Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Реорганизация акционерного общества в форме присоединения

Обновлено 07.04.2018 12:00

 

ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ (ПРИ НАЛИЧИИ В ОБЩЕСТВАХ, УЧАСТВУЮЩИХ В РЕОРГАНИЗАЦИИ, СОВЕТОВ ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ СОВЕТОВ))

ЭТАП 1.

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

1. Принятие советом директоров (наблюдательным советом) общества, к которому осуществляется присоединение, решений по вопросу об инициировании процедуры реорганизации в форме присоединения и вопросам, связанным с подготовкой к реорганизации

2. Принятие советом директоров (наблюдательным советом) присоединяемого общества решений по вопросу об инициировании процедуры реорганизации в форме присоединения и вопросам, связанным с подготовкой к реорганизации

Переход к этапу 2

 

ЭТАП 2.

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1. Формирование инвентаризационной комиссии

2. Проведение инвентаризации активов и обязательств

Переход к этапу 3

ЭТАП 3.

ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

1. Подготовка проекта договора о присоединении

2. Подготовка проекта передаточного акта

Переход к этапу 4

ЭТАП 4.

ПОЛУЧЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

1. Порядок получения предварительного согласия антимонопольного органа на проведение реорганизации в форме присоединения

Переход к этапу 5

ЭТАП 5.

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩИХ СОБРАНИЙ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОВЕДЕНИЕМ РЕОРГАНИЗАЦИИ

1. Принятие советом директоров (наблюдательным советом) общества, к которому осуществляется присоединение, решения о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации в форме присоединения и вопросам, связанным с проведением реорганизации

2. Подготовка списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, по вопросу о реорганизации в форме присоединения

3. Подготовка списка лиц, имеющих право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, если повестка дня общего собрания акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, содержит вопрос о реорганизации в форме присоединения

4. Принятие советом директоров (наблюдательным советом) присоединяемого общества решения о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации в форме присоединения и вопросам, связанным с проведением реорганизации

5. Подготовка списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров присоединяемого общества по вопросу о реорганизации в форме присоединения

6. Подготовка списка лиц, имеющих право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, если повестка дня общего собрания акционеров присоединяемого общества содержит вопрос о реорганизации в форме присоединения

Переход к этапу 6

ЭТАП 6.

УВЕДОМЛЕНИЕ АКЦИОНЕРОВ ОБЩЕСТВ О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ОБЩИХ СОБРАНИЙ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОВЕДЕНИЕМ РЕОРГАНИЗАЦИИ

1. Направление сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, по вопросу о реорганизации в форме присоединения и вопросам, связанным с проведением реорганизации

2. Направление сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров присоединяемого общества по вопросу о реорганизации в форме присоединения

Переход к этапу 7

ЭТАП 7.

ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ОБЩИХ СОБРАНИЙ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОВЕДЕНИЕМ РЕОРГАНИЗАЦИИ

1. Регистрация акционеров, прибывших для участия во внеочередных общих собраниях

2. Открытие внеочередных общих собраний акционеров

3. Принятие на внеочередном общем собрании акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, решений по вопросам повестки дня

4. Принятие внеочередным общим собранием акционеров присоединяемого общества решения по вопросу о реорганизации в форме присоединения

5. Подготовка протоколов и отчетов об итогах голосования на внеочередных общих собраниях акционеров

6. Подготовка протоколов внеочередных общих собраний акционеров

Переход к этапу 8

ЭТАП 8.

ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ АКЦИОНЕРАМИ ТРЕБОВАНИЙ О ВЫКУПЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ АКЦИЙ, ЕСЛИ ОБЩИМИ СОБРАНИЯМИ АКЦИОНЕРОВ ПРИНЯТЫ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

1. Предъявление акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций

Переход к этапу 9

ЭТАП 9.

УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЧАЛЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

1. Направление уведомления о начале процедуры реорганизации в регистрирующий орган

2. Уведомление кредиторов о начале процесса реорганизации

Переход к этапу 10

ЭТАП 10.

ПРОВЕДЕНИЕ СВЕРКИ ПО ПЛАТЕЖАМ С НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ

1. Проведение сверки по платежам с налоговым органом для выявления задолженностей

Переход к этапу 11

ЭТАП 11.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ НОВОЙ РЕДАКЦИИ УСТАВА ОБЩЕСТВА, К КОТОРОМУ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРИСОЕДИНЕНИЕ, В СВЯЗИ С ВНЕСЕНИЕМ (ИЗМЕНЕНИЕМ) ПОЛОЖЕНИЯ В ФОРМЕ ОБЪЯВЛЕННЫХ АКЦИЯХ

1. Подача документов в налоговый орган

Переход к этапу 12

ЭТАП 12.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ

1. Представление сведений в органы Пенсионного фонда РФ

Переход к этапу 13

ЭТАП 13.

ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРАМИ

1. Порядок предъявления требований кредиторами

Переход к этапу 14

ЭТАП 14.

УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ВЫПУСКЕ АКЦИЙ

1. Порядок утверждения советом директоров (наблюдательным советом) общества, к которому осуществляется присоединение, решения о дополнительном выпуске ценных бумаг

Переход к этапу 15

ЭТАП 15.

