Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Прекращение полномочий единоличного исполнительного органа ООО и избрание нового на общем собрании участников

Обновлено 19.10.2017 08:42

 

ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ООО И ИЗБРАНИЕ НОВОГО НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ УЧАСТНИКОВ

ЭТАП 1

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ООО ПО ВОПРОСУ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА И ИЗБРАНИЯ НОВОГО

Процедура прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового может быть инициирована двумя способами в зависимости от того, по чьей инициативе осуществляется данная процедура.

 

1 СПОСОБ

(процедуру инициирует уполномоченный орган)

2 СПОСОБ

(процедуру инициируют уполномоченные лица (органы))

1. Принятие уполномоченным органом решения о проведении общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Переход к этапу 2

или

1. Направление уполномоченными лицами (органами) требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

2. Получение ООО требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа общества и избрания нового

3. Рассмотрение требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа общества и избрания нового

4. Принятие на основании требования решения о проведении или об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Переход к этапу 2

ЭТАП 2.

УВЕДОМЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ООО О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ПО ВОПРОСУ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ОБЩЕСТВА И ИЗБРАНИЯ НОВОГО

1. Направление уведомления о проведении общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа общества и избрания нового

После направления уведомления процедура по подготовке, созыву и проведению общего собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового может быть реализована по двум вариантам.

ВАРИАНТ 1. Если после получения уведомления участники общества не желают направлять предложения или если общество их не получило, то переходим к этапу 5.

ВАРИАНТ 2. Если участники желают их направить, то необходимо перейти к этапу 3.

ЭТАП 3.

НАПРАВЛЕНИЕ УЧАСТНИКАМИ ООО ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Н

Е

О

Б

Я

З

А

Т

Е

Л

Ь

Н

Ы

Й

1. Направление предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Переход к этапу 4

или

2. Направление предложений о выдвижении кандидатов в единоличный исполнительный орган ООО в рамках общего собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Переход к этапу 4

или

3. Направление предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и о выдвижении кандидатов в органы управления ООО в рамках общего собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Переход к этапу 4

ЭТАП 4.

РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ООО И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ

Н

Е

О

Б

Я

З

А

Т

Е

Л

Ь

Н

Ы

Й

1. Получение обществом предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и (или) о выдвижении кандидатов в органы управления ООО в рамках собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

2. Рассмотрение предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и (или) о выдвижении кандидатов в органы управления ООО в рамках собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

3. Принятие решения по результатам рассмотрения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и (или) о выдвижении кандидатов в органы управления ООО в рамках собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Переход к этапу 5

ЭТАП 5.

ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ООО ПО ВОПРОСУ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ОБЩЕСТВА И ИЗБРАНИЯ НОВОГО

1 СПОСОБ

В форме совместного присутствия

2 СПОСОБ

В форме заочного голосования

1. Регистрация участников ООО, прибывших на общее собрание по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

2. Открытие общего собрания участников по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового, выборы председательствующего и организация ведения протокола

3. Внесение участниками ООО дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

4. Утверждение повестки дня общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрании нового

или

1. Проведение общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового в форме заочного голосования (опросным путем)

2. Принятие общим собранием участников решений по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

3. Занесение результатов голосования в протокол общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

4. Направление участникам ООО копий протокола общего собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и издания нового

Переход к этапу 6

5. Принятие общим собранием участников решений по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

6. Занесение результатов голосования в протокол общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

7. Направление участникам ООО копий протокола общего собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Переход к этапу 6

ЭТАП 6.

ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ИЗМЕНЕНИЙ СВЕДЕНИЙ О ЕДИНОЛИЧНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ ООО, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕГРЮЛ

1. Подача документов на государственную регистрацию изменений сведений о единоличном исполнительном органе ООО, содержащихся в ЕГРЮЛ

 

ЭТАП 1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ООО ПО ВОПРОСУ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА И ИЗБРАНИЯ НОВОГО

1.1. Принятие уполномоченным органом решения о проведении общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- ст. ст. 12, 32, 35, 36, 38 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. 2.9 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1.1.1, 1.1.2, 6, 8, 10, 11, абз. 2 п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания участников определены Законом об ООО. Вместе с тем по единогласному решению участников уставом может быть установлен порядок, отличный от предусмотренного законом и иными правовыми актами. Закрепленный таким образом порядок не должен лишать участников права на получение информации о собрании и на участие в нем (пп. 5 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).

Орган, в компетенции которого находится вопрос подготовки, созыва и проведения общих собраний участников ООО, может самостоятельно вынести для рассмотрения на общем собрании участников вопрос о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа и избрании нового.

Порядок принятия решения о проведении собрания

1. Если вопрос о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа ООО и избрании нового планируется рассмотреть в рамках очередного общего собрания участников, порядок принятия решения о проведении собрания по данному вопросу соответствует порядку принятия решения о проведении очередного общего собрания участников ООО.

Принятие уполномоченным органом решения о проведении очередного общего собрания участников ООО

2. Если вопрос о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа ООО и избрании нового планируется рассмотреть в рамках внеочередного общего собрания участников ООО, порядок принятия решения о проведении собрания по данному вопросу соответствует порядку принятия уполномоченным органом решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО.

Принятие уполномоченным органом решения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

Содержание решения о проведении собрания

1. Дата собрания (если собрание проводится в форме заочного голосования, в решении указывается только дата).

Подробнее

Дата внеочередного общего собрания участников ООО должна быть определена с учетом 30-дневного срока для направления уведомления о проведении общего собрания участников ООО.

Дата очередного общего собрания участников ООО должна соответствовать дате, установленной уставом. Если уставом определен только период, в течение которого должно быть проведено собрание, созывающий его орган может самостоятельно определить точную дату, место собрания.

2. Место собрания.

Подробнее

Общее собрание проводится в поселении (городе, поселке, селе), являющемся местом нахождения общества, если иное место его проведения не установлено уставом. Общее собрание рекомендуется проводить в доступном для всех участников общества месте (п. 2.9 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Если в уставе предусмотрено проведение общего собрания в месте, отличном от места нахождения общества, рекомендуется учитывать интересы участников и их возможность лично принять участие в собрании (абз. 2 п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

3. Время собрания.

Подробнее

Общество должно создать максимально благоприятные условия для участия в общем собрании (п. 1.1.1 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Следовательно, время его проведения необходимо определять с учетом интересов участников.

4. Форма собрания.

Подробнее

Общее собрание участников ООО может быть проведено в форме совместного присутствия или в форме заочного голосования (опросным путем).

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 12 Закона об ООО устав общества должен содержать в том числе сведения о порядке принятия решений органами общества. В связи с этим возможность проведения внеочередного собрания участников ООО в форме заочного голосования должна быть предусмотрена уставом.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 38 Закона об ООО внутренним документом общества должен регулироваться порядок проведения заочного голосования. Этот порядок должен предусматривать обязательность сообщения всем участникам общества предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех участников общества до начала голосования с необходимой информацией и материалами, возможность внесения предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем участникам общества до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

5. Повестка дня собрания.

Подробнее

Вопрос 1. О прекращении полномочий ___________ (наименование единоличного исполнительного органа).

Вопрос может быть конкретизирован путем указания причин прекращения полномочий единоличного исполнительного органа - например, в связи с истечением срока полномочий или невозможностью дальнейшего осуществления деятельности.

Вопрос 2. Об избрании ____________________ (наименование единоличного исполнительного органа) общества.

Если участники общества желают продлить полномочия единоличного исполнительного органа, в повестку дня выносится вопрос со следующей формулировкой: "О переизбрании ____________ (наименование единоличного исполнительного органа) общества на новый срок".

При подготовке повестки дня общего собрания рекомендуется указывать, кем был предложен соответствующий вопрос (п. 8 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

6. Порядок уведомления участников о созываемом собрании.

