядке, установленном уставом или внутренним документом общества

Содержание решения, принимаемого по результатам рассмотрения предложений

Закон об ООО не обязывает орган, в компетенции которого согласно уставу общества находится вопрос подготовки, созыва и проведения общих собраний участников ООО, принимать такое решение, а также не регламентирует его содержание. Однако рекомендуется принимать данное решение. Оно может содержать следующую информацию:

- сведения об органе, рассмотревшем предложения;

- сведения о лице (лицах), направившем рассматриваемые предложения;

- дата созываемого собрания;

- перечень вопросов, которые включены в повестку дня, и вопросов, во включении которых отказано, а также основания такого отказа;

Подробнее

Дополнительный вопрос не включается в следующих случаях:

1) если не относится к компетенции общего собрания участников ООО;

2) если не соответствует требованиям федеральных законов.

- перечень кандидатов, которые включены в список кандидатов для голосования в органы управления (контроля), и кандидатов, во включении которых отказано, с указанием оснований отказа.

Если, несмотря на опечатки и иные несущественные недостатки, содержание предложения в целом позволяет определить волю участника и подтвердить его право на направление предложения, рекомендуется не отказывать во включении предложенного вопроса в повестку дня общего собрания, а выдвинутого кандидата - в список кандидатур для избрания в орган общества. При наличии существенных недостатков рекомендуется заблаговременно сообщить о них участнику, предоставив ему тем самым возможность устранить таковые до принятия исполнительным органом или советом директоров (наблюдательным советом) решения об утверждении повестки дня общего собрания и списка кандидатур для избрания в органы общества (п. 14 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Об изменении повестки дня орган, к компетенции которого относится вопрос подготовки, созыва и проведения общих собраний, обязан сообщить не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания (если иной срок не установлен в уставе общества). Соответствующее сообщение направляется в порядке, предусмотренном для направления сообщений о проведении общего собрания участников ООО (п. 2 ст. 36 Закона об ООО). Подробнее по вопросу см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Последствия нарушения порядка принятия решения органом ООО

Нарушение порядка подготовки общего собрания участников ООО влечет привлечение к административной ответственности должностных лиц - от 20 до 30 тыс. руб.; на юридических лиц - от 500 до 700 тыс. руб. (ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 43 Закона об ООО в случае нарушения порядка принятия решение может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения.

ЭТАП 5. ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ООО

5.1. Регистрация участников ООО, прибывших на внеочередное общее собрание

основные применимые нормы:

- ст. ст. 31.1, 32, 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. п. 17, 18 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

Порядок регистрации участников

Закон об ООО не регламентирует порядок регистрации участников общего собрания. Перед открытием собрания все прибывшие на него участники, а также их представители должны быть зарегистрированы; при этом лица, не прошедшие регистрацию, лишаются права голосовать на общем собрании участников (п. 2 ст. 37 Закона об ООО).

В соответствии с п. 1 ст. 37 Закона об ООО порядок проведения общего собрания в части, не урегулированной Законом об ООО, может быть установлен уставом общества, его внутренними документами и решением общего собрания участников.

Таким образом, Закон об ООО позволяет обществам самостоятельно определять порядок регистрации участников в уставе или во внутреннем документе, регулирующем деятельность общего собрания участников.

Согласно рекомендациям, которые даны в п. 17 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, предусмотренная в обществе процедура регистрации участников общего собрания не должна создавать препятствий для участия в нем. Данную процедуру следует регламентировать внутренними документами общества. Во внутреннем документе, которым регулируются подготовка и проведение общего собрания, нужно предусмотреть исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены для регистрации участника.

Регистрация включает следующие этапы.

1. Установление личности лица (его представителя), прибывшего для участия в собрании.

2. Проверка документов лица (его представителя) на предмет наличия права участвовать в общем собрании участников.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

3. Проставление подписи в журнале регистрации (листе регистрации) лицом (его представителем), подтвердившим свое право на участие в общем собрании.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Время проведения регистрации участников

Регистрация участников начинается во время, указанное в уведомлении о созыве общего собрания участников.

Время, отведенное на регистрацию, должно быть достаточным для того, чтобы все участники, желающие принять участие в общем собрании, успели зарегистрироваться (п. 18 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Лица, осуществляющие регистрацию участников

В таком качестве могут выступать следующие лица.

1. Единоличный исполнительный орган.

