Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Реорганизация акционерного общества в форме слияния

Обновлено 19.10.2017 08:48

 

ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

ЭТАП 1.

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Принятие решений по вопросу об инициировании процедуры реорганизации в форме слияния и вопросам, связанным с подготовкой к реорганизации

Переход к этапу 2

 

ЭТАП 2.

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1. Формирование инвентаризационной комиссии

2. Проведение инвентаризации активов и обязательств

Переход к этапу 3

ЭТАП 3.

ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Подготовка проекта договора о слиянии

2. Подготовка проекта передаточного акта

3. Подготовка проекта устава

Переход к этапу 4

ЭТАП 4.

ПОЛУЧЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Порядок получения предварительного согласия антимонопольного органа на проведение реорганизации в форме слияния

Переход к этапу 5

ЭТАП 5.

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Принятие решения о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации в форме слияния

2. Подготовка списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

3. Подготовка списка лиц, имеющих право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, если повестка дня общего собрания акционеров содержит вопрос о реорганизации АО в форме слияния

Переход к этапу 6

ЭТАП 6.

УВЕДОМЛЕНИЕ АКЦИОНЕРОВ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ АО В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Направление сообщения о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

Переход к этапу 7

ЭТАП 7.

ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ СОЗДАВАЕМОГО АО

1. Подготовка предложений о выдвижении кандидатов в органы управления и контроля создаваемого АО

2. Представление предложений о выдвижении кандидатов

3. Получение обществом предложений о выдвижении кандидатов

4. Принятие решения по результатам рассмотрения предложений о выдвижении кандидатов

Переход к этапу 8

ЭТАП 8.

ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ АО В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Регистрация акционеров АО, прибывших для участия в общем собрании по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

2. Открытие общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

3. Принятие общим собранием акционеров решения по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

4. Подготовка протокола и отчета об итогах голосования на общем собрании акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

5. Подготовка протокола общего собрания акционеров АО, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации АО в форме слияния

Переход к этапу 9

ЭТАП 9.

ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ АКЦИОНЕРАМИ ТРЕБОВАНИЙ О ВЫКУПЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ АКЦИЙ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ ОБЩИМ СОБРАНИЕМ АКЦИОНЕРОВ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ АО В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Порядок предъявления акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций в случае принятия общим собранием акционеров решения о реорганизации АО в форме слияния

Переход к этапу 10

ЭТАП 10.

УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЧАЛЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ АО В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Направление уведомления о начале процедуры реорганизации в регистрирующий орган

2. Уведомление кредиторов о начале процесса реорганизации

Переход к этапу 11

ЭТАП 11.

ПРОВЕДЕНИЕ СВЕРКИ ПО ПЛАТЕЖАМ С НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ

1. Проведение сверки по платежам с налоговым органом для выявления задолженностей АО

Переход к этапу 12

ЭТАП 12.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ

1. Представление сведений в органы Пенсионного фонда РФ

Переход к этапу 13

ЭТАП 13.

ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРАМИ АО

1. Порядок предъявления требований кредиторами АО

Переход к этапу 14

ЭТАП 14.

ВЫКУП АКЦИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ АКЦИОНЕРАМ, В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ ОБЩИМ СОБРАНИЕМ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ АО В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Порядок выкупа акций на основании предъявленных акционерами требований о выкупе, если общим собранием акционеров принято решение о реорганизации АО в форме слияния

Переход к этапу 15

ЭТАП 15.

УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫПУСКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ СОЗДАВАЕМОГО АО

1. Порядок утверждения уполномоченным органом участвующего в слиянии юридического лица решения о выпуске ценных бумаг

Переход к этапу 16

ЭТАП 16.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ СОЗДАВАЕМОГО АО

1. Порядок государственной регистрации выпуска ценных бумаг

Переход к этапу 17

ЭТАП 17.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОБЩЕСТВА, СОЗДАВАЕМОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Подача документов в регистрирующий орган для государственной регистрации общества, создаваемого в результате реорганизации в форме слияния

Переход к этапу 18

ЭТАП 18.

РАЗМЕЩЕНИЕ ЦЕННЫХ БУМАГ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Порядок размещения ценных бумаг при реорганизации в форме слияния

Переход к этапу 19

ЭТАП 19.

ОПЕРАЦИИ В РЕЕСТРЕ АКЦИОНЕРОВ, СВЯЗАННЫЕ С РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1. Порядок осуществления операций в реестре акционеров, связанных с реорганизацией в форме слияния

Переход к этапу 20

ЭТАП 20.

ПОСТАНОВКА ОБЩЕСТВА НА УЧЕТ ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ И ОРГАН СТАТИСТИКИ

1. Постановка общества на учет во внебюджетные фонды

2. Постановка общества на учет в орган статистики

Переход к этапу 21

ЭТАП 21.

УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ СОЗДАННОГО АО

1. Порядок утверждения лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, отчета об итогах выпуска ценных бумаг созданного АО

Переход к этапу 22

ЭТАП 22.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ СОЗДАННОГО АО

1. Порядок государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг

Переход к этапу 23

ЭТАП 23.

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СВЕДЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПУСКОМ (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ВЫПУСКОМ) ЦЕННЫХ БУМАГ

1. Порядок уведомления Банка России об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительным выпуском) ценных бумаг

Переход к этапу 24

ЭТАП 24.

ПЕРЕДАЧА ДОКУМЕНТОВ ПРАВОПРЕЕМНИКУ РЕОРГАНИЗОВАННЫХ ОБЩЕСТВ

1. Порядок передачи документов правопреемнику реорганизованных обществ

 

ЭТАП 1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

1.1. Принятие решений по вопросу об инициировании процедуры реорганизации в форме слияния и вопросам, связанным с подготовкой к реорганизации

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- п. п. 1, 2 ст. 16, п. 3 ст. 49, п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65, п. п. 2, 3 ст. 67, п. п. 1 - 4, 8 ст. 68, п. 2 ст. 77 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 153, 158, 159, 163, 165, 166, 168 - 170 гл. II, п. п. 325, 326 гл. VII ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления);

- пп. 2.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 (далее - Методические указания).

В соответствии с действующим законодательством два или несколько АО вправе провести реорганизацию в форме слияния (п. п. 1, 2 ст. 15, п. 1 ст. 16 Закона об АО).

Согласно п. 1 ст. 57 ГК РФ допускается реорганизация:

- с сочетанием различных ее форм (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование);

- с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах, если в Гражданском кодексе РФ или другом законе предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких форм.

В отношении проведения реорганизации могут быть установлены законодательные ограничения (п. 1 ст. 57 ГК РФ).

Орган, к компетенции которого относится вопрос об инициировании процедуры реорганизации АО в форме слияния

Решение по вопросу о реорганизации АО принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета), если иное не установлено уставом общества (п. 2 ст. 16, п. 3 ст. 49 Закона об АО).

Подробнее

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание. В этом случае в уставе должны быть определены лицо или орган общества, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении повестки дня (п. 1 ст. 64 Закона об АО).

Далее материал будет изложен с учетом того, что процедуру реорганизации инициирует совет директоров (наблюдательный совет).

В рамках подготовки к проведению реорганизации в форме слияния советы директоров (наблюдательные советы) двух или нескольких АО совместно разрабатывают:

- план мероприятий;

- смету расходов,

которые впоследствии утверждаются советом директоров (наблюдательным советом) каждого общества, участвующего в такой реорганизации.

Решения по вопросу об инициировании реорганизации АО в форме слияния и вопросам, связанным с процедурой подготовки к реорганизации, принимает совет директоров (наблюдательный совет) каждого участника реорганизации, так как решение о реорганизации должно принять каждое общество, участвующее в реорганизации в форме слияния.

Принятие решения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Председатель совета директоров (наблюдательного совета) принимает решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

При отсутствии председателя совета директоров (наблюдательного совета) его функции осуществляет один из членов совета директоров (наблюдательного совета) по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 67 Закона об АО).

обратите внимание!

По вопросу о том, вправе ли член (члены) совета директоров (наблюдательного совета) созывать заседание совета, существует две позиции судов.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Форма проведения заседания (очная или заочная).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрено, что совет директоров (наблюдательный совет) вправе принимать решения путем заочного голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 153 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Наиболее важные вопросы рекомендуется решать на заседаниях, проводимых в очной форме (п. 168 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О вынесении вопроса о реорганизации АО в форме слияния с _______ (указать АО, участвующее(ие) в реорганизации в форме слияния) на общее собрание акционеров.

Решение совета директоров о вынесении вопроса о реорганизации на собрание акционеров должно быть принято лишь в том случае, если совет директоров уверен в необходимости реорганизации и ее условия являются приемлемыми (п. 325 гл. VII ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). При этом совет директоров должен оценить, отвечают ли условия реорганизации интересам акционеров, в том числе акционеров, владеющих незначительными пакетами акций (п. 326 гл. VII ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Вопрос 2. Об утверждении плана мероприятий по реорганизации АО в форме слияния с ________ (указать АО, участвующее в реорганизации в форме слияния).

Вопрос 3. Об утверждении сметы расходов на проведение реорганизации АО в форме слияния с _____ (указать АО, участвующее в реорганизации в форме слияния).

Вопрос 4. О проведении инвентаризации активов и обязательств АО.

Вопрос 5. О проведении оценки рыночной стоимости одной акции АО для целей выкупа акций.

3. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета письменного мнения отсутствующих членов совета).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок предоставления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Полагаем, что такие мнения могут быть доставлены одним из следующих способов:

- по почте.

Если в уставе или внутреннем документе АО не конкретизировано, по какому адресу должно быть доставлено изложенное в письменной форме мнение члена совета директоров (наблюдательного совета), представляется, что оно может быть направлено на имя председателя совета директоров (наблюдательного совета) по адресу, указанному в уставе общества, и (или) адресу фактического места нахождения общества (в случае если эти адреса не совпадают).

Рекомендуем направлять мнение, изложенное в письменной форме, одним из следующих способов:

- заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения;

- путем вручения под подпись председателю наблюдательного совета или лицу, уполномоченному уставом или внутренним документом общества принимать письменную корреспонденцию;

- иным способом (например, курьерской службой).

обратите внимание!

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

5. Информация (материалы), представляемая членам совета директоров (наблюдательного совета) АО.

Подробнее

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять его членам материалы, относящиеся к вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- план мероприятий по реорганизации АО в форме слияния с ______;

- смету расходов на проведение реорганизации АО в форме слияния с ____;

- перечень оценщиков, с которыми может быть заключен договор на проведение оценки рыночной стоимости одной акции АО для целей выкупа акций;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

6. Порядок сообщения членам совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания.

Подробнее

Поскольку п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества, то полагаем, что порядок и срок сообщения членам совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания совета могут быть определены в одном из указанных документов.

Представляется, что уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания может быть осуществлено, например, по почте. При этом рекомендуем направлять соответствующее уведомление заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Кроме того, уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрена возможность вручения указанного уведомления каждому члену наблюдательного совета под подпись.

Полагаем, что можно предусмотреть возможность вручения соответствующего уведомления посредством курьерской службы.

При установлении в уставе или внутреннем документе срока уведомления членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания рекомендуется учитывать положение п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления. В соответствии с данным пунктом о созыве заседания совета директоров, форме его проведения и повестке дня необходимо извещать в срок, позволяющий участникам заседания выработать позицию по вопросам повестки дня. Как правило, такой срок должен быть не менее пяти календарных дней.

Сроки направления каждому члену наблюдательного совета бюллетеня для голосования и получения заполненного бюллетеня должны быть разумными и достаточными для получения бюллетеней и принятия решений по содержащимся в них вопросам (п. 158 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Рекомендуем предусмотреть в уставе или внутреннем документе общества один из следующих способов вручения бюллетеней:

- вручение под подпись;

- направление заказным письмом с описью вложения с уведомлением о вручении;

- направление посредством курьерской службы.

Уведомления членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания

Пунктом 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом общества.

Закон об АО не регламентирует способ уведомления членов совета о проведении заседания. Представляется, что данный порядок также может быть установлен в уставе или внутреннем документе АО.

Рекомендуется предусмотреть во внутренних документах приемлемые для членов совета директоров (наблюдательного совета) форму уведомления о проведении заседания и порядок направления (предоставления) информации, обеспечивающий ее оперативное получение (в том числе посредством электронной связи) (п. 165 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Полагаем, что наиболее распространенными способами уведомления о созыве заседания совета являются:

- почтовая связь;

- вручение под подпись;

- направление посредством курьерской службы.

Судебная практика свидетельствует о том, что направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания по электронной почте признается надлежащим способом уведомления при наличии доказательств получения данного сообщения.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Следует отметить, что существует судебный акт, согласно которому направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания совета посредством электронной почты не является существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о проведении заседания совета с нарушением срока, установленного внутренним документом общества, не признается существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что уведомление о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О вынесении вопроса о реорганизации АО в форме слияния с _______ (указать АО, участвующее в реорганизации в форме слияния) на общее собрание акционеров;

Вопрос 2. Об утверждении плана мероприятий по реорганизации АО в форме слияния с ________ (указать АО, участвующее в реорганизации в форме слияния);

Вопрос 3. Об утверждении сметы расходов на проведение реорганизации АО в форме слияния с _____ (указать АО, участвующее в реорганизации в форме слияния);

Вопрос 4. О проведении инвентаризации активов и обязательств АО;

Вопрос 5. О проведении оценки рыночной стоимости одной акции АО для целей выкупа акций.

3. Форма проведения заседания (очная или заочная).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрено, что совет директоров (наблюдательный совет) вправе принимать решения путем заочного голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 153 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Наиболее важные вопросы рекомендуется решать на заседаниях, проводимых в очной форме (п. 168 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета письменного мнения отсутствующих членов совета).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок предоставления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Полагаем, что такие мнения могут быть доставлены одним из следующих способов:

- по почте.

Если в уставе или внутреннем документе АО не конкретизировано, по какому адресу должно быть доставлено изложенное в письменной форме мнение члена совета директоров (наблюдательного совета), полагаем, что оно может быть направлено на имя председателя совета директоров (наблюдательного совета) по адресу, указанному в уставе общества, и (или) адресу фактического места нахождения общества (в случае если эти адреса не совпадают).

Рекомендуем направлять изложенное в письменной форме мнение одним из следующих способов:

- заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения;

- путем вручения под подпись председателю наблюдательного совета или лицу, уполномоченному уставом или внутренним документом общества принимать письменную корреспонденцию;

- иным способом (например, курьерской службой).

обратите внимание!

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Рекомендуется одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров направлять его членам материалы, относящиеся к вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- план мероприятий по реорганизации АО в форме слияния с ______;

- смета расходов на проведение реорганизации АО в форме слияния с ____;

- перечень оценщиков, с которыми может быть заключен договор на проведение оценки рыночной стоимости одной акции АО для выкупа акций;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

Регистрация членов совета директоров (наблюдательного совета), прибывших на заседание

Законодательством РФ не предусмотрено проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета) АО. Вместе с тем это целесообразно для того, чтобы определить достаточный для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) кворум.

Поскольку согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом АО, то рекомендуем предусмотреть проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета) на заседании в письменной форме с фиксацией подписей.

обратите внимание!

Решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятые при отсутствии кворума для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, если наличие кворума в соответствии с Законом об АО является обязательным условием проведения такого заседания, или без необходимого для принятия решения большинства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 8 ст. 68 Закона об АО).

Открытие заседания совета директоров (наблюдательного совета) и определение кворума

Законодательством РФ порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) не регламентирован.

Согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения таких заседаний определяется уставом или внутренним документом общества (п. 1 ст. 68 Закона об АО). Представляется, что порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) может быть установлен одним из названных документов.

Время открытия заседания должно совпадать с указанным в уведомлении о его созыве.

Поскольку организатором работы заседания является председатель совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 67 Закона об АО), представляется, что на него возлагаются и полномочия по открытию заседания.

Согласно п. 2 ст. 67 Закона об АО председатель совета директоров (наблюдательного совета) председательствует на заседаниях совета и организует ведение протокола.

Представляется, что при открытии заседания председатель совета директоров (наблюдательного совета) на основании данных о регистрации членов совета, прибывших на заседание совета директоров (наблюдательного совета), устанавливает наличие (отсутствие) кворума. Соответствующая информация отражается в протоколе заседания.

Кворум для проведения заседания определяется уставом общества, но должен быть не менее половины от числа избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Также рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок предоставления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Для того чтобы при принятии решения о вынесении на общее собрание акционеров вопроса о реорганизации общества максимально учесть мнения членов совета директоров (наблюдательного совета), рекомендуется предусмотреть в уставе положения, в соответствии с которыми решения по такому вопросу принимаются на заседании совета директоров (наблюдательного совета) квалифицированным большинством либо большинством голосов всех избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. п. 169, 170 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что дробное число голосов при определении кворума не может округляться ни в сторону уменьшения (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2005 по делу N А11-5598/2004-К1-10/192, ФАС Уральского округа от 26.10.2004 N Ф09-3575/04-ГК по делу N А34-827/04, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу N А08-8421/2009-21), ни в сторону увеличения (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2009 по делу N А29-915/20080).

обратите внимание!

Если число членов совета директоров (наблюдательного совета) становится меньше количества, составляющего кворум, совет директоров (наблюдательный совет) обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава указанного органа. Оставшиеся члены совета директоров (наблюдательного совета) вправе принимать решение только о созыве такого собрания акционеров (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Принятие решений по вопросам повестки дня на заседании совета директоров (наблюдательного совета)

Согласно п. 3 ст. 68 Закона об АО решения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) АО принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, если необходимость большего числа голосов не предусмотрена Законом об АО, уставом общества или его внутренним документом.

По каждому из вопросов повестки дня необходимо указать итоги голосования.

Возможная формулировка вопроса повестки дня

Возможная формулировка решения по вопросу

1. О вынесении вопроса о реорганизации АО в форме слияния с _______ (указать АО, участвующее в реорганизации в форме слияния) на общее собрание акционеров

"Вынести вопрос о реорганизации АО в форме слияния с _________ (указать АО, с которым планируется осуществить слияние) на общее собрание акционеров"

2. Об утверждении плана мероприятий по реорганизации АО в форме слияния с ________ (указать АО, участвующее в реорганизации в форме слияния)

"Утвердить план мероприятий по реорганизации АО в форме слияния с __________ (указать АО, участвующее в реорганизации в форме слияния) (Приложение N ___ к Протоколу)"

3. Об утверждении сметы расходов на проведение реорганизации АО в форме слияния с _____ (указать АО, участвующее в реорганизации в форме слияния)

"Утвердить смету расходов на проведение реорганизации АО в форме слияния с ________ (указать АО, участвующее в преобразовании в форме слияния) (Приложение N ___ к Протоколу)"

4. О проведении инвентаризации активов и обязательств АО

"В целях подготовки к проведению реорганизации АО в форме слияния с _______ (указать АО, участвующее в реорганизации в форме слияния) поручить ___________ (указать лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа) провести инвентаризацию активов и обязательств АО в срок ___________ (указать срок, в течение которого (не позднее которого) должна быть проведена инвентаризация)"

5. О проведении оценки рыночной стоимости одной акции АО для целей выкупа акций

"В целях подготовки к проведению реорганизации АО в форме слияния с ________ (указать АО, участвующее в реорганизации в форме слияния) провести рыночную оценку стоимости одной акции АО для выкупа акций у акционеров АО на основании ст. 75 Закона об АО. Поручить _________ (указать лицо, которому поручается подписать от имени АО договор с оценщиком) заключить договор с независимым оценщиком ___________ (указать оценщика). Отчет об оценке рыночной стоимости одной акции АО должен быть представлен _________ (указать срок, в течение которого (не позже которого) должен быть представлен отчет об оценке)"

Подробнее

При принятии решения по четвертому вопросу рекомендуется учитывать следующее:

Организация проведения инвентаризации поручается лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа, поскольку состав инвентаризационной комиссии, а также сроки инвентаризации устанавливаются на основании приказа руководителя организации (п. 2.3 Методических указаний, Приложение 1 к Методическим указаниям).

При принятии решения по пятому вопросу рекомендуется учитывать следующее:

Если акции должны быть выкуплены АО в порядке, установленном ст. 76 Закона об АО, то привлечение независимого оценщика для определения рыночной цены одной акции является обязательным (п. 2 ст. 77 Закона об АО).

По вопросу определения цены выкупа акций подробнее см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

А также см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 2, п. 2.1

При решении вопросов на заседании совета директоров (наблюдательного совета) каждый член совета обладает одним голосом. Уставом АО может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета в случае равенства голосов (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

При определении результатов голосования по вопросам повестки дня уставом или внутренним документом АО может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

Следует отметить, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятое без необходимого большинства голосов, является ничтожным и не влечет правовых последствий независимо от установления фактов нарушения прав и законных интересов акционеров, причинения убытков акционерам и (или) обществу.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

обратите внимание!

Передача членом совета директоров (наблюдательного совета) права голоса иному лицу, в том числе другому члену совета, не допускается (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Составление протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета)

На заседании совета ведется протокол (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Наряду с составлением протоколов рекомендуется вести стенограммы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) или использовать иные способы фиксации, позволяющие отразить мнения членов совета директоров (наблюдательного совета) по вопросам повестки дня (п. 166 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Содержание протокола (п. 4 ст. 68 Закона об АО)

1. Место и время проведения заседания.

2. Лица, присутствующие на заседании.

3. Повестка дня.

4. Вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним.

5. Принятые решения.

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) подписывается председательствующим, который несет ответственность за правильность его составления (абз. 4 п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Отсутствие в протоколе подписи секретаря заседания совета не влечет недействительности протокола, если он подписан председательствующим и иное не предусмотрено уставом общества.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Отсутствие подписи секретаря в протоколе заседания совета директоров (наблюдательного совета) само по себе не является основанием для признания решений совета недействительными.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Срок составления протокола

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) составляется не позднее трех дней после проведения заседания (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

ЭТАП 2. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

2.1. Формирование инвентаризационной комиссии

О порядке формирования инвентаризационной комиссии см.: Порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью

2.2. Проведение инвентаризации активов и обязательств

О порядке проведения инвентаризации активов и обязательств см.: Порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью

ЭТАП 3. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

3.1. Подготовка проекта договора о слиянии

основные применимые нормы:

- гл. 9, 27 - 29, ст. 60 ГК РФ;

- ст. 8, п. 7 ст. 15, п. п. 2 - 3.1 ст. 16, п. 3 ст. 25, ст. 26, п. 3 ст. 44, п. 1 ст. 64, п. 3 ст. 69, п. 5 ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ);

- п. п. 48.4, 50.1 - 50.6, 50.8 - 50.11, 52.1, 52.2, 52.4 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- п. 3.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 4 - 6 Порядка определения стоимости чистых активов, утвержденного Приказом Минфина России N 84н от 28.08.2014;

- п. п. 329, 330 гл. VII ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

В соответствии с действующим законодательством АО может быть создано как путем учреждения вновь, так и путем реорганизации в форме слияния (ст. 8 Закона об АО). При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу (п. 1 ст. 58 ГК РФ).

АО, участвующие в реорганизации, заключают договор о слиянии, который должен быть утвержден общим собранием акционеров каждого участвующего в слиянии общества (п. 2 ст. 16 Закона об АО).

Реорганизация АО в форме слияния с участием юридического лица иной организационно-правовой формы допускается в случаях, установленных федеральными законами (п. 50.12 Стандартов эмиссии).

Реорганизуемые общества осуществляют совместные мероприятия по подготовке документов, которые необходимо утвердить на общем собрании каждого АО:

- договора о слиянии;

- передаточных актов (в случае составления);

- устава создаваемого АО.

До утверждения советом директоров проектов документов, связанных с реорганизацией, и вынесения вопроса о реорганизации на решение общего собрания акционеров рекомендуется обеспечивать возможность участия членов совета директоров в переговорах о реорганизации и организовывать обсуждение хода этих переговоров советом директоров и (или) его комитетами (п. 329 гл. VII ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Содержание договора о слиянии

Обязательные требования к договору о слиянии предусмотрены п. 3 ст. 16, п. 7 ст. 15 Закона об АО.

обратите внимание!

Если в договоре о слиянии отсутствуют обязательные условия, он может быть признан в судебном порядке незаключенным либо недействительным.

1) Общие положения договора.

- дата заключения;

- место заключения;

- информация о сторонах договора (наименование и сведения о месте нахождения каждого АО, участвующего в слиянии (пп. 1 п. 3 ст. 16 Закона об АО), а также сведения о лице, полномочном действовать от имени каждого из этих обществ, и основаниях возникновения соответствующих полномочий);

- обоснование условий и порядка реорганизации (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н).

2) Положения о порядке и условиях слияния.

- положения о порядке слияния (пп. 2 п. 3 ст. 16 Закона об АО).

Подробнее

Положения о порядке слияния могут включать информацию о перечне действий, которые необходимо произвести каждому АО, и сроки их осуществления, а также информацию о том, кто в соответствии с договором обязан производить данные действия (например, уведомлять регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации (п. 1 ст. 60 ГК РФ, п. 1 ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ));

- положения об условиях слияния (пп. 2 п. 3 ст. 16 Закона об АО).

Подробнее

Данные положения могут определять:

- информацию о создаваемом АО (наименование, сведения о месте нахождения (пп. 1 п. 3 ст. 16 Закона об АО));

- информацию об акционерах создаваемого АО;

- размер уставного капитала создаваемого АО.

Размер уставного капитала АО, созданного в результате реорганизации, может быть больше (меньше) суммы уставных капиталов обществ, участвующих в такой реорганизации (п. 50.10 Стандартов эмиссии), но не может быть менее 10 000 руб. - для непубличного акционерного общества и 100 000 руб. - для публичного АО (ст. 26 Закона об АО).

Уставный капитал АО, созданных в результате слияния, формируется за счет уставного капитала и (или) за счет собственных средств (в том числе за счет добавочного капитала, нераспределенной прибыли и др.) обществ, реорганизованных посредством такого слияния (п. 50.11 Стандартов эмиссии).

3) Порядок конвертации акций каждого участвующего в слиянии общества в акции создаваемого АО и соотношение (коэффициент) конвертации акций таких АО

Размещение ценных бумаг при реорганизации в форме слияния осуществляется путем конвертации (п. 52.1 Стандартов эмиссии).

Порядок конвертации акций каждого участвующего в слиянии общества в акции создаваемого АО должен определять (п. 52.2 Стандартов эмиссии):

- способ размещения (конвертация);

- коэффициент конвертации (количество ценных бумаг каждой категории (типа, серии) каждого участника слияния, которые конвертируются в одну ценную бумагу создаваемого АО).

Для определения соотношения конвертации акций при реорганизации рекомендуется привлекать независимого оценщика (п. 330 гл. VII ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

При осуществлении конвертации должен быть учтен ряд требований законодательства:

- уставный капитал АО, созданных в результате слияния, формируется за счет уставного капитала и (или) за счет собственных средств (в том числе за счет добавочного капитала, нераспределенной прибыли и других) реорганизованных обществ (п. 50.11 Стандартов эмиссии);

- при реорганизации акции могут быть конвертированы только в акции. При этом обыкновенные акции могут быть конвертированы только в обыкновенные акции, а привилегированные - в обыкновенные или привилегированные (п. 50.2 Стандартов эмиссии);

- размещение акций АО, создаваемого в результате реорганизации, акционерам - владельцам акций одной категории (типа) одного реорганизуемого общества должно осуществляться на одинаковых условиях (п. 50.3 Стандартов эмиссии);

- дополнительные взносы и иные платежи за ценные бумаги, размещаемые при реорганизации, а также связанные с данным размещением, не допускаются (п. 50.6 Стандартов эмиссии);

- при реорганизации запрещается такое размещение акций, в результате которого номинальная стоимость привилегированных акций созданного АО превысит 25 процентов размера его уставного капитала (п. 50.9 Стандартов эмиссии);

- ценные бумаги юридических лиц, реорганизуемых путем слияния, при их конвертации погашаются (п. п. 50.8, 52.4 Стандартов эмиссии).

Акции реорганизуемых в форме слияния обществ, требование о выкупе которых было предъявлено и которые в соответствии с Законом об АО были выкуплены, но не были реализованы до даты государственной регистрации общества, созданного в результате слияния, при реорганизации не конвертируются (п. 50.5 Стандартов эмиссии).

Чтобы точно определить коэффициент конвертации, а также количество акционеров в создаваемом АО, необходимо получить информацию о тех акционерах, которые намереваются требовать выкупа принадлежащих им акций при принятии решения о реорганизации. Для расчета коэффициента конвертации, а также во избежание риска оспаривания реорганизации в договоре о слиянии рекомендуется предусмотреть порядок распоряжения акциями, выкупленными обществом по требованиям акционеров. В частности, можно установить одно из следующих условий:

- общество обязано в полном объеме реализовать акции, выкупаемые им в процессе реорганизации у акционеров на основании их требований, до даты государственной регистрации АО, созданного в результате слияния;

- общество обязано не реализовывать акции, выкупаемые им в процессе реорганизации у акционеров на основании их требований, до даты государственной регистрации АО, созданного в результате слияния.

Следует учесть, что общая сумма средств, направляемых АО на выкуп акций, не может превышать 10 процентов стоимости чистых активов общества на дату принятия решения, которое повлекло возникновение у акционеров права требовать выкупа принадлежащих им акций. Если общее количество акций, в отношении которых заявлены требования о выкупе, превышает количество акций, которое может быть выкуплено АО с учетом установленного ограничения, акции выкупаются у акционеров пропорционально заявленным требованиям (п. 5 ст. 76 Закона об АО).

Порядок определения коэффициента конвертации

Процедура расчета коэффициента конвертации законодательно не определена. На практике он может определяться на основании одного из следующих показателей:

- стоимости активов (очень часто стоимости чистых активов АО, участвующих в реорганизации);

- номинальной стоимости акций каждого реорганизуемого АО;

- рыночной стоимости акций;

- иных критериев, устанавливаемых менеджментом АО.

После определения коэффициенты конвертации согласовываются органами управления АО, принимающих участие в реорганизации, и утверждаются на общих собраниях в рамках договора о слиянии.

Согласно судебной практике при реорганизации коэффициент конвертации акций определяется исключительно по соглашению между реорганизуемыми обществами, так как какие-либо требования и (или) правила для расчета коэффициента конвертации законодательством не установлены (в том числе об учете рыночной стоимости акций). Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

Рассмотрим на примере, как определяются коэффициенты конвертации на основании стоимости чистых активов.

Подробнее

Определение стоимости чистых активов АО, реорганизуемого в форме слияния

По вопросу о порядке определения стоимости чистых активов см. подробнее

Расчет стоимости акций АО, реорганизуемого в форме слияния

Чтобы рассчитать стоимость одной акции реорганизуемого АО, нужно разделить стоимость его чистых активов на количество акций.

Также может применяться оценка акций каждого участвующего в слиянии общества независимым оценщиком. Вместе с тем его привлечение необязательно.

Примеры расчета коэффициентов конвертации

Пример 1 (если ни один из акционеров не предъявляет акции к выкупу).

Общество А

Уставный капитал - 200 000 руб. - состоит из 20 000 акций номинальной стоимостью 10 руб. каждая.

Акционер А1 имеет 7000 акций.

Акционер А2 имеет 8000 акций.

Акционер А3 имеет 5000 акций.

Стоимость чистых активов - 2 000 000 руб.

Общество Б

Уставный капитал - 300 000 руб. - состоит из 3000 акций номинальной стоимостью 100 руб.

Акционер Б1 имеет 400 акций.

Акционер Б2 имеет 600 акций.

Акционер Б3 имеет 1200 акций.

Акционер Б4 имеет 800 акций.

Стоимость чистых активов - 3 000 000 руб.

Для расчета стоимости одной акции каждого АО необходимо найти частное от деления стоимости чистых активов каждого участника реорганизации на соответствующее количество акций:

Стоимость одной акции реорганизуемого АО = Стоимость чистых активов / Количество акций АО.

Стоимость одной акции Общества А

2 000 000 руб. / 20 000 акций = 100 руб.

Стоимость одной акции Общества Б

3 000 000 руб. / 3000 акций = 1000 руб.

Далее необходимо определить стоимость одной акции АО, создаваемого путем слияния. Для этого сначала необходимо определить общее количество акций, на которое будет разделен уставный капитал создаваемого общества.

Уставный капитал создаваемого АО формируется за счет уставных капиталов участников реорганизации (п. 50.11 Стандартов эмиссии).

Таким образом, в рассматриваемом случае размер уставного капитала создаваемого АО будет равен 500 000 руб. Для примера установим, что номинальная стоимость одной акции этого общества - 1 руб. Следовательно, уставный капитал создаваемого АО будет состоять из 500 000 акций.

Расчет стоимости одной акции создаваемого АО:

Стоимость одной акции создаваемого АО = (Стоимость чистых активов Общества А + Стоимость чистых активов Общества Б) / Количество акций создаваемого АО.

Стоимость одной акции создаваемого АО:

(2 000 000 руб. + 3 000 000 руб.) / 500 000 акций = 10 руб.

Определив стоимость одной акции каждого участника реорганизации, а также стоимость одной акции создаваемого АО, рассчитываем коэффициент конвертации:

Коэффициент конвертации = Стоимость одной акции реорганизуемого АО / Стоимость одной акции создаваемого АО.

Коэффициент конвертации для акций Общества А:

100 / 10 = 10

Коэффициент конвертации для акций Общества Б:

1 000 / 10 = 100

обратите внимание!

Коэффициент конвертации может быть выражен как целым числом, так и дробным. Однако если такой коэффициент выражен дробным числом, то количество акций, подлежащих размещению, не должно быть дробным, поскольку их образование в результате реорганизации недопустимо (п. 3 ст. 25 Закона об АО).

Чтобы избежать образования дробного количества акций, подлежащих размещению, коэффициент конвертации может быть:

- округлен до целого числа (однако это не всегда позволяет получить целое количество акций);

- рассчитан с учетом результатов консолидации или дробления акций, которые на момент принятия решения о реорганизации (утверждения договора о слиянии) еще не осуществлены (п. 50.1 Стандартов эмиссии).

Несмотря на то что согласно Стандартам эмиссии (п. 50.1) решение о консолидации или дроблении может быть принято одновременно с решением о реорганизации, перед осуществлением конвертации акций необходимо будет предварительно осуществить процедуру консолидации или дробления, поскольку Стандартами эмиссии не предусмотрено одновременное проведение указанных процедур.