Подробнее

Порядок уведомления о проведении общего собрания должен обеспечивать возможность надлежащим образом подготовиться к нему (п. 1.1.2 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). По общему правилу уведомление о созыве общего собрания направляется заказным письмом по адресам, указанным в списке участников общества (ст. 36 Закона об ООО), однако уставом общества может быть предусмотрен иной порядок уведомления.

Иные способы уведомления:

- по электронной почте.

Нарушение порядка извещения участника о проведении общего собрания является основанием для признания решения такого собрания недействительным (Постановления ФАС Дальневосточного округа от 18.07.2011 N Ф03-2332/2011 по делу N А51-7131/2008, ФАС Московского округа от 02.06.2011 N КГ-А41/3368-11 по делу N А41-24845/10, ФАС Центрального округа от 29.06.2011 по делу N А09-8456/2010). Обязанность доказать факт надлежащего извещения может быть возложена на общество. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Целесообразно установить способ уведомления по электронной почте только в качестве дополнительного. Можно предусмотреть, что юридические последствия возникают с момента исполнения обязанности по направлению уведомления основным способом, определенным в уставе (например, заказным письмом или электронным письмом с приложением квалифицированной электронной подписи). Это позволит избежать споров о моменте уведомления участника о дате и времени проведения общего собрания и, соответственно, возникновения прав и обязанностей участника и общества в связи с направлением такого уведомления;

- в печатном издании.

Согласно судебной практике, если в уставе не указано средство массовой информации, в котором может быть размещено сообщение о проведении общего собрания, а СМИ, в котором размещено данное сообщение, не обеспечивает фактического уведомления участников, они не считаются надлежащим образом уведомленными о проведении собрания. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

- на сайте общества в сети Интернет (п. 6 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Данный порядок извещения может быть предусмотрен уставом или внутренними документами как дополнительный способ уведомления участников.

7. Почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени, и дата окончания приема бюллетеней (в случае проведения собрания в форме заочного голосования).

8. Информация (материалы), подлежащая представлению участникам ООО, и порядок ее предоставления.

Подробнее

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 36 Закона об ООО в случае избрания нового единоличного исполнительного органа общества участникам должны быть предоставлены информация о кандидате на должность единоличного исполнительного органа и иные сведения, предусмотренные уставом.

Рекомендуется предоставить участникам ООО информацию, необходимую для формирования представления о личных и профессиональных качествах кандидата на должность единоличного исполнительного органа, включая сведения о его опыте, биографии, а также о соответствии требованиям, предъявляемым к указанному органу общества, если данные требования установлены законодательством (пп. 7 п. 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Информация и материалы должны быть предоставлены для ознакомления в помещении исполнительного органа ООО всем участникам в течение 30 дней до проведения общего собрания, если меньший срок не предусмотрен уставом. По требованию участника общество обязано предоставить копии указанных документов. Плата, взимаемая за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление (абз. 3 п. 3, п. 4 ст. 36 Закона об ООО).

Рекомендуется не отказывать участнику в ознакомлении с материалами, если, несмотря на опечатки и иные несущественные недостатки, требование участника в целом позволяет определить его волю и подтвердить его право на ознакомление с указанными материалами. При наличии существенных недостатков целесообразно незамедлительно сообщить о них участнику, чтобы он мог своевременно устранить эти недостатки (п. 11 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Если порядок и способы получения информации не определены уставом, она должна быть направлена вместе с уведомлением о созыве общего собрания (абз. 2 п. 3 ст. 36 Закона об ООО).

Кроме того, рекомендуется размещать материалы на сайте общества в сети Интернет (п. 6 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

9. Форма и текст бюллетеня (если голосование осуществляется бюллетенями).

1.2. Направление уполномоченными лицами (органами) требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- ст. ст. 32, 35, 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- ст. 55 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.1, 2.9 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1, 1.1.1, абз. 2 п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

Вопрос о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа ООО и избрании нового также может быть вынесен на рассмотрение общим собранием участников по требованию лиц, которые согласно Закону об ООО имеют право требовать проведения таких собраний.

Порядок направления требования о проведении собрания

Аналогичен порядку направления требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

Содержание требования о проведении собрания

Закон об ООО не регламентирует содержание требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО. Статья 55 Закона об АО содержит соответствующие положения относительно внеочередного собрания акционеров. Их анализ позволяет сделать вывод о возможности применения данных норм к требованию о проведении внеочередного общего собрания участников ООО.

Исходя из этого требование о проведении внеочередного общего собрания участников ООО должно содержать:

1. Указание на форму проведения созываемого собрания (совместное присутствие или заочное голосование (опросным путем)).

обратите внимание!

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 12 Закона об ООО устав общества должен содержать в том числе сведения о порядке принятия решений органами общества. В связи с этим возможность проведения внеочередного собрания участников ООО в форме заочного голосования должна быть предусмотрена уставом.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 38 Закона об ООО внутренним документом общества должен регулироваться порядок проведения заочного голосования. Этот порядок должен предусматривать обязательность сообщения всем участникам общества предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех участников общества до начала голосования с необходимой информацией и материалами, возможность внесения предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем участникам общества до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

2. Формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня.

Подробнее

Вопрос 1. О прекращении полномочий ___________ (наименование единоличного исполнительного органа).

Вопрос 2. Об избрании ____________________ (наименование единоличного исполнительного органа) общества.

3. Подпись лица или председателя органа, требующего проведения собрания.

4. Сведения о лице или органе, требующем проведения собрания.

Кто направляет требование

Информация, которую должно содержать требование

1. Единоличный исполнительный орган

Физическое лицо

Паспортные данные

Управляющий

Ф.И.О., ИНН и ОГРНИП

Управляющая организация

Наименование, ИНН, ОГРН

2. Коллегиальный исполнительный орган

Данные о решении, на основании которого направляется требование (номер и дата протокола)

3. Совет директоров

Данные о принятом советом директоров (наблюдательным советом) решении, на основании которого направляется требование о проведении общего собрания участников (номер и дата протокола)

4. Ревизионная комиссия

Ревизионная комиссия, созданная в ООО

Данные о решении, на основании которого направляется требование о проведении общего собрания участников (номер и дата протокола ревизионной комиссии)

Ревизор

Паспортные данные

5. Аудитор

Физическое лицо

Паспортные данные; номер записи в реестре аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов

Юридическое лицо

Наименование, ИНН, ОГРН, номер записи в реестре аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов

6. Участники (участник) общества

Физические лица

Паспортные данные

Несовершеннолетний в возрасте до 14 лет

Данные свидетельства о рождении; паспортные данные законного представителя

Юридические лица

Наименования, ИНН, ОГРН

Подробнее

Из буквального толкования п. 2 ст. 35 Закона об ООО следует, что требовать созыва внеочередного общего собрания может только группа участников ООО, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. Поэтому один участник ООО, пусть и обладающий не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, не вправе требовать созыва собрания.

Однако анализ судебной практики свидетельствует об обратном. Участник ООО, обладающий не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, вправе требовать созыва собрания.

Подробнее см.: Постановление ФАС Уральского округа от 25.08.2005 N Ф09-2663/05-С5 по делу N А34-7974/04, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.12.2009 по делу N А45-2333/2009, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.02.2011 по делу N А42-393/2010, Постановление ФАС Уральского округа от 09.10.2007 N Ф09-8253/07-С4 по делу N А50-3745/2007-Г13.