Подробнее

Законом об ООО прямо не установлено, что регистрацию участников общего собрания осуществляет единоличный исполнительный орган. Однако уставом общества может быть предусмотрено, что данный орган осуществляет подготовку, созыв и проведение общих собраний. Поскольку регистрация участников общего собрания является одним из действий, осуществляемых на этапе проведения общего собрания, то в этом случае именно он должен осуществлять регистрацию участников общего собрания.

2. Лицо, созывающее общее собрание участников.

Подробнее

Председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества, председатель ревизионной комиссии (ревизор) общества, аудитор или один из участников общества проводит регистрацию, если общее собрание участников ООО созвано соответственно советом директоров (наблюдательным советом), ревизионной комиссией (ревизором), аудитором или участниками общества. Это связано с тем, что именно такое лицо открывает общее собрание участников ООО в соответствии с п. 4 ст. 37 Закона об ООО.

3. Конкретное лицо или орган, обязанные осуществлять регистрацию участников общества, прибывших на собрание.

Подробнее

Такое лицо может быть определено внутренним документом общества, регламентирующим порядок проведения общих собраний участников. Если оно не определено, единоличный исполнительный орган либо лицо, созывающее собрание, вправе передать свои функции по регистрации любому иному лицу.

Количество лиц, осуществляющих регистрацию, должно быть достаточным для того, чтобы все участники, желающие принять участие в общем собрании, успели зарегистрироваться (п. 18 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Документы, необходимые для установления личности лица (его представителя), прибывшего на собрание, и подтверждения его права на участие в общем собрании участников ООО

Лицо, прибывшее для участия в собрании

Документы

Участник ООО

Паспорт

Представитель участника (физического лица)

- Паспорт представителя;

- нотариальная доверенность на право участвовать в общих собраниях общества от имени участника (физического лица) с правом голоса по всем вопросам повестки дня

Законный представитель участника (недееспособного или несовершеннолетнего лица)

- Паспорт представителя;

- свидетельство о рождении (об усыновлении)

- акт об установлении опеки (попечительства);

- решение суда

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени участника (юридического лица)

- Паспорт представителя юридического лица;

- решение об избрании лица на должность единоличного исполнительного органа.

Кроме того, во избежание отказа в регистрации на собрания рекомендуется предоставлять выписку из ЕГРЮЛ юридического лица, чей представитель явился на собрание

Представитель по доверенности участника (юридического лица)

- Паспорт представителя юридического

лица;

- решение об избрании лица на должность единоличного исполнительного органа;

- доверенность на право участвовать в общих собраниях общества от имени участника (юридического лица) с правом голоса по всем вопросам повестки дня

обратите внимание!

Члены совета директоров (наблюдательного совета), лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, и члены коллегиального исполнительного органа общества, не являющиеся участниками ООО, могут участвовать в общем собрании участников общества с правом совещательного голоса (п. 3 ст. 32 Закона об ООО).

Проблемы, которые могут возникнуть при регистрации участников общего собрания

Основной проблемой, с которой могут столкнуться участники ООО (их представители), прибывшие на общее собрание, является несоответствие данных, которые содержатся в списке участников (ЕГРЮЛ), данным документов, которые участники (их представители) сообщают при регистрации. Поэтому участники общества обязаны своевременно сообщать ему об изменении своих данных. В случае непредставления такой информации общество не несет ответственности за причиненные в связи с этим убытки (п. 3 ст. 31.1 Закона об ООО).

Нарушения прав участников ООО при осуществлении регистрации

На этапе регистрации участник ООО (его представитель) может столкнуться с нарушением своих прав в виде необоснованного отказа в допуске либо недопуска на собрание. В таком случае участник общества вправе обратиться в суд с требованием о признании недействительными решений, принятых на собрании, в связи с нарушением порядка его проведения, установленного ст. 37 Закона об ООО.

Подробнее по вопросу см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

5.2. Открытие общего собрания участников, выборы председательствующего и организация ведения протокола

основные применимые нормы:

- ст. ст. 181.1, 181.2 ГК РФ;

- п. п. 3, 6 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

Согласно п. 3 ст. 37 Закона об ООО общее собрание участников открывается после регистрации участников ООО во время, указанное в сообщении о проведении очередного общего собрания. Между тем Закон об ООО разрешает открытие собрания раньше времени, указанного в сообщении, если к этому моменту были зарегистрированы все участники.

Порядок открытия внеочередного общего собрания участников

1. Организация ведения протокола на собрании.

2. Установление наличия кворума путем суммирования количества голосов, принадлежащих участникам ООО, зарегистрировавшимся для участия в общем собрании.