С учетом конкретного распределения акций в реорганизуемых АО:

Акционер А1 получит 7000 x 10 = 70 000 акций создаваемого АО;

Акционер А2 получит 8000 x 10 = 80 000 акций создаваемого АО;

Акционер А3 получит 5000 x 10 = 50 000 акций создаваемого АО;

Акционер Б1 получит 400 x 100 = 40 000 акций создаваемого АО;

Акционер Б2 получит 600 x 100 = 60 000 акций создаваемого АО;

Акционер Б3 получит 1200 x 100 = 120 000 акций создаваемого АО;

Акционер Б4 получит 800 x 100 = 80 000 акций создаваемого АО.

В приведенном примере количество акций, подлежащих размещению, выражено целыми числами. Вместе с тем возможна ситуация, когда при расчете появляются дробные акции. Пунктом 3 ст. 25 Закона об АО не предусмотрена возможность образования дробных акций в рамках реорганизации.

Вместе с тем решение о выпуске акций, содержащее коэффициент конвертации, на основании которого расчетное количество акций, подлежащих размещению акционеру (акционерам) реорганизуемого АО, выражается дробным числом, должно предусматривать порядок округления расчетного количества акций до целого числа (п. 48.4 Стандартов эмиссии).

Если иное не устанавливается решением о реорганизации АО, такой порядок должен предусматривать расчет по правилам математического округления. Если расчетное количество акций выражается дробным числом меньше единицы, округление должно происходить до одной целой акции (п. 48.4 Стандартов эмиссии).

Если акционер (акционеры) одного или нескольких АО, участвующих в реорганизации в форме слияния, предъявит свои акции к выкупу и эти общества выкупят данные акции, но не реализуют их в порядке п. 6 ст. 76 Закона об АО до даты госрегистрации общества, создаваемого в результате слияния, то необходимо учитывать, что акции таких обществ при реорганизации не конвертируются (п. 50.5 Стандартов эмиссии).

Следовательно, размер уставного капитала и общее количество акций, из которого состоит уставный капитал общества, образуемого в результате слияния, уменьшается пропорционально количеству акций, которое не будет реализовано.

Таким образом, расчет коэффициента конвертации осуществляется в том же порядке, что и в случае, когда ни один из акционеров не предъявляет свои акции к выкупу без учета акций, которые не будут реализованы до даты государственной регистрации общества, создаваемого в результате слияния.

Пример 2 (если общества, участвующие в реорганизации, не реализуют акции, выкупленные у акционеров по их требованиям, до даты госрегистрации общества, создаваемого в результате слияния).

Общество А

Уставный капитал - 200 000 руб. - состоит из 20 000 акций номинальной стоимостью 10 руб. каждая.

Акционер А1 имеет 7000 акций.

Акционер А2 имеет 8000 акций.

Акционер А3 имеет 5000 акций.

Стоимость чистых активов - 2 000 000 руб.

Общество А выкупает по требованию Акционера А1 часть принадлежащих ему акций - х акций и не реализует их до даты государственной регистрации общества, создаваемого в результате слияния. При этом Общество А вправе направить на выкуп не более 10 процентов стоимости чистых активов на дату принятия решения о реорганизации - не более 200 000 руб.

С учетом этой информации получается:

Уставный капитал - 200 000 руб. - z (где z - общая номинальная стоимость выкупленных акций) - состоит из 20 000 - y (где y - общее количество акций, которое выкуплено Обществом А) номинальной стоимостью 10 руб.

Акционер А1 имеет 7000 - x акций (где x - количество акций, предъявленных к выкупу).

Акционер А2 имеет 8000 акций.

Акционер А3 имеет 5000 акций.

Общество А имеет f акций (где f - количество акций, выкупленных у Акционера А1).

Стоимость чистых активов - 1 800 000 руб.

Общество Б

Уставный капитал - 300 000 руб. - состоит из 3000 акций номинальной стоимостью 100 руб.

Акционер Б1 имеет 400 акций.

Акционер Б2 имеет 600 акций.

Акционер Б3 имеет 1200 акций.

Акционер Б4 имеет 800 акций.

Стоимость чистых активов - 3 000 000 руб.

Общество Б выкупает по требованию Акционера Б3 часть принадлежащих ему акций - x1 акций и не реализует их до даты государственной регистрации общества создаваемого в результате слияния. При этом Общество Б вправе направить на выкуп не более 10 процентов стоимости чистых активов на дату принятия решения о реорганизации - не более 300 000 руб.

С учетом этой информации получается:

Уставный капитал - 300 000 руб. - z1 (где z1 - общая номинальная стоимость выкупленных акций) - состоит из 3000 - y1 (где y1 - общее количество акций, которое выкуплено Обществом Б) номинальной стоимостью 100 руб.

Акционер Б1 имеет 400 акций.

Акционер Б2 имеет 600 акций.

Акционер Б3 имеет 1200 - x1 акций (где x1 - количество акций, предъявляемое к выкупу).

Акционер Б4 имеет 800 акций.

Общество Б имеет f1 акций (где f1 - количество акций, выкупленных у акционера Б3).

Стоимость чистых активов - 2 700 000 руб.

Для расчета стоимости одной акции каждого АО необходимо найти частное от деления стоимости чистых активов каждого участника реорганизации на соответствующее количество акций:

Стоимость одной акции реорганизуемого АО = Стоимость чистых активов / Количество акций АО.

Стоимость одной акции Общества А:

1 800 000 руб. / (20 000 - y) акций = r руб.

Стоимость одной акции Общества Б:

2 700 000 руб. / (3000 - y1) акций = r1 руб.

Далее необходимо определить стоимость одной акции АО, создаваемого путем слияния. Для этого сначала необходимо определить общее количество акций, на которое будет разделен уставный капитал создаваемого общества.

Уставный капитал создаваемого АО может быть сформирован за счет уставных капиталов участников реорганизации (п. 50.11 Стандартов эмиссии).

Таким образом, в нашем примере размер уставного капитала создаваемого АО будет равен (200 000 - z) + (300 000 - z1) руб.

Далее рассчитываем коэффициент конвертации с учетом приведенных в примере 1 формул, а также устанавливаемой номинальной стоимости одной акции создаваемого АО и общего количества акций, составляющих уставный капитал.

4) Сведения о совете директоров (наблюдательном совете) создаваемого АО.

Договор о слиянии должен содержать указание (п. 3 ст. 16 Закона об АО):

- об общем количестве членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого АО;

- о количестве членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого АО, избираемых каждым участником слияния.

Подробнее

Если число акционеров - владельцев голосующих акций создаваемого АО меньше 50, уставом может быть установлено, что функции совета директоров (наблюдательного совета) этого общества осуществляет общее собрание акционеров (абз. 2 п. 1 ст. 64 Закона об АО).

обратите внимание!

Отношение количества членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого АО, избираемых каждым участвующим в слиянии обществом, к общему количеству членов совета создаваемого АО должно быть пропорционально отношению количества акций создаваемого общества, подлежащих размещению среди акционеров соответствующего участника слияния, к общему количеству подлежащих размещению акций создаваемого АО.

Рассчитанное по указанному правилу количество членов совета создаваемого общества округляется до целого числа в соответствии с действующим порядком округления (п. 2 ст. 16 Закона об АО).

5) Сведения о ревизионной комиссии (ревизоре) создаваемого АО.

Подробнее

В отношении членов ревизионной комиссии (ревизора) договор о слиянии должен содержать (абз. 2 п. 7 ст. 15 Закона об АО):

- имя;

- данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер, дата и место выдачи, орган, выдавший документ);

- иные данные (п. 3.1 ст. 16 Закона об АО).

6) Сведения о коллегиальном исполнительном органе создаваемого АО.

Подробнее

Эти сведения указываются, если уставом создаваемого АО образование коллегиального органа отнесено к компетенции общего собрания акционеров.

Образование этого органа АО может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) (п. 3 ст. 69 Закона об АО). В отношении членов коллегиального исполнительного органа договор о слиянии должен содержать (п. 7 ст. 15 Закона об АО):

- имя;

- данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер, дата и место выдачи, орган, выдавший документ);

- иные данные (п. 3.1 ст. 16 Закона об АО).

7) Сведения о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа создаваемого АО.

Подробнее

В отношении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, договор о слиянии должен содержать (п. 7 ст. 15 Закона об АО):

- имя;

- данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер, дата и место выдачи, орган, выдавший документ);

- иные данные (п. 3.1 ст. 16 Закона об АО).

Если договором о слиянии предусмотрена передача полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации (управляющему) (п. 3.1 ст. 16 Закона об АО), то договор должен содержать следующие сведения (п. 7 ст. 15 Закона об АО):

- имя и данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер, дата и место выдачи, орган, выдавший документ), если полномочия передаются управляющему - индивидуальному предпринимателю;

- наименование и сведения о месте нахождения, если полномочия передаются управляющей организации.

8) Сведения о регистраторе.

- наименование;

- место нахождения.

9) Сведения об аудиторе создаваемого АО.

Подробнее

Это положение не является обязательным (п. 7 ст. 15, п. 3.1 ст. 16 Закона об АО).

Если договором о слиянии предусмотрено указание информации об аудиторе создаваемого АО, то договор должен содержать:

- наименование и сведения о месте нахождения - для аудиторской организации;

- имя, данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер, дата и место выдачи, орган, выдавший документ), - для предпринимателя, осуществляющего аудиторскую деятельность без образования юридического лица.

10) Особый порядок совершения сделок.

Подробнее

Договором о слиянии может быть предусмотрен особый порядок совершения реорганизуемыми обществами отдельных сделок и (или) видов сделок или запрет на их совершение с момента принятия решения о реорганизации.

Данное положение не является обязательным. Однако наличие такого условия в договоре будет гарантией того, что по завершении реорганизации созданному АО будут переданы все наиболее ценные активы реорганизованных обществ. В противном случае участники реорганизации имеют право заключать любые сделки, связанные с распоряжением принадлежащим им имуществом, вплоть до крупных сделок и сделок с заинтересованностью. При этом другие участники будут не вправе оспорить их совершение.

Кроме того, Законом об АО предусматривается, что сделка, совершенная с нарушением особого порядка или запрета, может быть признана недействительной по иску реорганизуемого АО и (или) реорганизуемых АО, а также акционера реорганизуемого АО и (или) реорганизуемых АО, являвшегося таковым на момент совершения сделки (п. 7 ст. 15 Закона об АО).

11) Другие положения о реорганизации, не противоречащие федеральным законам.

Пунктом 3.1 ст. 16 Закона об АО предусмотрена возможность включения в договор положений, не противоречащих федеральным законам.

Подробнее

- Положение об основаниях и порядке расторжения договора.

Данное положение не является обязательным. Однако рекомендуется включать его в договор, поскольку акционеры одного из обществ, участвующих в слиянии, могут принять решение о выходе из процесса реорганизации либо не смогут в нем участвовать в силу объективных причин (например, если возбуждено дело о банкротстве).

- Положение об ответственности сторон.

Ответственность сторон наступает в следующих случаях:

- при отказе одной из сторон от участия в реорганизации;

- при неисполнении одной из сторон обязанностей по проведению реорганизации.

В качестве меры ответственности целесообразно применить неустойку, поскольку размер убытков достаточно сложно обосновать в суде.

- Положение о правопреемстве.

После реорганизации созданное АО становится правопреемником по всем правам и обязанностям сторон, в том числе оспариваемым (ст. 58 ГК РФ).

В договоре о слиянии следует установить порядок передачи новому обществу:

- договоров о создании АО;

- уставов АО и внесенных в них изменений и дополнений, которые зарегистрированы в установленном порядке;

- решений о создании АО;

- документов о госрегистрации АО;

- внутренних документов АО;

- положений о филиалах и представительствах;

- годовых отчетов;

- документов бухгалтерского учета;

- документов бухгалтерской отчетности;

- протоколов общих собраний акционеров (решений единственного акционера);

- протоколов заседаний советов директоров (наблюдательного совета);

- протоколов заседаний коллегиальных исполнительных органов;

- протоколов заседаний ревизионных комиссий (ревизоров);

- решений единоличных исполнительных органов;

- бюллетеней для голосования, а также доверенностей (копий доверенностей) на участие в общем собрании акционеров;

- отчетов независимых оценщиков;

- списков аффилированных лиц;

- списков лиц, имеющих право на участие в общих собраниях акционеров;

- списков лиц, имеющих право на получение дивидендов;

- иных списков, составляемых для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями Закона об АО;

- заключений ревизионных комиссий (ревизоров);

- заключений аудитора;

- заключений и актов государственных и муниципальных органов финансового контроля;

- проспектов ценных бумаг, ежеквартальных отчетов эмитента и иных документов, содержащих информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с законодательством;

- решений о выпусках (дополнительных выпусках) ценных бумаг, дополнений в эти решения и (или) проспекты (проспекты эмиссии) ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска ценных бумаг, уведомлений о государственной регистрации выпусков ценных бумаг, уведомлений о государственной регистрации проспектов ценных бумаг, уведомлений о государственной регистрации отчетов об итогах выпусков ценных бумаг;

- реестра владельцев ценных бумаг, если его ведение осуществлялось АО самостоятельно;

- документов, связанных с передачей реестров регистратору;

- уведомлений о заключении акционерных соглашений, направленных обществу, а также списков лиц, заключивших такие соглашения;

- судебных актов по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем;

- иных документов в соответствии с соглашением сторон договора о слиянии;

- описей документов АО, передаваемых на постоянное хранение в архив;

- актов АО о выделении к уничтожению документов с истекшим сроком хранения.

Для передачи документов составляется отдельный акт либо в передаточный акт (в случае его составления) включается дополнительный раздел.

3.2. Подготовка проекта передаточного акта

основные применимые нормы:

- ст. 58 ГК РФ.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. Составлять передаточный акт при этом не требуется (п. 1 ст. 58 ГК РФ).

Вместе с тем возникает вопрос о порядке передачи прав и обязанностей реорганизуемого общества. Гражданским кодексом РФ такой порядок не предусмотрен.

Разъяснения госорганов по данному вопросу в настоящее время отсутствуют. До их появления, а также до формирования судебной практики и практики делового оборота для фиксации передаваемых прав и обязанностей целесообразно составлять передаточный акт.

3.3. Подготовка проекта устава

О требованиях к уставу акционерного общества см.: Порядок создания акционерного общества несколькими лицами, этап 1, п. 1.2

Если предполагается, что в создаваемом акционерном обществе будет единственный акционер, необходимо также обратить внимание на соответствующие требования к уставу.

Об особенностях устава акционерного общества с единственным акционером см.: Порядок создания акционерного общества одним лицом, этап 1, п. 1.1

ЭТАП 4. ПОЛУЧЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

4.1. Порядок получения предварительного согласия антимонопольного органа на проведение реорганизации в форме слияния

основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 166, ст. ст. 168, 173.1 ГК РФ;

- п. 3 ст. 333.18, п. 1 ст. 333.33 НК РФ;

- ч. 2.3 ст. 19.5, ч. 3, 4 ст. 19.8 КоАП РФ;

- ст. ст. 4, 23, 27, 31 - 34 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции);

- ст. 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);

- Правила формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.12.2007 N 896 (далее - Правила);

- Положение о ФАС России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331;

- Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденное Приказом ФАС России от 26.01.2011 N 30;

- п. 1.3 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по ведению реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов, утвержденного Приказом ФАС России от 17.01.2007 N 6 (далее - Административный регламент по ведению реестра);

- Приказ ФАС России от 25.05.2012 N 345 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией" (далее - Административный регламент по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта);

- Приказ ФАС России от 26.03.2008 N 95 "Об утверждении формы реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов" (далее - Приказ ФАС России N 95);

- Приказ ФАС России от 25.04.2006 N 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке" (далее - Приказ ФАС России N 108);

- Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц" (далее - Приказ ФАС России N 293, Перечень лиц);

- Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, утвержденный Приказом ФАС России от 25.05.2012 N 342 (далее - Административный регламент);

- форма представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27 - 31 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", утвержденная Приказом ФАС России от 17.04.2008 N 129 (далее - Форма, Приказ ФАС России N 129);

- письмо ФАС России от 25.12.2008 N ИА/35409 "О ходатайствах, рассматриваемых в ЦА ФАС России" (далее - письмо ФАС России ИА/35409);

- Информация ФАС России от 19.06.2012 "О документах, более не требуемых от заявителя, в рамках осуществления десяти государственных функций ФАС России" (далее - Информация ФАС России от 19.06.2012).

В ст. 27 Закона о защите конкуренции указаны случаи, когда создание и реорганизация обществ должны осуществляться с предварительного согласия антимонопольного органа.

Подробнее

Антимонопольными органами являются (ч. 15 ст. 4 Закона о защите конкуренции):

- федеральный антимонопольный орган (Положение о ФАС России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331);

- территориальные органы федерального антимонопольного органа (Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденное Приказом ФАС России от 26.01.2011 N 30).

К таким случаям относится слияние коммерческих организаций (за исключением финансовых) (п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона о защите конкуренции).

Далее будет рассмотрена процедура получения предварительного согласия антимонопольного органа в отношении только коммерческих организаций.

Подробнее

Закон о защите конкуренции устанавливает специальные требования в отношении создания и реорганизации финансовых организаций, что связано с особенностью их правового статуса.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона о защите конкуренции финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги. К финансовым организациям относятся:

- кредитная организация;

- профессиональный участник рынка ценных бумаг;

- организатор торговли;

- клиринговая организация;

- микрофинансовая организация;

- кредитный потребительский кооператив;

- страховая организация;

- страховой брокер;

- общество взаимного страхования;

- негосударственный пенсионный фонд;

- управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов;

- специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов;

- ломбард (финансовая организация, поднадзорная Банку России);

- лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Банку России).

Необходимо получить предварительное согласие антимонопольного органа, если организация соответствует критериям, установленным в пп. 1 ч. 1 ст. 27 Закона о защите конкуренции:

- суммарная стоимость активов организаций, участвующих в слиянии (активов их групп лиц), по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую представлению ходатайства, превышает 7 млрд руб., или

- суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает 10 млрд руб., либо

- одна из организаций, участвующих в реорганизации в форме слияния, включена в реестр.

Подробнее

Субъекты, включаемые в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов (далее - реестр)

В соответствии с пп. "а" п. 8 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган ведет реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций):

- имеющих долю на рынке определенного товара в размере более 35 процентов или

- занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.

Органы, ответственные за ведение реестра

В соответствии с п. 1.3 Административного регламента по ведению реестра государственную функцию по ведению реестра осуществляют:

- ФАС России;

- территориальные органы ФАС России.

Правила формирования и ведения реестра

Формирование и ведение реестра осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ.

Форма реестра

Реестр ведется по форме, утвержденной Приказом ФАС России N 95.

Лица, которые вправе обращаться в антимонопольный орган за получением предварительного согласия на проведение реорганизации в форме слияния

При подготовке к проведению реорганизации в форме слияния в антимонопольный орган в качестве заявителей обращаются организации, участвующие в реорганизации (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. п. 3.3 и 3.5 Административного регламента).

Орган, в который представляется ходатайство о получении согласия на проведение реорганизации в форме слияния

Такие органы определены в п. 3.6 и 3.9 Административного регламента.

Подробнее

Указанные ходатайства представляются:

1. В соответствующий территориальный орган по месту нахождения вновь возникающей коммерческой организации, если:

- суммарная стоимость активов организаций, участвующих в слиянии (активов их групп лиц), по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую представлению ходатайства, составляет более 7 млрд руб., но не превышает 15 млрд руб.; или

- суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, составляет более 10 млрд руб., но не превышает 30 млрд руб.

2. В соответствующий территориальный орган по месту нахождения вновь возникающей коммерческой организации, если одна из таких организаций включена в реестр (п. 3.9 Административного регламента).

При этом территориальный орган запрашивает информацию о состоянии конкуренции на товарном рынке у того антимонопольного органа, который принял решение о включении таких (одной из таких) организаций в реестр.

3. В ФАС России, если:

- суммарная стоимость активов коммерческих организаций (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую представлению ходатайства, превышает 15 млрд руб. или

- суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает 30 млрд руб.

Кроме того, по вопросу о разграничении полномочий между ФАС России и ее территориальными органами см. письмо ФАС России N ИА/35409

обратите внимание!

ФАС России в семидневный срок со дня получения ходатайства может передать его для рассмотрения в соответствующий территориальный орган, уведомив об этом заявителя. При этом ходатайство направляется с приложенными к нему документами и сведениями (п. 3.21 Административного регламента).

Территориальный орган в семидневный срок со дня получения ходатайства может по согласованию с ФАС России (п. 3.22 Административного регламента):

- передать его (с приложенными документами и сведениями) для рассмотрения в соответствующий территориальный орган или в ФАС России (с учетом положений п. 3.9 Административного регламента), уведомив об этом заявителя;

- принять к рассмотрению такое ходатайство.

В случае необходимости ФАС России может запросить для рассмотрения ходатайство у территориального органа.

Территориальный орган в семидневный срок со дня получения ходатайства от заявителя может запросить у ФАС России полномочия для его рассмотрения, если с учетом положений п. 3.9 Административного регламента данное ходатайство подлежит рассмотрению ФАС России. В течение семи дней с момента получения такого запроса ФАС России принимает решение:

- о передаче соответствующих полномочий либо

- об отказе в передаче полномочий территориальному органу и запросе у территориального органа указанного ходатайства для его рассмотрения ФАС России.

Форма и содержание ходатайства о получении предварительного согласия на проведение реорганизации в форме слияния

Ходатайство оформляется в письменном виде в произвольной форме и должно быть подписано заявителем, а также иными участниками реорганизации (ч. 6 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.23 Административного регламента).

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Закона о защите конкуренции ходатайство может быть представлено в антимонопольный орган представителем заявителя.

Документы и сведения, прилагаемые к ходатайству о получении предварительного согласия на проведение реорганизации в форме слияния

Перечень документов и сведений, представляемых вместе с ходатайством, указан в ч. 5 ст. 32 Закона о защите конкуренции и в п. 3.24 Административного регламента.

Подробнее

- нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица и данные документа, удостоверяющего его личность (серия и (или) номер, дата и место выдачи, орган, выдавший документ) по состоянию на дату представления ходатайства;

- нотариально заверенные копии учредительных документов лица, являющегося объектом экономической концентрации, по состоянию на дату представления ходатайства либо заявление в письменной форме о том, что заявитель такими документами не располагает;

- документы и (или) сведения, определяющие предмет и содержание действий, подлежащих государственному контролю;

- сведения о видах деятельности, которые осуществлялись заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством РФ для их осуществления требуются специальные разрешения.

Если указанные копии документов не представлены заявителем, то уполномоченные органы предоставляют сведения о наличии таких разрешений по межведомственному запросу антимонопольного органа (ч. 5.2 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.27 Административного регламента);

- сведения о наименованиях видов и объеме продукции, произведенной, реализованной заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры продукции;

- имеющиеся у заявителя сведения об основных видах деятельности лиц, указанных в ст. ст. 27 - 29 Закона о защите конкуренции, о наименованиях видов и объеме продукции, произведенной, реализованной такими лицами в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры продукции, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление этих видов деятельности, если в соответствии с законодательством РФ для их осуществления требуются специальные разрешения, или заявление в письменной форме о том, что заявитель данными сведениями и документами не располагает;

- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства;

- сведения о суммарной балансовой стоимости активов заявителя и его группы лиц по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства;

- сведения о суммарной балансовой стоимости активов лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, либо заявление в письменной форме о том, что заявитель данными сведениями не располагает;

- перечень коммерческих организаций, более чем пятью процентами акций (долей) которых заявитель распоряжается на любом основании по состоянию на дату представления ходатайства, или заявление в письменной форме о том, что заявитель не распоряжается такими акциями (долями);

- перечень лиц, которые распоряжаются на любом основании более чем пятью процентами акций (долей) заявителя по состоянию на дату представления ходатайства;

- перечень лиц, которые распоряжаются на любом основании более чем пятью процентами акций (долей) лица, являющегося объектом экономической концентрации, по состоянию на дату представления ходатайства либо заявление в письменной форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает;

- перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на дату представления ходатайства. В данный перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, включаются лица, находящиеся под контролем заявителя; лица, под контролем которых находится заявитель; лица, входящие в группу лиц с заявителем и осуществляющие деятельность на тех же товарных рынках, на которых осуществляет деятельность заявитель; лица, участвующие в слиянии, и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации, а также находящиеся под их контролем лица. В перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, не включаются физические лица, если они не являются индивидуальными предпринимателями и (или) не входят в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом по признакам, указанным в пунктах 1 - 3, 5, 6 и 9 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с иными указанными в ст. 27 Закона о защите конкуренции лицами, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на дату представления ходатайства, либо заявление в письменной форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает. В перечень лиц, входящих в группу лиц с иными указанными в ст. 27 Закона о защите конкуренции лицами, включаются лица, участвующие в присоединении, и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации; лица, под контролем которых находятся лица, участвующие в присоединении, и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации; лица, находящиеся под контролем лица, являющегося объектом экономической концентрации; лица, входящие в группу лиц с лицом, являющимся объектом экономической концентрации, и осуществляющие деятельность на товарных рынках, на которых осуществляют деятельность заявитель и лицо, являющееся объектом экономической концентрации, а также находящиеся под их контролем лица. В перечень лиц, входящих в группу лиц с иными указанными в ст. 27 Закона о защите конкуренции лицами, не включаются физические лица, которые не являются индивидуальными предпринимателями и (или) не входят в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом по признакам, указанным в пунктах 1 - 3, 5, 6 и 9 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;

- сведения о лицах, в интересах которых осуществляется владение более чем пятью процентами акций (долей) заявителя их номинальными держателями, в том числе о таких лицах, учрежденных в государстве, которое предоставляет льготный налоговый режим и (или) законодательством которого не предусматриваются раскрытие и предоставление информации о юридическом лице (офшорные зоны).

обратите внимание!

В соответствии с Информацией ФАС России от 19.06.2012 при согласовании создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством РФ, заявитель вправе не предоставлять в антимонопольный орган следующие документы и сведения:

- информацию о хозяйствующих субъектах (формы бухгалтерской отчетности 1, 2, коды ОКВЭД), получаемые в налоговых органах;

- сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРФЛ, ЕГРИП, базы ИНН.

Это связано с положением ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Согласно данной норме органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов. Исключение составляют документы и информация, содержащиеся в перечне документов, определенном ч. 6 ст. 7 указанного Закона.

Следует отметить, что за заявителем сохраняется право предоставлять названные выше документы в антимонопольный орган.

Кроме того, к ходатайству необходимо приложить документ об уплате государственной пошлины (ч. 4.1 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.25 Административного регламента).

Подробнее

Размер государственной пошлины составляет 35 000 руб. (пп. 89 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Реквизиты на ее перечисление указаны в Приложении 2 к Административному регламенту.

обратите внимание!

Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ для подтверждения факта уплаты государственной пошлины может быть использована информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), предусмотренной Законом N 210-ФЗ. При наличии такой информации дополнительного подтверждения уплаты государственной пошлины не требуется.

Подробнее

ГИС ГМП предназначена для размещения и получения информации об осуществлении физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг; услуг, указанных в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона N 210-ФЗ; платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ).

Частью 4 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ установлено, что ряд органов и организаций (в том числе банки), принимающих денежные средства в счет названных платежей, обязаны незамедлительно направлять соответствующую информацию в ГИС ГМП.

Приказом Казначейства России от 30.11.2012 N 19н утвержден Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Для доступа к ней предусмотрена процедура регистрации. Если информация о регистрации в ГИС ГМП банка, в котором уплачена государственная пошлина, отсутствует, рекомендуется представлять в регистрирующий орган подтверждение такой оплаты.

Заявитель при подаче ходатайства или в течение срока рассмотрения ходатайства в дополнение к необходимым документам представляет в антимонопольный орган любую информацию, которая, по мнению заявителя, является важной для принятия решения по ходатайству (п. 3.38 Административного регламента).

обратите внимание!

Перед направлением ходатайства рекомендуем обратиться в антимонопольный орган в целях уточнения перечня документов, которые необходимо предоставить для принятия данным органом решения по ходатайству.

Документы и сведения, прилагаемые к ходатайству, могут быть представлены в электронном виде (п. 3.23 Административного регламента).

Форма представления сведений, прилагаемых к ходатайству

Форма представления сведений установлена Приказом ФАС России N 129.

Если реорганизация в форме слияния требует предварительного согласия антимонопольного органа по нескольким основаниям, предусмотренным Законом о защите конкуренции, то такая реорганизация подлежит согласованию в рамках одного ходатайства (ч. 8 ст. 32 Закона о защите конкуренции).

Требования к документам и сведениям, представляемым в антимонопольный орган

Эти требования установлены в п. п. 3.29 - 3.33, 3.36, 3.37 Административного регламента.

Подробнее

- коммерческие, служебные или иная охраняемые законом тайны, содержащиеся в документах и сведениях, не могут служить основанием для отказа в предоставлении их антимонопольному органу. При этом заявитель должен указать исчерпывающий перечень документов и сведений, составляющих такую тайну (за исключением документов и сведений, которые не могут являться коммерческой тайной в соответствии с законодательством РФ) (п. 3.29 Административного регламента);

- документы и сведения должны быть достоверными и полными. Прилагаемые документы должны представлять собой оригиналы или копии оригиналов (надлежащим образом оформленные и заверенные). Достоверность и полноту таких копий должно подтвердить лицо, подписывающее ходатайство (п. 3.30 Административного регламента);

- к ходатайству должна быть приложена опись всех представленных документов и сведений (п. 3.30 Административного регламента);

- ходатайство, а также прилагаемые документы и сведения должны быть представлены на русском языке. Если заявитель - иностранное лицо, документы должны быть представлены на иностранном языке, с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен). Если документы изначально составлены на русском языке, то их представление на иностранном языке с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык не требуется (п. 3.31 Административного регламента);

- копии учредительных документов (для заявителя - юридического лица) либо имя и данные удостоверяющего личность документа (для заявителя - физического лица) должны быть нотариально заверены. Иные документы и сведения должны быть представлены в прошитом виде и заверены печатью лица, подающего ходатайство. Если ходатайство представляется физическим лицом, то документы и сведения представляются в прошитом виде и заверяются подписью физического лица, которая, в свою очередь, должна быть заверена в установленном порядке. Подпись физического лица, обязанного подавать ходатайство в антимонопольный орган, на доверенности, выданной другому физическому лицу - уполномоченному представителю, также должна быть заверена в установленном порядке (п. 3.32 Административного регламента);

- если заявитель не может представить все необходимые документы и сведения согласно установленным формам, они предоставляются в имеющемся объеме. В таком случае указываются причины невозможности получения заявителем соответствующих документов и сведений и источник, где данная информация может быть получена, включая сведения о контактном лице: наименование, юридический и почтовый адрес, телефон. Если невозможно представить точную информацию согласно формам представления сведений, заявителем представляется оценочная информация с указанием "оценочно", а также приводятся источники ее получения и использованные методы оценки (п. 3.33 Административного регламента);

- нахождение документов и сведений за пределами РФ не может служить основанием для отказа в их представлении антимонопольному органу (п. 3.36 Административного регламента);

- если документы и сведения, необходимые для представления в антимонопольный орган, для заявителя недоступны, он обязан указать на это, сообщить причины невозможности получения документов (сведений), а также указать, где они могут быть получены (п. 3.37 Административного регламента).

Последствия представления документов и сведений не в полном объеме

В случае представления не в полном объеме необходимых документов и сведений (за исключением указанных в ч. 5.2 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.27 Административного регламента) ходатайство считается непредставленным и подлежит возврату в соответствии с п. 3.46 Административного регламента. Об этом антимонопольный орган уведомляет заявителя в десятидневный срок (ч. 5.1 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. п. 3.26, 3.46 Административного регламента).

Следует отметить, что пунктом 3.46 Административного регламента установлено, что ходатайство считается непредставленным также в случае непредставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Подробнее

Срок хранения антимонопольным органом представленных документов составляет 14 дней с даты получения заявителем уведомления (ч. 5.1 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.46 Административного регламента).

Представление ходатайства в антимонопольный орган

Ходатайство вместе с документами и сведениями может быть направлено несколькими способами (п. 3.34 Административного регламента):

- доставка заявителем лично;

- доставка курьером под расписку;

- направление заказным письмом с уведомлением о вручении;

- с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми антимонопольным органом заключено соглашение о взаимодействии.

Ходатайство считается представленным (п. 3.35 Административного регламента):

- со дня его представления в антимонопольный орган со всеми документами и сведениями либо

- со дня представления заявителем информации о причинах, объясняющих невозможность для заявителя получения указанных документов или сведений лицом, намеревающемся совершить сделку (лицом, совершившим сделку).

Принятие ходатайства антимонопольным органом

Работник антимонопольного органа регистрирует ходатайство (п. 3.39 Административного регламента):

- в тот же день, если оно поступило по почте заказным письмом либо представлено курьером;

- незамедлительно, в присутствии заявителя, лично представившего ходатайство;

- в соответствии со сроками, установленными в соглашении о взаимодействии антимонопольного органа с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае подачи ходатайства через указанный центр).

По требованию заявителя работник антимонопольного органа, осуществляющий регистрацию, делает отметку на втором экземпляре ходатайства, если заявитель доставил ходатайство лично либо курьером.

В такой отметке содержатся:

- дата регистрации ходатайства;

- номер регистрации;

- подпись работника антимонопольного органа, осуществившего регистрацию.

Зарегистрированное ходатайство в течение одного дня направляется в ответственное структурное подразделение (п. 3.41 Административного регламента).

Порядок рассмотрения ходатайства антимонопольным органом

В течение 30 дней с даты получения ходатайства антимонопольный орган обязан рассмотреть его и в письменной форме сообщить заявителю о принятом решении (ч. 1 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.42 Административного регламента).

Подробнее

Течение срока рассмотрения ходатайства начинается со следующего дня после его получения антимонопольным органом (п. 3.43 Административного регламента).

Руководитель ответственного структурного подразделения в течение одного дня назначает исполнителя по рассмотрению ходатайства (п. 3.44 Административного регламента).

Исполнитель в течение пяти дней со дня получения ходатайства проверяет наличие представляемых с ходатайством документов и сведений (п. 3.45 Административного регламента).

Подробнее

В случае направления антимонопольным органом ходатайства с приложением документов и сведений для рассмотрения в другой антимонопольный орган проверку полноты представленных документов и сведений осуществляет антимонопольный орган, получивший от заявителя эти документы и сведения (п. 3.47 Административного регламента).

Ходатайство подлежит рассмотрению по существу, если (п. 3.48 Административного регламента):

- с ходатайством представлены все необходимые документы и сведения;

- отсутствует необходимость направления ходатайства в соответствующий территориальный орган.