Кроме того, Конституционный Суд РФ установил, что положения п. 2 ст. 35 Закона об ООО не противоречат Конституции РФ. Данная позиция основана на Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 90, Пленума ВАС РФ N 14 от 09.12.1999. В п. 17 этого Постановления указано, что, поскольку в силу ст. 10 Закона об ООО решающим обстоятельством, дающим право на обращение в суд с заявлением об исключении участника из общества, является размер доли в уставном капитале общества, правом на обращение в суд с таким требованием обладают не только несколько участников, доли которых в совокупности составляют не менее 10 процентов уставного капитала общества, но и один из них при условии, что его доля в уставном капитале составляет 10 процентов и более.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Рекомендуется также включать в требование о проведении внеочередного общего собрания участников следующую информацию:

- дата, место и время собрания (в случае проведения собрания в форме заочного голосования в требовании указывается только дата);

Подробнее

Общество должно создать максимально благоприятные условия для участия в общем собрании (п. 1.1.1 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Порядок проведения общего собрания участников в части, не урегулированной Законом об ООО, может быть установлен уставом общества, его внутренними документами и решением общего собрания (п. 1 ст. 37 Закона об ООО). Такой порядок целесообразно регламентировать, например, положением об общем собрании, утверждаемым общим собранием (п. 1 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Дата проведения собрания должна быть выбрана таким образом, чтобы общество могло соблюсти 30-дневный срок для направления участникам общества уведомления о его проведении.

Время проведения собрания необходимо определять с учетом интересов участников.

Общее собрание проводится в поселении (городе, поселке, селе), являющемся местом нахождения общества, если иное место его проведения не установлено уставом. Общее собрание рекомендуется проводить в доступном для всех участников общества месте (п. 2.9 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Если в уставе предусмотрено проведение общего собрания в месте, отличном от места нахождения общества, рекомендуется учитывать интересы участников и их возможность лично принять участие в собрании (абз. 2 п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

- обоснование необходимости рассмотрения каждого из предлагаемых вопросов;

Подробнее

В качестве обоснования необходимости рассмотрения указанных вопросов повестки дня может выступать факт истечения срока полномочий единоличного исполнительного органа. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью

- почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени, и дата окончания приема бюллетеней (в случае проведения собрания в форме заочного голосования (опросным путем));

- порядок сообщения участникам о проведении общего собрания участников ООО;

- информация (материалы), подлежащая предоставлению участникам ООО при подготовке к собранию;

- форма и текст бюллетеня, если голосование осуществляется бюллетенями.

Документы, прилагаемые к требованию о проведении собрания

1. Согласие кандидата на должность единоличного исполнительного органа.

2. Документы, прилагаемые к требованию о проведении внеочередного общего собрания участников ООО, подтверждающие право лица на подписание таких требований.

Документы, прилагаемые к требованию о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

1.2.1. Получение ООО требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа общества и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- п. 2.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н.

Порядок получения требования о проведении собрания

Аналогичен порядку получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

1.2.2. Рассмотрение требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа общества и избрания нового

Основные применимые нормы:

- ст. ст. 32, 35 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

В течение 5 дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников орган, в компетенции которого находятся вопросы подготовки, созыва и проведения общего собрания, обязан рассмотреть это требование и принять решение о проведении или об отказе в проведении внеочередного общего собрания (п. 2 ст. 35 Закона об ООО).

Подробнее

Органами, уполномоченными на подготовку, созыв и проведение внеочередного общего собрания участников, могут быть:

1) исполнительный орган (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО).

Законом об ООО не определено, к компетенции какого исполнительного органа - единоличного или коллегиального - относятся полномочия по подготовке, созыву и проведению общего собрания участников. Поэтому в случае образования в ООО одновременно с единоличным также коллегиального исполнительного органа данный вопрос необходимо предусмотреть в уставе ООО;

2) совет директоров (наблюдательный совет), если уставом ООО к компетенции данного органа отнесено решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников (пп. 10 п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО).

Если требование направлено участниками ООО и содержит кандидатуру на избрание в единоличный исполнительный орган, то орган, в компетенции которого согласно уставу ООО находится вопрос подготовки, созыва и проведения общих собраний участников, обязан рассмотреть возможность включения этой кандидатуры в список для голосования и принять решение о включении или об отказе во включении кандидата в список.

В процессе рассмотрения устанавливается следующее:

- вправе ли лицо или орган, предъявившие требование о проведении внеочередного общего собрания участников, предъявлять его в соответствии с Законом об ООО и уставом;

- соблюден ли порядок предъявления (направления) требования, предусмотренный уставом или внутренним документом ООО, регулирующим деятельность общего собрания участников;

- относятся ли предложенные к рассмотрению вопросы к компетенции общего собрания участников;

- отвечает ли предложенная кандидатура требованиям, предусмотренным уставом ООО или внутренним документом общества, регламентирующим деятельность единоличного исполнительного органа. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью

Только после установления перечисленных обстоятельств орган, в компетенции которого согласно уставу общества находится вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания участников, принимает решение о проведении или об отказе в проведении собрания.

1.2.3. Принятие на основании требования решения о проведении или об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- ст. ст. 32, 35 - 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. 2.9 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1, 1.1.1, 1.1.2, 6, 8, 10, 11, абз. 2 п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

Порядок принятия на основании требования решения о проведении собрания

Аналогичен порядку принятия решения на основании требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

Содержание решения о проведении собрания

1. Орган, рассматривавший требование о проведении собрания.

Подробнее

По общему правилу вопросы, связанные с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников ООО, находятся в компетенции исполнительного органа (ст. ст. 34, 35 Закона об ООО). Вместе с тем исходя из пп. 10 п. 2.1 ст. 32 указанного Закона данные вопросы могут быть отнесены к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (если образование такого совета предусмотрено уставом).

2. Лицо или орган, направившие требование о проведении собрания.

Подробнее

Согласно Закону об ООО право направлять требование о проведении внеочередного общего собрания участников ООО имеют:

- исполнительный орган, если согласно уставу общества вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания участников находится в компетенции совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2.2 ст. 32 Закона об ООО);

- совет директоров (наблюдательный совет) (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО);

- ревизионная комиссия (ревизор) общества (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО);

- аудитор общества (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО);

- участники (участник) общества, обладающие в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО).

Подробнее

Из буквального толкования п. 2 ст. 35 Закона об ООО следует, что требовать созыва внеочередного общего собрания может только группа участников ООО, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. Поэтому один участник ООО, пусть и обладающий не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, не вправе требовать созыва собрания.

Однако анализ судебной практики свидетельствует об обратном. Участник ООО, обладающий не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, вправе требовать созыва собрания.

Подробнее см.: Постановление ФАС Уральского округа от 25.08.2005 N Ф09-2663/05-С5 по делу N А34-7974/04, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.12.2009 по делу N А45-2333/2009, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.02.2011 по делу N А42-393/2010, Постановление ФАС Уральского округа от 09.10.2007 N Ф09-8253/07-С4 по делу N А50-3745/2007-Г13.

Кроме того, Конституционный Суд РФ установил, что положения п. 2 ст. 35 Закона об ООО не противоречат Конституции РФ. Данная позиция основана на Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 90, Пленума ВАС РФ N 14 от 09.12.1999. В п. 17 этого Постановления указано, что, поскольку в силу ст. 10 Закона об ООО решающим обстоятельством, дающим право на обращение в суд с заявлением об исключении участника из общества, является размер доли в уставном капитале общества, правом на обращение в суд с таким требованием обладают не только несколько участников, доли которых в совокупности составляют не менее 10 процентов уставного капитала общества, но и один из них при условии, что его доля в уставном капитале составляет 10 процентов и более.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

3. Дата проведения собрания.