Подробнее

По вопросам установления наличия кворума и последствиях принятия решения на общем собрании участников ООО в отсутствие кворума см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

3. Организация выбора председательствующего на общем собрании участников.

Порядок организации ведения протокола общего собрания участников ООО

Протокол является документом, доказывающим факт проведения собрания. Согласно п. 6 ст. 37 Закона об ООО обязанность по организации ведения протокола внеочередного общего собрания участников возлагается на исполнительный орган ООО, а в случае его отсутствия рекомендуется возлагать данную обязанность на председательствующего.

Под организацией ведения протокола на общем собрании участников ООО понимается назначение лица, составляющего протокол общего собрания участников и заносящего в него основные положения выступлений, имена выступавших лиц по каждому вопросу повестки дня собрания, а также результаты голосования по каждому из вопросов. Кроме того, указанное лицо обязано следить за правильностью составления протокола.

Несмотря на то что Закон об ООО регламентирует порядок принятия решений общего собрания участников общества и основания их оспаривания, рекомендуется следовать установленным гл. 9.1 ГК РФ общим правилам о решениях собраний, если они не противоречат специальным нормам Закона об ООО.

Так, п. 3 ст. 181.2 ГК РФ предусмотрено, что протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем. Однако Закон об ООО не предусматривает обязанности избрания секретаря общего собрания участников. Исходя из этого в правилах проведения общего собрания участников общества (в уставе или ином внутреннем документе в соответствии с п. 1 ст. 37 Закона об ООО) рекомендуется установить порядок избрания (назначения) секретаря собрания, а также обязанность по подписанию протокола секретарем и председателем общего собрания участников.

Содержание протокола общего собрания участников ООО

Закон об ООО не устанавливает определенных требований к содержанию протокола общего собрания участников. Соответствующие требования предусмотрены п. п. 4, 5 ст. 181.2 ГК РФ и непосредственно зависят от способа проведения общего собрания участников.

Протокол о результатах очного голосования, согласно, п. 4 ст. 181.2 ГК РФ должен содержать следующую информацию:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В соответствии с п. 5 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Организация выбора председательствующего на общем собрании участников и его полномочия

Орган, созвавший внеочередное общее собрание участников, после открытия общего собрания участников выносит на голосование кандидатуру председательствующего из числа присутствующих участников ООО (представителей участников).

Председательствующий избирается путем открытого голосования простым большинством голосов, если иное не установлено уставом.

На общем собрании участников ООО председательствующий организует порядок ведения собрания:

- оглашает повестку дня;

- включает в повестку дня дополнительные вопросы при условии, что на собрании присутствуют все участники ООО;

- оглашает информацию и обеспечивает участников материалами, относящимися к вопросам повестки дня;

- организует голосование по вопросам повестки дня;

- предоставляет участникам собрания, а также членам совета директоров (наблюдательного совета), единоличному исполнительному органу возможность высказаться относительно вопроса, поставленного на голосование;

- оглашает результаты голосования по каждому из вопросов повестки дня;

- подписывает протокол общего собрания участников.

обратите внимание!

Решения общего собрания участников общества по всем процедурным вопросам проведения созванного собрания принимаются участниками в соответствии с п. 5 ст. 37 Закона об ООО. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

5.3. Внесение участниками ООО дополнительных вопросов в повестку дня

основные применимые нормы:

- п. 7 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

Если на общем собрании присутствуют все участники ООО, после выбора председательствующего и перед утверждением повестки дня в нее могут быть включены дополнительные вопросы, предложенные участниками (п. 7 ст. 37 Закона об ООО).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Порядок внесения дополнительных вопросов в повестку дня проводимого общего собрания участников ООО

Участник ООО, желающий включить в повестку дня созванного собрания дополнительные вопросы, должен обратиться с предложением к председательствующему, предложив точную формулировку вопроса, подлежащего включению в повестку.

Председательствующий рассматривает данное предложение и в случае отсутствия оснований для отказа в его удовлетворении вносит данный вопрос для последующего утверждения в рамках повестки дня общим собранием участников. Факт внесения дополнительных вопросов для утверждения в рамках повестки дня должен быть отражен в протоколе общего собрания участников ООО.

Отказ во включении дополнительных вопросов в повестку дня проводимого общего собрания участников ООО

Дополнительный вопрос не включается, если он:

- не относится к компетенции общего собрания участников ООО;

- не соответствуют требованиям федеральных законов.