В рамках рассмотрения представленного ходатайства антимонопольный орган совершает следующие действия:

- устанавливает доминирующее положение заявителей, а также иных лиц (группы лиц) в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции (п. 3.51 Административного регламента);

Подробнее

Порядок проведения процедуры указан в Административном регламенте по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта.

- проводит анализ и оценку состояния конкурентной среды на соответствующих товарных рынках (п. 3.52 Административного регламента);

Подробнее

Цели проведения оценки:

- установление доминирующего положения заявителей, иных лиц (группы лиц);

- подтверждение того, что заявленные в ходатайстве действия могут привести или привели к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения заявителя, иных лиц (группы лиц).

Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке осуществляется в соответствии с Приказом ФАС России N 108.

По результатам рассмотрения ходатайства антимонопольный орган принимает одно из решений (ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.55 Административного регламента):

- об удовлетворении ходатайства, если реорганизация в форме слияния не приведет к ограничению конкуренции;

- об удовлетворении ходатайства о даче согласия на осуществление реорганизации в форме слияния и об одновременной выдаче заявителю и (или) лицам, входящим в его группу лиц, и (или) создаваемому лицу предписания, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции, об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции в случае осуществления реорганизации в форме слияния;

- об отказе в удовлетворении ходатайства;

Подробнее

Данное решение принимается в одном из следующих случаев:

1) если реорганизация в форме слияния приведет или может привести к ограничению конкуренции (в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения заявителя либо доминирующего положения лица, которое будет создано в результате слияния);

2) если при рассмотрении представленных документов антимонопольный орган обнаружит, что содержащаяся в них информация, имеющая значение для принятия решения, является недостоверной;

3) если заявителем по ходатайству не представлены имеющиеся у него и запрошенные антимонопольным органом сведения, при отсутствии которых не может быть принято решение об ограничении конкуренции или об отсутствии ограничения конкуренции по рассматриваемому ходатайству.

- об отказе в удовлетворении ходатайства, если в отношении реорганизации в форме слияния в соответствии с Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" принято решение об отказе в предварительном согласовании;

- о продлении срока рассмотрения ходатайства.

Решение о продлении срока принимается:

1. В связи с необходимостью дополнительного рассмотрения ходатайства, а также получения дополнительной информации (п. 2 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, пп. 2 п. 3.55 Административного регламента);

2. В связи с определением антимонопольным органом условий, после выполнения которых он удовлетворит ходатайство (п. 3 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, пп. 3 п. 3.55 Административного регламента);

3. Если заявленная в ходатайстве реорганизация в форме слияния подлежит предварительному согласованию в соответствии с Федеральным законом от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", до принятия решения в отношении такой реорганизации согласно указанному Закону (п. 3.1 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, пп. 4 п. 3.55 Административного регламента).

Продление срока рассмотрения ходатайства антимонопольным органом в связи с необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения дополнительной информации

Срок может быть продлен по решению антимонопольного органа не более чем на два месяца (ч. 3 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.58 Административного регламента).

В этом случае антимонопольный орган принимает решение о продлении срока рассмотрения ходатайства в связи с необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения более полной информации, если установлено, что заявленная в ходатайстве реорганизация в форме слияния может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения лица (группы лиц) (п. 2 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, пп. 2 п. 3.55 Административного регламента).

Дополнительное рассмотрение проводится антимонопольным органом в том случае, если заявленные в ходатайстве действия содержат признаки ограничения конкуренции (п. 3.58 Административного регламента).

Подробнее

Признаки ограничения конкуренции (п. 17 ст. 4 Закона о защите конкуренции):

- сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке;

- рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке;

- отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке;

- определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке;

- иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке;

- установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством РФ.

Антимонопольный орган устанавливает признаки ограничения конкуренции на основании данных, содержащихся в документах и сведениях, представленных вместе с ходатайством (п. 3.58 Административного регламента).

При осуществлении дополнительного рассмотрения антимонопольный орган на своем официальном сайте в сети Интернет размещает сведения о сделке или ином действии, заявленном в ходатайстве. Заинтересованные лица могут представить в антимонопольный орган сведения о влиянии такой сделки (иного действия) на состояние конкуренции (ч. 3 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.58 Административного регламента).

Срок представления дополнительной информации определяется антимонопольным органом, исходя из существа ходатайства и содержания запрашиваемой информации (п. 3.58 Административного регламента).

Продление срока рассмотрения ходатайства в связи с определением антимонопольным органом условий, после выполнения которых он удовлетворит ходатайство

Срок рассмотрения ходатайства может быть продлен в связи с определением антимонопольным органом условий, после выполнения которых заявителем и (или) иными лицами, участвующими в слиянии, антимонопольный орган примет решение об удовлетворении ходатайства, и определением срока выполнения таких условий. Эти условия являются неотъемлемой частью решения о продлении срока рассмотрения ходатайства (п. 3 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, пп. 3 п. 3.55 Административного регламента).

Указанное решение принимается антимонопольным органом, если слияние коммерческих организаций приведет или может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения лица (группы лиц), которое будет создано в результате осуществления реорганизации (ч. 4 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.59 Административного регламента).

Срок выполнения соответствующих условий

Срок выполнения условий, определенных антимонопольным органом, не может превышать девяти месяцев (ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.55 Административного регламента).

Для обеспечения конкуренции условия могут содержать определенные параметры (ч. 5 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.59 Административного регламента):

- порядок доступа к производственным мощностям, инфраструктуре или информации, которыми распоряжается заявитель, а также иные участвующие в слиянии лица;

- порядок предоставления другим лицам прав на объекты охраны промышленной собственности, которыми распоряжается заявитель, а также участвующие в слиянии иные лица;

- требования к заявителю, а также к участвующим в слиянии иным лицам, о передаче имущества, об уступке прав требований и (или) обязательств другому лицу, не входящему в одну группу с заявителем и (или) иными указанными лицами;

- требования к составу группы лиц, в которую входит заявитель, а также иные участвующие в слиянии лица.

После выполнения определенных антимонопольным органом условий заявитель представляет в указанный орган, подтверждающие их выполнение (ч. 6 ст. 33 Закона, п. 3.59 Административного регламента).

В течение 30 дней с момента получения указанных документов, если они подтверждают выполнение в установленный срок таких условий, антимонопольный орган принимает одно из следующих решений (ч. 6 ст. 33 Закона о защите, п. 3.59 Административного регламента):

- об удовлетворении ходатайства;

- об отказе в удовлетворении ходатайства.

Направление решения антимонопольного органа, принятого по результатам рассмотрения ходатайства

Решение антимонопольного органа направляется заявителю в письменном виде (п. 3.56 Административного регламента):

- заказным письмом;

- путем вручения заявителю по его письменному заявлению;

- путем вручения заявителю через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым антимонопольным органом заключено соглашение о взаимодействии.

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства, территориальные органы в течение трех дней направляют в ФАС России копии этих решений (п. 3.60 Административного регламента).

ФАС России в течение трех дней направляет копии решений, выданных по итогам рассмотрения ходатайства, а при необходимости (по запросу) копии материалов проведенного при рассмотрении ходатайства анализа состояния конкуренции на соответствующем товарном рынке в территориальный орган по месту нахождения хозяйствующего субъекта, имущество которого либо права по отношению к которому являются предметом сделки (действия) (п. 3.61 Административного регламента).

обратите внимание!

Решение антимонопольного органа о согласии на осуществление реорганизации в форме слияния прекращает свое действие, если такая реорганизация не осуществлена в течение года с даты принятия решения (ч. 8 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.57 Административного регламента).

Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц

Реорганизация в форме слияния коммерческих организаций осуществляется без получения предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим его уведомлением, в порядке, предусмотренном ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.13 Административного регламента, при соблюдении следующих условий (ч. 1 ст. 31 Закона о защите конкуренции, п. 3.18 Административного регламента):

- реорганизация в форме слияния осуществляется лицами, входящими в одну группу;

- перечень лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований вхождения был представлен любым входящим в эту группу лицом (заявителем) в ФАС России в утвержденной им форме не позднее чем за один месяц до осуществления реорганизации в форме слияния;

- перечень лиц, входящих в эту группу, на момент осуществления реорганизации не изменился по сравнению с перечнем, представленным в ФАС России.

Форма представления такого перечня утверждена Приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293.

Реорганизация в форме слияния коммерческих организаций не требует предварительного согласия антимонопольного органа, если она осуществляется лицами, входящими в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции, либо если их осуществление предусмотрено актами Президента РФ или актами Правительства РФ (п. 3.19 Административного регламента).

ФАС России в течение 14 дней со дня получения перечня лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований вхождения направляет заявителю одно из уведомлений, перечень которых установлен ч. 2 ст. 31 Закона о защите конкуренции.

Подробнее

- о получении такого перечня и размещении его в сети Интернет на официальном сайте ФАС России, если перечень был представлен в форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом;

- о нарушении формы представления такого перечня и несоблюдении условий, указанных в ч. 1 ст. 31 Закона о защите конкуренции.

Антимонопольный орган должен быть уведомлен о реорганизации в форме слияния не позднее чем через 45 дней после даты осуществления реорганизации (ч. 3 ст. 31 Закона о защите конкуренции, п. 3.18 Административного регламента).

В случае установления факта недостоверности представленных сведений о лицах, входящих в одну группу, федеральный антимонопольный орган снимает такие сведения с официального сайта ФАС России (ч. 5 ст. 31 Закона о защите конкуренции).

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) антимонопольного органа, а также его должностных лиц

Согласно п. 5.1 Административного регламента заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) антимонопольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

Нарушения могут быть обжалованы (п. п. 5.18, 5.19 Административного регламента):

- в ФАС России, если нарушение совершено антимонопольным органом, должностными лицами ФАС России;

- в соответствующий территориальный орган ФАС России, если нарушение совершено должностными лицами территориального органа.

Если жалоба подана в неуполномоченный на ее рассмотрение орган, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации она направляется в соответствующий антимонопольный орган с уведомлением заявителя о переадресации (п. 5.20 Административного регламента).

Форма и содержание жалобы

Жалоба на решения и действия (бездействие) антимонопольного органа, его должностных лиц может быть направлена (п. 5.12 Административного регламента):

- в письменной форме;

Подробнее

В письменной жалобе указывается (п. 5.13 Административного регламента):

- наименование антимонопольного органа либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица или должность соответствующего лица;

- наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон либо фамилия, имя, отчество, если жалобу подает физическое лицо;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;

- уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы;

- подпись и дата.

Заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы (либо их копии) в подтверждение своих доводов.

- в форме электронного документа.

Подробнее

В жалобе, поступившей в форме электронного документа, указывается (п. 5.14 Административного регламента):

- наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон либо фамилия, имя, отчество, если жалобу подает физическое лицо;

- адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа);

- почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме).

Заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

обратите внимание!

При рассмотрении жалобы руководитель антимонопольного органа должен ознакомиться с (п. 5.15 Административного регламента):

- документами, представленными заявителем;

- материалами объяснения, представленными должностным лицом;

- результатами исследований, проверок.

Способы направления жалобы

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть передана заявителем при личном приеме (п. 5.12 Административного регламента).

Срок рассмотрения жалобы

Поступившая жалоба рассматривается антимонопольным органом в течение 30 дней со дня регистрации (п. 5.21 Административного регламента).

Согласно п. 5.22 Административного регламента срок может быть продлен не более чем на 30 дней в случае принятия руководителем антимонопольного органа решения о необходимости:

- проведения проверки по жалобе;

- запроса дополнительной информации.

Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления (п. 5.23 Административного регламента).

Основания оставления жалобы без ответа

1. Не указаны имя и фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В данном случае ответ на жалобу не дается (п. 5.4 Административного регламента).

2. Обжалуется судебное решение. В данном случае жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения (п. 5.5 Административного регламента);

3. Текст содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае антимонопольный орган вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом (п. 5.6 Административного регламента).

4. Текст не поддается прочтению. В данном случае ответ на жалобу не дается и она не направляется на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (п. 5.7 Административного регламента).

5. Текст содержит вопрос, на который заявителю неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. В данном случае руководитель (заместитель руководителя) антимонопольного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель уведомляется о данном решении (п. 5.8 Административного регламента).

6. Ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В данном случае заявителю сообщается о причине невозможности дать ответ по существу (п. 5.10 Административного регламента).

обратите внимание!

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в антимонопольный орган (п. 5.9 Административного регламента).

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством РФ не предусмотрено (п. 5.3 Административного регламента).

Принятие решения по результатам рассмотрения жалобы и направление решения заявителю

По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) территориального органа, должностного лица антимонопольного органа руководитель антимонопольного органа в соответствии с п. 5.25 Административного регламента:

- отказывает в удовлетворении жалобы;

- принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

Решение оформляется в письменном виде, его копия направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты изготовления в полном объеме (п. п. 5.26, 5.27 Административного регламента).

Действия по исполнению решения руководителя антимонопольного органа должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения (п. 5.29 Административного регламента).

Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление реорганизации в форме слияния

1. По общему правилу сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если закон не предусматривает, что должны применяться другие, не связанные с ее недействительностью последствия нарушения. В случае когда такая сделка посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, она является ничтожной, если из закона не следует, что эта сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с ее недействительностью (ст. 168 ГК РФ).

Сделка, совершенная без предварительного согласия антимонопольного органа, является оспоримой. Она может быть признана недействительной по иску одной из сторон, лица, уполномоченного давать согласие на ее совершение, или иных лиц, указанных в законе, если доказано, что другая сторона сделки на момент ее совершения знала или должна была знать об отсутствии необходимого согласия (п. 2 ст. 166, абз. 1 п. 1, п. 2 ст. 173.1 ГК РФ).

Акционерное общество, созданное в результате слияния без получения предварительного согласия антимонопольного органа, ликвидируется либо реорганизуется в форме выделения или разделения в судебном порядке по иску антимонопольного органа, если создание общества привело или может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения (ч. 1 ст. 34 Закона о защите конкуренции, п. 3.65 Административного регламента).

Иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение такой сделки могут быть установлены законом или в предусмотренных им случаях соглашением с лицом, чье согласие требуется на совершение сделки (п. 1 ст. 173.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 173.1 ГК РФ лицо, давшее необходимое в силу закона согласие на совершение оспоримой сделки, не вправе оспаривать ее по основанию, о котором это лицо знало или должно было знать в момент выражения согласия.

2. Непредставление в ФАС России, ее территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством РФ порядка и сроков подачи ходатайств влекут наложение административного штрафа (ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ):

- на граждан в размере от 1500 до 2500 руб.;

- на должностных лиц - от 15 000 до 20 000 руб.;

- на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 руб.

3. Неисполнение предписания антимонопольного органа, которое выдано в порядке, предусмотренном ст. 33 Закона о защите конкуренции, иное нарушение требований ст. 27 Закона о защите конкуренции влечет наложение административного штрафа (ч. 6 ст. 34 Закона о защите конкуренции, п. 3.67 Административного регламента, п. 2.3 ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ):

- на должностных лиц в размере от 12 000 до 20 000 руб. либо дисквалификацию до трех лет;

- на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 руб.

ЭТАП 5. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

5.1. Принятие решения о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации в форме слияния

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- ст. 8, п. 2 ст. 16, п. 4 ст. 32, п. 1 ст. 48, п. п. 3, 8 ст. 49, п. 2 ст. 50, п. 1 ст. 51, п. п. 1, 3 ст. 52, п. п. 2, 8 ст. 53, п. 1 ст. 58, ст. 59, п. п. 1, 4 ст. 60, п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65, п. 4 ст. 66, п. п. 2, 3 ст. 67, п. п. 1 - 4, 8 ст. 68, п. 3 ст. 75 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.9, 2.10, 2.18 - 2.21, 3.3 - 3.6 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1.1.1, 2, 9, 10, 16, 20, 21 гл. I, п. п. 153, 158, 159, 163, 165, 166, 168 - 170 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления);

- п. п. 50.1 Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утв. Банком России от 11.08.2014 N 428-П (далее - Стандарты эмиссии).

В соответствии с действующим законодательством АО может быть создано как путем учреждения вновь, так и путем реорганизации в форме слияния (ст. 8 Закона об АО).

Орган, к компетенции которого относится принятие решения по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

Принятие решения по вопросу о реорганизации общества относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров (пп. 2 п. 1 ст. 48 Закона об АО).

обратите внимание!

Решение о реорганизации в форме слияния принимается общим собранием каждого участвующего в реорганизации общества (п. 2 ст. 16 Закона об АО).

Орган, уполномоченный выступать с предложением о реорганизации

Решение по вопросу о реорганизации принимается общим собранием только по предложению совета директоров (наблюдательного совета), если иное не установлено уставом общества (п. 2 ст. 16, п. 3 ст. 49 Закона об АО).

Подробнее

Вопрос об инициировании процедуры реорганизации не отнесен к исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета) (п. 1 ст. 65 Закона об АО). С предложением о реорганизации АО вправе выступить уполномоченное лицо (орган), к компетенции которого согласно уставу общества относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня (п. 1 ст. 64 Закона об АО). Это возможно в АО с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50, если в АО совет директоров (наблюдательный совет) не образован.

Орган, к компетенции которого относится принятие решения о созыве общего собрания акционеров

Указанное решение принимает совет директоров (наблюдательный совет), если иное не установлено уставом АО (пп. 2 п. 1 ст. 65 Закона об АО).

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров (наблюдательного совета) общества осуществляет общее собрание. В этом случае в уставе должны быть определены лицо или орган общества, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении повестки дня (п. 1 ст. 64 Закона об АО).

Далее будет рассмотрена процедура принятия решения по вопросу о реорганизации АО в форме слияния в рамках внеочередного общего собрания акционеров.

Совет директоров (наблюдательный совет) каждого из АО, участвующих в реорганизации в форме слияния, принимает решения по вопросу о проведении общего собрания для принятия решения о реорганизации АО в форме слияния.

Принятие решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Председатель совета директоров (наблюдательного совета) принимает решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

При отсутствии председателя совета директоров (наблюдательного совета) его функции осуществляет один из членов совета директоров (наблюдательного совета) по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 67 Закона об АО).

обратите внимание!

По вопросу о том, вправе ли член (члены) совета директоров (наблюдательного совета) созывать заседание совета директоров (наблюдательного совета) общества, существует две позиции судов.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Форма проведения заседания (очная или заочная).

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О проведении внеочередного общего собрания акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме слияния с _____.

Вопрос 2. Об определении цены выкупа акций.

Вопрос 3. Об утверждении обоснования условий и порядка реорганизации АО в форме слияния с ______, содержащихся в договоре о слиянии.

Вопрос 4. О предварительном утверждении проекта передаточного акта (в случае его составления).

Вопрос 5. О предварительном утверждении проекта договора о слиянии.

Вопрос 6. О предварительном утверждении проекта устава создаваемого АО.

3. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета письменного мнения отсутствующих членов совета).

5. Информация (материалы), подлежащая представлению членам совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее

Рекомендуется одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров направлять его членам материалы, относящиеся к вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- отчет независимого оценщика об определении стоимости одной акции АО для целей выкупа акций;

- обоснование условий и порядка реорганизации, содержащихся в договоре о слиянии;

- проект передаточного акта (в случае его составления);

- проект договора о слиянии;

- проект устава;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

6. Порядок сообщения членам совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания.

Подробнее о содержании решения о созыве заседания совета директоров см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания

Пунктом 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом общества.

Закон об АО не регламентирует порядка уведомления членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве указанного заседания. Представляется, что данный порядок также может быть установлен в уставе или внутреннем документе АО.

Рекомендуется предусмотреть во внутренних документах приемлемые для членов совета директоров (наблюдательного совета) форму уведомления о проведении заседания и порядок направления (предоставления) информации, обеспечивающий ее оперативное получение (в том числе посредством электронной связи) (п. 165 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Наиболее распространенными способами уведомления о созыве заседания совета являются:

- почтовая связь;

- вручение под подпись;

- направление посредством курьерской службы.

Судебная практика свидетельствует о том, что направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания по электронной почте признается надлежащим способом уведомления при наличии доказательств получения данного сообщения.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Следует отметить, что существует судебный акт, согласно которому направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания совета посредством электронной почты не является существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о проведении заседания совета с нарушением срока, установленного внутренним документом общества, не признается существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что уведомление о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О проведении внеочередного общего собрания акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме слияния с _____.

Вопрос 2. Об определении цены выкупа акций с указанием цены выкупа.

Вопрос 3. Об утверждении обоснования условий и порядка реорганизации АО в форме слияния с ______, содержащихся в договоре о слиянии.

Вопрос 4. О предварительном утверждении проекта передаточного акта (в случае его составления).

Вопрос 5. О предварительном утверждении проекта договора о слиянии.

Вопрос 6. О предварительном утверждении проекта устава создаваемого АО.

3. Форма проведения заседания (очная или заочная).

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета письменного мнения отсутствующих членов совета).

Рекомендуется одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров направлять его членам информацию (материалы), относящуюся к вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- отчет независимого оценщика об определении стоимости одной акции АО для целей выкупа акций;

- обоснование условий и порядка реорганизации, содержащихся в договоре о слиянии;

- проект передаточного акта (в случае его составления);

- проект договора о слиянии;

- проект устава;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

Подробнее о содержании уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Регистрация членов совета директоров (наблюдательного совета), прибывших на заседание

Законодательством РФ не предусмотрено проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета). Вместе с тем это целесообразно для того, чтобы определить достаточный для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) кворум.

Поскольку согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом АО, то рекомендуем предусмотреть проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета) на заседании в письменной форме с фиксацией подписей.

обратите внимание!

Решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятые при отсутствии кворума для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, если наличие кворума в соответствии с Законом об АО является обязательным условием проведения такого заседания, или без необходимого для принятия решения большинства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 8 ст. 68 Закона об АО).

Открытие заседания совета директоров (наблюдательного совета) и определение кворума

Законодательством РФ порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) не регламентирован.

Согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета определяется уставом или внутренним документом общества. Представляется, что порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) может быть установлен одним из названных документов.

Время открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) должно совпадать с указанным в уведомлении о его созыве.

Поскольку организатором работы заседания является председатель совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 67 Закона об АО), представляется, что на него возлагаются и полномочия по открытию заседания.

Согласно п. 2 ст. 67 Закона об АО председатель совета директоров (наблюдательного совета) председательствует на заседаниях совета и организует ведение протокола.

Представляется, что при открытии заседания председатель совета директоров (наблюдательного совета) на основании данных о регистрации членов совета, прибывших на заседание совета директоров (наблюдательного совета) устанавливает наличие (отсутствие) кворума. Соответствующая информация отражается в протоколе заседания.

Кворум для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества, но должен быть не менее половины от числа избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Также рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок предоставления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Для того чтобы при принятии решения о вынесении на общее собрание акционеров вопроса о реорганизации общества максимально учесть мнения членов совета директоров (наблюдательного совета), рекомендуется предусмотреть в уставе положения, в соответствии с которыми решения по такому вопросу принимаются на заседании совета директоров (наблюдательного совета) квалифицированным большинством либо большинством голосов всех избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. п. 169, 170 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что дробное число голосов при определении кворума не может округляться ни в сторону уменьшения (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2005 по делу N А11-5598/2004-К1-10/192, ФАС Уральского округа от 26.10.2004 N Ф09-3575/04-ГК по делу N А34-827/04, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу N А08-8421/2009-21), ни в сторону увеличения (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2009 по делу N А29-915/20080).

обратите внимание!

Если число членов совета директоров (наблюдательного совета) становится меньше количества, составляющего кворум, совет директоров (наблюдательный совет) обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава указанного органа. Оставшиеся члены совета директоров (наблюдательного совета) вправе принимать решение только о созыве такого собрания акционеров (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Принятие решений по вопросам повестки дня на заседании совета директоров (наблюдательного совета)

Согласно п. 3 ст. 68 Закона об АО решения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) АО принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, если необходимость большего числа голосов не предусмотрена уставом АО или его внутренним документом.

По каждому из вопросов повестки дня необходимо указать итоги голосования.

Возможная формулировка вопроса повестки дня

Возможная формулировка решения по вопросу

1. О проведении внеочередного общего собрания акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме слияния с __________

"Провести общее собрание акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме слияния с ________ с учетом следующего: _______"

2. Об определении цены выкупа акций с указанием цены выкупа

"Определить с учетом заключения независимого оценщика цену выкупа акций АО по требованию акционеров, которые проголосуют против реорганизации АО в форме слияния либо не примут участия в голосовании по данному вопросу повестки дня, в размере ___________ (указать цену) за одну акцию"

3. Об утверждении обоснования условий и порядка реорганизации АО в форме слияния с ________, содержащихся в договоре о слиянии

"Утвердить обоснование условий и порядка реорганизации АО в форме слияния с _______, содержащихся в договоре о слиянии"

4. О предварительном утверждении проекта передаточного акта (в случае его составления)

"Предварительно утвердить проект передаточного акта (в случае его составления) (Приложение N ___ к Протоколу)"

5. О предварительном утверждении проекта договора о слиянии

"Предварительно утвердить проект договора о слиянии (Приложение N ___ к Протоколу)"

6. О предварительном утверждении проекта устава создаваемого АО

"Предварительно утвердить проект устава(Приложение N ___ к Протоколу)"

Подробнее

При принятии решения по второму вопросу повестки дня необходимо учитывать следующее:

Цена, по которой осуществляется выкуп акций у акционеров, определяется советом директоров (наблюдательным советом). Указанная цена не должна быть ниже рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком без учета ее изменения в результате действий АО, повлекших возникновение права требования оценки и выкупа акций (п. 3 ст. 75 Закона об АО).

Определение цены выкупа акций отнесено к исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета) (пп. 7 п. 1 ст. 65 Закона об АО). При этом в п. 2 ст. 65 Закона об АО указано, что вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета), не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества. Таким образом, если решение о созыве общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации общества принимает исполнительный орган общества, то данный вопрос им не рассматривается. Указанный вопрос должен быть рассмотрен общим собранием акционеров.

Подробнее по вопросу определения цены выкупа акций см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

При решении вопросов на заседании совета директоров (наблюдательного совета) каждый член совета директоров (наблюдательного совета) АО обладает одним голосом (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Уставом АО может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета директоров (наблюдательного совета) в случае равенства голосов (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

При определении результатов голосования по вопросам повестки дня уставом или внутренним документом АО может быть предусмотрен учет изложенного в письменной форме мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

Следует отметить, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятое без необходимого большинства голосов, является ничтожным и не влечет правовых последствий независимо от установления фактов нарушения прав и законных интересов акционеров, причинения убытков акционерам и (или) обществу.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

обратите внимание!

Передача права голоса членом совета директоров (наблюдательного совета) АО иному лицу, в том числе другому члену совета директоров (наблюдательного совета), не допускается (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Принятие решения по первому вопросу повестки дня

В решении по первому вопросу нужно указать следующую информацию (п. 1 ст. 54 Закона об АО):

1. Дата, время, место проведения общего собрания, а в случае голосования бюллетенями почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени либо в случае проведения собрания в форме заочного голосования - дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании (п. 2.10 Положения N 12-6/пз-н).

3. Форма собрания.

4. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.

Подробнее

Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть установлена ранее чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем за 50 дней до даты его проведения (абз. 2 п. 1 ст. 51 Закона об АО).

обратите внимание!

Исключение составляет случай, предусмотренный п. 2 ст. 53 Закона об АО. В указанной ситуации дата составления списка лиц должна быть установлена не более чем за 80 дней до даты проведения общего собрания акционеров (абз. 2 п. 1 ст. 51 Закона об АО).

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 52 Закона об АО если предлагаемая повестка дня содержит вопрос о реорганизации АО в форме слияния (п. 8 ст. 53 Закона об АО), сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 70 дней до его проведения. Сообщение должно быть направлено всем лицам, указанным в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.

Однако список таких лиц в соответствии с Законом об АО должен быть составлен не более чем за 50 дней до даты собрания.

Таким образом, складывается ситуация, в которой сообщение о проведении общего собрания должно быть сделано раньше, чем будет составлен список лиц, имеющих право на участие в общем собрании.

Представляется, что в такой ситуации целесообразно руководствоваться не общим положением об установлении даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, а положением, предусматривающим специальный срок - 80 дней.

Следует отметить, что установление даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, ранее даты принятия решения о проведении собрания является основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

См. подтверждающую судебную практику

По вопросу о привлечении АО к административной ответственности в случае неутверждения советом директоров (наблюдательным советом) даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

5. Повестка дня общего собрания акционеров.

Вопрос 1. О реорганизации АО в форме слияния с __________.

Подробнее

Решение по вопросу о реорганизации АО в форме слияния должно включать утверждение:

- договора о слиянии;

- передаточного акта (в случае его составления);

- устава АО, создаваемого в результате слияния.

обратите внимание!

Согласно п. 4 ст. 27.5-5 Закона о рынке ценных бумаг решением о реорганизации в форме слияния возможно определить лицо, чей уполномоченный орган будет утверждать решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг создаваемого общества.

Указанное лицо определяется среди участвующих в реорганизации юридических лиц.

Вопрос 2. О размещении акций путем конвертации при консолидации (дроблении).

Договором о слиянии может быть предусмотрена консолидация (дробление) акций. Коэффициент конвертации, указанный в таком договоре, может быть рассчитан с учетом результатов консолидации или дробления акций, которые на момент принятия решения о реорганизации (утверждения договора о слиянии) еще не осуществлены. Решение о консолидации (дроблении) и решение о реорганизации могут быть приняты одновременно (п. 50.1 Стандартов эмиссии).

Хотя в соответствии с п. 50.1 Стандартов эмиссии решение о консолидации (дроблении) может быть принято одновременно с решением о реорганизации, процедуру консолидации (дробления) необходимо осуществить перед конвертацией акций, поскольку одновременное проведение указанных процедур Стандартами эмиссии не предусмотрено.

Вопрос 3. Об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) АО, создаваемого в результате слияния с ________.

обратите внимание!

Указанный вопрос не включается в повестку дня общего собрания, если уставом создаваемого АО предусматривается осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого АО общим собранием акционеров (это возможно, если в создаваемом акционерном обществе число акционеров - владельцев голосующих акций составляет менее пятидесяти).

6. Порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров.

Если повестка дня внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос о реорганизации АО в форме слияния, сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 70 дней до дня его проведения (п. 1 ст. 52 Закона об АО).

7. Информация (материалы), предоставляемая акционерам при подготовке к общему собранию по вопросу о реорганизации АО в форме слияния и порядок ее предоставления

Подробнее

При подготовке к проведению общего собрания акционерам необходимо предоставить:

- проект передаточного акта (в случае его составления) (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- договор (проект договора) о слиянии, заключаемый между обществами, участвующими в слиянии (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- проект устава;

- обоснование условий и порядка реорганизации (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- годовые отчеты и годовую бухгалтерскую отчетность всех организаций, участвующих в реорганизации, за три завершенных финансовых года, предшествующих дате проведения общего собрания, либо за каждый завершенный финансовый год с момента образования организации, если организация осуществляет свою деятельность менее трех лет (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- квартальную бухгалтерскую отчетность всех организаций, участвующих в реорганизации, за последний завершенный квартал, предшествующий дате проведения общего собрания (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- отчет независимого оценщика о рыночной стоимости акций АО, требования о выкупе которых могут быть предъявлены к АО (п. 3.4 Положения N 12-6/пз-н);

- расчет стоимости чистых активов АО по данным бухгалтерской отчетности АО за последний завершенный отчетный период (п. 3.4 Положения N 12-6/пз-н);

- протокол (выписку из протокола) заседания совета директоров (наблюдательного совета) АО, на котором принято решение об определении цены выкупа акций общества, с указанием цены выкупа (п. 3.4 Положения N 12-6/пз-н).

Если решение по вопросу об определении цены выкупа акций общества принимало общее собрание акционеров, то акционерам необходимо представить протокол (выписку из протокола) общего собрания акционеров, на котором было принято соответствующее решение, с указанием цены выкупа акций;

- сведения о кандидатах в совет директоров (наблюдательный совет) (п. 3 ст. 52 Закона об АО);

- информацию о наличии либо отсутствии письменного согласия выдвинутых кандидатов на избрание в совет (п. 3.3 Положения N 12-6/пз-н).

- проекты решений общего собрания акционеров;

- иную информацию (материалы), предусмотренную уставом АО (п. 3 ст. 52 Закона об АО).

Дополнительно рекомендуется предоставить следующие материалы (пп. 2, 10 п. 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- сведения о позиции совета директоров (наблюдательного совета) относительно повестки дня общего собрания, а также об особых мнениях членов совета директоров (наблюдательного совета) по каждому вопросу повестки дня;

- сведения о корпоративных действиях, которые повлекли ухудшение дивидендных прав акционеров и (или) размывание их долей, а также о судебных решениях, которыми установлены факты получения акционерами за счет общества иных доходов, помимо дивидендов и ликвидационной стоимости.

В течение 30 дней до собрания, а также во время его проведения информация (материалы) должна быть доступна для ознакомления лицам, имеющим право на участие в собрании, в помещении исполнительного органа общества и иных местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении собрания (абз. 3 п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 3.6 Положения N 12-6/пз-н).

8. Тип (типы) привилегированных акций, владельцы которых обладают правом голоса по вопросам повестки дня общего собрания (п. 2.10 Положения N 12-6/пз-н).

В соответствии с п. 4 ст. 32 Закона об АО акционеры - владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопросов о реорганизации.

9. Форма и текст бюллетеня, если голосование осуществляется бюллетенями.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров может осуществляться бюллетенями для голосования.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 100 в случае проведения собрания в форме заочного голосования осуществляется только бюллетенями для голосования (п. 1 ст. 60 Закона об АО).

Бюллетень для голосования должен содержать следующую информацию (п. 4 ст. 60 Закона об АО):

1. Полное фирменное наименование АО.

2. Место нахождения АО.

3. Форма проведения общего собрания акционеров.

4. Дата, время, место проведения общего собрания, а в случае голосования бюллетенями почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения собрания в форме заочного голосования - дата окончания приема бюллетеней и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

5. Формулировка решения по вопросу о реорганизации АО в форме слияния.

Подробнее

Возможная формулировка решения по вопросу 1

"Реорганизовать АО в форме слияния с ___________ и утвердить:

- договор о слиянии (Приложение N __ к Протоколу);

- передаточный акт (в случае его составления) (Приложение N ___ к Протоколу);

- устав АО, создаваемого в результате слияния (Приложение N __ к Протоколу).

Решение по вопросу о реорганизации может содержать указание о сроке, по окончании которого такое решение не подлежит исполнению. Течение указанного срока прекращается с момента государственной регистрации АО, созданного путем реорганизации в форме слияния (п. 8 ст. 49 Закона об АО)".