Подробнее

При определении даты собрания необходимо учитывать следующие сроки:

- в течение 5 дней с даты получения требования исполнительный орган (совет директоров (наблюдательный совет)) должен рассмотреть его и принять решение о проведении или об отказе в проведении собрания (абз. 2 п. 2 ст. 35 Закона об ООО);

- не позднее чем за 30 дней до даты проведения собрания, если меньший срок не предусмотрен уставом, исполнительный орган (совет директоров (наблюдательный совет)) должен уведомить о собрании каждого участника ООО (п. п. 1, 4 ст. 36 Закона об ООО);

- если принято решение о проведении собрания, оно должно быть проведено не позднее чем через 45 дней со дня получения требования (п. 3 ст. 35 Закона об ООО).

4. Место проведения собрания.

Подробнее

Общее собрание проводится в поселении (городе, поселке, селе), являющемся местом нахождения общества, если иное место его проведения не установлено уставом. Общее собрание рекомендуется проводить в доступном для всех участников общества месте (п. 2.9 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Если в уставе предусмотрено проведение общего собрания в месте, отличном от места нахождения общества, рекомендуется учитывать интересы участников и их возможность лично принять участие в собрании (абз. 2 п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

5. Время проведения собрания.

Подробнее

Порядок проведения общего собрания участников в части, не урегулированной Законом об ООО, может быть установлен уставом общества, его внутренними документами и решением общего собрания (п. 1 ст. 37 Закона об ООО). Такой порядок целесообразно регламентировать, например, положением об общем собрании, утверждаемым общим собранием (п. 1 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Общество должно создать максимально благоприятные условия для участия в общем собрании (п. 1.1.1 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Следовательно, время проведения собрания необходимо определять с учетом интересов участников.

В случае проведения внеочередного общего собрания участников в форме заочного голосования указывается только дата проведения собрания.

6. Форма созываемого собрания.

Подробнее

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 12 Закона об ООО устав общества должен содержать в том числе сведения о порядке принятия решений органами общества. В связи с этим возможность проведения внеочередного собрания участников ООО в форме заочного голосования должна быть предусмотрена уставом.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 38 Закона об ООО внутренним документом общества должен регулироваться порядок проведения заочного голосования. Этот порядок должен предусматривать обязательность сообщения всем участникам общества предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех участников общества до начала голосования с необходимой информацией и материалами, возможность внесения предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем участникам общества до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

обратите внимание!

Если решение о проведении собрания принято на основании требования, орган, в компетенции которого согласно уставу ООО находится вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания участников, не вправе изменять форму собрания, предложенную лицами или органами, требующими его проведения (абз. 1 п. 2 ст. 35 Закона об ООО).

7. Повестка дня собрания.

Подробнее

Вопрос 1. О прекращении полномочий ___________ (наименование единоличного исполнительного органа).

Вопрос 2. Об избрании ____________________ (наименование единоличного исполнительного органа) общества.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона об ООО, если решение о проведении внеочередного общего собрания принято на основании требования, орган, в компетенции которого согласно уставу ООО находится вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания участников, не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня. Однако он вправе не включать в повестку дня вопросы, которые не относятся к компетенции общего собрания участников или не соответствуют требованиям федеральных законов, а также вправе по собственной инициативе включать в нее дополнительные вопросы.

При подготовке повестки дня общего собрания рекомендуется указывать, кем был предложен соответствующий вопрос (п. 8 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

8. Порядок направления участникам сообщения о проведении собрания.

Подробнее

Порядок уведомления о проведении общего собрания должен обеспечивать возможность надлежащим образом подготовиться к нему (п. 1.1.2 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). По общему правилу уведомление о созыве общего собрания направляется заказным письмом по адресам, указанным в списке участников общества (ст. 36 Закона об ООО), однако уставом общества может быть предусмотрен иной порядок уведомления.

Иные способы уведомления:

- по электронной почте.

Нарушение порядка извещения участников о проведении общего собрания является основанием для признания решения такого собрания недействительным (Постановления ФАС Дальневосточного округа от 18.07.2011 N Ф03-2332/2011 по делу N А51-7131/2008, ФАС Московского округа от 02.06.2011 N КГ-А41/3368-11 по делу N А41-24845/10, ФАС Центрального округа от 29.06.2011 по делу N А09-8456/2010). Обязанность доказать факт надлежащего извещения может быть возложена на общество. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Целесообразно установить способ уведомления по электронной почте только в качестве дополнительного. Можно предусмотреть, что юридические последствия возникают с момента исполнения обязанности по направлению уведомления основным способом, определенным в уставе (например, заказным письмом или электронным письмом с приложением квалифицированной электронной подписи). Это позволит избежать споров о моменте уведомления участника о дате и времени проведения общего собрания и, соответственно, о моменте возникновения прав и обязанностей участника и общества в связи с направлением такого уведомления;

- в печатном издании.

Согласно судебной практике, если в уставе не указано средство массовой информации, в котором может быть размещено сообщение о проведении общего собрания, а СМИ, в котором размещено данное сообщение, не обеспечивает фактического уведомления участников, они не считаются надлежащим образом уведомленными о проведении собрания. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

- на сайте общества в сети Интернет (п. 6 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Данный порядок извещения может быть предусмотрен уставом или внутренними документами как дополнительный способ уведомления участников.

9. Информация (материалы), подлежащая предоставлению участникам ООО.

Подробнее

Согласно п. 3 ст. 36 Закона об ООО к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам ООО при подготовке внеочередного общего собрания участников ООО, относятся:

- сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы, если на момент уведомления общество располагает такими сведениями;

- иная информация (материалы), предусмотренная уставом.

Рекомендуется предоставить участникам ООО информацию, необходимую для формирования представления о личных и профессиональных качествах кандидата на должность единоличного исполнительного органа, включая сведения о его опыте, биографии, а также о соответствии требованиям, предъявляемым к указанному органу общества, если данные требования установлены законодательством (пп. 7 п. 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

10. Форма и текст бюллетеня (в случае голосования бюллетенями).

11. Почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени, и дата окончания приема бюллетеней в случае проведения внеочередного общего собрания в форме заочного голосования (опросным путем).

Порядок принятия решения об отказе в проведении собрания

Аналогичен порядку принятия решения об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников ООО

ЭТАП 2. УВЕДОМЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ООО О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ПО ВОПРОСУ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ОБЩЕСТВА И ИЗБРАНИЯ НОВОГО

2.1. Направление уведомления о проведении общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа общества и избрания нового

Основные применимые нормы:

- ст. ст. 35, 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. 2.9 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 5, 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

Порядок направления сообщения о проведении собрания

Аналогичен порядку направления сообщения о проведении как очередного, так и внеочередного общего собрания участников ООО

Содержание уведомления о созыве собрания

1. Дата собрания.

Подробнее

Дата внеочередного общего собрания участников ООО должна быть определена с учетом следующих сроков:

1) в течение 5 дней с даты получения требования совет директоров (наблюдательный совет) должен рассмотреть его и принять решение о проведении или об отказе в проведении собрания (абз. 2 п. 2 ст. 35 Закона об ООО);

2) не позднее чем за 30 дней до даты проведения собрания, если меньший срок не предусмотрен уставом, совет директоров (наблюдательный совет) должен уведомить о нем каждого участника ООО (п. п. 1, 4 ст. 36 Закона об ООО);

3) если принято решение о проведении собрания, оно должно быть проведено не позднее чем через 45 дней со дня получения требования (п. 3 ст. 35 Закона об ООО).

Дата очередного общего собрания участников ООО должна соответствовать дате, установленной уставом. Если уставом определен только период, в течение которого должно быть проведено собрание, созывающий его орган может самостоятельно определить точную дату.

2. Место собрания.

Подробнее

Общее собрание участников проводится в поселении (городе, поселке, селе), являющемся местом нахождения общества, если иное место его проведения не установлено уставом. Общее собрание рекомендуется проводить в доступном для всех участников общества месте (п. 2.9 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

обратите внимание!