5.4. Утверждение повестки дня общего собрания участников ООО

основные применимые нормы:

- п. 7 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

После внесения в повестку дня всех вопросов, подлежащих рассмотрению, председательствующий предлагает участникам собрания утвердить повестку дня заседания.

Порядок утверждения повестки дня

Законом об ООО не регламентирован порядок утверждения на общем собрании участников повестки дня.

Чтобы избежать последующего оспаривания принятых на общем собрании решений, рекомендуется утверждать повестку дня при наличии кворума, большинством от общего числа голосов участников общества, присутствующих на собрании. Пункт 8 ст. 37 Закона об ООО не предусматривает квалифицированного большинства при принятии решения об утверждении повестки дня общего собрания, поэтому согласно абз. 3 п. 8 ст. 37 Закона об ООО такое решение может быть принято большинством от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов не предусмотрена уставом.

обратите внимание!

В соответствии с п. 7 ст. 37 Закона об ООО общее собрание участников общества вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, сообщенным участникам общества в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 36 Закона об ООО, за исключением случаев, если на данном собрании присутствуют все участники общества.

Чтобы избежать оспаривания принятых на общем собрании решений по дополнительно внесенным в ходе собрания вопросам, рекомендуется утверждать их в составе повестки дня только в том случае, если на собрании присутствуют все участники. Утверждение таких вопросов рекомендуется проводить большинством от общего числа голосов участников общества (на основании абз. 3 п. 8 ст. 37 Закона об ООО).

Нарушения при утверждении повестки дня общего собрания участников ООО

При утверждении повестки дня общего собрания участников могут быть допущены следующие нарушения:

- изменение формулировок вопросов повестки дня;

- включение дополнительных вопросов, если на собрании присутствовали не все участники ООО.

При обнаружении обществом данных нарушений участники могут обратиться в суд с требованием о признании недействительными решений, принятых на общем собрании, на основании п. 1 ст. 43 Закона об ООО.

5.5. Проведение внеочередного общего собрания участников в форме заочного голосования (опросным путем)

основные применимые нормы:

- ст. 38 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

Согласно п. 1 ст. 38 Закона об ООО решение общего собрания участников может быть принято без проведения собрания заочным голосованием (опросным путем).

Такое голосование согласно абз. 1 п. 1 ст. 38 Закона об ООО может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Порядок проведения внеочередного общего собрания участников в форме заочного голосования (опросным путем)

Закон об ООО не регламентирует порядок проведения внеочередного общего собрания участников в форме заочного голосования (опросным путем). В связи с этим общество должно самостоятельно установить во внутреннем документе порядок проведения общих собраний участников в указанной форме.

Пунктом 3 ст. 38 Закона об ООО установлен перечень положений о заочном голосовании, которые должны содержаться во внутреннем документе общества:

- порядок сообщения участникам о проведении общего собрания и предлагаемой повестке дня;

- порядок ознакомления участников до начала голосования с необходимыми материалами и информацией;

- порядок внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов;

- порядок сообщения участникам измененной повестки дня до начала голосования;

- срок окончания процедуры голосования и порядок сообщения участниками своего мнения по вопросам повестки дня.

При установлении во внутреннем документе данных положений следует руководствоваться ст. ст. 36 - 37 Закона об ООО, регулирующими порядок созыва внеочередных общих собраний участников общества в форме совместного присутствия, без учета предусмотренных данными положениями сроков.

обратите внимание!

Положения о порядке проведения внеочередного общего собрания участников ООО в форме заочного голосования могут быть закреплены в уставе общества, поскольку это не запрещено Законом об ООО.

5.6. Принятие решений по вопросам повестки дня общего собрания участников

основные применимые нормы:

- ст. ст. 181.1, 181.2, 181.4 ГК РФ;

- ст. ст. 5, 8, 9, 14, 15, 19, 24, 25, 27, 37, 43 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ;

- п. п. 1.1.5, 1.1.6, 20 - 22, 25, 27, 28, 44 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

После утверждения повестки дня председательствующий на внеочередном общем собрании участников ООО выносит на обсуждение каждый из вопросов повестки. Решения принимаются путем открытого (по общему правилу) либо закрытого голосования (если предусмотрено уставом). Перед голосованием возможно проведение обсуждения по каждому из вопросов. Каждый участник должен иметь возможность беспрепятственно реализовать право голоса самым простым и удобным способом (п. 1.1.5 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

В протоколе должна быть отражена информация о лицах, выступавших в рамках обсуждения, и о содержании их выступлений.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (п. 2 ст. 181.2 ГК РФ).