Возможная формулировка решения по вопросу 2

"Разместить акции АО путем конвертации при консолидации (дроблении) на следующих условиях: _______________".

Возможная формулировка решения по вопросу 3

"Избрать членами совета директоров (наблюдательного совета) АО, создаваемого в результате слияния с ________, следующих лиц: ______________".

обратите внимание!

Отношение количества членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого АО, избираемых каждым участником слияния, к общему количеству членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого АО должно быть пропорционально отношению количества акций создаваемого общества, подлежащих размещению среди акционеров соответствующего АО, участвующего в слиянии, к общему количеству подлежащих размещению акций создаваемого общества (п. 2 ст. 16 Закона об АО).

6. Варианты голосования ("за", "против", "воздержался").

Подробнее

По общему правилу голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция - один голос", за исключением проведения кумулятивного голосования (ст. 59 Закона об АО).

Голосование по вопросу о реорганизации АО в форме слияния, а также по вопросу о размещении акций АО путем конвертации при консолидации (дроблении) осуществляется по общему правилу.

Голосование по вопросу об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) осуществляется кумулятивным голосованием.

В бюллетене, предназначенном для проведения кумулятивного голосования, варианты "за", "против", "воздержался" указываются один раз в отношении всех кандидатов, включенных в список кандидатур для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) общества, а напротив фамилии каждого лица, включенного в названный список, должно содержаться поле для проставления числа отданных за него голосов (п. 2.21 Положения N 12-6/пз-н).

7. примечание о том, что бюллетень должен быть подписан акционером.

8. Поля для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, напротив каждого варианта голосования.

Подробнее

В бюллетене должны содержаться поля для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, а также может быть указано число голосов, принадлежащих лицу, имеющему право на участие в общем собрании (п. 2.18 Положения N 12-6/пз-н).

Если голосование осуществляется по двум или более вопросам и число голосов, которыми может голосовать лицо, имеющее право участвовать в общем собрании, по разным вопросам не совпадает, в бюллетене должно быть указано число голосов, которыми может голосовать данное лицо по каждому вопросу повестки дня (п. 2.18 Положения N 12-6/пз-н).

9. Разъяснения, касающиеся процедуры голосования (п. 2.19 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Бюллетень должен содержать следующие разъяснения:

- голосующий вправе выбрать только один вариант голосования, кроме случаев голосования в соответствии с указаниями лиц, которые приобрели акции после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, или в соответствии с указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг;

- если в бюллетене оставлены более одного варианта голосования, то в полях для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, должно быть указано число голосов, отданных за соответствующий вариант голосования, и сделана отметка о том, что голосование осуществляется в соответствии с указаниями приобретателей акций, переданных после даты составления списками, имеющих право на участие в общем собрании, и (или) в соответствии с указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг;

- голосующий по доверенности, выданной в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, в поле для проставления числа голосов, находящемся напротив оставленного варианта голосования, должен указать число голосов, отданных за оставленный вариант голосования, и сделать отметку о том, что голосование осуществляется по доверенности, выданной в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании;

- если после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, переданы не все акции, голосующий в поле для проставления числа голосов, находящемся напротив оставленного варианта голосования, должен указать число голосов, отданных за оставленный вариант голосования, и сделать отметку о том, что часть акций передана после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании. Если в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, получены указания приобретателей таких акций, совпадающие с оставленным вариантом голосования, то такие голоса суммируются.

10. Разъяснения существа кумулятивного голосования в бюллетене, которым осуществляется кумулятивное голосование по вопросу об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. 4 ст. 60, п. 4 ст. 66 Закона об АО, п. 2.20 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Соответствующее разъяснение может быть изложено в бюллетене в следующей редакции:

"Выборы членов совета директоров (наблюдательного совета) осуществляются кумулятивным голосованием, при котором число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет). Акционер вправе отдать полученные таким образом голоса полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами. Избранными в состав совета директоров (наблюдательного совета) будут считаться кандидаты, набравшие наибольшее число голосов".

Число кандидатов, между которыми распределяются голоса при кумулятивном голосовании, может превышать число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества (абз. 2 п. 2.21 Положения N 12-6/пз-н).

В соответствии со сложившейся судебной практикой если в бюллетене не отражено существо кумулятивного голосования, то это является нарушением порядка голосования. Вместе с тем такое разъяснение непосредственно на собрании при отсутствии соответствующего разъяснения в бюллетене не является нарушением Закона об АО.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

11. Разъяснение по поводу дробной части голоса, полученной в результате умножения числа голосов, принадлежащих акционеру, на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) (п. 2.20 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Соответствующее разъяснение должно быть изложено в бюллетене в следующей редакции:

"Дробная часть голоса, полученная в результате умножения числа голосов, принадлежащих акционеру - владельцу дробной акции, на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества, может быть отдана только за одного кандидата".

Подробнее о содержании уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) см.: в Путеводителе по корпоративным процедурам. Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров

Составление протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета)

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) АО ведется протокол (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Наряду с составлением протоколов рекомендуется вести стенограммы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) или использовать иные способы фиксации, позволяющие отразить мнения членов совета директоров (наблюдательного совета) по вопросам повестки дня (п. 166 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Содержание протокола (п. 4 ст. 68 Закона об АО)

1. Место и время проведения заседания.

2. Лица, присутствующие на заседании.

3. Повестка дня.

4. Вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним.

5. Принятые решения.

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) АО подписывается председательствующим, который несет ответственность за правильность его составления (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Срок составления протокола

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества составляется не позднее трех дней после проведения заседания (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

5.2. Подготовка списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

основные применимые нормы:

- ст. ст. 44, 51 - 53, 58 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.11 - 2.15, 3.7 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. 7.4.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (далее - Положение N 27);

- п. п. 3, 12 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

Аналогична дате составления списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров

Порядок подготовки списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров по вопросу о реорганизации в форме слияния

Аналогичен порядку подготовки списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 2, п. 2.1

обратите внимание!

В соответствии с п. 4 ст. 32 Закона об АО акционеры - владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопроса о реорганизации.

5.3. Подготовка списка лиц, имеющих право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, если повестка дня общего собрания акционеров содержит вопрос о реорганизации АО в форме слияния

основные применимые нормы:

- п. 1 ст. 48, ст. 75 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО).

В соответствии с п. 1 ст. 75 Закона об АО акционеры - владельцы голосующих акций праве требовать выкупа АО всех или части принадлежащих им акций, в том числе в случае реорганизации общества, если они голосовали против принятия соответствующего решения или не принимали участия в голосовании по этому вопросу.

Дата составления списка лиц, имеющих право требовать выкупа принадлежащих им акций, если повестка дня общего собрания акционеров содержит вопрос о реорганизации АО в форме слияния

Дата составления списка лиц, имеющих право требовать выкупа принадлежащих им акций, если повестка дня общего собрания акционеров содержит вопрос о реорганизации общества в форме слияния, аналогична дате составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров по вопросу о реорганизации.

Подробнее см. п. 5.2 настоящего Путеводителя

ЭТАП 6. УВЕДОМЛЕНИЕ АКЦИОНЕРОВ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ АО В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

6.1. Направление сообщения о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 50, п. 1 ст. 51, п. п. 1, 3 ст. 52, п. п. 2, 8 ст. 53, п. 1 ст. 58, п. п. 1, 2 ст. 60, п. 1 ст. 75, п. п. 2, 3 - 6 ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.9, 2.10, 3.1, 3.6 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 2, 9, 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Порядок направления сообщения о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

Аналогичен порядку направления сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 3, п. 3.1

Срок направления сообщения о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

Сообщение о проведении указанного собрания должно быть сделано не позднее чем за 70 дней до дня его проведения (п. 1 ст. 52 Закона об АО).

Содержание сообщения о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

1. Полное фирменное наименование АО.

2. Место нахождения АО.

3. Форма собрания.

Если в повестку дня собрания наряду с вопросом о реорганизации АО в форме слияния включен вопрос об избрании совета директоров (наблюдательного совета), оно не может быть проведено в форме заочного голосования (п. 2 ст. 50 Закона об АО).

4. Дата, время, место проведения общего собрания, а в случае голосования бюллетенями почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени либо в случае проведения собрания в форме заочного голосования - дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

5. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.

Подробнее

Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть установлена ранее чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем за 50 дней до даты проведения общего собрания акционеров (абз. 2 п. 1 ст. 51 Закона об АО).

обратите внимание!

Исключение составляет случай, предусмотренный п. 2 ст. 53 Закона об АО. В указанной ситуации дата составления списка лиц должна быть установлена не более чем за 80 дней до даты проведения общего собрания акционеров (абз. 2 п. 1 ст. 51 Закона об АО).

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 52 Закона об АО в случае, если предлагаемая повестка дня содержит вопрос о реорганизации АО в форме слияния (п. 8 ст. 53 Закона об АО), сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 70 дней до его проведения. Сообщение должно быть направлено всем лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров.

Однако список лиц в соответствии с Законом об АО должен быть составлен не более чем за 50 дней до даты собрания.

Таким образом, складывается ситуация, в которой сообщение о проведении общего собрания должно быть сделано раньше, чем будет составлен список лиц, имеющих право на участие в этом собрании.

Представляется, что в такой ситуации целесообразно руководствоваться не общим положением об установлении даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, а положением, предусматривающим специальный срок - 80 дней.

Следует отметить, что установление даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, ранее даты принятия решения о проведении собрания является основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

См. подтверждающую судебную практику

По вопросу о привлечении АО к административной ответственности в случае неутверждения советом директоров (наблюдательным советом) даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

6. Повестка дня общего собрания акционеров.

Подробнее

Вопрос 1. О реорганизации АО в форме слияния с __________.

Решение по вопросу о реорганизации АО в форме слияния должно включать утверждение (п. 2 ст. 16 Закона об АО):

- договора о слиянии;

- передаточного акта (в случае его составления);

- устава АО, создаваемого в результате слияния.

обратите внимание!

Согласно п. 4 ст. 27.5-5 Закона о рынке ценных бумаг решением о реорганизации в форме слияния возможно определить лицо, чей уполномоченный орган будет утверждать решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг создаваемого общества.

Указанное лицо определяется среди участвующих в реорганизации юридических лиц.

Вопрос 2. О размещении акций путем конвертации при консолидации (дроблении).

Договором о слиянии может быть предусмотрена консолидация (дробление) акций. Коэффициент конвертации, указанный в данном договоре, может быть рассчитан с учетом результатов консолидации (дробления). Решение о консолидации (дроблении) и решение о реорганизации могут быть приняты одновременно.

обратите внимание!

Хотя Стандарты эмиссии устанавливают, что решение о консолидации (дроблении) может быть принято одновременно с решением о реорганизации, перед осуществлением конвертации акций необходимо будет предварительно осуществить процедуру консолидации (дробления).

Вопрос 3. Об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) АО, создаваемого в результате слияния с ________.

обратите внимание!

Указанный вопрос включается в повестку дня общего собрания, если уставом создаваемого АО не предусматривается осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) АО общим собранием акционеров.

7. Количественный состав органов управления и контроля создаваемого АО (п. 8 ст. 53 Закона об АО):

- совета директоров (наблюдательного совета);

Подробнее

В сообщении о проведении собрания указывается количество членов совета директоров (наблюдательного совета), которое должно быть избрано. Оно не должно превышать число членов совета, которое должно быть избрано каждым АО, участвующим в слиянии.

- коллегиального исполнительного органа;

- ревизионной комиссии.

8. Порядок ознакомления с информацией (материалами), подлежащей предоставлению акционерам АО при подготовке к общему собранию по вопросу реорганизации АО в форме слияния, и адрес (адреса), по которому с ней можно ознакомиться

Подробнее

В течение 30 дней до собрания, а также во время его проведения информация (материалы) должна быть доступна для ознакомления лицам, имеющим право на участие в собрании, в помещении исполнительного органа общества и иных местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении собрания (абз. 3 п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 3.6 Положения N 12-6/пз-н).

По требованию лица, имеющего право на участие в общем собрании акционеров, общество обязано предоставить ему копии документов в течение семи дней с даты поступления этого требования (с даты наступления срока, в течение которого информация (материалы), подлежащая предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании, должна быть доступна таким лицам, если соответствующее требование поступило в общество до начала течения указанного срока), если более короткий срок не предусмотрен уставом или внутренним документом АО, регулирующим деятельность общего собрания акционеров. При этом плата, взимаемая АО за предоставление копий, не может превышать затраты на их изготовление (п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 3.6 Положения N 12-6/пз-н).

В период подготовки к общему собранию следует обеспечить акционерам возможность задавать вопросы членам исполнительных органов и совета директоров общества, а также публично высказывать свое мнение по вопросам повестки дня (п. 9 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

По вопросу о привлечении АО к административной ответственности за непредставление (несвоевременное представление) по требованию акционера указанных документов см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Вместе с тем непредоставление (несвоевременное предоставление) по требованию акционера указанных документов при определенных обстоятельствах может быть признано малозначительным административным правонарушением.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

9. Время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании.

10. Информация о наличии у акционеров права требовать выкупа обществом принадлежащих акционерам акций, цене и порядке осуществления выкупа (п. 2 ст. 76 Закона об АО, п. 3.1 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

В соответствии с п. 1 ст. 75 Закона об АО акционеры - владельцы голосующих акций вправе требовать выкупа принадлежащих им акций или их части в случае реорганизации АО, если они голосовали против принятия решения о его реорганизации. Сообщение о проведении общего собрания акционеров, в повестку дня которого включен вопрос о реорганизации, должно содержать информацию о праве акционера требовать выкупа акций (п. 2 ст. 76 Закона об АО).

Цена выкупа определяется советом директоров (наблюдательным советом) на основании отчета независимого оценщика (п. 3 ст. 75 Закона об АО).

Если совет директоров (наблюдательный совет) в АО не образован, то решение об определении цены акций принимается общим собранием акционеров, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 64 Закона об АО в обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров (наблюдательного совета) общества осуществляет общее собрание.

По вопросу определения цены выкупа акций подробнее см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

Порядок осуществления выкупа акций установлен в п. п. 3 - 6 ст. 76 Закона об АО.

В судебной практике существует позиция, в соответствии с которой отсутствие в сообщении о проведении собрания информации о наличии у акционеров права требовать выкупа принадлежащих им акций не является существенным нарушением, влекущим признание решения общего собрания недействительным.

Подробнее по вопросу см. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 по делу N А46-13563/2007, которое было оставлено без изменения Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 16.09.2008 N Ф04-5665/2008(11672-А46-16) по делу N А46-13563/2007.

По вопросу о последствиях отсутствия в сообщении о проведении общего собрания информации о праве акционеров требовать выкупа принадлежащих им акций, цены акций подробнее см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

Направление (вручение) бюллетеней для голосования

Голосование осуществляется только бюллетенями для голосования, если число акционеров - владельцев голосующих акций превышает 100, а также если собрание проводится в форме заочного голосования (п. 1 ст. 60 Закона об АО).

Этот бюллетень должен быть вручен под подпись каждому лицу, которое указано в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и зарегистрировано для участия в таком собрании.

Однако в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 60 Закона об АО, указанные бюллетени должны быть направлены (вручены) каждому акционеру, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в голосовании, не позднее чем за 20 дней до проведения общего собрания:

- при проведении общего собрания акционеров АО с числом акционеров - владельцев голосующих акций 1000 и более;

- при проведении общего собрания акционеров АО, устав которого предусматривает обязательное направление (вручение) бюллетеней до проведения общего собрания;

- при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.

Направление бюллетеня для голосования осуществляется заказным письмом, если уставом АО не предусмотрен иной способ.

По вопросу об административной ответственности АО за ненаправление акционерам бюллетеней для голосования в установленный срок см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Если число акционеров более 500 тыс., уставом общества может быть предусмотрено опубликование в определенный Законом об АО срок бланков бюллетеней для голосования в доступном для всех акционеров печатном издании, определенном его уставом (п. 2 ст. 60 Закона об АО).

Подробнее о содержании уведомления о проведении внеочередного общего собрания акционеров см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров

ЭТАП 7. ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ СОЗДАВАЕМОГО АО

7.1. Подготовка предложений о выдвижении кандидатов в органы управления и контроля создаваемого АО

основные применимые нормы:

- ст. ст. 1012, 1013, 1015, 1021 ГК РФ;

- ст. 20 ТК РФ;

- п. 2 ст. 31, п. п. 1 - 5, 8 ст. 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- ст. ст. 2, 5, 39 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- ст. 3, п. 3 ст. 29, ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях);

- п. п. 2.2 - 2.4, 2.6 - 2.8 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. 1.2 Положения о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 20.07.2010 N 10-49/пз-н (далее - Положение о лицензионных требованиях);

- пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (далее - Положение N 27);

- п. 7.1 Приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н "О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг" (далее - Приказ N 10-53/пз-н);

- пп. 1 п. 1 Приложения 1 к Положению о специалистах финансового рынка, утвержденному Приказом ФСФР России от 28.01.2010 N 10-4/пз-н (далее - Положение о специалистах финансового рынка);

- п. 2.7 Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 16.10.1997 N 36 (далее - Положение N 36);

- п. 1.1.4 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Пунктом 8 ст. 53 Закона об АО предусмотрено право акционеров - владельцев не менее чем двух процентов голосующих акций каждого реорганизуемого АО выдвинуть кандидатов в органы управления и контроля создаваемого в результате слияния.

Вместе с тем порядок рассмотрения советом директоров (наблюдательным советом) поступивших предложений, а также основания для отказа во включении предложенных кандидатов в список установлены только для случаев, указанных п. п. 1, 2 ст. 53 Закона об АО. Специальных правил в отношении случая, предусмотренного п. 8 ст. 53, Закон об АО не устанавливает.

Представляется, что нормы о порядке рассмотрения поступивших предложений, а также об основаниях для отказа во включении предложенных кандидатов в соответствующий список следует применять по аналогии и к случаю, указанному в п. 8 ст. 53 Закона об АО.

Лица, правомочные выдвигать кандидатов в органы управления и контроля

1. Акционеры (акционер) являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций реорганизуемого общества.

Подробнее

Доля таких акций определяется на дату внесения предложения (п. 2.3 Положения N 12-6/пз-н).

Датой внесения предложения является (п. 2.4 Положения N 12-6/пз-н):

1. Дата, указанная на оттиске календарного штемпеля, подтверждающего дату отправки почтового отправления, если предложение направлено почтовой связью.

2. Дата передачи курьерской службе для отправки, если предложение направлено через курьерскую службу.

3. Дата вручения, если предложение вручено под подпись.

4 Дата, определенная уставом или иным внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, если предложение направлено посредством электрической связи, электронной почты или иным способом, предусмотренным уставом или иным внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания.

2. Доверительный управляющий.

Подробнее

В соответствии с п. 1 ст. 1015 ГК РФ доверительным управляющим может быть:

- коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия;

- индивидуальный предприниматель;

- гражданин, не являющийся предпринимателем, если доверительное управление осуществляется по основаниям, предусмотренным законом;

- некоммерческая организация, за исключением учреждения, если доверительное управление осуществляется по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 1013 ГК РФ ценные бумаги, а также права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, могут быть объектами доверительного управления.

Доверительное управление ценными бумагами

Доверительное управление ценными бумагами, а также правами, удостоверенными бездокументарными ценными бумагами, могут осуществлять:

- юридические лица - профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Такие лица осуществляют управление ценными бумагами на основании лицензии (ст. ст. 2, 5, 39 Закона о рынке ценных бумаг, п. 1.2 Положения о лицензионных требованиях);

- юридические лица, не имеющие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг (п. 7.1 Приказа N 10-53/пз-н).

Такие лица вправе осуществлять только права по ценным бумагам, поскольку для осуществления такой деятельности лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг не требуется (ст. 5 Закона о рынке ценных бумаг);

- индивидуальные предприниматели (п. 7.1 Приказа N 10-53/пз-н).

Лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг не требуется, если доверительное управление связано только с осуществлением прав по ценным бумагам (ст. 5 Закона о рынке ценных бумаг).

Осуществляя доверительное управление ценными бумагами, а также правами, удостоверенными бездокументарными ценными бумагами, управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя с учетом ограничений, установленных законом либо договором (п. 2 ст. 1012 ГК РФ).

Акции предоставляют их владельцу права, предусмотренные п. 2 ст. 31 Закона об АО. К ним относится, в частности, право принимать участие в управлении АО.

Согласно ч. 11 ст. 5 Закона о рынке ценных бумаг управляющий по своему усмотрению осуществляет все права, закрепленные ценными бумагами, которые являются объектом доверительного управления. Следует отметить, что договором доверительного управления может быть установлено ограничение на осуществление права голоса.

Таким образом, доверительный управляющий, осуществляя право на участие в управлении в интересах выгодоприобретателя, может выдвигать кандидатов в органы управления (контроля).

По вопросу о праве доверительного управляющего акциями наследников вносить предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Доверительный управляющий осуществляет управление ценными бумагами (правами, удостоверенными ценными бумагами), которые переданы ему во владение на определенный срок и принадлежат другому лицу. Поэтому ограничение в отношении количества голосующих акций (не менее двух процентов) распространяется и на доверительного управляющего.

Последствия внесения предложения о выдвижении кандидатов неправомочным лицом

Совет директоров (наблюдательный совет) отказывает во включении кандидатов в список для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) (кандидатов в коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию или кандидата в ревизоры, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа), если акционеры, которые внесли соответствующее предложение, владеют менее чем двумя процентами голосующих акций (п. 5 ст. 53 Закона об АО).

Срок внесения предложений о выдвижении кандидатов

Предложения о выдвижении кандидатов должны поступить в АО не позднее чем за 45 дней до дня проведения общего собрания (п. 8 ст. 53 Закона об АО).

Последствия внесения предложений о выдвижении кандидатов с нарушением установленного срока

Совет директоров (наблюдательный совет) отказывает во включении кандидатов в список для голосования, если акционером (акционерами) не соблюден срок внесения указанного предложения (п. 5 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Содержание предложения о выдвижении кандидатов

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 53 Закона об АО предложение о выдвижении кандидатов должно быть внесено в письменной форме и содержать следующие сведения:

- имя (наименование) представивших предложение акционеров;

- количество и категорию (тип) акций;

- имя кандидата;

Подробнее

Число выдвигаемых кандидатов не может превышать количественный состав соответствующего органа общества, указываемый в сообщении о проведении собрания.

Число кандидатов, выдвигаемых в совет директоров (наблюдательный совет) создаваемого АО, не должно превышать число избираемых соответствующим обществом членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого АО, указываемое в сообщении о проведении собрания.

- данные документа, удостоверяющего личность кандидата (серия и (или) номер, дата и место выдачи, орган, выдавший документ);

Подробнее

Паспортные данные кандидата могут содержаться в его письменном согласии.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

- наименование органа, для избрания в который предлагается кандидат;

- иные сведения о кандидате (кандидатах), предусмотренные уставом или внутренними документами АО.

Подробнее

К таким сведениям может относиться, например, информация об образовании кандидата, месте его работы и должностях, занимаемых им за последние несколько лет, перечень лиц, по отношению к которым кандидат является аффилированным лицом.

Если предложение о выдвижении кандидатов не содержит сведений, дополнительно установленных внутренними документами АО, совет директоров (наблюдательный совет) вправе отказать во включении кандидата в список кандидатур (п. 5 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

По вопросу о возможности установления дополнительных требований к членам совета директоров (наблюдательного совета) см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Следует отметить, что решение совета директоров (наблюдательного совета) об отказе во включении кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) на основании того, что предложение о включении данных кандидатов в указанный список не содержит сведений о них, дополнительно установленных внутренними документами общества, и кандидаты не соответствуют требованиям, предусмотренным такими документами, признается недействительным.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Согласно судебной практике уставом АО не может быть установлено, что членами совета директоров (наблюдательного совета) могут быть только акционеры.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

обратите внимание!

При выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию общества (ревизоры) и счетную комиссию общества, а также на должность единоличного исполнительного органа общества предложение о выдвижении должно содержать сведения о наличии согласия на то самого кандидата, если это предусмотрено уставом или внутренними документами общества, а также иные сведения о кандидате, предусмотренные уставом или внутренними документами общества. К указанному предложению может также прилагаться письменное согласие кандидата на его выдвижение (п. 2.8 Положения N 12-6/пз-н).

В зависимости от лица, которое вносит предложение о выдвижении кандидатов, данный документ должен содержать следующие реквизиты.

Лицо, представляющее предложение

Реквизиты предложения

Акционер - физическое лицо

Подпись акционера

Представитель акционера - физического лица

Подпись представителя акционера

Акционер - юридическое лицо

Печать акционера

Подпись лица, действующего от имени акционера:

- без доверенности

- по доверенности

Акционер - юридическое лицо, полномочия единоличного исполнительного органа которого переданы управляющей организации

Печать акционера

Печать управляющей организации

Подпись лица, действующего от имени управляющей организации:

- без доверенности

- по доверенности

Акционер - юридическое лицо, полномочия единоличного исполнительного органа которого переданы управляющему - индивидуальному предпринимателю

Печать акционера

Печать управляющего

Подпись управляющего

Доверительный управляющий - профессиональный участник рынка ценных бумаг

Печать доверительного управляющего

Подпись лица, действующего от имени доверительного управляющего:

- без доверенности

- по доверенности

Доверительный управляющий - юридическое лицо, не являющееся профессиональным участником рынка ценных бумаг

Печать доверительного управляющего

Подпись лица, действующего от имени доверительного управляющего:

- без доверенности

- по доверенности

Доверительный управляющий - юридическое лицо, не являющееся профессиональным участником рынка ценных бумаг, полномочия единоличного исполнительного органа которого переданы управляющей организации

Печать доверительного управляющего

Печать управляющей организации

Подпись лица, действующего от имени управляющей организации:

- без доверенности

- по доверенности

примечание. Полномочия единоличного исполнительного органа доверительного управляющего - профессионального участника рынка ценных бумаг не могут быть переданы управляющей организации. Это связано с тем, что руководителем организации, осуществляющей деятельность на финансовом рынке, является ее работник, назначенный на должность в соответствии с учредительными документами и исполняющий функции ее единоличного исполнительного органа (пп. 1.1 п. 1 Приложения 1 к Положению о специалистах финансового рынка). Работником организации признается физическое лицо, которое вступило с работодателем в трудовые отношения (ст. 20 ТК РФ)

Доверительный управляющий - юридическое лицо, не являющееся профессиональным участником рынка ценных бумаг, полномочия единоличного исполнительного органа которого переданы управляющему - индивидуальному предпринимателю

Печать доверительного управляющего

Печать управляющего

Подпись управляющего

примечание. Полномочия единоличного исполнительного органа доверительного управляющего - профессионального участника рынка ценных бумаг не могут быть переданы управляющему - индивидуальному предпринимателю. Это связано с тем, что руководителем организации, которая осуществляет деятельность на финансовом рынке, является ее работник, назначенный на должность в соответствии с учредительными документами и исполняющий функции ее единоличного исполнительного органа (пп. 1.1 п. 1 Приложения 1 к Положению о специалистах финансового рынка). Работником организации признается физическое лицо, которое вступило с работодателем в трудовые отношения (ст. 20 ТК РФ). Кроме того, доверительный управляющий - индивидуальный предприниматель не вправе получать лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, поскольку профессиональными участниками такого рынка могут быть только юридические лица (ст. 2 Закона о рынке ценных бумаг)

Доверительный управляющий - индивидуальный предприниматель

Печать доверительного управляющего

Подпись доверительного управляющего

Доверительный управляющий - некоммерческая организация

Печать доверительного управляющего (п. 4 ст. 3 Закона о некоммерческих организациях)

Подпись единоличного исполнительного органа или председателя коллегиального исполнительного органа доверительного управляющего (п. 1 ст. 30 Закона о некоммерческих организациях)

Юридическое лицо, получившее от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ)

Печать юридического лица

Подпись лица, действующего от имени юридического лица:

- без доверенности

- по доверенности

Юридическое лицо, получившее от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ), если полномочия такого лица переданы управляющей организации

Печать юридического лица

Печать управляющей организации юридического лица

Подпись лица, действующего от имени управляющей организации юридического лица:

- без доверенности

- по доверенности

Юридическое лицо, получившее от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ), если полномочия такого лица переданы управляющему - индивидуальному предпринимателю

Печать юридического лица

Печать управляющего - индивидуального предпринимателя

Подпись управляющего - индивидуального предпринимателя

Индивидуальный предприниматель, получивший от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ)

Печать индивидуального предпринимателя

Подпись индивидуального предпринимателя

Физическое лицо, получившее от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ)

Подпись физического лица

Некоммерческая организация, получившая от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ)

Печать некоммерческой организации (п. 4 ст. 3 Закона о некоммерческих организациях)

Подпись единоличного исполнительного органа или председателя коллегиального исполнительного органа некоммерческой организации (п. 1 ст. 30 Закона о некоммерческих организациях)

Подробнее

По вопросу о последствиях направления акционером - юридическим лицом предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) без печати см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Следует отметить, что согласно п. 2.2 Положения N 12-6/пз-н предложение признается поступившим от тех акционеров, которые (представители которых) его подписали.

Реализация прав акционера выдвигать кандидатов в члены органов общества и вносить предложения в повестку дня общего собрания не должна быть связана с неоправданными сложностями (п. 1.1.4 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

В судебной практике встречается позиция, согласно которой акционер, направляющий предложения о выдвижении кандидатов в соответствующий орган, должен подтвердить свой статус и наличие не менее двух процентов акций, что дает право вносить такие предложения.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Перечень документов, прилагаемых к предложению о выдвижении кандидатов, зависит от того, кто подписывает предложение.

Законом об АО не установлен перечень документов, которые необходимо представить вместе с предложением.

Вместе с тем п. 2.6 Положения N 12-6/пз-н предусматривается, что, если предложение в повестку дня общего собрания подписано представителем акционера, действующим в соответствии с полномочиями, основанными на доверенности, к такому предложению должна прилагаться доверенность (копия доверенности, засвидетельствованная в установленном порядке), содержащая сведения о представляемом и представителе. Эти сведения в силу Закона об АО должны включаться в доверенность на голосование, оформленную согласно п. 1 ст. 57 Закона об АО.

Если предложение в повестку дня общего собрания подписано акционером (его представителем), права на акции которого учитываются по счету депо в депозитарии, осуществляющем учет прав на указанные акции, к такому предложению должна прилагаться выписка со счета депо акционера в соответствующем депозитарии (п. 2.7 Положения N 12-6/пз-н).