ВЫКУП АКЦИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ АКЦИОНЕРАМ, ЕСЛИ ВНЕОЧЕРЕДНЫМИ ОБЩИМИ СОБРАНИЯМИ АКЦИОНЕРОВ ПРИНЯТЫ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

1. Порядок осуществления выкупа акций на основании предъявленных акционерами требований о выкупе, если внеочередными общими собраниями акционеров приняты решения о реорганизации в форме присоединения

Переход к этапу 16

ЭТАП 16.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ

1. Порядок государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг

Переход к этапу 17

ЭТАП 17.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИСОЕДИНЯЕМОГО ОБЩЕСТВА

1. Подача документов в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения деятельности присоединяемого общества

Переход к этапу 18

ЭТАП 18.

РАЗМЕЩЕНИЕ АКЦИЙ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

1. Порядок размещения ценных бумаг при реорганизации в форме присоединения

Переход к этапу 19

ЭТАП 19.

ОПЕРАЦИИ В РЕЕСТРЕ АКЦИОНЕРОВ, СВЯЗАННЫЕ С РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

1. Порядок осуществления операций в реестре акционеров, связанных с реорганизацией в форме присоединения

Переход к этапу 20

ЭТАП 20.

УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ

1. Порядок утверждения лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, к которому осуществляется присоединение, отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

Переход к этапу 21

ЭТАП 21.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ

1. Порядок государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

Переход к этапу 22

ЭТАП 22.

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СВЕДЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПУСКОМ (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ВЫПУСКОМ) ЦЕННЫХ БУМАГ

1. Порядок уведомления Банка России об изменении сведений, связанных с выпуском ценных бумаг

Переход к этапу 23

ЭТАП 23.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СВЯЗАННЫХ С УВЕЛИЧЕНИЕМ УСТАВНОГО КАПИТАЛА ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОБЩЕСТВА, К КОТОРОМУ ОСУЩЕСТВЛЕНО ПРИСОЕДИНЕНИЕ

1. Подача документов в налоговый орган

Переход к этапу 24

ЭТАП 24.

ПЕРЕДАЧА ДОКУМЕНТОВ ОБЩЕСТВУ, К КОТОРОМУ ОСУЩЕСТВЛЕНО ПРИСОЕДИНЕНИЕ

1. Порядок передачи документов обществу, к которому осуществлено присоединение

 

ЭТАП 1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

1.1. Принятие советом директоров (наблюдательным советом) общества, к которому осуществляется присоединение, решений по вопросу об инициировании процедуры реорганизации в форме присоединения и вопросам, связанным с подготовкой к реорганизации

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- ст. 17, п. 3 ст. 49, п. 1 ст. 64, п. п. 2, 3 ст. 67, п. п. 1 - 4, 8 ст. 68, п. 2 ст. 77 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 153, 158, 159, 163, 165, 166, 168 - 170 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

В соответствии с действующим законодательством АО вправе провести реорганизацию в форме присоединения к нему одного или нескольких обществ (п. 1 ст. 17 Закона об АО).

Согласно п. 1 ст. 57 ГК РФ допускается реорганизация:

- с сочетанием различных ее форм (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование);

- с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах, если в Гражданском кодексе РФ или другом законе предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких форм.

В отношении проведения реорганизации могут быть установлены законодательные ограничения (п. 1 ст. 57 ГК РФ).

Орган, к компетенции которого относится вопрос об инициировании процедуры реорганизации в форме присоединения

Решение по вопросу о реорганизации АО принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета), если иное не установлено уставом общества (п. 3 ст. 49 Закона об АО).

Подробнее

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров (п. 1 ст. 64 Закона об АО). Представляется целесообразным в этом случае определить в уставе или внутреннем документе общества лицо (орган), которое будет вправе выступить с предложением о реорганизации общества.

Несмотря на то что законодательством вопрос подготовки к реорганизации не урегулирован, рекомендуем проводить такую подготовку, чтобы обеспечить возможность согласования сложных вопросов.

При подготовке к проведению реорганизации в форме присоединения рекомендуем советам директоров (наблюдательным советам) обществ совместно разработать:

- план мероприятий по реорганизации;

- смету расходов на реорганизацию.

Рекомендуем утвердить разработанные документы на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) общества, к которому осуществляется присоединение, и присоединяемого общества.

Принятие решения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) принимает его председатель (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

В случае отсутствия председателя его функции осуществляет один из членов совета директоров (наблюдательного совета) по решению данного органа (п. 3 ст. 67 Закона об АО).

обратите внимание!

По вопросу о том, вправе ли член совета директоров (наблюдательного совета) созывать заседание совета, существует две позиции судов.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Форма проведения заседания (очная или заочная).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрено, что совет директоров (наблюдательный совет) вправе принимать решения путем заочного голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 153 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Наиболее важные вопросы рекомендуется решать на заседаниях, проводимых в очной форме (п. 168 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О вынесении вопроса о реорганизации АО в форме присоединения к нему ________ (указать присоединяемое АО) на внеочередное общее собрание акционеров.