Подробнее

Гражданский кодекс РФ устанавливает правило "один вопрос - одно решение", допуская иное только по единогласному решению участников собрания (п. 2 ст. 181.2 ГК РФ). Указанное правило применяется в современной корпоративной практике и призвано защитить миноритарных акционеров (участников) от недобросовестных действий исполнительных органов общества и контролирующих акционеров. Следует обратить внимание на то, что речь идет о единогласном решении именно участников собрания, а не всего сообщества (юридического лица). В то же время правила голосования в Законе об ООО во всех случаях требуют абсолютного большинства, т.е. большинства голосов всех участников общества.

Рекомендуется следовать упомянутым положениям Гражданского кодекса РФ. В соответствии с п. 8 ст. 37 Закона об ООО в уставе рекомендуется предусмотреть, что по каждому вопросу повестки дня общего собрания участников общества принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

Установленный обществом порядок ведения общего собрания должен обеспечивать всем лицам, присутствующим на собрании, равную возможность высказать мнение и задать интересующие их вопросы (п. 1.1.6 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Обществу рекомендуется проводить собрание таким образом, чтобы участники имели возможность принять взвешенные и обоснованные решения по всем вопросам повестки дня. Для этого следует предоставить участникам время, достаточное для выступлений по вопросам повестки дня и их обсуждения (п. 25 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Согласно п. 27 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления кандидатов, выдвинутых для избрания в члены органов управления общества, рекомендуется приглашать на соответствующее общее собрание, чтобы у участников была возможность задать им вопросы и оценить указанных кандидатов.

Участникам собрания следует предоставить возможность беспрепятственно общаться и консультироваться друг с другом по вопросам голосования на общем собрании, не нарушая порядок ведения общего собрания (п. 28 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Решение принимается общим собранием путем голосования "за" или "против". При наличии соответствующих технических возможностей обществу рекомендуется создать систему, которая позволит участникам принимать участие в голосовании с помощью электронных средств (п. 20 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Решение считается принятым, если за его принятие отдано необходимое в соответствии с Законом об ООО количество голосов.

Подробнее

В качестве общего правила Гражданский кодекс РФ устанавливает, что решения принимаются простым относительным большинством, т.е. большинством участников собрания, а не всего общества. Пунктом 1 ст. 181.2 ГК РФ определен кворум собрания - не менее 50 процентов всех участников гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 1 ст. 181.1 ГК РФ правила гл. 9.1 применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Закон об ООО содержит специальные правила регулирования в отношении принятия решения, а также определения кворума собрания.

Обществу следует принимать необходимые и достаточные меры, чтобы подконтрольные ему юридические лица не участвовали в голосовании при принятии решений общим собранием (п. 44 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Количество голосов, необходимое для принятия решений по вопросам повестки дня

Вопрос повестки дня

Количество голосов

Норма закона

Реорганизация или ликвидация общества

100 процентов голосов (единогласно)

абз. 2 п. 8 ст. 37 Закона об ООО

Предоставление дополнительных прав участнику (участникам) общества

100 процентов голосов (единогласно)

абз. 1 п. 2 ст. 8 Закона об ООО

Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных всем участникам общества

100 процентов голосов (единогласно)

абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона об ООО

Возложение дополнительных обязанностей на всех участников общества, прекращение дополнительных обязанностей

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 9 Закона об ООО

Внесение в устав, изменение и исключение из устава ограничений максимального размера доли участника общества и возможности изменения соотношения долей участников общества

100 процентов голосов (единогласно)

п. 3 ст. 14 Закона об ООО

Увеличение уставного капитала общества на основании заявления участника (заявлений участников) общества о внесении дополнительного вклада

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 19 Закона об ООО

Увеличение номинальной стоимости доли участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 19 Закона об ООО

Изменение размеров долей участников общества в связи с увеличением уставного капитала на основании заявления участника (заявлений участников) общества о внесении дополнительного вклада

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 19 Закона об ООО

Увеличение уставного капитала общества на основании заявления третьего лица (третьих лиц) о принятии его (их) в общество и внесении вклада

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 19 Закона об ООО

Принятие третьего лица (третьих лиц) в общество

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 19 Закона об ООО

Определение номинальной стоимости и размера доли третьего лица (третьих лиц), принимаемого в общество

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 19 Закона об ООО

Изменение размеров долей участников общества в связи с увеличением уставного капитала на основании заявления третьего лица (третьих лиц) о принятии его (их) в общество и внесении вклада