Полагаем, что в зависимости от лица, которое подписывает предложение о выдвижении кандидатов, к такому предложению могут быть приложены следующие документы:

Лицо, подписывающее

предложение

Документы

Акционер - физическое лицо

Выписка по лицевому счету акционера, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (п. 2.7 Положения N 12-6/пз-н)

Представитель акционера - физического лица

Выписка по лицевому счету акционера, если права на акции учитываются в реестре

акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (п. 2.7 Положения N 12-6/пз-н)

Доверенность на осуществление права выдвигать кандидатов (ее копия, засвидетельствованная в установленном порядке), содержащая сведения о представляемом и представителе в соответствии с п. 1 ст. 57 Закона об АО (п. 2.6 Положения N 12-6/пз-н)

Законный представитель акционера - недееспособного или несовершеннолетнего лица

Выписка по лицевому счету акционера, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (п. 2.7 Положения N 12-6/пз-н)

Документ, удостоверяющий статус законного представителя (например, свидетельство о рождении акционера, акты органов опеки и попечительства, решения суда)

Лицо, действующее без доверенности от имени акционера - юридического лица

Выписка по лицевому счету акционера, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (п. 2.7 Положения N 12-6/пз-н)

Документ, подтверждающий полномочия на подписание предложения от имени акционера - юридического лица (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Лицо, действующее по доверенности от имени акционера - юридического лица

Выписка по лицевому счету акционера, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (п. 2.7 Положения N 12-6/пз-н)

Доверенность от акционера - юридического лица

Документ, подтверждающий полномочия лица, выдавшего доверенность (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Лицо, действующее без доверенности от имени управляющей организации акционера - юридического лица

Выписка по лицевому счету акционера, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (п. 2.7 Положения N 12-6/пз-н)

Договор с управляющей организацией

Документ, подтверждающий полномочия лица, действующего без доверенности (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Лицо, действующее по доверенности от имени управляющей организации акционера - юридического лица

Выписка по лицевому счету акционера, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (п. 2.7 Положения N 12-6/пз-н)

Договор с управляющей организацией

Доверенность от управляющей организации акционера - юридического лица

Документ, подтверждающий полномочия лица, выдавшего доверенность (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Управляющий акционера - юридического лица - индивидуальный предприниматель

Выписка по лицевому счету акционера, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (п. 2.7 Положения N 12-6/пз-н)

Договор с управляющим - индивидуальным предпринимателем

Лицо, действующее без доверенности от имени доверительного управляющего - юридического лица (профессионального участника рынка ценных бумаг или не являющегося таковым)

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор с доверительным управляющим - юридическим лицом

Документ, подтверждающий полномочия на подписание предложения от имени доверительного управляющего - юридического лица (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Лицо, действующее по доверенности от имени доверительного управляющего - юридического лица (профессионального участника рынка ценных бумаг или не являющегося таковым)

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор с доверительным управляющим - юридическим лицом

Доверенность от доверительного управляющего - юридического лица

Документ, подтверждающий полномочия лица, выдавшего доверенность (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Лицо, действующее без доверенности от имени управляющей организации доверительного управляющего - юридического лица, не являющегося профессиональным участников рынка ценных бумаг

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор с доверительным управляющим - юридическим лицом

Договор с управляющей организацией

Документ, подтверждающий полномочия на подписание предложения от имени управляющей организации доверительного управляющего - юридического лица (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Лицо, действующее по доверенности от имени управляющей организации доверительного управляющего - юридического лица, не являющегося профессиональным участником рынка ценных бумаг

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор с доверительным управляющим - юридическим лицом

Договор с управляющей организацией

Доверенность от управляющей организации доверительного управляющего - юридического лица

Документ, подтверждающий полномочия лица, выдавшего доверенность (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Управляющий доверительного управляющего - юридического лица, не являющегося профессиональным участником рынка ценных бумаг, - индивидуальный предприниматель

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор с доверительным управляющим - юридическим лицом

Договор с управляющим - индивидуальным предпринимателем

Доверительный управляющий - индивидуальный предприниматель

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор с доверительным управляющим - индивидуальным предпринимателем

Доверительный управляющий - некоммерческая организация

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор с доверительным управляющим - некоммерческой организацией

Документ, подтверждающий полномочия на подписание предложения от имени доверительного управляющего - некоммерческой организации (решение высшего органа управления некоммерческой организации об избрании единоличного или коллегиального исполнительного органа) (п. 3 ст. 29 Закона о некоммерческих организациях)

Решение коллегиального исполнительного органа управления доверительного управляющего - некоммерческой организации об избрании председателя (если предложение о выдвижении кандидатов подписывает председатель коллегиального исполнительного органа)

Лицо, действующее без доверенности от имени юридического лица, получившего от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ)

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор доверительного управления

Согласие учредителя доверительного управления, если передача доверительного управления не предусмотрена договором (п. 2 ст. 1021 ГК РФ)

Договор между доверительным управляющим и юридическим лицом, которому передается доверительное управление

Документ, подтверждающий полномочия на подписание предложения (протокол об избрании (решение единственного акционера (участника))

Лицо, действующее по доверенности от имени юридического лица, получившего от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ)

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор доверительного управления

Согласие учредителя доверительного управления, если передача доверительного управления не предусмотрена договором (п. 2 ст. 1021 ГК РФ)

Договор между доверительным управляющим и юридическим лицом, которому передается доверительное управление

Доверенность от юридического лица, получившего поручение от доверительного управляющего

Документ, подтверждающий полномочия лица, выдавшего доверенность (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Лицо, действующее без доверенности от имени управляющей организации юридического лица, получившего от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ)

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор доверительного управления

Согласие учредителя доверительного управления, если передача доверительного управления не предусмотрена договором (п. 2 ст. 1021 ГК РФ)

Договор между доверительным управляющим и юридическим лицом, которому передается доверительное управление

Договор юридического лица, получившего поручение от доверительного управляющего, с управляющей организацией

Документ, подтверждающий полномочия на подписание предложения (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Лицо, действующее по доверенности от имени управляющей организации юридического лица, получившего от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ)

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор доверительного управления

Согласие учредителя доверительного управления, если передача доверительного управления не предусмотрена договором (п. 2 ст. 1021 ГК РФ)

Договор между доверительным управляющим и юридическим лицом, которому передается доверительное управление

Договор юридического лица, получившего поручение от доверительного управляющего, с управляющей организацией

Доверенность от управляющей организации

Документ, подтверждающий полномочия лица, выдавшего доверенность (протокол об избрании или решение единственного акционера (участника))

Управляющий юридического лица, получившего от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом, - индивидуальный предприниматель (ст. 1021 ГК РФ)

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3. 3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор доверительного управления

Согласие учредителя доверительного управления, если передача доверительного управления не предусмотрена договором (п. 2 ст. 1021 ГК РФ)

Договор между доверительным управляющим и юридическим лицом, которому передается доверительное управление

Договор юридического лица, получившего поручение, с управляющим - индивидуальным предпринимателем

Индивидуальный предприниматель, получивший от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ)

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор доверительного управления

Согласие учредителя доверительного управления, если передача доверительного управления не предусмотрена договором (п. 2 ст. 1021 ГК РФ)

Договор между доверительным управляющим и индивидуальным предпринимателем, которому передается доверительное управление

Физическое лицо, получившее от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ)

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор доверительного управления

Согласие учредителя доверительного управления, если передача доверительного управления не предусмотрена договором (п. 2 ст. 1021 ГК РФ)

Договор между доверительным управляющим и физическим лицом, которому передается доверительное управление

Единоличный исполнительный орган (председатель коллегиального исполнительного органа) некоммерческой организации, получившей от доверительного управляющего поручение на осуществление действий, необходимых для управления имуществом (ст. 1021 ГК РФ)

Выписка по лицевому счету доверительного управляющего, если права на акции учитываются в реестре акционеров

Выписка по счету депо акционера, если права на акции учитываются в депозитарии (пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения N 27; п. 2.7 Положения N 36)

Договор доверительного управления

Согласие учредителя доверительного управления, если передача доверительного управления не предусмотрена договором (п. 2 ст. 1021 ГК РФ)

Договор между доверительным управляющим и некоммерческой организацией, которой передается доверительное управление

Документ, подтверждающий полномочия единоличного (коллегиального) исполнительного органа некоммерческой организации, получившей поручение от доверительного управляющего (решение высшего органа управления некоммерческой организации об избрании единоличного или коллегиального исполнительного органа) (п. 3 ст. 29 Закона о некоммерческих организациях)

Решение коллегиального исполнительного органа управления некоммерческой организации, получившей поручение доверительного управляющего, об избрании председателя коллегиального исполнительного органа (если предложение о выдвижении кандидатов подписывает председатель коллегиального исполнительного органа)

Подробнее по вопросу о необходимости подтверждения статуса акционера при направлении предложения о выдвижении кандидатов см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

По вопросу о необходимости приложения к предложению о выдвижении кандидатов выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей полномочия лица, подписавшего предложение от имени акционера - юридического лица, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

О последствиях направления акционером - юридическим лицом предложения о выдвижении кандидатов без документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего предложение, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

К предложению о выдвижении кандидата может прилагаться письменное согласие кандидата на его выдвижение (п. 2.8 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Необязательность приложения письменного согласия кандидата подтверждается судебной практикой. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Следует отметить, что отказ во включении по предложению акционера кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в орган (органы) общества в связи с тем, что к предложению не приложены письменные согласия кандидатов на избрание в соответствующий орган (органы), признается правомерным, если необходимость приложения таких согласий предусмотрена внутренними документами общества.

Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

7.2. Представление предложений о выдвижении кандидатов

основные применимые нормы:

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

В соответствии с п. 2.1 Положения N 12-6/пз-н предложения о выдвижении кандидатов могут быть внесены путем:

- направления почтовой связью или через курьерскую службу;

Подробнее

Предложения направляются:

- по адресу (месту нахождения) единоличного исполнительного органа АО (по адресу управляющего или адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа управляющей организации), содержащемуся в ЕГРЮЛ;

- по адресам, указанным в уставе АО или внутреннем документе общества, регулирующем деятельность общего собрания.

- вручения под подпись;

Подробнее

Предложение может быть вручено:

- лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа;

- председателю наблюдательного совета;

- корпоративному секретарю, если в АО предусмотрена такая должность;

- иному лицу, уполномоченному принимать письменную корреспонденцию, адресованную АО.

- направления иным способом (в том числе посредством электрической связи, включая средства факсимильной и телеграфной связи, электронной почтой с использованием электронной подписи), если это предусмотрено уставом или другим внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания.

7.3. Получение обществом предложений о выдвижении кандидатов

основные применимые нормы:

- п. 8 ст. 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.2, 2.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Предложения о выдвижении кандидатов должны поступить в реорганизуемое АО не позднее чем за 45 дней до дня проведения общего собрания (п. 8 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее

Существует один судебный акт, согласно которому отказ АО от получения предложения, направленного по почте, законом не запрещен. Такие предложения не считаются поступившими в АО.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Согласно практике отсутствие сотрудников АО на рабочем месте и ожидание их акционером (представителем акционера) в течение определенного времени не свидетельствуют о нарушении обязанности по приему предложений при условии, что акционер не предпринимал иных действий, направленных на подачу предложения в установленный Законом об АО срок.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Дата поступления указанных предложений определяется в зависимости от способа их представления (п. 2.5 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Способ представления предложения

Дата поступления предложения

Посредством почтовой связи

1. Дата получения почтового

отправления адресатом (если

предложение направлено простым письмом

или иным простым почтовым

отправлением)

2. Дата вручения почтового отправления

адресату под расписку (если

предложение направлено заказным

письмом или иным регистрируемым

почтовым отправлением)

Посредством курьерской службы

Дата вручения курьером

Путем вручения под подпись

Дата вручения

Посредством электрической связи,

электронной почты или другим

способом, предусмотренным уставом

или иным внутренним документом АО,

регулирующим деятельность общего

собрания акционеров

Дата, определенная уставом АО или иным

внутренним документом, регулирующим

деятельность общего собрания

акционеров

Предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) признаются поступившими от тех акционеров, которые (представители которых) их подписали (п. 2.2 Положения N 12-6/пз-н).

7.4. Принятие решения по результатам рассмотрения предложений о выдвижении кандидатов

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- п. 2 ст. 16, п. п. 3 - 6, 8 ст. 53, п. п. 2, 3 ст. 67, п. п. 1 - 4, 8 ст. 68 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 19);

- п. п. 153, 158, 159, 163, 165, 166, 168 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Орган, принимающий решение по предложениям о выдвижении кандидатов

Решение о включении или об отказе во включении кандидатов в список кандидатур в органы АО принимает совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества (п. 5 ст. 53 Закона об АО) или иное лицо (орган), к компетенции которого согласно уставу общества отнесено решение вопроса о проведении общих собраний и об утверждении их повестки дня (п. 1 ст. 64 Закона об АО).

Срок рассмотрения предложений о выдвижении кандидатов

Поступившие от акционеров предложения рассматриваются не позднее пяти дней по истечении срока, установленного абз. 3 п. 8 ст. 53 Закона об АО для внесения предложений о выдвижении кандидатов (п. 5 ст. 53 Закона об АО).

обратите внимание!

Нерассмотрение предложения акционера о внесении кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) общества и непринятие решения по такому предложению в установленный срок является основанием для привлечения общества к административной ответственности по ст. 15.20 КоАП РФ. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Далее материал будет изложен с учетом того, что рассмотрение предложений и принятие решения по ним осуществляет совет директоров (наблюдательный совет).

Принятие решения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Указанное решение принимает председатель совета директоров (наблюдательного совета) (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

При отсутствии председателя его функции осуществляет один из членов совета директоров (наблюдательного совета) по решению совета (п. 3 ст. 67 Закона об АО).

обратите внимание!

По вопросу о том, вправе ли член совета директоров (наблюдательного совета) созывать заседание совета, существует две позиции судов.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание решения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) с повесткой дня о рассмотрении предложений о выдвижении кандидатов

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Форма проведения заседания (очная или заочная).

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О рассмотрении предложений о выдвижении кандидатов в коллегиальный исполнительный орган создаваемого АО.

Вопрос 2. О рассмотрении предложений о выдвижении кандидатов в ревизионную комиссию (ревизоры) создаваемого АО.

Вопрос 3. О рассмотрении предложений о выдвижении кандидатов на должность единоличного исполнительного органа создаваемого АО.

Вопрос 4. О рассмотрении предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) создаваемого АО.

Вопрос 5. Об отказе во включении кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам коллегиального исполнительного органа, ревизионной комиссии (ревизора), а также единоличного исполнительного органа.

3. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета письменного мнения отсутствующих членов совета).

5. Информация (материалы), подлежащая представлению членам совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять членам совета информацию (материалы), относящуюся к вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- сведения о поступивших предложениях о выдвижении кандидатов (включая информацию об акционерах, которые представили предложения; информацию о предложенных кандидатах);

- письменные согласия кандидатов (в случае их наличия);

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

6. Порядок сообщения членам совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания.

Подробнее о содержании решения о созыве заседания совета директоров см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Уведомления членов совета директоров (наблюдательного совета) о заседании

Пунктом 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или его внутренним документом.

Закон об АО не регламентирует способа уведомления членов совета о созыве заседания. Представляется, что данный порядок также может быть установлен в уставе или внутреннем документе АО.

Рекомендуется предусмотреть во внутренних документах приемлемые для членов совета директоров (наблюдательного совета) форму уведомления о проведении заседания и порядок направления (предоставления) информации, обеспечивающий ее оперативное получение (в том числе посредством электронной связи) (п. 165 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Наиболее распространенными способами уведомления о созыве заседания совета являются:

- почтовая связь;

- вручение под подпись;

- направление посредством курьерской службы.

Судебная практика свидетельствует о том, что направление членам совета директоров (наблюдательного совета) АО сообщения о проведении заседания по электронной почте признается надлежащим способом уведомления при наличии доказательств получения данного сообщения.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что уведомление о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О рассмотрении предложений о выдвижении кандидатов в коллегиальный исполнительный орган создаваемого АО.

Вопрос 2. О рассмотрении предложений о выдвижении кандидатов в ревизионную комиссию (ревизоры) создаваемого АО.

Вопрос 3. О рассмотрении предложений о выдвижении кандидатов на должность единоличного исполнительного органа создаваемого АО.

Вопрос 4. О рассмотрении предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) создаваемого АО.

Вопрос 5. Об отказе во включении кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам коллегиального исполнительного органа, ревизионной комиссии (ревизора), а также единоличного исполнительного органа.

3. Форма проведения заседания (очная или заочная).

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета мнения отсутствующих членов совета).

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять членам совета материалы по вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- сведения о поступивших предложениях о выдвижении кандидатов (включая информацию об акционерах, которые представили предложения; информацию о предложенных кандидатах);

- письменные согласия кандидатов (в случае их наличия);

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

Подробнее о содержании уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Регистрация членов совета директоров (наблюдательного совета), прибывших на заседание

Законодательством РФ не предусмотрено проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета) АО.

Вместе с тем это целесообразно для того, чтобы определить достаточный для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) кворум.

Поскольку согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом АО, то рекомендуем предусмотреть проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета) на заседании в письменной форме с фиксацией подписей.

обратите внимание!

Решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятые при отсутствии кворума для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, если наличие кворума в соответствии с Законом об АО является обязательным условием проведения такого заседания, или без необходимого для принятия решения большинства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 8 ст. 68 Закона об АО).

Открытие заседания совета директоров (наблюдательного совета) и определение кворума

Законодательством РФ порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) не регламентирован.

Согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения таких заседаний определяется уставом или внутренним документом общества. Представляется, что порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) может быть установлен одним из названных документов.

Время открытия заседания должно совпадать с указанным в уведомлении о его созыве.

Поскольку организатором работы заседания является председатель совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 67 Закона об АО), представляется, что на него возлагаются и полномочия по открытию заседания.

Согласно п. 2 ст. 67 Закона об АО председатель совета директоров (наблюдательного совета) председательствует на заседаниях совета и организует ведение протокола.

Представляется, что при открытии заседания председатель совета директоров (наблюдательного совета) на основании данных о регистрации членов совета, прибывших на заседание совета директоров (наблюдательного совета), устанавливает наличие (отсутствие) кворума. Соответствующая информация отражается в протоколе заседания.

Кворум для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества, но должен быть не менее половины от числа избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Также рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок предоставления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что дробный голос при определении кворума не может округляться ни в сторону уменьшения (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2005 по делу N А11-5598/2004-К1-10/192, ФАС Уральского округа от 26.10.2004 N Ф09-3575/04-ГК по делу N А34-827/04, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу N А08-8421/2009-21), ни в сторону увеличения (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2009 по делу N А29-915/20080).

обратите внимание!

Если число членов совета директоров (наблюдательного совета) становится меньше количества, составляющего кворум, совет директоров (наблюдательный совет) обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава указанного органа. Оставшиеся члены совета директоров (наблюдательного совета) вправе принимать решение только о созыве такого собрания акционеров (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Председатель совета директоров (наблюдательного совета), установив наличие кворума для проведения заседания, оглашает повестку дня.

Принятие решений по вопросам повестки дня на заседании совета директоров (наблюдательного совета)

Решение о включении лиц, выдвинутых акционерами или советом директоров (наблюдательным советом) реорганизуемого АО кандидатами, в списки членов коллегиального исполнительного органа, ревизионной комиссии, а также решения об утверждении ревизора и об утверждении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа создаваемого общества, принимается большинством в три четверти голосов членов совета директоров (наблюдательного совета). При этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. 8 ст. 53 Закона об АО).

Согласно п. 3 ст. 68 Закона об АО решение о включении кандидатов в список для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) может быть принято большинством голосов членов совета директоров (наблюдательного совета), принимающих участие в заседании, если уставом АО или его внутренним документом не предусмотрено большее число голосов.

Решение об отказе во включении кандидатов в списки может быть принято большинством голосов, если уставом АО или его внутренним документом не предусмотрено большее число голосов.

По каждому из вопросов повестки дня указываются итоги голосования "за", "против" или "воздержался".

Подробнее

Вопросы повестки дня и решения по ним

Возможная формулировка

вопроса повестки дня

Возможная формулировка решения по вопросу

1. О рассмотрении

кандидатов в

коллегиальный

исполнительный орган

создаваемого АО

"По итогам рассмотрения поступивших предложений

о выдвижении кандидатов в коллегиальный

исполнительный орган создаваемого АО включить в

список кандидатур для голосования следующих

кандидатов: ____________"

2. О рассмотрении

предложений о выдвижении

кандидатов в ревизионную

комиссию (ревизоры)

создаваемого АО

"По итогам рассмотрения поступивших предложений

о выдвижении кандидатов в ревизионную комиссию

(ревизоры) создаваемого АО включить в

список кандидатур для голосования следующих

кандидатов: ____________"

3. О рассмотрении

предложений о выдвижении

кандидатов на должность

единоличного

исполнительного органа

создаваемого АО

"По итогам рассмотрения поступивших предложений

о выдвижении кандидатов на должность

единоличного исполнительного органа создаваемого

АО включить в список кандидатур для голосования

следующих кандидатов: ____________"

4. О рассмотрении

предложений о выдвижении

кандидатов в совет

директоров

(наблюдательный совет)

создаваемого АО

"По итогам рассмотрения поступивших предложений

о выдвижении в совет директоров (наблюдательный

совет) создаваемого АО включить в список

кандидатур для голосования следующих кандидатов:

"________".

или

"По итогам рассмотрения поступивших предложений

о выдвижении кандидатов в совет директоров

(наблюдательный совет) создаваемого АО отказать

во включении следующих кандидатов в список

кандидатур для голосования "_______" по

следующим основаниям"___________"

5. Об отказе во

включении кандидатов

в список кандидатур для

голосования по выборам

коллегиального

исполнительного органа,

ревизионной комиссии,

(ревизора), а также

единоличного

исполнительного органа

"Из ___ поступивших от акционеров предложений о

выдвижении кандидатов в коллегиальный

исполнительный орган, ревизионную комиссию

(ревизоры), а также кандидата на должность

единоличного исполнительного органа отказать во

включении в список для голосования следующих

кандидатов "______" в связи с _______

(указать основание для отказа)."

В случае если совет директоров (наблюдательный совет) принимает решение об отказе во включении кандидатов в список кандидатур для голосования в органы управления (контроля) нужно учитывать, что перечень оснований для такого отказа, установленный п. 5 ст. 53 Закона об АО, является исчерпывающим (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ N 19).

К указанным основаниям относятся:

- несоблюдение срока внесения предложений (за 45 дней до даты проведения общего собрания акционеров реорганизуемого общества);

- акционеры (акционер) не являются владельцами не менее чем двух процентов голосующих акций АО;

- предложение не соответствует требованиям, установленным Законом об АО (п. п. 3, 4 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

обратите внимание!

Пунктом 8 ст. 53 Закона об АО предусмотрено, что акционеры - владельцы не менее чем двух процентов голосующих акций каждого реорганизуемого АО вправе выдвинуть кандидатов в органы управления и контроля создаваемого в результате слияния общества.

Вместе с тем порядок рассмотрения советом директоров (наблюдательным советом) поступивших предложений, а также основания для отказа во включении предложенных кандидатов в список установлены только для случаев, указанных п. п. 1, 2 ст. 53 Закона об АО. Специальных правил в отношении случая, предусмотренного п. 8 ст. 53, Закон об АО не устанавливает.

Представляется, что нормы о порядке рассмотрения поступивших предложений, а также об основаниях для отказа во включении предложенных кандидатов в соответствующий список следует применять по аналогии и к случаю, указанному в п. 8 ст. 53 Закона об АО.

По вопросу о том, что не является основанием для отказа во включении кандидатов в список кандидатур для голосования, подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

обратите внимание!

Если уполномоченный орган принял решение об отказе во включении предложенных акционерами (акционером) кандидатов в список кандидатур для голосования либо уклонился от принятия такого решения, акционер вправе обратиться в суд с требованием о понуждении общества включить кандидата в список кандидатур для голосования (п. 6 ст. 53 Закона об АО).

По вопросу об административной ответственности за незаконный отказ во включении (уклонение от включения) по предложению акционера кандидата (кандидатов) в список кандидатур для голосования см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) каждый член совета директоров (наблюдательного совета) АО обладает одним голосом (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Уставом АО может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета директоров (наблюдательного совета) при принятии советом директоров (наблюдательным советом) решений в случае равенства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

При определении результатов голосования по вопросам повестки дня уставом или внутренним документом АО может быть предусмотрен учет изложенного в письменной форме мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

Следует отметить, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятое без необходимого большинства голосов, является ничтожным и не влечет правовых последствий независимо от установления фактов нарушения прав и законных интересов акционеров, причинения убытков акционерам и (или) обществу.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

обратите внимание!

Передача членом совета директоров (наблюдательного совета) АО права голоса иному лицу, в том числе другому члену совета директоров (наблюдательного совета), не допускается (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Мотивированное решение об отказе во включении кандидата в список кандидатур направляется акционерам (акционеру), выдвинувшим кандидата, не позднее трех дней с даты его принятия (п. 6 ст. 53 Закона об АО).

По вопросу о последствиях, связанных с непредставлением советом директоров (наблюдательным советом) в установленный срок мотивированного отказа во включении кандидатов в список кандидатур для голосования, а также с невключением кандидатов в список кандидатур при отсутствии такого мотивированного отказа, подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Следует отметить, что признание недействительным решения совета директоров (наблюдательного совета) об отказе во включении по предложению акционера кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в орган (органы) общества признается существенным нарушением и является основанием для признания недействительным решения общего собрания акционеров в части избрания соответствующих органов общества. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Составление протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета)

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) АО ведется протокол (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Наряду с составлением протоколов рекомендуется вести стенограммы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) или использовать иные способы фиксации, позволяющие отразить мнения членов совета директоров (наблюдательного совета) по вопросам повестки дня (п. 166 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Содержание протокола

1. Место и время проведения заседания.

2. Лица, присутствующие на заседании.

3. Повестка дня.

4. Вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним.

5. Принятые решения.

Согласно п. 4 ст. 68 Закона об АО протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) АО подписывается председательствующим, который несет ответственность за правильность составления протокола (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Отсутствие в протоколе подписи секретаря заседания совета директоров (наблюдательного совета) не влечет недействительности протокола, если он подписан председательствующим и иное не предусмотрено уставом общества.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Отсутствие подписи секретаря в протоколе заседания совета директоров (наблюдательного совета) само по себе не является основанием для признания решений совета недействительными.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Срок составления протокола

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества составляется не позднее чем через три дня после проведения заседания (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

ЭТАП 8. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ АО В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

8.1. Регистрация акционеров, прибывших для участия в общем собрании по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

основные применимые нормы:

- п. 5 ст. 44, ст. ст. 56, 57, 58 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- п. п. 2.16, 2.17, 4.3 - 4.10, 4.12 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1.1.5, 17, 18 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Порядок регистрации акционеров, прибывших на внеочередное общее собрание по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

Аналогичен порядку проведения регистрации акционеров, прибывших на внеочередное общее собрание акционеров АО.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.1

8.2. Открытие общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

основные применимые нормы:

- ст. 58, п. 1 ст. 63, п. 2 ст. 67 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 4.10, 4.11, 4.14, 4.19, 4.20, 4.24, 4.29 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Порядок открытия собрания по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

Аналогичен порядку открытия общего собрания акционеров внеочередного общего собрания.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.2

8.3. Принятие общим собранием акционеров решения по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 16, п. п. 2, 4, 8 ст. 49, ст. 59, п. 1 ст. 60, ст. 61, п. 4 ст. 66 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.21, 4.13, 4.15, 4.16, 4.21 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. 52.3 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- п. п. 25, 28 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления от 21.03.2014, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

После открытия общего собрания председательствующий выносит на обсуждение каждый из вопросов повестки. Информация о выступавших лицах и о содержании их выступлений должна быть отражена в протоколе (абз. 6 п. 2 ст. 63 Закона об АО).

Общее собрание следует проводить таким образом, чтобы акционеры могли принять обоснованные решения по всем вопросам повестки дня (п. 25 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Участникам собрания должна быть предоставлена возможность беспрепятственно общаться и консультироваться друг с другом по вопросам голосования, не нарушая порядок ведения общего собрания (п. 28 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Лица, зарегистрировавшиеся для участия в общем собрании, проводимом в форме собрания, вправе голосовать по всем вопросам повестки дня с момента открытия собрания и до его закрытия. Если в соответствии с уставом, внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, или решением общего собрания, определяющим порядок ведения собрания, итоги голосования и решения, принятые общим собранием, оглашаются на этом собрании, - с момента открытия общего собрания и до момента начала подсчета голосов по вопросам повестки дня. Данное правило не распространяется на голосование по вопросу о порядке ведения общего собрания.

После завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания (последнего вопроса повестки дня, по которому имеется кворум) и до закрытия собрания (начала подсчета голосов) лицам, не проголосовавшим до этого момента, должно быть предоставлено время для голосования (п. 4.13 Положения N 12-6/пз-н).

Кроме того, после завершения обсуждения последнего вопроса, по которому имеется кворум, и до того момента, когда лицам, не успевшим проголосовать, предоставляется время для голосования, до присутствующих на общем собрании должна быть доведена информация о числе голосов, которыми обладают лица, зарегистрировавшиеся и (или) принявшие участие в общем собрании к этому моменту (п. 4.16 Положения N 12-6/пз-н).

Решение принимается путем голосования. Решение считается принятым, если за него отдано необходимое в соответствии с Законом об АО количество голосов.

Вопросы повестки дня, по которым должны быть приняты решения

Вопрос 1. О реорганизации АО в форме слияния с __________.

Согласно п. 3 ст. 16 Закона об АО решение о реорганизации в форме слияния должно содержать следующую информацию.

Содержание решения:

1. Утверждение договора о слияния.

Подробнее

Договор о слиянии утверждается решениями о реорганизации в форме слияния, которые принимаются высшими органами управления юридических лиц, участвующих в слиянии (п. 52.3 Стандартов эмиссии).

2. Утверждение передаточного акта (в случае его составления) общества, участвующего в слиянии.

3. Утверждение устава общества, создаваемого путем реорганизации в форме слияния.

4. Определение лица, чей уполномоченный орган будет утверждать решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг создаваемого общества (п. 4 ст. 27.5-5 Закона о рынке ценных бумаг).

Рекомендуемая формулировка решения:

Решение. "Реорганизовать АО в форме слияния с ___________ и утвердить следующие документы:

- договор о слиянии;

- передаточный акт (в случае его составления);

- устав создаваемого АО."

Определить АО "_____" лицом, чей уполномоченный орган (совет директоров (наблюдательный совет)/общее собрание акционеров) утверждает решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг создаваемого общества.

Подробнее

При принятии решения по первому вопросу необходимо учитывать следующее:

Решение по вопросу о реорганизации может содержать указание о сроке, по истечении которого такое решение не подлежит исполнению. Течение указанного срока прекращается с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединяемого общества (п. 8 ст. 49 Закона об АО).

Вопрос 2. О размещении акций путем конвертации при консолидации (дроблении).

Рекомендуемая формулировка решения:

Решение. "Разместить акции путем конвертации при консолидации (дроблении) на следующих условиях: _____________."

Подробнее

При принятии решения по второму вопросу необходимо учитывать следующее:

Договором о слиянии может быть предусмотрена консолидация (дробление) акций. Коэффициент конвертации, указанный в таком договоре, может быть рассчитан с учетом результатов консолидации (дробления). Решение о консолидации (дроблении) и решение о реорганизации могут быть приняты одновременно.

Вопрос 3. Об избрании совета директоров (наблюдательного совета) АО, создаваемого в результате слияния с _____________.

Рекомендуемая формулировка решения:

Решение. "Избрать в совет директоров (наблюдательный совет) АО, создаваемого в результате слияния, следующих лиц: ______________."

Подробнее

При принятии решения по третьему вопросу необходимо учитывать следующее:

Указанный вопрос включается в повестку дня общего собрания, если уставом создаваемого АО не предусматривается осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого АО общим собранием акционеров.

Совет директоров (наблюдательный совет) избирается в количестве, установленном проектом договора о слиянии для каждого общества, участвующего в слиянии, если уставом создаваемого АО в соответствии с Законом об АО не предусматривается осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого АО общим собранием акционеров (п. 2 ст. 66 Закона об АО).

Отношение количества членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого АО, избираемых каждым обществом, участвующим в слиянии, к общему количеству членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого общества должно быть пропорционально отношению количества акций создаваемого АО, подлежащих размещению среди акционеров соответствующего общества, участвующего в слиянии, к общему количеству подлежащих размещению акций создаваемого АО (п. 2 ст. 16 Закона об АО).

Рассчитанное количество членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого АО, избираемых каждым обществом, участвующим в слиянии, округляется до целого числа в соответствии с действующим порядком округления (п. 2 ст. 16 Закона об АО).

Порядок принятия решений по первому и второму вопросам повестки дня

В соответствии со ст. 59 Закона об АО голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос", за исключением проведения кумулятивного голосования по вопросу об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета).

Количество голосов для принятия решения по вопросам

Вопрос повестки дня

Количество голосов

1. О реорганизации АО в форме слияния с __________

Большинство в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании (п. 4 ст. 49 Закона об АО)

2. О размещении акций путем конвертации при консолидации (дроблении)

Большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании (п. 2 ст. 49 Закона об АО)

При голосовании бюллетенями засчитываются голоса по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования.

Подробнее

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров АО с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 100 осуществляется только бюллетенями для голосования (п. 1 ст. 60 Закона об АО).

Бюллетени, заполненные с нарушением указанного требования, признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются (ст. 61 Закона об АО).

Подробнее

В случае если бюллетень содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение указанного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет признания бюллетеня для голосования недействительным в целом (ст. 61 Закона об АО).

Если при подсчете голосов будут обнаружены два или более заполненных бюллетеня одного лица, в которых по одному вопросу повестки дня общего собрания голосующим оставлены разные варианты голосования, то в части голосования по такому вопросу все указанные бюллетени признаются недействительными (п. 4.21 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Данное правило не распространяется на бюллетени для голосования, которые подписаны лицом, выдавшим доверенность на голосование в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и (или) лицами, действующими на основании таких доверенностей, в которых в полях для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, указано число голосов, отданных за соответствующий вариант голосования, и содержатся соответствующие отметки, предусмотренные пунктом 2.19 Положения N 12-6/пз-н (п. 4.21 Положения N 12-6/пз-н).

Порядок принятия решения по третьему вопросу повестки дня

В соответствии со ст. 59 Закона об АО голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос", за исключением проведения кумулятивного голосования по вопросу об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее

При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет), и акционер вправе отдать полученное таким образом число голосов полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами (п. 4 ст. 66 Закона об АО).

Пример

Акционеру принадлежит 30 акций, соответственно, число голосов, которым он обладает, также равно 30 (по принципу "одна голосующая акция - один голос"). Количественный состав членов совета директоров (наблюдательного совета) равен пяти. По правилам кумулятивного голосования необходимо 30 (число голосов) умножить на 5 (количество членов). Таким образом, общее количество голосов акционера составляет 150 голосов. Эти голоса акционер вправе:

- отдать за одного кандидата;

- распределить между двумя и более кандидатами (например Иванов - 50 голосов; Петров - 60 голосов; Сидоров - 40 голосов).

Согласно п. 2.21 Положения N 12-6/пз-н в бюллетене, которым осуществляется кумулятивное голосование, варианты голосования "за", "против", "воздержался" указываются один раз в отношении всех кандидатов, включенных в список кандидатур для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) общества, а напротив фамилии каждого кандидата, включенного в названный список, должно содержаться поле для проставления числа отданных за него голосов.

Число кандидатов, между которыми распределяются голоса при кумулятивном голосовании, может превышать число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества.

Кумулятивное голосование должно осуществляться по одному списку кандидатов в рамках одного вопроса повестки дня. В противном случае решение общего собрания может быть признано недействительным.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Избранными в совет директоров (наблюдательный совет) считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов (п. 4 ст. 66 Закона об АО).

Подробнее

Количество акций, которыми голосовали против кандидатов в члены совета директоров (наблюдательного совета), при подсчете голосов не учитывается.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

При голосовании бюллетенями засчитываются голоса по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования.

Подробнее

Если число акционеров - владельцев голосующих акций превышает 100, голосование осуществляется только бюллетенями (п. 1 ст. 60 Закона об АО).

Бюллетени для голосования, заполненные с нарушением указанного требования, признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются (ст. 61 Закона об АО).

Признание недействительным решения о реорганизации

Решение о реорганизации может быть признано недействительным по требованию участников реорганизуемого юридического лица, а также иных лиц, которым данное право предоставлено в силу закона. Указанное требование предъявляется в суд в течение трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иной срок не установлен законом (п. 1 ст. 60.1 ГК РФ).

В Гражданском кодексе РФ не предусмотрено приостановление регистрационных действий в период рассмотрения предъявленного требования. Поэтому к моменту вынесения решения общество, образовавшееся в результате реорганизации, может быть зарегистрировано.

В этом случае признание решения о реорганизации юридического лица недействительным не влечет ликвидации нового юридического лица, а также не является основанием для признания недействительными совершенных им сделок (п. 2 ст. 60.1 ГК РФ).

Лицо, направившее требование, может избежать такой ситуации, если обратится к суду с заявлением об обеспечительных мерах в виде запрета осуществлять регистрационные действия.

8.4. Подготовка протокола и отчета об итогах голосования на общем собрании акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

основные применимые нормы:

- ст. 62 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 4.21 - 4.24, 4.28, 4.31 - 4.34 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Порядок подготовки протокола и отчета об итогах голосования по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

Аналогичен порядку подготовки протокола и отчета об итогах голосования на внеочередном общем собрании акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.5

8.5. Подготовка протокола общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации АО в форме слияния

основные применимые нормы:

- ст. 63 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 4.28 - 4.30 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. 1.6 Положения о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 23.12.2010 N 10-77/пз-н (далее - Положение о порядке взаимодействия).

Порядок подготовки протокола общего собрания, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации АО в форме слияния

Аналогичен порядку подготовки протокола внеочередного общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.6

Направление регистратору копии протокола (выписки из протокола) общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации АО в форме слияния

Эмитент (АО) обязан предоставить регистратору заверенную эмитентом копию названного протокола (выписку из протокола) в срок не более семи рабочих дней с даты его составления (п. 1.6 Положения о порядке взаимодействия).

обратите внимание!

Протокол общего собрания акционеров составляется не позднее трех рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров в двух экземплярах (п. 1 ст. 63 Закона об АО).