В уведомлении должен быть точно определен адрес проведения собрания с указанием номера офиса, помещения, в котором оно состоится (см. Определение ВАС РФ от 26.11.2010 N ВАС-13456/10).

3. Время собрания.

обратите внимание!

Также рекомендуется указывать время начала и окончания процедуры регистрации участников собрания.

4. Форма собрания.

5. Предлагаемая повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О прекращении полномочий ___________ (наименование единоличного исполнительного органа).

Вопрос 2. Об избрании ____________________ (наименование единоличного исполнительного органа) общества.

Уставом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга (п. 1 ст. 53 ГК РФ).

6. Информация (материалы), подлежащая предоставлению участникам ООО.

Подробнее

Согласно п. 3 ст. 36 Закона об ООО к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам ООО при подготовке внеочередного общего собрания участников ООО, относятся:

- сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы, если на момент уведомления общество располагает такими сведениями;

- иная информация (материалы), предусмотренная уставом.

Рекомендуется предоставить участникам ООО информацию, необходимую для формирования представления о личных и профессиональных качествах кандидата на должность единоличного исполнительного органа, включая сведения о его опыте, биографии, а также о соответствии требованиям, предъявляемым к указанному органу общества, если данные требования установлены законодательством (пп. 7 п. 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

обратите внимание!

Если порядок и способы получения информации не определены уставом, она должна быть направлена вместе с уведомлением о созыве общего собрания участников (абз. 2 п. 3 ст. 36 Закона об ООО).

Помимо сведений, которые должны содержаться в уведомлении о проведении собрания согласно законодательству, в данном документе рекомендуется указать следующее (п. 5 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- место проведения общего собрания, включая помещение, в котором оно будет проводиться;

- документы, которые необходимо предъявить для пропуска в это помещение.

Последствия нарушения порядка уведомления о проведении общего собрания ООО

Закон об ООО устанавливает, что собрание, созванное с нарушением порядка, предусмотренного ст. 36 Закона об ООО, является правомочным, только если в собрании приняли участие все участники общества.

Таким образом, в случае нарушения порядка уведомления проведенное собрание является неправомочным и может быть оспорено участником, не принимавшим участие в собрании, в порядке ст. 43 Закона об ООО. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

Нарушение порядка созыва общего собрания участников ООО влечет наложение административной ответственности в виде штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей (ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ).

По вопросу о том, что признается доказательством извещения участника о проведении общего собрания, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью

ЭТАП 3. НАПРАВЛЕНИЕ УЧАСТНИКАМИ ООО ПРЕДЛОЖЕНИЙ

3.1. Направление предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н.

Порядок направления предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов

Аналогичен порядку направления предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня как очередного, так и внеочередного общего собрания участников ООО

3.2. Направление предложений о выдвижении кандидатов в единоличный исполнительный орган ООО в рамках общего собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. 4 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н.

Порядок направления предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов

Аналогичен порядку направления такого предложения в рамках как очередного, так и внеочередного общего собрания

3.3. Направление предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и о выдвижении кандидатов в органы управления ООО в рамках общего собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н.

Порядок направления предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и о выдвижении кандидатов в органы управления ООО

Аналогичен порядку направления такого предложения в рамках как очередного, так и внеочередного общего собрания

ЭТАП 4. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ООО И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ

4.1. Получение обществом предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и (или) о выдвижении кандидатов в органы управления ООО в рамках собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- п. 2.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н.

Порядок получения ООО предложений

Аналогичен порядку получения предложения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

4.2. Рассмотрение предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и (или) о выдвижении кандидатов в органы управления ООО в рамках собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Порядок рассмотрения предложений участников общества

Аналогичен порядку рассмотрения предложения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

4.3. Принятие решения по результатам рассмотрения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов и (или) о выдвижении кандидатов в органы управления ООО в рамках собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Порядок принятия решения по результатам рассмотрения предложений

Аналогичен порядку принятия решения по результатам рассмотрения предложения о проведении внеочередного общего собрания участников ООО

ЭТАП 5. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ООО ПО ВОПРОСУ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ОБЩЕСТВА И ИЗБРАНИЯ НОВОГО

5.1. Регистрация участников ООО, прибывших на общее собрание по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- ст. ст. 31.1, 32, 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

Порядок регистрации

Аналогичен порядку проведения регистрации участников, прибывших на внеочередное или очередное общее собрание участников ООО

5.2. Открытие общего собрания участников по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового, выборы председательствующего и организация ведения протокола

Основные применимые нормы:

- ст. ст. 32, 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

Порядок открытия собрания, выбора председательствующего и организации ведения протокола

Аналогичен порядку открытия, выбора председательствующего и организации ведения протокола в рамках как очередного, так и внеочередного общего собрания

5.3. Внесение участниками ООО дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. 7 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Порядок внесения в повестку дня дополнительных вопросов

Аналогичен порядку внесения в повестку дня дополнительных вопросов в рамках как очередного, так и внеочередного общего собрания

5.4. Утверждение повестки дня общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. 7 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Порядок утверждения повестки дня

Аналогичен порядку утверждения повестки дня как очередного, так и внеочередного общего собрания участников ООО

5.5. Проведение общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового в форме заочного голосования (опросным путем)

Основные применимые нормы:

- ст. 38 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Порядок проведения собрания

Аналогичен порядку проведения внеочередного общего собрания в форме заочного голосования (опросным путем)

5.6. Принятие общим собранием участников решений по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. п. 7 - 10 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- п. п. 1.1.5, 20 - 22 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

примечание. Согласно абз. 6 п. 4 введения к Кодексу корпоративного управления положения данного документа могут применять, в частности, общества с ограниченной ответственностью. При изложении соответствующих норм в настоящем Путеводителе информация приводится с учетом специфики ООО.

После утверждения повестки дня председательствующий на общем собрании участников ООО выносит на обсуждение каждый из вопросов повестки. Решения принимаются путем открытого (по общему правилу) либо закрытого (если предусмотрено уставом) голосования. Всем участникам должна быть предоставлена возможность беспрепятственно реализовать право голоса (п. 1.1.5 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Перед голосованием возможно проведение обсуждения по каждому из вопросов. При этом в протоколе должна быть отражена информация о лицах, выступавших в рамках обсуждения, и о содержании их выступлений.

Решение принимается общим собранием путем голосования "за" или "против". При наличии соответствующих технических условий обществу рекомендуется создать систему, позволяющую принимать участие в голосовании с помощью электронных средств (п. 20 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Решение считается принятым, если за него отдано необходимое в соответствии с Законом об ООО количество голосов.

Количество голосов, необходимое для принятия решений по вопросам повестки дня

Вопрос повестки дня

Количество голосов

Норма закона

О прекращении полномочий единоличного исполнительного органа и избрании нового

Большинство голосов от общего числа голосов участников ООО

абз. 3 п. 8 ст. 37 Закона об ООО

См. формулировки решений по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Вопрос 1.

О прекращении полномочий единоличного исполнительного органа.

Решение:

- если "за" отдано необходимое число голосов:

"Прекратить полномочия ____________ (наименование единоличного исполнительного органа) общества ____________ (Ф.И.О.) в связи с истечением их срока (или досрочно), а также прекратить трудовой договор с _____________ (Ф.И.О.) с _________ (указать дату, с которой трудовой договор считается прекращенным)";

Рекомендуется указывать дату, с которой трудовой договор считается прекращенным. В соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ уполномоченный орган юридического лица может принять решение о прекращении трудового договора. Такое решение оформляется протоколом. Для предотвращения возможных споров о последнем дне работы руководителя и, соответственно, правильности начисления выплат при увольнении (за отпуск, за отработанное время и др.) нужно иметь подтверждение того, что принято решение о том, какой рабочий день руководителя является последним.