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 19 Закона об ООО

Внесение изменений в устав общества, связанных с увеличением уставного капитала на основании заявления третьего лица (третьих лиц) о принятии его (их) в общество и внесении вклада

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 19 Закона об ООО

Внесение в устав общества положений, устанавливающих преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале общества по заранее определенной уставом цене, в том числе изменение размера такой цены или порядка ее определения

100 процентов голосов (единогласно)

п. 4 ст. 21 Закона об ООО

Внесение в устав общества положений, устанавливающих возможность воспользоваться преимущественным правом покупки не всей доли или не всей части доли в уставном капитале общества, предлагаемых для продажи

100 процентов голосов (единогласно)

п. 4 ст. 21 Закона об ООО

Внесение в устав общества положений, предусматривающих возможность предложения доли или части доли в уставном капитале общества всем участникам общества непропорционально размерам их долей

100 процентов голосов (единогласно)

п. 4 ст. 21 Закона об ООО

Внесение в устав общества положений, предусматривающих срок исполнения обязанности общества по выплате действительной стоимости доли участника по его требованию в случаях, предусмотренных абз. 1 и 2 п. 2 ст. 23 Закона об ООО

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 23 Закона об ООО

Внесение в устав общества положений, предусматривающих иной срок, чем три месяца, со дня возникновения соответствующей обязанности или порядок исполнения обязанности общества по выплате действительной стоимости доли или выдаче в натуре такой же стоимости участнику, подавшему заявление о выходе из общества

100 процентов голосов (единогласно)

п. 6.1 ст. 23 Закона об ООО

Зачет участниками общества и (или) третьими лицами денежных требований к обществу в счет внесения ими дополнительных вкладов (вкладов)

100 процентов голосов (единогласно)

п. 4 ст. 19 Закона об ООО

Продажа доли (части доли), принадлежащей обществу, участникам, в результате которой изменяются размеры долей участников общества, а также ее продажа третьим лицам и определение иной цены на продаваемую долю

100 процентов голосов (единогласно)

п. 4 ст. 24 Закона об ООО

Выплата кредиторам действительной стоимости доли или части доли участника, на имущество которого обращается взыскание

100 процентов голосов (единогласно)

абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона об ООО

Денежная оценка имущества, вносимого для оплаты долей в уставном капитале общества

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 15 Закона об ООО

Внесение в устав положений, предоставляющих участникам право выхода из общества

100 процентов голосов (единогласно)

п. 1 ст. 26 Закона об ООО

Внесение в устав общества изменений, предусматривающих обязанность участников общества вносить вклады в имущество общества по решению общего собрания участников

100 процентов голосов (единогласно)

п. 1 ст. 27 Закона об ООО

Внесение в устав общества положений, устанавливающих порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников общества, а также положений, устанавливающих ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 27 Закона об ООО

Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников общества, а также ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, установленные для всех участников общества

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 27 Закона об ООО

Внесение в устав общества положений, устанавливающих порядок распределения прибыли между участниками общества, а также изменение и исключение таких положений

100 процентов голосов (единогласно)

п. 2 ст. 28 Закона об ООО

Внесение в устав положений, устанавливающих порядок определения числа голосов участников общества, а также изменение и исключение таких положений

100 процентов голосов (единогласно)

п. 1 ст. 32 Закона об ООО

Внесение изменений в устав общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества

Большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества (необходимость большего числа голосов может быть предусмотрена уставом общества)

абз. 1 п. 8 ст. 37 Закона об ООО

Внесение вкладов в имущество общества

Большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества (необходимость большего числа голосов может быть предусмотрена уставом общества)

абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона об ООО

Создание филиалов и открытие представительств

Большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества (необходимость большего числа голосов может быть предусмотрена уставом общества)

п. 1 ст. 5 Закона об ООО

Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных определенному участнику общества

Большинством не менее 2/3 от общего числа голосов участников общества (при условии, если участник, которому принадлежат такие дополнительные права, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие)

абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона об ООО

Возложение дополнительных обязанностей на определенного участника общества

Большинством не менее 2/3 от общего числа голосов участников общества (при условии, что участник, на которого возлагаются такие дополнительные обязанности, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие)

п. 2 ст. 9 Закона об ООО

Исключение из устава общества положений, устанавливающих преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале общества по заранее определенной уставом цене