ЭТАП 9. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ АКЦИОНЕРАМИ ТРЕБОВАНИЙ О ВЫКУПЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ АКЦИЙ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ ОБЩИМ СОБРАНИЕМ АКЦИОНЕРОВ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ АО В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

9.1. Порядок предъявления акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций в случае принятия общим собранием акционеров решения о реорганизации АО в форме слияния

основные применимые нормы:

- ст. 75, п. 3 ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО).

Лица, обладающие правом предъявить требование о выкупе принадлежащих им акций в случае принятия общим собранием решения о реорганизации АО в форме слияния

К указанным лицам относятся акционеры - владельцы голосующих акций, которые голосовали против принятия решения или не принимали участия в голосовании по вопросу (п. 1 ст. 75 Закона об АО).

Дата составления списка акционеров, имеющих право требовать выкупа принадлежащих им акций в случае принятия общим собранием решения о реорганизации АО в форме слияния

Аналогична дате составления списка акционеров, имеющих право требовать выкупа принадлежащих им акций.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 2, п. 2.2

Форма и содержание требования акционера о выкупе принадлежащих ему акций в случае принятия общим собранием решения о реорганизации АО в форме слияния

Аналогична форме и содержанию требования акционера о выкупе принадлежащих ему акций за исключением информации об основании возникновения права требовать выкупа принадлежащих акционеру акций.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.1

Срок предъявления требования о выкупе акций, принадлежащих акционеру, в случае принятия общим собранием решения о реорганизации АО в форме слияния

Аналогичен сроку предъявления требования о выкупе принадлежащих акционеру акций.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.1

С момента получения АО требования акционера о выкупе принадлежащих ему акций до момента внесения в реестр акционеров записи о переходе права собственности на выкупаемые акции к обществу или до момента отзыва акционером требования о выкупе этих акций акционер не вправе совершать связанные с отчуждением или обременением этих акций сделки с третьими лицами. Об этом держатель реестра вносит соответствующую запись в реестр акционеров общества (абз. 3 п. 3 ст. 76 Закон об АО).

Отзыв акционером требования о выкупе принадлежащих ему акций должен поступить в общество в течение 45 дней с даты принятия решения о реорганизации АО в форме слияния (п. 3 ст. 76 Закона об АО).

По вопросу о внесении в реестр записи о блокировании акций подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.3

ЭТАП 10. УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЧАЛЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ АО В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

10.1. Направление уведомления о начале процедуры реорганизации в регистрирующий орган

основные применимые нормы:

- ст. 60 ГК РФ;

- ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ;

- ст. ст. 7.1, 9, 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ);

- п. п. 3, 4, 7 - 9 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@ "По вопросу внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации" (далее - письмо ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@);

- п. 3 Приказа МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@ "О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах" (далее - Приказ МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@);

- Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);

- Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей" (далее - Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@);

- п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства России от 30.09.2004 N 506 (далее - Положение);

- Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н (далее - Административный регламент);

- письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@ "О вступлении в силу Приказов ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ и от 13 ноября 2012 года N ММВ-7-6/843@" (далее - письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н утвержден Административный регламент в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона N 210-ФЗ.

Согласно п. 13 Административного регламента услуга носит следующее наименование: государственная услуга по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следует отметить, что это наименование уточняется в зависимости от процедуры, которую осуществляет регистрирующий орган. В настоящем этапе Путеводителя идет речь о государственной услуге по внесению в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации (далее - государственная услуга).

Указанный Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений инспекций ФНС России, определяет порядок взаимодействия между ними, их должностными лицами, порядок взаимодействия инспекций с органами государственной власти и иными органами, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги (п. 1 Административного регламента).

Статьей 60 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. Аналогичная обязанность закреплена ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ.

Подробнее

Если в реорганизации участвуют два и более АО, такое уведомление направляется тем обществом, которое последним приняло решение о реорганизации или которое определено решением о реорганизации (п. 1 ст. 60 ГК РФ, п. 1 ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ).

Документы, представляемые в регистрирующий орган (ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ, п. 19 Административного регламента)

1. Уведомление о начале процедуры реорганизации по форме, утвержденной в соответствии с Законом N 129-ФЗ.

Подробнее

Форма уведомления о начале процедуры реорганизации (N Р12003) утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

По вопросу внесения в ЕГРЮЛ записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации разъяснение дано в письме ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@. В отношении рекомендуемой формы уведомления документ фактически утратил силу.

Формы заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, размещаются в сети Интернет на официальных сайтах ФНС России, управлений ФНС России по субъектам РФ и на едином портале государственных и муниципальных услуг (абз. 1 п. 39 Административного регламента).

Образцы оформления указанных заявлений размещаются на информационных стендах в помещении инспекции (абз. 2 п. 39 Административного регламента).

2. Решение о реорганизации.

обратите внимание!

Регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя (п. 47 Административного регламента):

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Закона N 210-ФЗ.

Орган, в который направляются документы

Таким органом является инспекция ФНС России по месту нахождения общества, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным договором о слиянии, или межрайонная инспекция ФНС России (если ей переданы полномочия по регистрации юридических лиц) (п. 1 Положения, п. 14 Административного регламента).

обратите внимание!

Реорганизуемое общество должно направить уведомление о реорганизации в Единый регистрационный центр, если в населенном пункте создана инспекция ФНС России, специализирующаяся на государственной регистрации. Если Единый регистрационный центр отсутствует, то уведомление должно быть направлено в налоговый орган по месту нахождения реорганизуемого АО.

Подробнее

Создание единых регистрационных центров допускается в городах с численностью населения не менее 1 млн человек. Это установлено п. 3 Приказа МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@.

Срок направления уведомления

Не более трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации (ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ, п. 1 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@).

обратите внимание!

Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Лицо, которое может выступать заявителем при направлении уведомления

В соответствии с п. 3 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@, разд. 2 листа Б уведомления по форме N Р12003 (утв. Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@) заявителями могут выступать следующие лица:

1) руководитель постоянно действующего исполнительного органа АО, последним принявшего решение о реорганизации либо определенного решением о реорганизации;

2) иное лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности;

3) лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом или актом уполномоченного государственного органа, органа местного самоуправления.

обратите внимание!

Лист Б "Сведения о заявителе" уведомления о начале процедуры реорганизации по форме N Р12003 заполняется в отношении представителя реорганизуемого юридического лица, уполномоченного представить в регистрирующий орган указанное уведомление (п. 4.7 разд. IV Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Подлинность подписи заявителя на уведомлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (абз. 1 п. 38 Административного регламента, п. 1.18 разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@). См. также Постановление ФАС Московского округа от 28.01.2011 N КГ-А40/16703-10 по делу N А40-22867/10-146-55.

Содержание уведомления

Уведомление о начале процедуры реорганизации должно быть направлено по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ).

Общие требования к оформлению документов, подаваемых в регистрирующий орган, установлены разделом I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Подробнее

К оформлению документов предъявляются, в частности, следующие требования:

- форма заявления, уведомления или сообщения (далее - заявление) заполняется с использованием программного обеспечения либо от руки;

- не допускается наличие в заявлении исправлений, дописок (приписок);

- незаполненные листы, а также полностью не заполненные страницы многостраничных листов формы заявления в состав представляемого в регистрирующий орган заявления не включаются;

- после заполнения необходимых листов формы заявления и его комплектования, проставляется сквозная нумерация страниц в поле "Стр.", расположенном в верхней части листа формы заявления. Показатель номера страницы, имеющий три ячейки, записывается следующим образом: для первой страницы - 001, для, например, шестнадцатой - 016;

- при распечатывании формы заявления для заполнения от руки или уже заполненной с использованием программного обеспечения отражение информации об утверждении формы (в верхнем правом углу первого листа формы заявления) не требуется;

- цвет шрифта заявления, подготовленного с использованием программного обеспечения, при распечатывании на принтере должен быть черного цвета;

- при распечатывании заявления на принтере допускается отсутствие обрамления для заполненных и незаполненных знакомест. Изменение расположения полей и размеров знако-мест не допускается;

- форма заявления может заполняться с использованием программного обеспечения, которое предусматривает вывод на страницах заявления двумерного штрихкода при распечатывании;

- не допускается двусторонняя печать заявления и иных представляемых в регистрирующий орган документов, изготовленных юридическим лицом, физическим лицом, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянским (фермерским) хозяйством.

По вопросу заполнения текстовых полей заявления см. п. п. 1.1 - 1.9 разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Требования к оформлению уведомления о начале процедуры реорганизации по форме N Р12003 установлены разделом IV Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Следует отметить, что согласно абз. 1 п. 38 Административного регламента заявитель при составлении заявления указывает свои паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при его наличии).

Способы представления уведомления о начале процедуры реорганизации

Документы могут быть представлены (направлены) в регистрирующий орган (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 37 Административного регламента, п. 7 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@):

- непосредственно;

- почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения;

- в форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Порядок подачи электронных документов установлен Приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@;

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Полномочия представителя, подающего от имени заявителя документы для государственной регистрации, должны быть подтверждены нотариально заверенной доверенностью (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации признается день их получения регистрирующим органом (п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, абз. 4 п. 16 Административного регламента).

Прием и регистрация представленных в регистрирующий орган документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является получение регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения, представленных непосредственно либо через многофункциональный центр или направленных в форме электронных документов, которые подписаны электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, например, через единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 65 Административного регламента).

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет их регистрацию, присваивая им входящий номер с указанием даты поступления, и оформляет расписку в получении (далее - расписка). Расписка составляется в двух экземплярах: первый выдается (направляется) заявителю, второй приобщается к представленным в инспекцию документам (п. 66 Административного регламента).

Порядок выдачи расписки

1. В день получения документов от заявителя либо его представителя, действующего на основании нотариально заверенной доверенности (копии), регистрирующий орган выдает соответствующему лицу расписку с указанием перечня документов и даты их получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ). В п. 67 Административного регламента уточняется, что в день получения документов расписка выдается заявителю в том случае, если документы представлены в регистрирующий орган непосредственно заявителем.

2. Если документы представляются в регистрирующий орган с использованием почтовой связи, расписка направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, с уведомлением о вручении при условии, что заявитель выбрал такой способ получения расписки (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 68 Административного регламента).

3. При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 69 Административного регламента).

4. Если заявитель либо его представитель, действующий на основании нотариально заверенной доверенности (копии), подает документы через многофункциональный центр, расписка выдается этим центром при условии, что заявитель не указал иного способа получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 67 Административного регламента).

Следует отметить, что в случае непосредственного представления документов заявителем в расписке указывается день выдачи документов, подтверждающих внесение записи.

Расписка направляется юридическому лицу, представившему уведомления о начале процедуры реорганизации (п. 7 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@).

обратите внимание!

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют (п. 48 Административного регламента).

Информирование о представлении документов в регистрирующий орган

Согласно п. 4 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом N 129-ФЗ, обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган размещается на официальном сайте данного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Направление возражений относительно предстоящей государственной регистрации

Заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ. Регистрирующий орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые установлены Законом N 129-ФЗ (п. 4 ст. 51 ГК РФ).

Рекомендуемые ФНС России формы письменных возражений, а также их отзыва размещены в сети Интернет на странице http://www.nalog.ru/rn77/about_fts/structure/inspection/?i=581002&z=3114.

Рассмотрение представленных документов, принятие решения о государственной регистрации и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных в регистрирующий орган документов и принятию решения о государственной регистрации либо об отказе в ней является получение указанных документов специалистом, ответственным за их рассмотрение (п. 77 Административного регламента).

1. Проверка представленных документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в госрегистрации (п. 78 Административного регламента), а также проверка достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 51 ГК РФ).

Подробнее

Отказ во включении данных в ЕГРЮЛ допускается только в случаях, определенных Законом N 129-ФЗ (п. 5 ст. 51 ГК РФ).

В госрегистрации изменений может быть отказано по следующим основаниям (пп. "а" - "д", "к", "м" - "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ):

- заявитель не представил определенные Законом N 129-ФЗ документы, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев представления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа;

- документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган;

- документы представлены для внесения в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией юридических лиц, в которой участвует юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, или юридическое лицо, в отношении которого принято решение о его ликвидации;

- не соблюдена нотариальная форма представляемых документов, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

- заявление о государственной регистрации подписано неуполномоченным лицом;

- сведения об удостоверяющем личность гражданина РФ документе, указанные в заявлении о государственной регистрации, не соответствуют сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

- физическое лицо - учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, и такой срок не истек;

- физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), дисквалифицировано в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- индивидуальный предприниматель, являющийся управляющим юридического лица, дисквалифицирован в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- регистрирующий орган располагает подтвержденной информацией о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ;

- в регистрирующий орган поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Что касается последнего пункта, то согласно буквальному толкованию нормы отказ в государственной регистрации возможен только в случае, если соответствующие акты поступят в регистрирующий орган в период с момента начала течения срока, установленного для государственной регистрации, и до внесения записи в ЕГРЮЛ или принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Вместе с тем установленное ограничение не должно применяться в той части, согласно которой указанные акты должны поступить в течение срока, предусмотренного для государственной регистрации, если судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, поступит в данный орган до момента подачи обществом документов на государственную регистрацию.

Основанием для такого вывода может служить то, что в соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, а постановление судебного пристава-исполнителя, согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.

Обжалование решения о госрегистрации (об отказе в госрегистрации) осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VIII.1 Закона N 129-ФЗ.

В случае незаконного отказа в госрегистрации юридического лица, уклонения от госрегистрации, включения в ЕГРЮЛ недостоверных данных о юридическом лице либо нарушения порядка госрегистрации, предусмотренного Законом N 129-ФЗ, причиненные по вине уполномоченного государственного органа убытки возмещаются за счет казны РФ (п. 7 ст. 51 ГК РФ).

2. Подготовка проекта решения (п. 78 Административного регламента).

Подробнее

Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, подготавливается проект решения о государственной регистрации по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 26.04.2005 N САЭ-3-09/180@ "Об утверждении формы "Решение о государственной регистрации". Если по результатам проведенной проверки выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, то подготавливается проект решения об отказе в государственной регистрации. Данный проект должен содержать основания отказа со ссылкой на соответствующую норму Закона N 129-ФЗ.

3. Подписание проекта решения (п. 79 Административного регламента).

Подробнее

Проект решения о государственной регистрации направляется на подпись руководителю регистрирующего органа либо должностному лицу, уполномоченному принимать решение о государственной регистрации.

4. Внесение в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации (п. 80 Административного регламента).

Подробнее

Данные о юридическом лице считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (п. 8 ст. 51 ГК РФ).

Согласно п. 8 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@ на основании уведомления о начале реорганизации и приложенных к нему документов регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации и вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

Решение о государственной регистрации, подписанное руководителем регистрирующего органа либо уполномоченным должностным лицом, и представленные в инспекцию документы передаются для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Указанная запись вносится в ЕГРЮЛ в отношении каждого юридического лица, участвующего в реорганизации, и содержит следующую информацию:

1. Полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения) юридического лица, в отношении которого вносится запись.

2. Сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

3. Форма реорганизации.

4. Количество юридических лиц, участвующих в реорганизации.

5. Полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения) юридического лица, участвующего в реорганизации.

6. Полное наименование, адрес (место нахождения) юридического лица, создаваемого в результате реорганизации.

По вопросу прекращения процедуры реорганизации по инициативе общества после внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что общество находится в процессе реорганизации, см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

обратите внимание!

Включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если они недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона (п. 6 ст. 51 ГК РФ).

Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по подготовке и оформлению указанных документов является получение специалистом, ответственным за выполнение указанной административной процедуры, решения о государственной регистрации, а также представленных в инспекцию документов (п. 83 Административного регламента).

Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, передаются специалисту, ответственному за их выдачу (направление) заявителю (абз. 5 п. 84 Административного регламента).

Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) указанных документов является получение их специалистом, ответственным за их выдачу (направление) (п. 86 Административного регламента).

Не позднее одного рабочего дня с даты государственной регистрации регистрирующий орган передает документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, заявителю либо его представителю, предъявившему нотариально удостоверенную доверенность (копию), в соответствии с указанным в заявлении способом получения (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, абз. 6 п. 16 Административного регламента). Документом, подтверждающим факт внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. 1 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

Подробнее

Если заявителем способ получения документов не указан, регистрирующий орган направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, по указанному заявителем почтовому адресу (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

СИТУАЦИЯ: Каков порядок исправления ошибки, которая обнаружена при получении документов в Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве, в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ?

Ответ: Если в указанных сведениях обнаружена ошибка, то при получении документов в регистрирующем органе составляется карточка замечаний. В случае когда ошибка, выявленная при сопоставлении сведений, содержащихся в представленном в инспекцию заявлении, допущена регистрирующим органом, она исправляется в течение трех рабочих дней.

Обоснование: Данный вывод основан на положениях Закона N 129-ФЗ, Приказа УФНС России по г. Москве от 24.03.2008 N 142 "Об утверждении Регламента актуализации баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве" (п. 14.2.05.72 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@).

Если документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, не истребованы в день, указанный при их приеме, они передаются в структурное подразделение регистрирующего органа, осуществляющее отправку почтовой корреспонденции, для направления заявителю почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения и уведомлением о вручении (п. 88 Административного регламента).

Если заявитель подает документы в регистрирующий орган через многофункциональный центр, документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в многофункциональный центр. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, подписанных электронной подписью, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан по соответствующему запросу представить заявителю в письменном (бумажном) виде документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Если в заявлении о госрегистрации указан адрес электронной почты юридического лица, то документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, будет направляться по этому адресу в электронном виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Срок внесения записей на основании уведомления о начале процедуры реорганизации

Не более трех рабочих дней со дня представления уведомления о начале процедуры реорганизации и прилагаемых к нему документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ, п. 9 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@, абз. 2 п. 16 Административного регламента).

обратите внимание!

Согласно пп. "б" п. 7 и п. 8 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (ФНС России), вносит в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - ЕФРСЮЛ) запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

ЕФРСЮЛ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных Законом N 129-ФЗ.

Формирование и ведение ЕФРСЮЛ осуществляются оператором ЕФРСЮЛ (п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ).

Подробнее

Для целей Закона N 129-ФЗ оператором ЕФРСЮЛ признается юридическое лицо, если оно одновременно:

- зарегистрировано на территории РФ;

- владеет техническими средствами, позволяющими обеспечивать формирование и ведение указанного реестра в электронной форме;

- отобрано для осуществления данных функций в порядке и в соответствии с критериями, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок отбора оператора ЕФРСЮЛ устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и должен обеспечивать возможность участия в таком отборе всех лиц, которые отвечают критериям, установленным этим органом (п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕФРСЮЛ, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На данный момент указанные сведения размещаются на странице http://www.fedresurs.ru/.

Следует отметить, что согласно п. 9 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ сведения, внесение которых в ЕФРСЮЛ является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению в указанный реестр не позднее чем в течение пяти дней после внесения этих сведений в ЕГРЮЛ.

Последствия непредставления или несвоевременного представления уведомления о начале процедуры реорганизации

Непредставление или несвоевременное представление уведомления в регистрирующий орган может повлечь административную ответственность для должностного лица в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 5000 руб. (ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ).

Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, не вправе ссылаться на сведения, которые не включены в этот реестр, а также на недостоверность содержащейся в нем информации. Исключение составляют случаи, когда соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

обратите внимание!

Налоговый орган имеет право провести налоговую проверку.

Согласно п. 11 ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией организации-налогоплательщика, может проводиться независимо от времени проведения и предмета предыдущей проверки.

Проведение налоговой проверки при реорганизации АО является правом налогового органа, но не обязанностью.

Подробнее см.: Практическое пособие по налоговым проверкам

10.2. Уведомление кредиторов о начале процесса реорганизации

О порядке уведомления кредиторов о начале процедуры реорганизации см.: Порядок реорганизации общества с ограниченной ответственностью в форме присоединения

ЭТАП 11. ПРОВЕДЕНИЕ СВЕРКИ ПО ПЛАТЕЖАМ С НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ

11.1. Проведение сверки по платежам с налоговым органом для выявления задолженностей АО

основные применимые нормы:

- разд. I Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах российских организаций в связи с реорганизацией, утвержденные Приказом ФНС России от 30.11.2004 N САЭ-3-09/141@ (далее - Методические указания);

- Регламент организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами, утвержденный Приказом ФНС России от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444@ (далее - Регламент).

Структурное подразделение налогового органа, отвечающее за регистрацию и учет налогоплательщиков, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от АО сообщения о реорганизации в обязательном порядке (раздел I Методических указаний):

1) направляет в соответствующие отделы данного налогового органа служебную записку с указанием сведений о дате принятия организацией решения о реорганизации, для принятия ими решения о проведении контрольных мероприятий в отношении реорганизуемого АО;

2) направляет в налоговые органы, осуществившие постановку на учет организации по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ, сведения:

- о дате принятия организацией решения о реорганизации,

- о способе реорганизации, с указанием срока завершения контрольных мероприятий и направления их результатов в налоговый орган по месту нахождения реорганизуемого АО.

Указанные сведения направляются в электронном виде с применением средств защиты информации.

Налоговый орган по месту нахождения реорганизуемого АО обязан провести сверку расчетов налогоплательщика с бюджетом и внебюджетными фондами в соответствии с порядком, установленном в Регламенте.

Оформление результатов сверки расчетов

Акт сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом вместе с информационным письмом направляется в налоговый орган по месту нахождения вновь созданного в результате реорганизации общества. Информационное письмо должно содержать сведения о проведенных контрольных мероприятиях в отношении реорганизуемого АО:

- дату последней выездной налоговой проверки;

- дату сдачи последней налоговой и бухгалтерской отчетности;

- судебные дела и др.

По мере необходимости нужные документы запрашиваются в налоговом органе по месту нахождения реорганизуемой организации.

ЭТАП 12. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ

12.1. Представление сведений в органы Пенсионного фонда РФ

О порядке представления сведений в органы Пенсионного фонда РФ см.: Порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью

ЭТАП 13. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРАМИ АО

13.1. Порядок предъявления требований кредиторами АО

основные применимые нормы:

- ст. 60 ГК РФ.

Требования, предъявляемые кредиторами

Кредитор

Требование

Кредитор АО, требования которого возникли до опубликования уведомления о реорганизации АО (п. 2 ст. 60 ГК РФ)

О досрочном исполнении соответствующего обязательства должником

О прекращении обязательства и возмещении связанных с этим убытков (при невозможности досрочного исполнения), за исключением случаев, установленных законом

Срок предъявления требований кредиторами

Требования, указанные в п. 2 ст. 60 ГК РФ, могут быть предъявлены кредиторами не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации АО (абз. 2 п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Порядок исполнения АО обязательств перед кредиторами

Исполнение реорганизуемым АО обязательств перед кредиторами обеспечивается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.

Если обязательства перед кредиторами реорганизуемого АО - должника имеют достаточное обеспечение, такие кредиторы не вправе требовать досрочного исполнения или прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков (абз. 1 п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Требования, предъявленные кредиторами в установленный срок, должны быть исполнены до завершения процедуры реорганизации.

Последствия предъявления кредиторами требований

Требования, которые заявлены кредиторами на основании п. 2 ст. 60 ГК РФ, не влекут приостановления действий, связанных с реорганизацией (абз. 6 п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Если кредитору, потребовавшему в соответствии с правилами ст. 60 ГК РФ досрочного исполнения обязательства или его прекращения и возмещения убытков, такое исполнение не предоставлено, убытки не возмещены и не предложено достаточное обеспечение исполнения обязательства, солидарную ответственность перед ним наряду с юридическими лицами, созданными в результате реорганизации, несут лица, которые имеют фактическую возможность определять действия реорганизованных юридических лиц (п. 3 ст. 53.1 ГК РФ), члены их коллегиальных органов и лицо, уполномоченное выступать от имени реорганизованного юридического лица (п. 3 ст. 53 ГК РФ), в случае когда они своими действиями (бездействием) способствовали наступлению указанных последствий.

ЭТАП 14. ВЫКУП АКЦИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ АКЦИОНЕРАМ, В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ ОБЩИМ СОБРАНИЕМ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ АО В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

14.1. Порядок выкупа акций на основании предъявленных акционерами требований о выкупе, если общим собранием акционеров принято решение о реорганизации АО в форме слияния

основные применимые нормы:

- ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО).

По истечении 45 дней с момента принятия решения о реорганизации у АО возникает обязанность выкупить акции у акционеров, предъявивших требования о выкупе (п. 4 ст. 76 Закона об АО).

Отчет об итогах предъявления акционерами требований о выкупе

Совет директоров (наблюдательный совет) каждого общества не позднее чем через 50 дней со дня принятия общим собранием каждого общества решения реорганизации в форме слияния утверждает отчет об итогах предъявления акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций (п. 4 ст. 76 Закона об АО).

Операции регистратора, связанные с переходом прав на акции от акционеров к АО

Реестродержатель АО вносит в реестр записи о переходе права собственности на выкупаемые акции к АО на основании (п. 4 ст. 76 Закона об АО):

- утвержденного советом директоров (наблюдательным советом) отчета об итогах предъявления акционером (акционерами) требований о выкупе принадлежащих им акций;

- требований акционера (акционеров) о выкупе принадлежащих им акций;

- документов, подтверждающих исполнение АО обязанности по выплате денежных средств акционеру (акционерам), предъявившим требования о выкупе принадлежащих им акций.

Срок выкупа акций, если общим собранием принято решение о реорганизации АО в форме слияния

Аналогичен сроку выкупа акций у акционеров на основании требований о выкупе акций.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.5

Порядок осуществления выкупа акций у акционеров на основании требований о выкупе, если общим собранием акционеров принято решение о реорганизации АО в форме слияния

Аналогичен порядку осуществления выкупа акций у акционеров на основании требований о выкупе акций.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.5

ЭТАП 15. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫПУСКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ СОЗДАВАЕМОГО АО

15.1. Порядок утверждения уполномоченным органом участвующего в слиянии юридического лица решения о выпуске ценных бумаг

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- п. 1 ст. 64, п. п. 2, 3 ст. 67, п. п. 1 - 4, 8 ст. 68 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 2 ст. 20, п. п. 2, 4 ст. 27.5-5 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- п. п. 3.2, 3.6, 5.2, 48.2, 48.3 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- п. п. 153, 158, 159, 163, 165, 166, 168 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Документы для государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, подлежащих размещению при реорганизации в форме слияния, представляются в Банк России до внесения в ЕГРЮЛ записи о госрегистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (п. 2 ст. 27.5-5 Закона о рынке ценных бумаг). Согласно п. 2 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг среди указанных документов должно быть и решение о выпуске ценных бумаг.

Следовательно, процедура утверждения решения о выпуске ценных бумаг должна проводиться до момента подачи документов на государственную регистрацию создаваемого общества.

Решение о выпуске ценных бумаг составляется согласно Приложению N 15 к Стандартам эмиссии (п. п. 5.2, 48.3 Стандартов эмиссии).

Орган, уполномоченный принимать решение об утверждении решения о выпуске ценных бумаг

Решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг, подлежащих размещению при реорганизации в форме слияния, утверждается уполномоченным органом управления участвующего в слиянии юридического лица, которое последним приняло решение о реорганизации или определено таким решением о реорганизации. Решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг подписывается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа указанного юридического лица (п. 4 ст. 27.5-5 Закона о рынке ценных бумаг, п. 48.2 Стандартов эмиссии). Следует отметить, что п. 48.2 Стандартов эмиссии также установлено, что решение о выпуске ценных бумаг скрепляется печатью этого юридического лица.

Если полномочия единоличного исполнительного органа эмитента переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации), решение о выпуске ценных бумаг подписывает одно из следующих лиц (п. 3.6 Стандартов эмиссии):

- лицо, занимающее должность (осуществляющее функции) единоличного исполнительного органа такой организации. При этом указываются реквизиты (номер и дата заключения) договора, по которому ей переданы полномочия единоличного исполнительного органа эмитента;

- представитель данной организации, действующий на основании доверенности. В этом случае дополнительно приводятся номер и дата выдачи доверенности.

Решение о выпуске ценных бумаг утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом управления, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества (п. 2 ст. 17 Закона о рынке ценных бумаг, п. 3.2 Стандартов эмиссии).

Подробнее

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 устав может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. В этом случае устав должен содержать указание об определенном лице или органе общества, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня (п. 1 ст. 64 Закона об АО).

Принятие решения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Председатель совета директоров (наблюдательного совета) принимает решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

В случае отсутствия председателя его функции осуществляет один из членов совета по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 67 Закона об АО).

обратите внимание!

По вопросу наличия права у члена (членов) совета директоров (наблюдательного совета) созывать заседание существует две позиции судов

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание решения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета)

1. Форма проведения заседания (очная или заочная).

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. Об утверждении решения о выпуске ценных бумаг.

3. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при наличии возможности учета письменного мнения отсутствующих членов совета).

5. Информация (материалы), подлежащая представлению членам совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее

Рекомендуется одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров направлять его членам информацию (материалы), относящуюся к вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

В рассматриваемом случае нужно направить следующую информацию (материалы):

- решение о выпуске ценных бумаг;

- проект формулировки решения по вопросу повестки дня.

6. Порядок сообщения членам совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания.

Подробнее о содержании решения о созыве заседания совета директоров см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания

Пунктом 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом общества.

Закон об АО не регламентирует способа уведомления членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания совета. Представляется, что данный порядок также может быть установлен в уставе или внутреннем документе АО.

Рекомендуется предусмотреть во внутренних документах приемлемые для членов совета директоров (наблюдательного совета) форму уведомления о проведении заседания и порядок направления (предоставления) информации, обеспечивающий ее оперативное получение (в том числе посредством электронной связи) (п. 165 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Представляется, что наиболее распространенными способами уведомления о созыве заседания совета являются:

- почтовая связь;

- вручение под подпись;

- направление посредством курьерской службы.

Судебная практика свидетельствует о том, что направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания по электронной почте признается надлежащим способом уведомления при наличии доказательств получения данного сообщения.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Следует отметить, что существует судебный акт, согласно которому направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания совета посредством электронной почты не является существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о проведении заседания совета с нарушением срока, установленного внутренним документом общества, не признается существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что уведомление о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Повестка дня.

Подробнее

1. Об утверждении решения о выпуске ценных бумаг.

3. Форма проведения заседания (очная или заочная).

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета письменного мнения отсутствующих членов совета).

Рекомендуется одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров направлять его членам информацию (материалы), относящуюся к вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

В рассматриваемом случае нужно направить следующую информацию (материалы):

- решение о выпуске ценных бумаг;

- проект формулировки решения по вопросу повестки дня.

Подробнее о содержании уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Регистрация членов совета директоров (наблюдательного совета), прибывших на заседание

Законодательством РФ не предусмотрено проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета). Вместе с тем это целесообразно для того, чтобы определить достаточный для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) кворум.

Поскольку согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом АО, то рекомендуем предусмотреть проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета) на заседании в письменной форме с фиксацией подписей.

обратите внимание!

Решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятые при отсутствии кворума для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, если наличие кворума в соответствии с Законом об АО является обязательным условием проведения такого заседания, или без необходимого для принятия решения большинства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 8 ст. 68 Закона об АО).

Открытие заседания совета директоров (наблюдательного совета) и определение кворума

Законодательством РФ порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) не регламентирован.

Согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета определяется уставом или внутренним документом общества. Представляется, что порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) может быть установлен одним из указанных документов.

Время открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) должно совпадать с указанным в уведомлении о его созыве.

Поскольку организатором работы заседания является председатель совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 67 Закона об АО), представляется, что на него возлагаются и полномочия по открытию заседания.

Согласно п. 2 ст. 67 Закона об АО председатель совета директоров (наблюдательного совета) председательствует на заседаниях совета и организует ведение протокола.

Представляется, что при открытии заседания председатель совета директоров (наблюдательного совета) на основании данных о регистрации членов совета, прибывших на заседание совета директоров (наблюдательного совета) устанавливает наличие (отсутствие) кворума. Соответствующая информация отражается в протоколе заседания.

Кворум для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества, но должен быть не менее половины от числа избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Также рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок предоставления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что дробное число голосов при определении кворума не может округляться ни в сторону уменьшения (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2005 по делу N А11-5598/2004-К1-10/192, ФАС Уральского округа от 26.10.2004 N Ф09-3575/04-ГК по делу N А34-827/04, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу N А08-8421/2009-21), ни в сторону увеличения (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2009 по делу N А29-915/20080).

обратите внимание!

Если количество членов совета директоров (наблюдательного совета) становится менее количества, составляющего кворум, совет директоров (наблюдательный совет) обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава совета директоров (наблюдательного совета). Оставшиеся члены совета директоров (наблюдательного совета) вправе принимать решение только о созыве такого собрания акционеров (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Принятие решения по вопросу повестки дня на заседании совета директоров (наблюдательного совета)

Согласно п. 3 ст. 68 Закона об АО решения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, если необходимость большего числа голосов не предусмотрена Законом об АО, уставом общества или его внутренним документом.

Вопрос, поставленный на голосование, и решение по нему

1. Об утверждении решения о выпуске ценных бумаг.

РЕШИЛИ:

"Утвердить решение о выпуске ценных бумаг (Приложение N ___ к протоколу)".

Необходимо указать итоги голосования (количество голосов "за", "против" или "воздержался").

При решении вопросов на заседании совета директоров (наблюдательного совета) каждый член совета директоров (наблюдательного совета) АО обладает одним голосом. Уставом АО может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета директоров (наблюдательного совета) в случае равенства голосов (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Уставом или внутренним документом АО может быть предусмотрена возможность учета изложенного в письменной форме мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении результатов голосования по вопросам повестки дня (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

Следует отметить, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятое без необходимого большинства голосов, является ничтожным и не влечет правовых последствий независимо от установления фактов нарушения прав и законных интересов акционеров, причинения убытков акционерам и (или) обществу.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

обратите внимание!

Передача права голоса членом совета директоров (наблюдательного совета) АО иному лицу, в том числе другому члену совета, не допускается (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Составление протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета)

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) АО ведется протокол (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Наряду с составлением протоколов рекомендуется вести стенограммы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) или использовать иные способы фиксации, позволяющие отразить мнения членов совета директоров (наблюдательного совета) по вопросам повестки дня (п. 166 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Содержание протокола (п. 4 ст. 68 Закона об АО)

1. Место и время проведения заседания.

2. Лица, присутствующие на заседании.

3. Повестка дня.

4. Вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним.

5. Принятые решения.