- если "за" отдано меньшее количество голосов, чем необходимо для принятия решения:

"Не прекращать полномочия ____________ (наименование единоличного исполнительного органа) общества ____________ (Ф.И.О.)".

Вопрос 2.

Об избрании единоличного исполнительного органа.

Решение:

- если "за" отдано необходимое число голосов:

"Избрать _______________ (наименование единоличного исполнительного органа общества) общества __________________ (Ф.И.О.) на срок, установленный уставом общества"

или

"Переизбрать _______________ (наименование единоличного исполнительного органа) общества ____________ (Ф.И.О.) на новый срок в связи с истечением срока полномочий" - если общее собрание желает переизбрать единоличный исполнительный орган на новый срок.

- если "за" отдано меньшее количество голосов, чем необходимо для принятия решения:

"Не избирать (наименование единоличного исполнительного органа общества) общества __________________ (Ф.И.О.) на срок, установленный уставом общества"

или

"Не переизбрать _______________ (наименование единоличного исполнительного органа) общества ____________ (Ф.И.О.) на новый срок в связи с истечением срока полномочий".

После принятия решения по первым двум вопросам повестки дня общее собрание участников принимает решение о наделении одного из участников общества полномочиями на подписание договора между обществом и лицом, избранным единоличным исполнительным органом.

Решение:

"Уполномочить участника общества ______________ (Ф.И.О.) на подписание договора между обществом и лицом, избранным единоличным исполнительным органом общества".

Подведение итогов голосования

Порядок ведения общего собрания должен обеспечить соблюдение прав участников при подведении итогов голосования. Процедура подсчета голосов должна быть прозрачной и исключать возможность фальсификации результатов. Рекомендуется огласить итоги голосования до завершения общего собрания. Это позволит исключить сомнения в правильности их подведения (п. 22 Кодекса корпоративного управления).

В уставе или внутреннем документе ООО, регулирующем порядок проведения общего собрания, следует определить процедуру контроля за подсчетом голосов (предусмотреть полномочия лиц, назначаемых для осуществления указанного контроля, в том числе полномочия на ознакомление с бюллетенями, если собрание проводится опросным путем, право делать отметки, вести аудио- и видеозапись и др.).

5.7. Занесение результатов голосования в протокол общего собрания участников ООО по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. п. 7 - 10 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- ст. 63 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденное Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н.

Порядок занесения результатов голосования в протокол

Аналогичен порядку занесения результатов голосования в протокол как очередного, так и внеочередного общего собрания участников

5.8. Направление участникам ООО копий протокола общего собрания по вопросу прекращения полномочий единоличного исполнительного органа и избрания нового

Основные применимые нормы:

- п. 6 ст. 37, ст. 50 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Порядок и сроки направления копий протокола

Аналогичны порядку и срокам направления копий протокола как очередного, так и внеочередного общего собрания участников ООО

ЭТАП 6. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ИЗМЕНЕНИЙ СВЕДЕНИЙ О ЕДИНОЛИЧНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ ООО, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕГРЮЛ

6.1. Подача документов на государственную регистрацию изменений сведений о единоличном исполнительном органе ООО, содержащихся в ЕГРЮЛ

Основные применимые нормы:

- ст. 51 ГК РФ;

- ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ;

- п. п. 2, 7, 8, 9 ст. 7.1, ст. 5, п. 1 ст. 8, п. п. 1 - 3 ст. 9, п. п. 2, 3 ст. 11, п. 2 ст. 17, п. п. 2, 3 ст. 18, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ);

- п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (далее - Положение);

- Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);

- Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей" (далее - Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@);

- Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н (далее - Административный регламент);

- п. 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденных Приказом Минюста России от 15.03.2000 N 91 (далее - Методические рекомендации N 91);

- ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы законодательства РФ о нотариате);

- письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@ "О вступлении в силу приказов ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ и от 13 ноября 2012 года N ММВ-7-6/843@" (далее - письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н утвержден Административный регламент в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона N 210-ФЗ.

Согласно п. 13 Административного регламента услуга носит следующее наименование: государственная услуга по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следует отметить, что это наименование уточняется в зависимости от процедуры, которую осуществляет регистрирующий орган. В настоящем Путеводителе речь идет о государственной услуге по внесению в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы этого лица (далее - государственная услуга).

Указанный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений инспекций ФНС России, определяет порядок взаимодействия между ними, их должностными лицами, порядок взаимодействия инспекций с органами государственной власти и иными органами, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги (п. 1 Административного регламента).

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся в том числе сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества (п. 3 ст. 40 Закона об АО).

Юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ (в данном случае - с момента принятия общим собранием участников решения об избрании единоличного исполнительного органа, если в самом решении не указано иное), обязано сообщить об этом в регистрирующий орган (п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ).

обратите внимание!

Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Орган, в который представляются документы

Инспекция ФНС по месту нахождения общества (п. 1 Положения, п. 14 Административного регламента).

обратите внимание!

Если в населенном пункте создана инспекция ФНС России, специализирующаяся на государственной регистрации, - Единый регистрационный центр, то документы на государственную регистрацию общества необходимо представить в такой центр.

Подробнее

Создание единых регистрационных центров допускается в городах с численностью населения не менее 1 млн человек. Это установлено п. 3 Приказа МНС России N САЭ-3-09/436@.

Документы, подлежащие представлению в регистрирующий орган (п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ, п. 22 Административного регламента)

1. Заявление по форме N Р14001.

Подробнее

Согласно абз. 1 п. 38 Административного регламента заявление представляется в инспекцию в соответствии с требованиям Закона N 129-ФЗ, т.е. по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Общие требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, установлены разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@. К их числу относятся, в частности, следующие требования:

- форма заявления, уведомления или сообщения (далее - заявление) заполняется с использованием программного обеспечения либо от руки;

- в заявлении не допускаются исправления, дописки (приписки);

- незаполненные листы, а также полностью не заполненные страницы многостраничных листов в состав представляемого заявления не включаются;

- после заполнения необходимых листов формы заявления и его комплектования проставляется сквозная нумерация страниц в поле "Стр.", расположенном в верхней части листа формы заявления. Номер страницы записывается следующим образом: например, для первой страницы - 001, для шестнадцатой - 016;

- при распечатывании формы заявления отражать информацию об утверждении формы (в верхнем правом углу первого листа формы заявления) не требуется;

- цвет шрифта заявления, подготовленного с использованием программного обеспечения, при распечатывании должен быть черным;

- при распечатывании заявления возможно отсутствие обрамления знако-мест. Изменение расположения полей и размеров знако-мест не допускается;

- форма заявления может заполняться с использованием программного обеспечения, которое предусматривает вывод на страницах заявления двумерного штрихкода при распечатывании;

- не допускается двусторонняя печать заявления и иных представляемых в регистрирующий орган документов, изготовленных юридическим лицом.

О заполнении текстовых полей заявления подробнее см. п. п. 1.1 - 1.9 разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Требования к оформлению заявления по форме N Р14001 установлены разд. VII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

обратите внимание!