2/3 голосов от общего числа голосов участников общества

п. 4 ст. 21 Закона об ООО

Исключение из устава общества положений, устанавливающих возможность воспользоваться преимущественным правом покупки не всей доли или не всей части доли в уставном капитале общества, предлагаемых для продажи

2/3 голосов от общего числа участников общества

п. 4 ст. 21 Закона об ООО

Исключение из устава общества положений, предусматривающих возможность предложения доли или части доли в уставном капитале общества всем участникам общества непропорционально размерам их долей

Большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества (необходимость большего числа голосов может быть предусмотрена уставом общества)

п. 4 ст. 21 Закона об ООО

Исключение из устава общества положений, предусматривающих срок исполнения обязанности общества по выплате действительной стоимости доли участника по его требованию в случаях, предусмотренных абз. 1 и 2 п. 2 ст. 23 Закона об ООО

2/3 голосов от общего числа голосов участников общества

п. 2 ст. 23 Закона об ООО

Исключение из устава общества положений, предусматривающих иной срок, чем три месяца, со дня возникновения соответствующей обязанности или порядок исполнения обязанности общества по выплате действительной стоимости доли или выдаче в натуре такой же стоимости участнику, подавшему заявление о выходе из общества

2/3 голосов от общего числа голосов участников общества

п. 6.1 ст. 23 Закона об ООО

Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества для определенного участника общества

Большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества (при условии, если участник общества, для которого установлены такие ограничения, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие)

п. 2 ст. 27 Закона об ООО

Остальные вопросы

Большинством голосов от общего числа голосов участников общества (необходимость большего числа голосов может быть предусмотрена уставом общества)

абз. 3 п. 8 ст. 37 Закона об ООО

Согласно п. 9 ст. 37 Закона об ООО уставом общества может быть предусмотрено проведение кумулятивного голосования по вопросам об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета), членов коллегиального исполнительного органа и (или) членов ревизионной комиссии общества. При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому участнику ООО, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в орган ООО, и участник ООО вправе отдать все голоса за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами. Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов.

По вопросу о том, можно ли в уставе ООО предусмотреть возможность единогласного принятия решений участниками общего собрания, если в соответствии с Законом об ООО единогласия для принятия решений по этим вопросам не требуется, сложилась различная судебная практика.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

обратите внимание!

Общее собрание рекомендуется завершить за один день, чтобы не увеличивать расходы участников. Если по объективным причинам сделать это не удается, обществу необходимо завершить собрание по крайней мере на следующий день (п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Порядок проведения общего собрания участников в части, не урегулированной Законом об ООО, может быть установлен уставом общества, его внутренними документами и решением общего собрания участников (п. 1 ст. 37 Закона об ООО).

В целях следования этой рекомендации в уставе или внутреннем документе ООО, регулирующем порядок проведения общего собрания, необходимо указать, что оно должно быть завершено за один день, а в исключительных случаях и по единогласному решению присутствующих участников на следующий день.

Подведение итогов голосования на общем собрании участников

Согласно п. 22 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления итоги голосования рекомендуется подводить и оглашать до завершения общего собрания. Это позволит исключить сомнения в правильности подведения итогов голосования и тем самым будет способствовать укреплению доверия участников к обществу.

Порядок проведения общего собрания участников в части, не урегулированной Законом об ООО, может быть установлен уставом общества, его внутренними документами и решением общего собрания участников (п. 1 ст. 37 Закона об ООО).

В целях следования указанным рекомендациям в уставе или внутреннем документе ООО, регулирующем порядок проведения общего собрания, необходимо указать, что итоги голосования подводятся и оглашаются до завершения общего собрания.

Последствия нарушения порядка принятия решения общего собрания

1. Решение общего собрания участников, принятое с нарушением установленного законом порядка, может быть признано судом недействительным (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ). Пункт 1 ст. 43 Закона об ООО устанавливает, что решение собрания может быть признано судом недействительным по заявлению участника, который не принимал участия в голосовании или голосовал против оспариваемого решения, если оно принято с нарушением требований Закона об ООО, иных нормативно-правовых актов РФ, устава общества и нарушает права и законные интересы упомянутого участника.

В соответствии с п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка его принятия, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

2. Нарушение порядка проведения общего собрания участников ООО влечет административную ответственность в виде штрафа: для должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб., для юридических лиц - от 500 тыс. до 700 тыс. руб. (п. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ).