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) АО подписывает председательствующий, который несет ответственность за правильность составления протокола (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Отсутствие в протоколе подписи секретаря заседания совета директоров (наблюдательного совета) не влечет недействительности протокола, если он подписан председательствующим и иное не предусмотрено уставом общества.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Отсутствие подписи секретаря в протоколе заседания совета директоров (наблюдательного совета) само по себе не является основанием для признания решений совета недействительными.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Срок составления протокола

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества составляется не позднее трех дней после проведения заседания (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

ЭТАП 16. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ СОЗДАВАЕМОГО АО

16.1. Порядок государственной регистрации выпуска ценных бумаг

основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 333.18, пп. 53 п. 1 ст. 333.33 НК РФ;

- п. 1 ст. 20, п. 3 ст. 24, п. 1 ст. 25, ст. 27.5-5 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- ст. 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);

- п. п. 1.6, 1.7, 1.9, 5.2, 5.6, 5.8 - 5.10, 5.14, 5.15, 5.20, 47.3, 47.4, 47.6, 49.1, 49.4 - 49.6 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- Требования к электронным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденные Приказом ФСФР России от 18.06.2009 N 09-23/пз-н;

- информационное письмо ФСФР России от 04.07.2013 N 13-ДП-03/24677 "О вступлении в силу отдельных положений Федерального закона "О рынке ценных бумаг", регулирующих отношения, связанные с осуществлением эмиссии ценных бумаг" (далее - информационное письмо ФСФР России от 04.07.2013).

Документы для государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, подлежащих размещению при реорганизации в форме слияния, представляются в Банк России до внесения в ЕГРЮЛ записи о госрегистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (п. 2 ст. 27.5-5 Закона о рынке ценных бумаг).

Решение о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, подлежащих размещению при реорганизации в форме слияния, принимается регистрирующим органом до государственной регистрации общества, создаваемого в результате реорганизации, и вступает в силу с даты государственной регистрации указанного юридического лица (п. 47.4 Стандартов эмиссии).

Регистрация проспекта обязательна только при выпуске акций, размещаемых путем подписки (за исключением случаев, предусмотренных Законом о рынке ценных бумаг). Во всех остальных случаях регистрация проспекта осуществляется по желанию эмитента. При реорганизации акционерного общества в форме слияния регистрация выпуска ценных бумаг по общему правилу не сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг (п. 52.1 Стандартов эмиссии, п. 1. ст. 22 Закона о рынке ценных бумаг).

В связи с этим далее изложен порядок государственной регистрации выпуска ценных бумаг, не сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию выпуска ценных бумаг

Таким органом является Банк России (п. 1 ст. 20, п. 7 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг).

Разграничение полномочий по государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг эмитентов, не являющихся кредитными организациями, между Банком России и его территориальными учреждениями установлено в соответствии с Указанием Банка России от 06.08.2014 N 3360-У. Кроме того, госрегистрацию может осуществить иной регистрирующий орган, определенный федеральным законом (п. 1 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг, п. 1.6 Стандартов эмиссии).

Лицо, выступающее заявителем при государственной регистрации выпуска ценных бумаг

Государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, подлежащих размещению при реорганизации, в том числе в форме слияния, осуществляется с учетом особенностей, установленных ст. 27.5-5 Закона о рынке ценных бумаг (п. 6 ст. 20 данного Закона).

Основанием для такой регистрации является заявление лица, которое в соответствии с федеральными законами уполномочено направить заявление о внесении в ЕГРЮЛ записи о госрегистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (абз. 1 п. 2 ст. 27.5-5 Закона о рынке ценных бумаг, п. 47.3 Стандартов эмиссии).

По вопросу о том, кто вправе выступить заявителем при государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации в форме слияния, см. п. 17.1 настоящего Путеводителя.

Срок представления документов на государственную регистрацию

Документы для государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, подлежащих размещению при реорганизации в форме слияния, представляются в Банк России до внесения в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (абз. 2 п. 2 ст. 27.5-5 Закона о рынке ценных бумаг, п. 49.5 Стандартов эмиссии).

Документы, представляемые для государственной регистрации выпуска ценных бумаг

Для государственной регистрации выпуска ценных бумаг в регистрирующий орган представляются документы, перечень которых и требования к которым установлены Стандартами эмиссии.

Документы

Примечания

Заявление на государственную регистрацию выпуска ценных бумаг (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

Форма должна соответствовать Приложению N 3 к Стандартам эмиссии (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

Решение о выпуске ценных бумаг (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

1. Форма должна соответствовать Приложению N 15 к Стандартам эмиссии.

2. Составляется в трех экземплярах (п. 5.6 Стандартов эмиссии).

3. Представляется также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа (п. 5.6 Стандартов эмиссии)

Копии уставов обществ, участвующих в реорганизации, со всеми внесенными в них изменениями и (или) дополнениями (п. 49.1 Стандартов эмиссии)

Копии протоколов (выписки из протоколов) общих собраний акционеров каждого из участвующих в слиянии юридических лиц, на которых приняты решения о реорганизации (п. 49.1 Стандартов эмиссии)

Необходимо указать (п. 49.1 Стандартов эмиссии):

- сведения о наличии кворума;

- результаты голосования

Копия передаточного акта (п. 49.1 Стандартов эмиссии)

обратите внимание!

Исходя из буквального толкования п. 1 ст. 58 ГК РФ составлять передаточный акт при реорганизации в форме слияния не требуется. Вместе с тем положений, запрещающих его составлять, Гражданский кодекс РФ не содержит. Поэтому передаточный акт может быть составлен и представлен в регистрирующий орган.

В случае если он не составляется, в комплект документов, представляемых для госрегистрации выпуска, может быть включено письмо с указанием причины, по которой общество не обязано составлять передаточный акт

Могут не представляться копии (п. 49.1 Стандартов эмиссии):

- актов (описей) инвентаризации имущества и обязательств реорганизуемого А7О;

- первичных учетных документов по материальным ценностям (актов (накладных) приемки-передачи основных средств, материально-производственных запасов и др.);

- перечней (описей) иного имущества, подлежащего приемке-передаче при реорганизации;

- расшифровок (описей) кредиторской и дебиторской задолженностей;

- иных приложений к передаточному акту

Копия договора о слиянии (п. 49.1 Стандартов эмиссии)

Копия протокола (выписка из протокола) заседания совета директоров (наблюдательного совета), которым утверждено решение о выпуске ценных бумаг (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

Необходимо указать (п. 5.2 Стандартов эмиссии):

- сведения о наличии кворума;

- результаты голосования

Платежное поручение (при оплате наличными - квитанция установленной формы), которым подтверждается факт уплаты эмитентом государственной пошлины за государственную регистрацию выпуска ценных бумаг (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

Согласно пп. 53 п. 1 ст. 333.33 НК РФ госпошлина за государственную регистрацию выпуска составляет 20 000 руб. В соответствии с п. 3 ст. 333.18 НК РФ для подтверждения факта уплаты госпошлины может быть использована информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), предусмотренной Законом N 210-ФЗ. При наличии такой информации дополнительно подтверждать уплату госпошлины не требуется. ГИС ГМП предназначена для размещения и получения сведений о внесении физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг;

услуг, указанных в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона N 210-ФЗ; платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ). Частью 4 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ установлено, что ряд органов и организаций (в том числе банки), через которые перечисляются названные платежи, обязаны незамедлительно направлять соответствующую информацию в ГИС ГМП. Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах утвержден Приказом Казначейства России от 30.11.2012 N 19н. Для доступа к ней предусмотрена процедура регистрации. Если информация о регистрации в ГИС ГМП банка, в котором уплачена государственная пошлина, отсутствует, рекомендуется представлять в регистрирующий орган подтверждение такой оплаты

Документ, подтверждающий внесение в ЕГРЮЛ записи о том, что юридические лица, участвующие в слиянии, находятся в процессе реорганизации (п. 49.1 Стандартов эмиссии)

Таким документом является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7- 6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@)

Опись представленных документов (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

1. Форма должна соответствовать Приложению N 9 к Стандартам эмиссии.

2. Представляется также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа (п. 5.6 Стандартов эмиссии)

Требования к оформлению документов, представляемых в Банк России

Указанные требования установлены Стандартами эмиссии.

Подробнее

Требования к документам:

- каждый документ должен быть представлен на бумажном носителе. В случаях, предусмотренных Стандартами эмиссии, документы представляются также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа;

- документ на бумажном носителе, состоящий более чем из одного листа, должен быть пронумерован, прошит, скреплен печатью эмитента на прошивке и заверен подписью уполномоченного лица эмитента;

- в документах, представляемых на бумажных носителях, подчистки и помарки не допускаются;

- копии документов должны быть заверены печатью эмитента и подписью его уполномоченного лица, если иная форма подтверждения не установлена нормативными правовыми актами РФ. Вместо копии документа эмитент вправе представить оригинал;

Документы могут быть представлены в электронной форме (в форме электронных документов). Они должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Такие документы признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным от руки.

Требования к электронным носителям и формату текстов документов утверждены Приказом ФСФР России от 18.06.2009 N 09-23/пз-н.

Порядок организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам утвержден Приказом ФСФР России от 25.03.2010 N 10-21/пз-н.

Срок государственной регистрации выпуска ценных бумаг

Банк России обязан осуществить государственную регистрацию или принять мотивированное решение об отказе в ней в течение 20 дней с даты получения представленных документов (п. 3 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг, п. 5.8 Стандартов эмиссии).

Решение о государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, подлежащих размещению при реорганизации в форме слияния, принимается Банком России до госрегистрации юридического лица, являющегося эмитентом, и вступает в силу с даты госрегистрации соответствующего юридического лица. В случае отказа в государственной регистрации юридического лица указанное решение аннулируется по истечении одного года с даты государственной регистрации такого выпуска эмиссионных ценных бумаг (п. 3 ст. 27.5-5 Закона о рынке ценных бумаг).

Принятие Банком России решения о государственной регистрации выпуска ценных бумаг

Регистрирующий орган в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения обязан выдать (направить) участвующему в слиянии юридическому лицу, которое последним приняло решение о реорганизации в форме слияния или определено решением о реорганизации (п. 49.6 Стандартов эмиссии):

- уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг;

- два экземпляра решения о выпуске ценных бумаг с отметкой о его регистрации и соответствующим государственным регистрационным номером выпуска.

В данных документах также указывается, что решение о государственной регистрации выпуска ценных бумаг вступает в силу с даты государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации.

Проведение проверки достоверности сведений

Согласно п. 5.9 Стандартов эмиссии такое решение принимается при выявлении следующих нарушений (далее - устранимые нарушения):

- представлены не все документы, предусмотренные Стандартами эмиссии;

- состав сведений в представленных документах не соответствует требованиям Закона о рынке ценных бумаг, Стандартов эмиссии, нормативных актов регистрирующего органа;

- обнаружены иные нарушения, для устранения которых не требуется проводить общее собрание акционеров эмитента.

Проверка достоверности сведений осуществляется регистрирующим органом и в случае выявления признаков нарушений (п. 5.9 Стандартов эмиссии).

На время проведения проверки течение срока, установленного для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, приостанавливается, но не более чем на 30 дней (п. 5.9 Стандартов эмиссии). Регистрирующий орган запрашивает документы, необходимые для проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, которые представлены для государственной регистрации выпуска ценных бумаг (п. 5.9 Стандартов эмиссии).

По результатам проверки эмитенту направляется соответствующее уведомление с указанием допущенных нарушений (признаков нарушений), срока их устранения (в случае выявления нарушений) и (или) необходимости представить исправленные документы (п. 5.10 Стандартов эмиссии).

Приостановление эмиссии ценных бумаг

Если устранимые нарушения выявлены после окончания срока, предусмотренного для проверки достоверности сведений, которые содержатся в документах, представленных для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, регистрирующий орган принимает решение о приостановлении эмиссии ценных бумаг (п. 5.10 Стандартов эмиссии).

Эмитенту направляется уведомление с указанием допущенных нарушений, срока их устранения и (или) необходимости представить исправленные документы (п. 5.10 Стандартов эмиссии).

В регистрирующий орган представляются только те документы, в которые вносились изменения. Они представляются в установленном Стандартами эмиссии количестве экземпляров с сопроводительным письмом и описью документов (п. 5.10 Стандартов эмиссии).

обратите внимание!

Эмиссия ценных бумаг может быть приостановлена на любом этапе процедуры эмиссии до государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (п. 1 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг).

Эмиссия ценных бумаг приостанавливается до устранения выявленного нарушения, после чего возобновляется (п. 2 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг).

Если устранимые нарушения выявлены после принятия регистрирующим органом решения о приостановлении эмиссии ценных бумаг, регистрирующий орган направляет эмитенту соответствующее уведомление с указанием допущенных нарушений, срока устранения, необходимости представить исправленные документы (п. 5.10 Стандартов эмиссии).

Принятие Банком России решения об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг

Решение об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг принимается Банком России по основаниям, установленным в ст. 21 Закона о рынке ценных бумаг. С ними в части совпадают основания для отказа, предусмотренные п. 5.15 Стандартов эмиссии.

Названное решение принимается в случаях:

- нарушения эмитентом требований законодательства РФ о ценных бумагах, в том числе наличия в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения ценных бумаг законодательству РФ и несоответствии условий выпуска ценных бумаг законодательству РФ о ценных бумагах;

- несоответствия документов, представленных для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям Закона о рынке ценных бумаг и нормативных актов Банка России.

Согласно п. 5.15 Стандартов эмиссии основанием для отказа является также несоответствие документов Стандартам эмиссии;

- непредставления в течение 30 дней по запросу Банка России всех документов, необходимых для государственной регистрации выпуска ценных бумаг;

- внесения в решение о выпуске ценных бумаг (иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации выпуска ценных бумаг) ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).

Регистрирующий орган в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг обязан выдать (направить) эмитенту соответствующее уведомление, содержащее основания отказа, с приложением копии решения (приказа), заверенной регистрирующим органом (п. 5.14 Стандартов эмиссии). Представленные для государственной регистрации выпуска ценных бумаг документы при этом не возвращаются (п. 5.20 Стандартов эмиссии).

ЭТАП 17. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОБЩЕСТВА, СОЗДАВАЕМОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

17.1. Подача документов в регистрирующий орган для государственной регистрации общества, создаваемого в результате реорганизации в форме слияния

основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 49, п. п. 3, 4 ст. 60 ГК РФ;

- п. 3 ст. 333.18, п. 1 ст. 333.33 НК РФ;

- п. п. 2, 7, 8, 9 ст. 7.1, ст. ст. 8, 9, 11, 14, 15, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ);

- п. 6 ст. 15 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ);

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Закон N 56-ФЗ);

- ст. ст. 21, 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);

- п. 50.7 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н (далее - Административный регламент);

- Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);

- Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей" (далее - Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@);

- Приказ ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@ "Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Приказ ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@);

- письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@ "О вступлении в силу Приказов ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ и от 13 ноября 2012 года N ММВ-7-6/843@" (далее - письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@);

- письмо ФНС России от 25.06.2009 N МН-22-6/511@ "О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ" (далее - письмо ФНС России от 25.06.2009 N МН-22-6/511@);

- п. 13 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@ "По вопросу внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации" (далее - письмо ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@);

- п. 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденных Приказом Минюста России от 15.03.2000 N 91 (далее - Методические рекомендации N 91);

- ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы законодательства РФ о нотариате);

- Приказ ФСФР России от 09.07.2013 N 13-57/пз-н "Об утверждении Требований к форме документа, подтверждающего присвоение выпуску акций, подлежащих размещению при реорганизации, государственного регистрационного номера или идентификационного номера в случае, если юридическим лицом, создаваемым путем реорганизации, является акционерное общество" (далее - Требования, утвержденные Приказом ФСФР России от 09.07.2013 N 13-57/пз-н);

- Приказ ФСФР России от 09.07.2013 N 13-56/пз-н "Об утверждении Требований к форме документа, подтверждающего внесение изменений в решение о выпуске облигаций в части замены эмитента в случае, если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент облигаций и в результате реорганизации его деятельность прекращается или в результате его реорганизации в форме выделения обязательства по облигациям передаются юридическому лицу, создаваемому путем такого выделения" (далее - Требования, утвержденные Приказом ФСФР России от 09.07.2013 N 13-56/пз-н).

Государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации, допускается не ранее истечения срока обжалования решения о реорганизации. Указанный срок составляет три месяца после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иное не установлено законом (п. 4 ст. 57, п. 1 ст. 60.1 ГК РФ).

Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н утвержден Административный регламент в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона N 210-ФЗ.

Согласно п. 13 Административного регламента услуга носит следующее наименование: государственная услуга по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следует отметить, что это наименование уточняется в зависимости от процедуры, которую осуществляет регистрирующий орган. В настоящем этапе Путеводителя речь идет о государственной услуге по государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (далее - государственная услуга).

Указанный Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений инспекций ФНС России, определяет порядок взаимодействия между ними, их должностными лицами, порядок взаимодействия инспекций с органами государственной власти и иными органами, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги (п. 1 Административного регламента).

Документы, представляемые для регистрации общества

В соответствии со ст. 14 Закона N 129-ФЗ, п. п. 20, 46.1 Административного регламента в регистрирующий орган представляются следующие документы.

1. Заявление о государственной регистрации по форме N Р12001.

Подробнее

Согласно абз. 1 п. 38 Административного регламента заявление представляется в инспекцию по форме, соответствующей требованиям Закона N 129-ФЗ, т.е. по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Общие требования к оформлению документов, подаваемых в регистрирующий орган, установлены разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

К оформлению документов предъявляются, в частности, следующие требования:

- форма заявления, уведомления или сообщения (далее - заявление) заполняется с использованием программного обеспечения либо от руки;

- не допускается наличие в заявлении исправлений, дописок (приписок);

- незаполненные листы, а также полностью не заполненные страницы многостраничных листов формы заявления в состав представляемого в регистрирующий орган заявления не включаются;

- после заполнения необходимых листов формы заявления и его комплектования, проставляется сквозная нумерация страниц в поле "Стр.", расположенном в верхней части листа формы заявления. Показатель номера страницы, имеющий три ячейки, записывается следующим образом: для первой страницы - 001, для, например, шестнадцатой - 016;

- при распечатывании формы заявления для заполнения от руки или уже заполненной с использованием программного обеспечения отражение информации об утверждении формы (в верхнем правом углу первого листа формы заявления) не требуется;

- цвет шрифта заявления, подготовленного с использованием программного обеспечения, при распечатывании на принтере должен быть черного цвета;

- при распечатывании заявления на принтере допускается отсутствие обрамления для заполненных и незаполненных знако-мест. Изменение расположения полей и размеров знако-мест не допускается;

- форма заявления может заполняться с использованием программного обеспечения, которое предусматривает вывод на страницах заявления двумерного штрихкода при распечатывании;

- не допускается двусторонняя печать заявления и иных представляемых в регистрирующий орган документов, изготовленных юридическим лицом, физическим лицом, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянским (фермерским) хозяйством.

По вопросу заполнения текстовых полей заявления см. п. п. 1.1 - 1.9 разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Требования к оформлению заявления о государственной регистрации по форме N Р12001 - разд. III Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

обратите внимание!

Лист А "Сведения о реорганизуемом юридическом лице" заявления по форме N Р12001 заполняется в отношении каждого участвующего в реорганизации юридического лица (п. 3.8 разд. III Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Раздел 5 "Сведения о записи о начале процедуры реорганизации, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении реорганизуемого юридического лица" листа А заявления по форме N Р12001 заполняется в отношении юридических лиц, решение о реорганизации которых принято после 30.12.2008 (пп. 3.8.5 разд. III Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Листы Б, В, Г, Д, Е заявления в случае реорганизации акционерного общества не заполняются (п. 3.14 разд. III Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

СИТУАЦИЯ: Как можно проверить правильность написания адреса (места нахождения, места жительства), указываемого в заявлении при государственной регистрации?

Ответ: Проверка правильности написания адреса (места нахождения, места жительства), указываемого при государственной регистрации, осуществляется с помощью Федеральной информационной адресной системы (ФИАС). Доступ к ФИАС реализован на сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе "Электронные сервисы" в подразделе "Федеральная информационная адресная система".

Обоснование: Данный вывод основан на пп. "в", "д", "л" п. 1, пп. "д" п. 2 ст. 5 Закона N 129-ФЗ, положениях Распоряжения Правительства РФ от 10.06.2011 N 1011-р "О федеральной информационной адресной системе" и Приказа ФНС России от 31.08.2011 N ММВ-7-6/529@ "Об утверждении Порядка ведения адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации" (п. 14.2.05.54 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@).

Формы заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, размещаются в сети Интернет на официальных сайтах ФНС России, управлений ФНС России по субъектам РФ и на едином портале государственных и муниципальных услуг (абз. 1 п. 39 Административного регламента). Образцы оформления указанных заявлений размещаются на информационных стендах в помещении инспекции (абз. 2 п. 39 Административного регламента).

Следует отметить, что Законом N 129-ФЗ предусмотрена возможность выбора заявителем способа получения документов из регистрирующего органа. Пунктом 3 ст. 11 указанного Закона установлено, что документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, выдается заявителю в соответствии с указанным в заявлении способом получения. В разд. 4 листа О заявления по форме N Р12001 в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется соответствующее цифровое обозначение способа выдачи (направления) документов, которые подтверждают внесение записи в ЕГРЮЛ, или решения об отказе в государственной регистрации (абз. 2 пп. 2.20.5 разд. II, пп. 3.22.4 разд. III Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Заявитель при государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации в форме слияния

Согласно п. 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Аналогичный перечень содержится в п. 2 Административного регламента.

В соответствии с разд. 1 стр. 1 листа О "Сведения о заявителе" заявления о государственной регистрации по форме N Р12001 заявителем может являться:

1) руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, прекращающего деятельность в результате реорганизации;

2) иное лицо, действующее без доверенности от имени юридического лица, прекращающего деятельность в результате реорганизации;

3) лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Стоит учесть: если в реорганизации участвуют несколько юридических лиц, указанный лист заполняется в отношении представителя каждого из них (п. 3.22 разд. III Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что при государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации в форме слияния, заявителями будут выступать представители каждого из реорганизуемых лиц.

обратите внимание!

Если функции единоличного исполнительного органа общества осуществляет управляющая организация, то на листе О "Сведения о заявителе" заявления по форме N Р12001 в разд. 1 "Заявителем является" в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется цифровое значение 3 и заполняются разд. 2 - 4 указанного листа (пп. 3.22.2 разд. III Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

В разд. 4 листа О заявитель собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество (при наличии). Если лист О оформляется в отношении двух и более лиц, то состоящее из одного знако-места поле, в котором отражается способ выдачи (направления) документов, подтверждающих внесение записи в ЕГРЮЛ, заполняется только на первом из оформляемых листов О данного заявления. В соответствующей строке указанного листа О заявитель ставит подпись, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (пп. 2.20.5 разд. II, пп. 3.22.4 разд. III Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Подлинность подписи лица на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, абз. 1 п. 38 Административного регламента).

При свидетельствовании в соответствии со ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает их личности и полномочия на право подписи (п. 38 Методических рекомендаций N 91). В подтверждение полномочий нотариусу, в частности, представляются:

- приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица;

- устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке;

- свидетельство о регистрации юридического лица;

- в необходимых случаях - доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

2. Устав АО, создаваемого в результате реорганизации в форме слияния, в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением).

Подробнее

Если документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, учредительные документы юридического лица в электронной форме направляются в одном экземпляре (пп. "б" п. 1 ст. 14 Закона N 129-ФЗ, п. 20 Административного регламента).

3. Договор о слиянии.

Подробнее

Договор о слиянии представляется в регистрирующий орган в случаях, предусмотренных федеральными законами (пп. "г" п. 1 ст. 14 Закона N 129-ФЗ, п. 20 Административного регламента). Согласно ст. 16 Закона об АО при реорганизации в форме слияния происходит подписание указанного договора и, следовательно, он должен быть представлен в регистрирующий орган.

4. Передаточный акт (в случае его составления).

5. Документ, подтверждающий присвоение выпуску акций государственного регистрационного номера.

Подробнее

Таким документом является заверенная реорганизуемым юридическим лицом или нотариусом копия решения о выпуске акций, подлежащих размещению при реорганизации в форме слияния, с государственным регистрационным номером выпуска и отметкой о его регистрации и указанием, что решение о государственной регистрации выпуска акций вступает в силу с даты государственной регистрации акционерного общества, создаваемого в результате реорганизации (п. 2.1 Требований, утвержденных Приказом ФСФР России от 09.07.2013 N 13-57/пз-н).

6. Документ об уплате государственной пошлины.

Подробнее

За государственную регистрацию юридического лица уплачивается госпошлина в размере 4 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, п. п. 52, 53 Административного регламента).

обратите внимание!

Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ для подтверждения факта уплаты государственной пошлины может быть использована информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), предусмотренной Законом N 210-ФЗ. При наличии такой информации дополнительного подтверждения уплаты государственной пошлины не требуется.

Если заявитель не представил документ об уплате государственной пошлины, то его представляет Казначейство России путем размещения этого документа (содержащихся в нем сведений) в ГИС ГМП (п. 46.1 Административного регламента).

Подробнее

ГИС ГМП предназначена для размещения и получения информации об осуществлении физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг; услуг, указанных в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона N 210-ФЗ; платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ).

Частью 4 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ установлено, что ряд органов и организаций (в том числе банки), принимающих денежные средства в счет названных платежей, обязаны незамедлительно направлять соответствующую информацию в ГИС ГМП.

Приказом Казначейства России от 30.11.2012 N 19н утвержден Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Для доступа к ней предусмотрена процедура регистрации. Если информация о регистрации в ГИС ГМП банка, в котором уплачена государственная пошлина, отсутствует, рекомендуется представлять в регистрирующий орган подтверждение такой оплаты.

7. Документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона N 56-ФЗ.

Подробнее

В случае если данный документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме (пп. "ж" п. 1 ст. 14 Закона N 129-ФЗ, п. 41 Административного регламента). Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (п. 40 Административного регламента).

8. Документ, подтверждающий внесение изменений в решение о выпуске облигаций или иных (за исключением акций) эмиссионных ценных бумаг в части замены эмитента, если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент указанных ценных бумаг и в результате реорганизации его деятельность прекращается.

Подробнее

В соответствии с п. 1.1 Требований, утвержденных Приказом ФСФР России от 09.07.2013 N 13-56/пз-н, данный документ представляется в составе документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, если реорганизация эмитента облигаций осуществляется в форме слияния, все обязательства по облигациям определенного выпуска переходят к одному правопреемнику и организационно-правовая форма правопреемника дает ему право осуществлять эмиссию облигаций.

В случае внесения изменений в решение о выпуске облигаций таким документом является заверенная эмитентом облигаций или нотариусом копия изменений в решение о выпуске облигаций с отметкой об их регистрации и указанием о том, что такие изменения в части замены эмитента облигаций на его правопреемника вступают в силу с даты завершения реорганизации эмитента облигаций (п. 2.1 Требований, утвержденных Приказом ФСФР России от 09.07.2013 N 13-56/пз-н).

При внесении изменений в решение о выпуске биржевых облигаций таким документом является заверенная эмитентом биржевых облигаций или нотариусом копия изменений в соответствующее решение с отметкой об их утверждении биржей, присвоившей выпуску биржевых облигаций идентификационный номер, и указанием на то, что такие изменения в части замены эмитента биржевых облигаций на его правопреемника вступают в силу с даты завершения реорганизации эмитента биржевых облигаций (п. 2.2 Требований, утвержденных Приказом ФСФР России от 09.07.2013 N 13-56/пз-н).

Представлять в регистрирующий орган в составе документов решение о реорганизации не требуется (пп. "б" п. 5 ст. 31 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ).

обратите внимание!

В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона об АО государственная регистрация общества, созданного в результате реорганизации, осуществляется при наличии доказательств уведомления кредиторов.

Подробнее

Для госрегистрации АО необходимо представить копии двух публикаций в журнале "Вестник государственной регистрации" о реорганизации общества в форме слияния.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

Регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя (п. 47 Административного регламента):

- представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, которые регулируют отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Закона N 210-ФЗ.

Следует отметить, что на практике налоговый орган может запросить дополнительные документы:

- перечень кредиторов и сумм задолженностей;

- гарантийное письмо в отношении адреса места нахождения созданного АО и копию свидетельства о праве собственности на помещение, которое указано в качестве места нахождения создаваемого АО;

- копии документов, подтверждающих уведомление кредиторов о слиянии (помимо копий публикаций).

Представление перечисленных документов не является обязательным, но в этой ситуации существует риск отказа налоговым органом в регистрации создаваемого АО.

Некоторые налоговые органы требуют документ, подтверждающий оплату копии устава.

Срок подачи документов для регистрации общества, созданного в результате реорганизации в форме слияния (п. 13 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@)

Документы на государственную регистрацию АО, создаваемого путем реорганизации, могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения срока, установленного для предъявления требований кредиторами реорганизуемого юридического лица, но не ранее помещения второго уведомления о реорганизации в СМИ, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц.

Такой вывод следует из того, что требования, заявляемые кредиторами, не влекут приостановления процедуры реорганизации (п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Вместе с тем по данному вопросу существует две позиции судов. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

Следует отметить, что юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

обратите внимание!

Если требования о досрочном исполнении или прекращении обязательств и возмещении убытков удовлетворены после завершения реорганизации, вновь созданное АО несет солидарную ответственность по обязательствам реорганизованных юридических лиц.

Место подачи документов на государственную регистрацию

Документы подаются в регистрирующий орган по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа реорганизуемого общества (п. 2 ст. 8 Закона N 129-ФЗ).

Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица. Если в реорганизации участвуют два и более юридических лица, государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, а также государственная регистрация прекращения в результате реорганизации деятельности юридических лиц осуществляется по месту нахождения реорганизуемого юридического лица, направившего в регистрирующий орган уведомление о начале процедуры реорганизации (п. 1 ст. 15 Закона N 129-ФЗ, п. 20 Административного регламента).

Способы представления документов на государственную регистрацию (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 37 Административного регламента)

1. Направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения.

2. Представлены непосредственно.

3. Направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (Порядок такого направления утвержден Приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@).

Подробнее

О едином портале государственных и муниципальных услуг подробнее см. ст. 21 Закона N 210-ФЗ

4. Направлены через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление может быть представлено одним из следующих лиц (п. 37 Административного регламента):

- заявителем;

- лицом, действующим от имени заявителя на основании нотариально заверенной доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации признается день их получения регистрирующим органом (п. 2 ст. 9, п. 3 ст. 15 Закона N 129-ФЗ, абз. 4 п. 16 Административного регламента).

Прием и регистрация представленных в регистрирующий орган документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является получение регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения, представленных непосредственно либо через многофункциональный центр или направленных в форме электронных документов, которые подписаны электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, например, через единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 65 Административного регламента).

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет их регистрацию, присваивая им входящий номер с указанием даты поступления, и оформляет расписку в получении (далее - расписка). Расписка составляется в двух экземплярах: первый выдается (направляется) заявителю, второй приобщается к представленным в инспекцию документам (п. 66 Административного регламента).

Порядок выдачи расписки

1. В день получения документов от заявителя либо его представителя, действующего на основании нотариально заверенной доверенности (копии), регистрирующий орган выдает соответствующему лицу расписку с указанием перечня документов и даты их получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ). В п. 67 Административного регламента уточняется, что расписка выдается заявителю в том случае, если документы представлены в регистрирующий орган непосредственно заявителем.

2. Если заявитель либо его представитель, действующий на основании нотариально заверенной доверенности (копии), подает документы через многофункциональный центр, расписка выдается этим центром при условии, что заявитель не указал иного способа получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 67 Административного регламента).

3. Если документы представляются в регистрирующий орган с использованием почтовой связи, расписка направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, с уведомлением о вручении при условии, что заявитель выбрал такой способ получения расписки (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 68 Административного регламента).

4. При поступлении в регистрирующий орган электронных документов, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 69 Административного регламента).

обратите внимание!

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют (п. 48 Административного регламента).

Информирование о представлении в регистрирующий орган документов

Согласно п. 4 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом N 129-ФЗ, обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган размещается на официальном сайте данного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Направление возражений относительно предстоящей государственной регистрации

В соответствии с п. 6 ст. 9 Закона N 129-ФЗ физическое лицо вправе направить в регистрирующий орган письменные возражения относительно предстоящего внесения данных о нем в ЕГРЮЛ с указанием своих паспортных данных или данных иного удостоверяющего личность документа, предусмотренного законодательством РФ, и ИНН (при его наличии).

Подробнее

Возражение может быть представлено в регистрирующий орган непосредственно, направлено почтовым отправлением или в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи физического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Рекомендуемые ФНС России формы письменных возражений, а также их отзыва размещены в сети Интернет на странице http://www.nalog.ru/rn77/about_fts/structure/inspection/?i=581002&z=3114.

Следует отметить, что получение регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в ЕГРЮЛ является основанием для отказа в государственной регистрации (пп. "л" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ).

Уведомление регистратора о подаче документов на государственную регистрацию АО, создаваемого в результате реорганизации в форме слияния

В соответствии с п. 50.7 Стандартов эмиссии такое уведомление производится в день подачи реорганизуемым юридическим лицом документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является получение представленных в регистрирующий орган документов специалистом, ответственным за выполнение данной процедуры (п. 72 Административного регламента).

обратите внимание!

Согласно п. 73 Административного регламента формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в случае непредставления заявителем в регистрирующий орган одного из документов, предусмотренных п. п. 41, 46.1 указанного Регламента.

Если такие документы представлены заявителем по собственной инициативе, они передаются специалисту, ответственному за их рассмотрение, межведомственный запрос не направляется (п. 75 Административного регламента).

Порядок формирования и направления межведомственного запроса установлен п. п. 73, 74 Административного регламента.

После направления межведомственного запроса представленные в регистрирующий орган документы передаются специалисту, ответственному за их рассмотрение (п. 74 Административного регламента).

Рассмотрение представленных документов, принятие решения о государственной регистрации и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных в регистрирующий орган документов и принятию решения о государственной регистрации либо об отказе в ней является получение указанных документов специалистом, ответственным за их рассмотрение (п. 77 Административного регламента).

1. Проверка представленных документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в госрегистрации (п. 78 Административного регламента), а также проверка достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 51 ГК РФ).

Подробнее

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, определенных Законом N 129-ФЗ (п. 5 ст. 51 ГК РФ).