Содержание заявления по форме N Р14001 будет различным в зависимости от того, кто осуществляет функции единоличного исполнительного органа, чьи полномочия прекращаются, и от того, на кого возлагаются соответствующие полномочия:

- если прекращаются полномочия физического лица, осуществлявшего функции единоличного исполнительного органа, то в разд. 1 листа К заявления, в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется цифровое обозначение "2" и заполняется разд. 2 этого листа. Если соответствующие полномочия возлагаются на физическое лицо, то в разд. 1 листа К в поле, состоящем из одного знако-места, указывается обозначение "1" и заполняется разд. 3 данного листа (п. п. 7.15, пп. 7.15.1 разд. VII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);

- если прекращаются полномочия управляющей организации, осуществлявшей функции единоличного исполнительного органа, то в разд. 1 листа Л заявления, в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется обозначение "2" и заполняются разд. 2 - 4 этого листа. Если соответствующие полномочия возлагаются на управляющую компанию, то в разд. 1 листа Л заявления, в поле, состоящем из одного знако-места, указывается обозначение "1" и заполняются разд. 2 - 9 данного листа (п. 7.16, пп. 7.16.1 разд. VII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);

- если прекращаются полномочия управляющего, осуществлявшего функции единоличного исполнительного органа, то в разд. 1 листа М заявления, в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется обозначение "2" и заполняется разд. 2 этого листа. Если соответствующие полномочия возлагаются на управляющего, то в разд. 1 листа М заявления, в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется обозначение "1" и заполняется разд. 3 этого листа (п. 7.17, пп. 7.17.1 разд. VII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Если функции единоличного исполнительного органа общества выполняет управляющая организация, то на листе Р ("Сведения о заявителе") заявления по форме N Р14001 в разд. 1 ("Заявителем является") в поле, состоящем из двух знако-мест, проставляется цифровое обозначение "03" и заполняется разд. 3 данного листа (пп. 7.21.3 разд. VII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

СИТУАЦИЯ: Требуется ли изменение адреса (места нахождения) юридического лица в ЕГРЮЛ при передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей компании?

Ответ: Изменение адреса не требуется.

Обоснование: Факт передачи полномочий постоянно действующего исполнительного органа юридического лица управляющему или управляющей организации не влечет необходимости внесения изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица на основании п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ и п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (п. 14.2.05.83 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@).

Формы заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, размещаются в сети Интернет на официальных сайтах ФНС России, управлений ФНС России по субъектам РФ и на едином портале государственных и муниципальных услуг (абз. 1 п. 39 Административного регламента). Образцы оформления этих заявлений размещаются на информационных стендах в помещении инспекции (абз. 2 п. 39 Административного регламента).

Согласно абз. 1 п. 38 Административного регламента заявитель при составлении заявления указывает свои паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при его наличии).

Следует отметить, что Законом N 129-ФЗ предусмотрена возможность выбора заявителем способа получения документов из регистрирующего органа. Пунктом 3 ст. 11 указанного Закона установлено, что документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, выдается заявителю в соответствии с указанным в заявлении способом получения. В разд. 5 листа Р заявления по форме N Р14001 в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется соответствующее цифровое обозначение способа выдачи (направления) документов, которые подтверждают внесение записи в ЕГРЮЛ, или решения об отказе в государственной регистрации (абз. 2 пп. 2.20.5 разд. II, пп. 7.21.5 разд. VII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

По вопросу о том, какие нарушения порядка заполнения влекут отказ в госрегистрации, признаваемый судами законным, см.: Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав общества с ограниченной ответственностью и сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

2. Нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована нотариально (абз. 2 п. 1.4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ), если документы подает представитель заявителя.

Лица, имеющие право подписывать заявление

Заявления должны быть подписаны руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества, иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, или иным лицом, действующим на основании полномочия, которое предусмотрено федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления (п. 1.3 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ).

По вопросу о том, кто полномочен выступать заявителем (новый или прежний руководитель общества), см.: Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав общества с ограниченной ответственностью и сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

Подлинность подписи уполномоченного лица на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, абз. 1 п. 38 Административного регламента).

В разд. 5 листа Р заявитель от руки заполняет строку, в которой указывает свою фамилию, имя, отчество (при наличии). В соответствующей строке названного листа он ставит подпись, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (пп. 2.20.5 разд. II, пп. 7.21.5 разд. VII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

При свидетельствовании в соответствии со ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает их личность и полномочия на право подписи (п. 38 Методических рекомендаций N 91). В подтверждение полномочий нотариусу, в частности, представляются:

- приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица;

- устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке;

- свидетельство о регистрации юридического лица;

- в необходимых случаях - доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

Чтобы избежать отказа в государственной регистрации, при свидетельствовании нотариусом подписи лица на заявлении необходимо удостовериться, что подлинность подписи засвидетельствована по форме N 56.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав общества с ограниченной ответственностью и сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

обратите внимание!

Регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя (п. 47 Административного регламента):

- представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, которые регулируют отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Закона N 210-ФЗ.

Сведения о том, что представлять иные документы, кроме заявления по форме N Р14001, не нужно, содержатся также в п. 14.2.05.6 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@.

Способы представления заявления по форме N Р14001 в регистрирующий орган (п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, п. 37 Административного регламента)

1. Направление почтовым отправлением с объявленной ценностью при пересылке с описью вложения.

2. Представление непосредственно.

3. Направление в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Порядок такого направления утвержден Приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@.

4. Представление через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление может быть представлено одним из следующих лиц (п. 37 Административного регламента):

- заявителем;

- лицом, действующим от имени заявителя на основании нотариально удостоверенной доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации признается день их получения регистрирующим органом (п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, абз. 4 п. 16 Административного регламента).

Прием и регистрация представленных в регистрирующий орган документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является получение регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения, представленных непосредственно либо через многофункциональный центр или направленных в форме электронных документов, которые подписаны электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, например через единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 65 Административного регламента).

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет их регистрацию, присваивая им входящий номер с указанием даты поступления, и оформляет расписку в получении (далее - расписка). Расписка составляется в двух экземплярах: первый выдается (направляется) заявителю, второй приобщается к представленным в инспекцию документам (п. 66 Административного регламента).

Порядок выдачи расписки

1. В день получения документов от заявителя либо его представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности (копии), регистрирующий орган выдает соответствующему лицу расписку с указанием перечня документов и даты их получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ). В п. 67 Административного регламента уточняется, что в день получения документов расписка выдается заявителю в том случае, если документы представлены в регистрирующий орган непосредственно заявителем.

2. Если заявитель либо представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности (копии), подает документы через многофункциональный центр, расписка выдается этим центром, при условии что заявитель не указал иного способа получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 67 Административного регламента).

3. Если документы представляются в регистрирующий орган с использованием почтовой связи, расписка направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, с уведомлением о вручении при условии, что заявитель выбрал такой способ получения расписки (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 68 Административного регламента).

4. При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 69 Административного регламента).

обратите внимание!

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют (п. 48 Административного регламента).

Информирование о представлении в регистрирующий орган документов

Согласно п. 4 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом N 129-ФЗ, обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган размещается на официальном сайте данного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Направление возражений относительно предстоящей государственной регистрации

1. Заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ. Регистрирующий орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены Законом N 129-ФЗ (п. 4 ст. 51 ГК РФ).

2. Физическое лицо, согласно п. 6 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, вправе направить в регистрирующий орган возражения относительно предстоящего внесения данных о нем в ЕГРЮЛ с указанием своих паспортных данных или в соответствии с законодательством РФ данных иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при его наличии).

Подробнее

Возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Интернет. При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи физического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Рекомендуемые ФНС России формы письменных возражений, а также их отзыва размещены в сети Интернет на странице http://www.nalog.ru/rn77/about_fts/structure/inspection/?i=581002&z=3114.

Следует отметить, что получение регистрирующим органом упомянутого возражения физического лица является основанием для отказа в государственной регистрации (пп. "л" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ).

Рассмотрение представленных документов, принятие решения о государственной регистрации и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных в регистрирующий орган документов и принятию решения о государственной регистрации либо об отказе в ней является получение указанных документов специалистом, ответственным за их рассмотрение (п. 77 Административного регламента).

1. Проверка представленных документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в госрегистрации (п. 78 Административного регламента), а также проверка достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 51 ГК РФ).

Подробнее

Отказ во включении данных в ЕГРЮЛ допускается только в случаях, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (п. 5 ст. 51 ГК РФ).