3. В судебной практике существует позиция, согласно которой при обсуждении вопроса "разное" в повестке дня общего собрания участников рассматриваются малозначительные процедурные вопросы, которые не затрагивают права и интересы участников общества. Решение, принятое в нарушение требования к содержанию данного вопроса, может быть признано недействительным (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.02.2013 по делу N А82-6176/2012).

5.7. Занесение результатов голосования в протокол общего собрания участников

основные применимые нормы:

- ст. 181.2 ГК РФ;

- п. п. 7 - 10 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- ст. 63 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- гл. XX.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы законодательства РФ о нотариате);

- Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденное Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Срок составления протокола общего собрания участников ООО

Закон об ООО не устанавливает срок составления протокола общего собрания участников, поэтому его рекомендуется предусмотреть в уставе или внутреннем документе, регулирующем порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания участников ООО. При установлении такого срока можно руководствоваться ст. 63 Закона об АО, согласно которой протокол составляется в течение 3 рабочих дней после закрытия общего собрания.

Порядок составления протокола общего собрания участников ООО и занесение в него результатов голосования

Закон об ООО не регламентирует порядок занесения результатов голосования в протокол, его форму и содержание, поэтому их следует отразить в уставе или во внутреннем документе, регулирующем деятельность общего собрания участников ООО. При определении содержания и формы протокола необходимо руководствоваться п. п. 3 - 5 ст. 181.2 ГК РФ.

Протокол общего собрания участников составляется исполнительным органом ООО, а в случае его отсутствия на собрании - председательствующим.

В протокол заносятся результаты голосования по каждому вопросу повестки дня. При этом обязательно указывается количество голосов, отданных участниками за принятие решения по каждому вопросу, количество голосов, отданных против, а также количество голосов участников, воздержавшихся от голосования.

После составления протокол общего собрания подписывает председательствующий и секретарь (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Принятие общим собранием решения и состав присутствовавших участников общества должны подтверждаться путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; использование технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; другой способ, не противоречащий закону) не предусмотрен уставом либо решением собрания, принятым единогласно (п. 3 ст. 67.1 ГК РФ).

Процедура нотариального удостоверения решения органа управления общества установлена в гл. XX.3 Основ законодательства РФ о нотариате.

Кроме того, информация о процедуре содержится в Пособии по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии (утв. ФНП).

В отношении обществ с единственным участником п. 3 ст. 67.1 ГК РФ не применяется, поскольку требования закона к порядку проведения общего собрания (за исключением положений о сроках проведения ГОСУ) на такие общества не распространяются (абз. 4 п. 2 ст. 7, ст. 39 Закона об ООО).

Последствия ненадлежащего составления протокола общего собрания участников ООО

Ненадлежащее составление, заверение и утверждение протокола общего собрания участников может явиться основанием для признания недействительными решений, принятых на собрании, на основании ст. 43 Закона об ООО (в связи с нарушением порядка проведения общего собрания участников ООО).

обратите внимание!

С данным требованием может обратиться только участник, не принимавший участие в голосовании или голосовавший против оспариваемого решения (п. 1 ст. 43 Закона об ООО).

ЭТАП 6. НАПРАВЛЕНИЕ КОПИЙ ПРОТОКОЛА ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ВСЕМ УЧАСТНИКАМ ООО

6.1. Направление копий протокола, внеочередного общего собрания участников ООО и сроки его направления

основные применимые нормы:

- п. 6 ст. 37, ст. 50 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ;

- п. 24 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

Порядок направления копий протокола внеочередного общего собрания участников ООО

Согласно п. 6 ст. 37 Закона об ООО копии протокола направляются участникам в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников ООО.

Направление сообщения о проведении общего собрания участников ООО

Решения общего собрания должны быть доступны для всех участников. В связи с этим рекомендуется включать в устав общества и его внутренние документы обязанность общества размещать на своем сайте в сети Интернет протоколы общих собраний в максимально короткий срок (п. 24 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Сроки направления копий протокола

Согласно п. 6 ст. 37 Закона об ООО в течение 10 дней после составления протокола общего собрания исполнительный орган ООО или иное лицо, осуществлявшее ведение указанного протокола, обязаны направить его копии всем участникам ООО.

Последствия ненаправления участникам копий протокола общего собрания

Если орган или лица, которые созвали и провели общее собрание участников, не направили участникам ООО копии протокола общего собрания, они могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Кроме того, участники, не получившие протокол общего собрания участников в установленный законом срок, могут обратиться в суд с требованием обязать общество предоставить протокол общего собрания участников на основании ст. 50 Закона об ООО.

 

 

 
Популярное