В госрегистрации реорганизации может быть отказано по следующим основаниям (пп. "а" - "д", "ж", "з", "к" - "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ):

- заявитель не представил определенные Законом N 129-ФЗ документы, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев направления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа;

- документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган;

- документы представлены для внесения в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией юридических лиц, в которой участвует юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, или юридическое лицо, в отношении которого принято решение о его ликвидации;

- документы представлены для государственной регистрации юридических лиц, учредителем которых выступает юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, или для государственной регистрации юридических лиц, которые возникают в результате реорганизации юридического лица, находящегося в процессе ликвидации;

- не соблюдена нотариальная форма представляемых документов, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

- заявление о государственной регистрации подписано неуполномоченным лицом;

- наименование юридического лица не соответствует требованиям федерального законодательства;

- имеются сведения о невыполнении требований, предусмотренных пп. "ж" п. 1 ст. 14 Закона N 129-ФЗ;

- регистрирующим органом получены возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в Единый государственный реестр юридических лиц;

- сведения об удостоверяющем личность гражданина РФ документе, указанные в заявлении о государственной регистрации, не соответствуют сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

- физическое лицо - учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, и такой срок не истек;

- физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), дисквалифицировано в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- индивидуальный предприниматель, являющийся управляющим юридического лица, дисквалифицирован в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- регистрирующий орган располагает подтвержденной информацией о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ;

- в регистрирующий орган поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Что касается последнего пункта, то согласно буквальному толкованию нормы отказ в государственной регистрации возможен только в случае, если соответствующие акты поступят в регистрирующий орган в период с момента начала течения срока, установленного для государственной регистрации, и до внесения записи в ЕГРЮЛ или принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Вместе с тем установленное ограничение не должно применяться в той части, согласно которой указанные акты должны поступить в течение срока, предусмотренного для государственной регистрации, если судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, поступит в данный орган до момента подачи обществом документов на государственную регистрацию.

Основанием для такого вывода может служить то, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, а постановление судебного пристава-исполнителя, согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.

Обжалование решения о госрегистрации (об отказе в госрегистрации) осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VIII.1 Закона N 129-ФЗ.

В случае незаконного отказа в госрегистрации юридического лица, уклонения от госрегистрации, включения в ЕГРЮЛ недостоверных данных о юридическом лице либо нарушения порядка госрегистрации, предусмотренного Законом N 129-ФЗ, причиненные по вине уполномоченного государственного органа убытки возмещаются за счет казны РФ (п. 7 ст. 51 ГК РФ).

2. Подготовка проекта решения (п. 78 Административного регламента).

Подробнее

Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, подготавливается проект решения о государственной регистрации по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 26.04.2005 N САЭ-3-09/180@ "Об утверждении формы "Решение о государственной регистрации". Если по результатам проведенной проверки выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, то подготавливается проект решения об отказе в государственной регистрации. Данный проект должен содержать основания отказа со ссылкой на соответствующую норму Закона N 129-ФЗ.

3. Подписание проекта решения (п. 79 Административного регламента).

Подробнее

Проект решения о государственной регистрации направляется на подпись руководителю регистрирующего органа либо должностному лицу, уполномоченному принимать решение о государственной регистрации.

4. Внесение записи в ЕГРЮЛ (п. 80 Административного регламента).

Подробнее

Решение о государственной регистрации, подписанное руководителем регистрирующего органа либо уполномоченным должностным лицом, и представленные в инспекцию документы передаются для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Реорганизация общества в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего АО. Акционерные общества, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность (п. 2 ст. 16 Закона N 129-ФЗ).

Данные о юридическом лице считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (п. 8 ст. 51 ГК РФ).

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

После завершения административного действия по внесению в ЕГРЮЛ записи решение о государственной регистрации и представленные в инспекцию документы передаются специалисту, ответственному за подготовку и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

обратите внимание!

Государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (п. 6 ст. 51 ГК РФ).

Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала процедуры по подготовке и оформлению указанных документов является получение специалистом, ответственным за выполнение данной процедуры, решения о государственной регистрации, а также представленных в инспекцию документов (п. 83 Административного регламента).

Согласно п. 84 Административного регламента должны быть оформлены:

- документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ;

Подробнее

Документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния, является свидетельство о государственной регистрации юридического лица по форме N Р51003 с прилагаемым к нему листом записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения, внесенные соответствующей записью;

- один экземпляр устава юридического лица, на котором проставляется отметка регистрирующего органа.

Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, передаются специалисту, ответственному за их выдачу (направление) заявителю (абз. 5 п. 84 Административного регламента).

Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) указанных документов является получение их специалистом, ответственным за их выдачу (направление) (п. 86 Административного регламента).

Не позднее одного рабочего дня с даты государственной регистрации регистрирующий орган передает документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, заявителю либо его представителю, предъявившему нотариально удостоверенную доверенность (копию), в соответствии с указанным в заявлении способом получения (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, абз. 6 п. 16 Административного регламента).

Подробнее

Если заявителем способ получения документов не указан, регистрирующий орган направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, по указанному заявителем почтовому адресу (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Пунктом 87 Административного регламента уточняется, что при непосредственном обращении заявителя (его представителя) в регистрирующий орган за получением документов ему выдаются:

- документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ;

Подробнее

Документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния, является свидетельство о государственной регистрации юридического лица по форме N Р51003 с прилагаемым к нему листом записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

- один экземпляр устава юридического лица с отметкой регистрирующего органа (п. 15 Административного регламента).

СИТУАЦИЯ: Каков порядок исправления ошибки, которая обнаружена при получении документов в Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве, в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ?

Ответ: Если в указанных сведениях обнаружена ошибка, то при получении документов в регистрирующем органе составляется карточка замечаний. В случае когда ошибка, выявленная при сопоставлении сведений, содержащихся в представленном в инспекцию заявлении, допущена регистрирующим органом, она исправляется в течение трех рабочих дней.

Обоснование: Данный вывод основан на положениях Закона N 129-ФЗ, Приказа УФНС России по г. Москве от 24.03.2008 N 142 "Об утверждении Регламента актуализации баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве" (п. 14.2.05.72 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@).

Если документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, не истребованы в день, указанный при их приеме, они передаются в структурное подразделение регистрирующего органа, осуществляющее отправку почтовой корреспонденции, для направления заявителю почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения и уведомлением о вручении (п. 88 Административного регламента).

В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в многофункциональный центр. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, подписанных электронной подписью, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан по соответствующему запросу представить заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, в письменном (бумажном) виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Если в заявлении о госрегистрации указан адрес электронной почты юридического лица, то документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, будет направляться по этому адресу в электронном виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Пунктом 89 Административного регламента уточняется, что помимо документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр, заявителю в этом случае направляется один экземпляр устава юридического лица с отметкой регистрирующего органа.

Срок государственной регистрации АО, создаваемого в результате реорганизации в форме слияния

Не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 8, п. 4 ст. 15 Закона N 129-ФЗ, абз. 1 п. 16 Административного регламента).

Подробнее

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр данных о его прекращении (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

обратите внимание!

Согласно пп. "а" п. 7 и п. 8 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (ФНС России), вносит в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - ЕФРСЮЛ) запись о создании юридического лица, в том числе путем реорганизации.

ЕФРСЮЛ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных Законом N 129-ФЗ.

Формирование и ведение ЕФРСЮЛ осуществляются оператором ЕФРСЮЛ (п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ).

Подробнее

Для целей Закона N 129-ФЗ оператором ЕФРСЮЛ признается юридическое лицо, если оно одновременно:

- зарегистрировано на территории РФ;

- владеет техническими средствами, позволяющими обеспечивать формирование и ведение указанного реестра в электронной форме;

- отобрано для осуществления данных функций в порядке и в соответствии с критериями, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок отбора оператора ЕФРСЮЛ устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и должен обеспечивать возможность участия в таком отборе всех лиц, которые отвечают критериям, установленным этим органом (п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕФРСЮЛ, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На данный момент указанные сведения размещаются на странице http://www.fedresurs.ru/.

Следует отметить, что согласно п. 9 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ сведения, внесение которых в ЕФРСЮЛ является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению в указанный реестр не позднее чем в течение пяти дней после внесения этих сведений в ЕГРЮЛ.

Уведомление регистратора реорганизованного общества о государственной регистрации АО, созданного в результате реорганизации в форме слияния

В соответствии с п. 50.7 Стандартов эмиссии такое уведомление осуществляется в день внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ обществом, созданным в результате слияния.

Признание решения о государственной регистрации реорганизации недействительным

На практике нередко возникают споры, когда оспаривается государственная регистрация реорганизации АО.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

Следует отметить, что Административным регламентом устанавливаются:

- порядок информирования о предоставлении государственной услуги (п. п. 3 - 12);

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги (п. п. 55, 56);

- ответственность должностных лиц инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги (п. п. 98 - 101);

- требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций (п. п. 104 - 106).

Последствия государственной регистрации общества на основании недостоверных сведений

Следует обратить внимание на то, что согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, не вправе ссылаться на сведения, которые не включены в этот реестр, а также на недостоверность содержащейся в нем информации. Исключение составляют случаи, когда соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Кроме того, юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие представления недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

ЭТАП 18. РАЗМЕЩЕНИЕ ЦЕННЫХ БУМАГ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

18.1. Порядок размещения ценных бумаг при реорганизации в форме слияния

основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 24, п. 1 ст. 27.5-5 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- п. п. 7.2, 7.4, 50.2 - 50.6, 50.8, 50.9, 52.1, 52.2, 52.4 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии).

Эмиссионные ценные бумаги при реорганизации, в том числе в форме слияния, размещаются на основании соответствующего решения о такой реорганизации (п. 1 ст. 27.5-5 Закона о рынке ценных бумаг). Размещение должно осуществляться в соответствии с условиями, определенными решением о выпуске указанных ценных бумаг (п. 7.2 Стандартов эмиссии).

Размещение ценных бумаг при реорганизации в форме слияния осуществляется путем конвертации (п. 52.1 Стандартов эмиссии). Порядок конвертации определяется договором о слиянии. Данный порядок должен определять способ размещения - посредством конвертации, а также коэффициент конвертации (п. 52.2 Стандартов эмиссии).

Акции при реорганизации могут быть конвертированы только в акции. При этом обыкновенные акции могут быть конвертированы только в обыкновенные акции, а привилегированные акции - в обыкновенные или привилегированные акции (п. 50.2 Стандартов эмиссии).

Ценные бумаги акционерных обществ, реорганизуемых путем слияния, при их конвертации погашаются (п. п. 50.8, 52.4 Стандартов эмиссии).

Размещение акций АО, создаваемого в результате реорганизации, акционерам - владельцам акций одной категории (типа) одного АО, реорганизуемого в форме слияния, должно осуществляться на одинаковых условиях (п. 50.3 Стандартов эмиссии).

Номинальная стоимость привилегированных акций АО, созданного в результате реорганизации, не должна превышать 25 процентов размера его уставного капитала (п. 50.9 Стандартов эмиссии).

Акции реорганизуемого в форме слияния АО, требование о выкупе которых предъявлено и которые в соответствии с Законом об АО были выкуплены, но не были реализованы до даты государственной регистрации общества, созданного в результате слияния при реорганизации, не конвертируются (п. 50.5 Стандартов эмиссии). Взимание дополнительных взносов и иных платежей за ценные бумаги, размещаемые при реорганизации юридического лица, а также платежей, связанных с данным размещением, не допускается (п. 50.6 Стандартов эмиссии).

Срок размещения ценных бумаг

Размещение ценных бумаг АО, созданного в результате слияния, осуществляется в соответствии с решением о реорганизации в форме слияния, в том числе с договором о слиянии, в день государственной регистрации создаваемого АО (п. 50.4 Стандартов эмиссии, п. 3 ст. 24 Закона о рынке ценных бумаг).

Размещение ценных бумаг должно осуществляться в течение срока, указанного (определенного в соответствии с порядком, установленным) в решении о выпуске ценных бумаг (п. 47.4 Стандартов эмиссии).

ЭТАП 19. ОПЕРАЦИИ В РЕЕСТРЕ АКЦИОНЕРОВ, СВЯЗАННЫЕ С РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ

19.1. Порядок осуществления операций в реестре акционеров, связанных с реорганизацией в форме слияния

основные применимые нормы:

- п. п. 50.7, 50.8, 52.4 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- п. 7.4.3 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (далее - Положение о ведении реестра);

- п. 2 Приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н "О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг" (далее - Приказ ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н);

- Порядок открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов, утвержденный Приказом ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н (далее - Порядок ведения лицевых счетов).

Общество, созданное в результате реорганизации в форме слияния, обязано сообщить регистратору (регистраторам), осуществляющему (осуществляющим) ведение реестра владельцев ценных бумаг реорганизованных АО, о факте своей государственной регистрации в день внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (п. 50.7 Стандартов эмиссии).

После этого ценные бумаги акционерных обществ, участвующих в слиянии, при реорганизации погашаются (п. п. 50.8, 52.4 Стандартов эмиссии).

При погашении ценных бумаг регистратор, в соответствии с п. 7.4.3 Положения о ведении реестра и п. 3.37 Порядка ведения лицевых счетов, осуществляет следующие действия и операции по лицевым счетам.

1. В день внесения записи о факте государственной регистрации в ЕГРЮЛ приостанавливает по счетам зарегистрированных лиц все операции, связанные с обращением ценных бумаг.

Подробнее

На практике бывают ситуации, когда свидетельство о государственной регистрации представляется регистратору позже даты внесения записи в ЕГРЮЛ. В этом случае регистратор проводит действия, которые связаны с погашением ценных бумаг по состоянию на дату, когда было представлено соответствующее свидетельство.

2. В течение одного дня с даты предоставления документа, подтверждающего проведение расчетов с владельцами ценных бумаг, зачисляет эмиссионные ценные бумаги, подлежащие размещению, на эмиссионный счет эмитента, созданного в результате слияния.

3. Списывает эмиссионные ценные бумаги реорганизуемых эмитентов с лицевых счетов и счетов неустановленных лиц и зачисляет их на эмиссионные счета таких эмитентов.

4. Списывает размещаемые эмиссионные ценные бумаги с эмиссионного счета эмитента, созданного в результате слияния, и зачисляет их на лицевые счета и счет неустановленных лиц.

5. Списывает эмиссионные ценные бумаги реорганизуемых эмитентов с их эмиссионных счетов в результате погашения таких эмиссионных ценных бумаг.

Основанием для выполнения операций (п. п. 2 - 5) служат договор о слиянии, решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг эмитента, созданного в результате слияния, и документ, подтверждающий государственную регистрацию этого эмитента.

Названные операции совершаются (с занесением записи в регистрационный журнал) исходя из предоставленных номинальными держателями, в том числе центральным депозитарием, данных о количестве эмиссионных ценных бумаг реорганизуемых эмитентов, учтенных на счетах, которые открыты держателями реестров и депозитариями на дату государственной регистрации эмитента, созданного в результате слияния.

обратите внимание!

При реорганизации в форме слияния рекомендуется в решении о реорганизации (пп. 8 п. 3 ст. 16 Законом об АО) указывать одного регистратора для реорганизуемого и создаваемого обществ во избежание технических ошибок при совершении операций по конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемого общества и для сокращения сроков совершения соответствующих операций.

6. Вносит запись об аннулировании (погашении) ценных бумаг.

ЭТАП 20. ПОСТАНОВКА ОБЩЕСТВА НА УЧЕТ ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ И ОРГАН СТАТИСТИКИ

20.1. Постановка общества на учет во внебюджетные фонды

О порядке постановки общества на учет во внебюджетные фонды см.: Порядок создания общества с ограниченной ответственностью несколькими лицами

20.2. Постановка общества на учет в орган статистики

О порядке постановки общества на учет в орган статистики см.: Порядок создания общества с ограниченной ответственностью несколькими лицами

ЭТАП 21. УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ СОЗДАННОГО АО

21.1. Порядок утверждения лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, отчета об итогах выпуска ценных бумаг созданного АО

основные применимые нормы:

- ст. 25 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- п. п. 8.7 - 8.10 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии).

Отчет об итогах выпуска ценных бумаг должен быть составлен в соответствии с Приложением N 22 к Стандартам эмиссии (п. 8.10 Стандартов эмиссии).

Лицо, подписывающее отчет об итогах выпуска ценных бумаг

В соответствии с п. 6 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг и п. 8.8 Стандартов эмиссии отчет подписывается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа АО. В отчете также указывается дата подписания и проставляется печать эмитента (п. 8.8 Стандартов эмиссии).

Если полномочия единоличного исполнительного органа эмитента переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации), отчет об итогах выпуска ценных бумаг подписывает одно из следующих лиц (п. 8.8 Стандартов эмиссии):

- лицо, занимающее должность (осуществляющее функции) единоличного исполнительного органа такой организации. При этом указываются реквизиты (номер и дата заключения) договора, по которому ей переданы полномочия единоличного исполнительного органа эмитента;

- представитель данной организации, действующий на основании доверенности. В этом случае дополнительно приводятся номер и дата выдачи доверенности.

Подписывая отчет, лицо подтверждает тем самым достоверность и полноту информации, содержащейся в нем (п. 8.8 Стандартов эмиссии).

Орган, уполномоченный принимать решение об утверждении отчета об итогах выпуска ценных бумаг

Отчет об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг утверждается уполномоченным органом эмитента (п. 6 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг).

Пунктом 8.7 Стандартов эмиссии уточняется, что указанный отчет утверждается единоличным исполнительным органом общества, если в соответствии с его уставом принятие решения по данному вопросу не отнесено к компетенции коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета).

Решение единоличного исполнительного органа АО оформляется соответствующим приказом.

Содержание решения об утверждении отчета об итогах выпуска ценных бумаг

"Утвердить отчет об итогах выпуска ценных бумаг (Приложение N ___ к Приказу N ___)".

Лица, подписавшие либо утвердившие отчет (проголосовавшие за утверждение отчета), несут солидарно субсидиарную ответственность за убытки, которые причинены эмитентом инвестору и (или) владельцу эмиссионных ценных бумаг вследствие содержащейся в указанном отчете и подтвержденной ими недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации (п. 6 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг, п. 8.9 Стандартов эмиссии).

Течение срока исковой давности для возмещения убытков по названным основаниям начинается с даты государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг или представления в регистрирующий орган уведомления об итогах такого выпуска (п. 6 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг).

ЭТАП 22. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ СОЗДАННОГО АО

22.1. Порядок государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг

основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 24, п. 1 ст. 25, п. 2 ст. 27.5-5 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- п. п. 1.6 - 1.9, 8.1, 8.10 - 8.18, 51.1, 51.2 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- Требования к электронным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденные Приказом ФСФР России от 18.06.2009 N 09-23/пз-н.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг

Таким органом является Банк России (п. 1 ст. 20, п. 7 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг).

Кроме того, предусмотрена возможность осуществления госрегистрации иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом (п. 1 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг, п. 1.6 Стандартов эмиссии).

Срок представления документов на государственную регистрацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг

Согласно п. 1 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг должен быть представлен в Банк России не позднее 30 дней после завершения размещения таких ценных бумаг.

В соответствии с п. 8.1 Стандартов эмиссии отчет об итогах выпуска ценных бумаг представляется эмитентом в регистрирующий орган не позднее 30 дней после окончания срока их размещения, указанного в зарегистрированном решении о выпуске ценных бумаг. Если все ценные бумаги были размещены до истечения этого срока, - не позднее 30 дней после размещения последней ценной бумаги этого выпуска.

Размещение акций при реорганизации в форме слияния осуществляется в день государственной регистрации соответствующего юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (п. 3 ст. 24 Закона о рынке ценных бумаг).

Таким образом, документы для государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг следует предоставить не позднее 30 дней с даты государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации.

Документы, представляемые для государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг

Для государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг в Банк России, в частности, представляются следующие документы (п. п. 1.8, 8.1, 8.10, 8.11, 51.1, 51.2 Стандартов эмиссии).

Документы

Примечания

Заявление на государственную регистрацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

Форма должна соответствовать Приложению N 21 к Стандартам эмиссии (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

Отчет об итогах выпуска ценных бумаг (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

1. Форма должна соответствовать Приложению N 22 к Стандартам эмиссии (п. 8.10 Стандартов эмиссии).

2. Представляется в трех экземплярах (п. 8.11 Стандартов эмиссии).

3. Представляется также на электронном носителе и в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа (п. 8.11 Стандартов эмиссии)

Копия приказа (выписка из приказа) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, или протокола общего собрания или совета директоров (наблюдательного совета), которым утвержден отчет об итогах выпуска ценных бумаг (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

В копиях протоколов (выписках из них) указываются (п. 8.10 Стандартов эмиссии):

- сведения о наличии кворума;

- результаты голосования за принятие решения

Справка эмитента о том, что им соблюдены требования по раскрытию информации на этапах государственной регистрации выпуска ценных бумаг и размещения ценных бумаг (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

Должна содержать перечень раскрытой эмитентом информации с указанием (п. 1.8):

1) наименования раскрытой информации и формы, в которой она раскрыта;

2) способа раскрытия информации;

3) даты раскрытия информации каждым из способов ее раскрытия, а если таким способом является опубликование информации в ленте новостей - и времени ее опубликования в ленте новостей;

4) адреса страницы в сети Интернет, на которой опубликована (размещена) информация, названия печатного периодического издания, в котором опубликована информация, описания иного способа раскрытия информации, если таковым не является опубликование в ленте новостей, опубликование (размещение) на странице в сети Интернет, опубликование в печатном периодическом издании.

Если в соответствии с зарегистрированным решением о выпуске ценных бумаг эмитент принял на себя обязанность по раскрытию информации в период после государственной регистрации этого выпуска и до окончания размещения ценных бумаг, справка также должна содержать сведения о раскрытии эмитентом такой информации с указанием адреса страницы (страниц) в сети Интернет, используемой (используемых) эмитентом для раскрытия данной информации (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

Документ, подтверждающий внесение в ЕГРЮЛ записи о создании в результате реорганизации соответствующего юридического лица (п. 51.1 Стандартов эмиссии)

Таким документом является свидетельство о государственной регистрации юридического лица по форме N Р51003 с прилагаемым к нему листом записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@)

Документ, подтверждающий наличие решения о предварительном согласовании сделок по размещению ценных бумаг эмитента в соответствии с Федеральным законом от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Таким документом является решение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (ст. 12 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"). Данный документ представляется, если (п. 8.10 Стандартов эмиссии):

1) эмитентом является хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) совершение таких сделок допускается при наличии решения об их предварительном согласовании

Справка юридического лица, созданного в результате реорганизации, о погашении ценных бумаг реорганизованного путем слияния юридического лица, которые были конвертированы в ценные бумаги эмитента, размещенные при реорганизации (п. 51.1 Стандартов эмиссии)

Вместо указанной справки эмитент может представить уведомление об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительным выпуском) ценных бумаг, которое должно содержать информацию об уменьшении количества ценных бумаг соответствующего выпуска (дополнительного выпуска) в результате их погашения в связи с реорганизацией. Уведомление должно быть составлено в соответствии с Приложением N 26 к Стандартам эмиссии. Вместе с ним в регистрирующий орган можно не представлять (п. 51.2 Стандартов эмиссии):

- копию протокола (выписку из протокола) общего собрания акционеров реорганизованных акционерных обществ, на котором было принято решение об их реорганизации;

- документ, подтверждающий внесение в ЕГРЮЛ записи о создании в результате реорганизации соответствующего юридического лица

Копия устава юридического лица, созданного в результате реорганизации, в действующей редакции со всеми внесенными в изменениями и (или) дополнениями (п. 51.1 Стандартов эмиссии)

Платежное поручение (квитанция установленной формы), которым подтверждается факт уплаты эмитентом государственной пошлины за государственную регистрацию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

Государственная пошлина уплачивается в размере 20 000 руб. (пп. 53 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 333.18 НК РФ для подтверждения факта уплаты государственной пошлины может быть использована информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), предусмотренной Законом N 210-ФЗ. При наличии такой информации дополнительно подтверждать уплату государственной пошлины не требуется. ГИС ГМП предназначена для размещения и получения информации об осуществлении физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона N 210-ФЗ, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ). Частью 4 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ установлено, что ряд органов и организаций (в том числе банки), через которые перечисляются денежные средства в счет названных платежей, обязаны незамедлительно направлять соответствующую информацию в ГИС ГМП. Порядок ведения ГИС ГМП утвержден Приказом Казначейства России от 30.11.2012 N 19н. Для доступа к ней

предусмотрена процедура регистрации. Если информация о регистрации в ГИС ГМП банка, в котором уплачена государственная пошлина, отсутствует, рекомендуется представлять в регистрирующий орган подтверждение такой оплаты

Опись представленных документов (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

1. Форма должна соответствовать Приложению N 9 к Стандартам эмиссии (п. 8.10 Стандартов эмиссии).

2. Представляется также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа (п. 8.11 Стандартов эмиссии)

Требования к оформлению документов, представляемых в Банк России

Указанные требования установлены Стандартами эмиссии.

Подробнее

Требования к документам:

- каждый документ должен быть представлен на бумажном носителе. В случаях, предусмотренных Стандартами эмиссии, документы представляются также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа;

- документ на бумажном носителе, состоящий более чем из одного листа, должен быть пронумерован, прошит, скреплен печатью эмитента на прошивке и заверен подписью уполномоченного лица эмитента;

- в документах, представляемых на бумажных носителях, подчистки и помарки не допускаются;

- копии документов должны быть заверены печатью эмитента и подписью его уполномоченного лица, если иная форма подтверждения не установлена нормативными правовыми актами РФ. Вместо копии документа эмитент вправе представить оригинал;

Документы могут быть представлены в электронной форме (в форме электронных документов). Они должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Такие документы признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным от руки.

Требования к электронным носителям и формату текстов документов утверждены Приказом ФСФР России от 18.06.2009 N 09-23/пз-н.

Порядок организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам утвержден Приказом ФСФР России от 25.03.2010 N 10-21/пз-н.

Принятие Банком России решения о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг

Банк России рассматривает отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг в течение 14 дней и при отсутствии нарушений, связанных с эмиссией ценных бумаг, регистрирует его (п. 7 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг, п. 8.12 Стандартов эмиссии).

В течение трех рабочих дней с даты принятия решения о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг регистрирующий орган обязан выдать (направить) эмитенту (п. 8.14 Стандартов эмиссии):

- уведомление о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг;

- два экземпляра отчета об итогах выпуска ценных бумаг с отметкой о государственной регистрации.

Приостановление эмиссии ценных бумаг

Эмиссия ценных бумаг может быть приостановлена, если (п. 1 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг):

1) эмитентом в ходе эмиссии нарушены требования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;

2) в документах, представленных для государственной регистрации отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг, содержится недостоверная или вводящая в заблуждение информация.

Банк России принимает решение о приостановлении эмиссии ценных бумаг в следующих случаях (п. 8.13 Стандартов эмиссии):

1) в регистрирующий орган представлены не все документы, предусмотренные Стандартами эмиссии;

2) состав сведений, содержащихся в указанных документах, не соответствует требованиям Закона о рынке ценных бумаг, Стандартов эмиссии, нормативных актов регистрирующего органа;

3) выявлены иные нарушения (за исключением нарушений требований законодательства РФ, допущенных эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг, которые не могут быть устранены иначе, чем посредством изъятия из обращения ценных бумаг выпуска).

В перечисленных случаях регистрирующий орган направляет эмитенту соответствующее уведомление с указанием допущенных нарушений, срока их устранения, необходимости представить исправленные документы.

В случае приостановления эмиссии эмитент обязан прекратить размещение эмиссионных ценных бумаг и устранить выявленные нарушения. После этого эмиссия возобновляется (п. 2 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг). В регистрирующий орган при этом представляются только те документы, в которые вносились изменения. Они представляются в установленном Стандартами эмиссии количестве экземпляров с сопроводительным письмом и описью представляемых документов (п. 8.13 Стандартов эмиссии).

Принятие Банком России решения об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг

Решение об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг принимается регистрирующим органом по следующим основаниям (п. 8.16 Стандартов эмиссии):

1) эмитентом допущено нарушение в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства РФ, которое не может быть устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения ценных бумаг выпуска, в том числе:

- если нарушены условия размещения, предусмотренные зарегистрированным решением о выпуске ценных бумаг;

- если не выполнены установленные требования к раскрытию информации о выпуске ценных бумаг;

2) эмитентом не выполнены требования регистрирующего органа об устранении допущенных в ходе эмиссии ценных бумаг нарушений законодательства РФ;

3) в решение о выпуске ценных бумаг (иные документы, являвшиеся основанием для его государственной регистрации) либо в отчет об итогах выпуска ценных бумаг (иные документы, служащие основанием для его государственной регистрации) внесены ложные сведения или сведения, не соответствующие действительности (недостоверные сведения).

При принятии решения об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг регистрирующий орган в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения обязан выдать (направить) эмитенту уведомление об отказе в госрегистрации отчета, содержащее основания отказа, с приложением заверенной регистрирующим органом копии решения (приказа) об отказе в государственной регистрации (п. 8.15 Стандартов эмиссии). Представленные для государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг документы не возвращаются (п. 8.17 Стандартов эмиссии).

В случае отказа в государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг такой выпуск признается несостоявшимся и его государственная регистрация аннулируется (пп. 4 п. 4, п. 11 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг, п. 8.18 Стандартов эмиссии).

ЭТАП 23. УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СВЕДЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПУСКОМ (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ВЫПУСКОМ) ЦЕННЫХ БУМАГ

23.1. Порядок уведомления Банка России об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительным выпуском) ценных бумаг

основные применимые нормы:

- Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 58.1 - 59.3, 59.10 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- Требования к электронным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденные Приказом ФСФР России от 18.06.2009 N 09-23/пз-н;

- п. 2 Приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н "О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг" (далее - Приказ ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н);

- п. п. 2.1, 3.37 Порядка открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов, утвержденного Приказом ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н (далее - Порядок ведения лицевых счетов).

Согласно п. 51.2 Стандартов эмиссии уведомление об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительным выпуском) ценных бумаг, которое содержит информацию об уменьшении количества ценных бумаг соответствующего выпуска (дополнительного выпуска) в результате их погашения по причине реорганизации, может быть представлено в регистрирующий орган для государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг вместо справки эмитента, предусмотренной п. 51.1 Стандартов эмиссии.

Возникает вопрос, целесообразно ли повторно представлять указанное уведомление в порядке гл. 59 Стандартов эмиссии.

За разъяснениями по данному вопросу рекомендуется обратиться в Банк России.

Уведомление об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительным выпуском) ценных бумаг эмитента, направляется в Банк России, если соответствующие сведения изменяются после государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг (п. 59.10 Стандартов эмиссии).

Орган, в который представляется уведомление об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительным выпуском) ценных бумаг

Таким органом является Банк России (п. 1 ст. 20, п. 7 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг).

Кроме того, предусмотрена возможность осуществления госрегистрации иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом (п. 1 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг, п. 1.6 Стандартов эмиссии).

Правопреемник эмитентов, деятельность которых прекращена в результате реорганизации, обязан уведомить регистрирующий орган об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительным выпуском) ценных бумаг (п. 58.1 Стандартов эмиссии).

Срок представления уведомления

Уведомление представляется (направляется) в регистрирующий орган в течение 30 дней с момента возникновения соответствующих изменений (п. 58.2 Стандартов эмиссии).

Моментом возникновения указанного изменения является дата получения правопреемником эмитента письменного уведомления (свидетельства) уполномоченного государственного органа о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности эмитента в связи с его реорганизацией (п. 59.2 Стандартов эмиссии).

Требования к уведомлению

Данное уведомление должно быть составлено по форме согласно Приложению N 26 к Стандартам эмиссии. Оно подписывается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа правопреемника эмитента, с указанием даты и скрепляется печатью правопреемника эмитента (п. 58.4 Стандартов эмиссии). Вместе с уведомлением в регистрирующий орган представляются документы, подтверждающие возникновение соответствующих изменений (п. 58.2 Стандартов эмиссии).

При реорганизации акционерных обществ в форме слияния правопреемник представляет в регистрирующий орган уведомления, которые содержат информацию, предусмотренную п. 59.1.1 Стандартов эмиссии.

Содержание уведомления

Информация об уменьшении количества ценных бумаг эмитента в результате погашения всех размещенных акций АО в связи с его реорганизацией (п. 59.1.1 Стандартов эмиссии).

Момент возникновения изменения - дата получения правопреемником АО свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности эмитента в связи с его реорганизацией (п. 59.2 Стандартов эмиссии).

Документы, подтверждающие возникновение указанных изменений (п. 59.3 Стандартов эмиссии):

- копия протокола (выписка из протокола) общего собрания акционеров эмитента, на котором принято решение о реорганизации с указанием кворума и результатов голосования;

- копия письменного уведомления (свидетельства) о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности акционерного общества - эмитента в связи с его реорганизацией;

- выписка (копия выписки) из реестра акционеров эмитента (из его лицевого счета) о погашении всех размещенных акций эмитента.

обратите внимание!

Лицевой счет открывается эмитенту для зачисления на него ценных бумаг, выкупленных (приобретенных) им в случаях, предусмотренных Законом об АО (п. 2 Приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н). Эмиссионный счет открывается эмитенту для зачисления на него ценных бумаг, подлежащих последующему списанию при размещении или аннулировании (погашении) ценных бумаг (п. 2 Приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н). Полагаем, что списание ценных бумаг должно осуществляться не на лицевой, а на эмиссионный счет эмитента.

Согласно п. 2.1 Порядка ведения лицевых счетов держатель реестра владельцев ценных бумаг вправе открывать ряд лицевых счетов. В названном пункте не упомянут лицевой счет эмитента, однако указан лицевой счет эмитента Кроме того, в соответствии с пп. 2 п. 3.37 данного Порядка при слиянии совершаются операции списания эмиссионных ценных бумаг реорганизуемых эмитентов с лицевых счетов и счетов неустановленных лиц и их зачисления на эмиссионные счета таких эмитентов.

Форма уведомления

Уведомление представляется в регистрирующий орган на бумажном носителе, а также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа (п. 58.3 Стандартов эмиссии).

Требования к электронным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утверждены Приказом ФСФР России от 18.06.2009 N 09-23/пз-н.

ЭТАП 24. ПЕРЕДАЧА ДОКУМЕНТОВ ПРАВОПРЕЕМНИКУ РЕОРГАНИЗОВАННЫХ ОБЩЕСТВ

24.1. Порядок передачи документов правопреемнику реорганизованных обществ

основные применимые нормы:

- п. 3.10 Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 N 03-33/пс (далее - Положение);

- п. 9 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон об архивном деле);

- Положения о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 23.12.2010 N 10-77/пз-н (далее - Положение о порядке взаимодействия).

В случае реорганизации в форме слияния находящиеся на хранении и подлежащие хранению подлинники документов реорганизованных обществ передаются их правопреемнику (п. 3.10 Положения).

При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами (п. 9 ст. 23 Закона об архивном деле).

Вопросы, связанные с взаимодействием при передаче реестра владельцев ценных бумаг, регулируются Положением о порядке взаимодействия.