В госрегистрации изменений может быть отказано по следующим основаниям (пп. "а", "б", "г", "д", "к" - "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ):

- заявитель не представил определенные Законом N 129-ФЗ документы, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев направления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа;

- документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган;

- не соблюдена нотариальная форма представляемых документов, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

- заявление о государственной регистрации подписано неуполномоченным лицом;

- сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанные в заявлении о государственной регистрации, не соответствуют сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

- регистрирующим органом получены возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц;

- физическое лицо - учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, и такой срок не истек;

- физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), дисквалифицировано в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- индивидуальный предприниматель, являющийся управляющим юридического лица, дисквалифицирован в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- регистрирующий орган располагает подтвержденной информацией о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ;

- в регистрирующий орган поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Что касается последнего пункта, то согласно буквальному толкованию нормы отказ в государственной регистрации возможен только в случае, если соответствующие акты поступят в регистрирующий орган в период с момента начала течения срока, установленного для государственной регистрации, и до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Вместе с тем установленное ограничение не должно применяться в той части, согласно которой указанные акты должны поступить в течение срока, предусмотренного для государственной регистрации, если судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, поступит в данный орган до момента подачи обществом документов на государственную регистрацию.

Основанием для такого вывода может служить то, что в соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, а постановление судебного пристава-исполнителя согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.

В связи с возможностью широкого толкования некоторых положений ст. 23 Закона N 129-ФЗ в судебной практике существуют многочисленные споры о том, какие нарушения могут являться основанием для отказа в госрегистрации изменений.

См. подтверждающую судебную практику

Обжалование решения о госрегистрации (об отказе в госрегистрации) осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VIII.1 Закона N 129-ФЗ.

В случае незаконного отказа в госрегистрации юридического лица, уклонения от госрегистрации, включения в ЕГРЮЛ недостоверных данных о юридическом лице либо нарушения порядка госрегистрации, предусмотренного Законом N 129-ФЗ, причиненные по вине уполномоченного государственного органа убытки возмещаются за счет казны РФ (п. 7 ст. 51 ГК РФ).

2. Подготовка проекта решения (п. 78 Административного регламента).

Подробнее

Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, подготавливается проект решения о государственной регистрации по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 26.04.2005 N САЭ-3-09/180@ "Об утверждении формы "Решение о государственной регистрации".

Если по результатам проведенной проверки выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, то подготавливается проект решения об отказе в государственной регистрации. Данный проект должен содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующую норму Закона N 129-ФЗ.

3. Подписание проекта решения (п. 79 Административного регламента).

Подробнее

Проект решения о государственной регистрации направляется на подпись руководителю регистрирующего органа либо должностному лицу, уполномоченному принимать решение о государственной регистрации.

4. Внесение записи в ЕГРЮЛ (п. 80 Административного регламента).

Подробнее

Решение о государственной регистрации, подписанное руководителем регистрирующего органа либо уполномоченным должностным лицом, и представленные в инспекцию документы передаются для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом записи в государственный реестр (п. 2 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Данные о юридическом лице считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (п. 8 ст. 51 ГК РФ).

После внесения записи в ЕГРЮЛ решение о государственной регистрации и представленные в инспекцию документы передаются специалисту, ответственному за подготовку и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

обратите внимание!

Включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона (п. 6 ст. 51 ГК РФ).

Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала процедуры по подготовке и оформлению указанных документов является получение специалистом, ответственным за выполнение данной процедуры, решения о государственной регистрации, а также представленных в инспекцию документов (п. 83 Административного регламента).

Анализ положений п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ и п. п. 1, 15, 22, 83, 84 Административного регламента позволяет сделать вывод, что результатом государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы этого лица, считается документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ. Таким документом является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, передаются специалисту, ответственному за их выдачу (направление) заявителю (абз. 5 п. 84 Административного регламента).

Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) указанных документов является их получение специалистом, ответственным за выдачу (направление) (п. 86 Административного регламента).

Не позднее одного рабочего дня с даты государственной регистрации регистрирующий орган передает документы, подтверждающие внесение записи в государственный реестр, заявителю либо его представителю, предъявившему нотариально удостоверенную доверенность (копию), в соответствии с указанным в заявлении способом получения (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, абз. 6 п. 16 Административного регламента).

Подробнее

Документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

Если заявителем способ получения документов не указан, регистрирующий орган направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, по указанному заявителем почтовому адресу (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

СИТУАЦИЯ: Каков порядок исправления ошибки, которая обнаружена при получении документов в Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве, в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ?

Ответ: Если в указанных сведениях обнаружена ошибка, то при получении документов в регистрирующем органе составляется карточка замечаний. В случае когда ошибка, выявленная при сопоставлении сведений, содержащихся в представленном в инспекцию заявлении, допущена регистрирующим органом, она исправляется в течение трех рабочих дней.

Обоснование: Данный вывод основан на положениях Закона N 129-ФЗ, Приказа УФНС России по г. Москве от 24.03.2008 N 142 "Об утверждении Регламента актуализации баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве" (п. 14.2.05.72 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@).

Если способ получения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не указан, они передаются в структурное подразделение регистрирующего органа, которое осуществляет отправку почтовой корреспонденции, для направления заявителю почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения и уведомлением о вручении (п. 88 Административного регламента).

В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в многофункциональный центр. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, подписанных электронной подписью, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан по соответствующему запросу представить заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, в письменном (бумажном) виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Если в заявлении о госрегистрации указан адрес электронной почты юридического лица, то документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, будет направляться по этому адресу в электронном виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Срок государственной регистрации

Государственная регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 8, п. 3 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, абз. 1 п. 16 Административного регламента).

По вопросу о том, что является основанием для признания решения о государственной регистрации изменений, в том числе вносимых в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, недействительным, см.: Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав общества с ограниченной ответственностью и сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

Следует отметить, что в случае признания недействительным решения регистрирующего органа о госрегистрации изменений, вносимых в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об обществе

Следует отметить, что Административным регламентом устанавливаются:

- порядок информирования о предоставлении государственной услуги (п. п. 3 - 12);

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги (п. п. 55, 56);

- ответственность должностных лиц инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги (п. п. 98 - 101);

- требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций (п. п. 104 - 106).

обратите внимание!

Согласно пп. "з" п. 7 и п. 8 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (ФНС России), вносит в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - ЕФРСЮЛ) запись о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица или прекращении его полномочий.

ЕФРСЮЛ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных Законом N 129-ФЗ.

Формирование и ведение ЕФРСЮЛ осуществляются оператором ЕФРСЮЛ (п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ).

Подробнее

Для целей Закона N 129-ФЗ оператором ЕФРСЮЛ признается юридическое лицо, если оно одновременно:

- зарегистрировано на территории РФ;

- владеет техническими средствами, позволяющими обеспечивать формирование и ведение указанного реестра в электронной форме;

- отобрано для осуществления данных функций в порядке и в соответствии с критериями, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок отбора оператора ЕФРСЮЛ устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и должен обеспечивать возможность участия в таком отборе всех лиц, которые отвечают критериям, установленным этим органом (п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕФРСЮЛ, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На данный момент указанные сведения размещаются на странице http://www.fedresurs.ru/.

Следует отметить, что согласно п. 9 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ сведения, внесение которых в ЕФРСЮЛ является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению в названный реестр не позднее чем в течение пяти дней после внесения этих сведений в ЕГРЮЛ.

Последствия непредставления, несвоевременного представления или представления с недостоверными данными заявления по форме N Р14001

Непредставление (несвоевременное представление) заявления по форме N Р14001 может повлечь для лица, действующего от имени общества, административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 5000 руб. (ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ).

Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на информацию, не включенную в этот реестр, а также на недостоверность сведений, содержащихся в нем. Исключение составляют случаи, когда соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Кроме того, юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота, в том числе вследствие представления недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).