Вопрос 2. Об утверждении плана мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к нему ________ (указать присоединяемое АО).

Вопрос 3. Об утверждении сметы расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к нему _____ (указать присоединяемое АО).

Вопрос 4. О проведении рыночной оценки стоимости одной акции АО, к которому осуществляется присоединение, для целей выкупа акций.

3. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета мнения отсутствующих членов совета).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Также рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок представления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, когда оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ). учитываются письменные мнения отсутствующих. При этом такие голоса не учитываются при определении кворума.

Поскольку п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества, то полагаем, что порядок и сроки направления членами совета директоров (наблюдательного совета) мнений, изложенных в письменной форме, могут быть определены в одном из указанных документов.

Такие мнения могут быть представлены одним из следующих способов:

- по почте.

Рекомендуем направлять мнение, изложенное в письменной форме, заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

Если в уставе или внутреннем документе АО не конкретизировано, по какому адресу должно быть доставлено изложенное в письменной форме мнение члена совета директоров (наблюдательного совета), представляется, что оно может быть направлено на имя председателя совета директоров (наблюдательного совета) по адресу, указанному в уставе общества, и (или) адресу фактического места нахождения общества (в случае если эти адреса не совпадают);

- путем вручения под подпись председателю наблюдательного совета или лицу, уполномоченному уставом или внутренним документом общества принимать письменную корреспонденцию;

- иным способом (например, курьерской службой).

обратите внимание!

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

5. Информация, предоставляемая членам совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять членам совета материалы, относящиеся к вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- план мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к нему ________ (указать присоединяемое АО);

- смету расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к нему ______ (указать присоединяемое АО);

- перечень оценщиков, с которыми может быть заключен договор на проведение рыночной оценки стоимости одной акции АО, к которому осуществляется присоединение, для целей выкупа акций у акционеров;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

6. Порядок сообщения членам совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания.

Подробнее

Поскольку п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества, то полагаем, что порядок и срок сообщения членам совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания совета могут быть определены в одном из указанных документов.

Полагаем, что уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания может быть осуществлено, например, по почте. При этом рекомендуем направлять соответствующее уведомление заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Кроме того, уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрена возможность вручения указанного уведомления каждому члену наблюдательного совета под подпись.

Полагаем, что можно предусмотреть возможность вручения соответствующего уведомления посредством курьерской службы.

При установлении в уставе или внутреннем документе срока уведомления членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания рекомендуется учитывать положение п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления. В соответствии с данным пунктом о созыве заседания совета директоров, форме его проведения и повестке дня необходимо извещать в срок, позволяющий участникам заседания выработать позицию по вопросам повестки дня. Как правило, такой срок должен быть не менее пяти календарных дней.

Сроки направления каждому члену совета директоров (наблюдательного совета) бюллетеня для голосования и получения заполненного бюллетеня должны быть разумными и достаточными для получения бюллетеней и принятия решений по содержащимся в них вопросам (п. 158 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Рекомендуем предусмотреть в уставе или внутреннем документе общества один из следующих способов вручения (направления) бюллетеней:

- вручение под подпись;

- направление заказным письмом с описью вложения с уведомлением о вручении;

- направление посредством курьерской службы.

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания

Пунктом 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом общества.

Закон об АО не регламентирует порядок уведомления членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания. Представляется, что данный порядок также может быть установлен в уставе или внутреннем документе АО.

Рекомендуется предусмотреть во внутренних документах приемлемые для членов совета директоров (наблюдательного совета) форму уведомления о проведении заседания и порядок направления (предоставления) информации, обеспечивающий ее оперативное получение (п. 165 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Это может быть телетайп, почтовая, телеграфная, телефонная, электронная или иная связь.

Наиболее распространенными способами уведомления о созыве заседания совета являются:

- почтовая связь;

- вручение под подпись;

- направление посредством курьерской службы.

Судебная практика свидетельствует о том, что направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания по электронной почте признается надлежащим способом уведомления при наличии доказательств получения данного сообщения.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Следует отметить, что существует судебный акт, согласно которому направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания совета посредством электронной почты не является существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о проведении заседания совета с нарушением срока, установленного внутренним документом общества, не признается существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что уведомление о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О вынесении вопроса о реорганизации АО в форме присоединения к нему ________ (указать присоединяемое АО) на внеочередное общее собрание акционеров.

Вопрос 2. Об утверждении плана мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к нему ________ (указать присоединяемое АО).

Вопрос 3. Об утверждении сметы расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к нему _____ (указать присоединяемое АО).

Вопрос 4. О проведении рыночной оценки стоимости одной акции АО, к которому осуществляется присоединение, для целей выкупа акций.

3. Форма проведения заседания (очная или заочная).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрено, что совет директоров (наблюдательный совет) вправе принимать решения путем заочного голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 153 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Наиболее важные вопросы рекомендуется решать на заседаниях, проводимых в очной форме (п. 168 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета мнения отсутствующих членов совета).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок представления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Полагаем, что такие мнения могут быть представлены одним из следующих способов:

- по почте.

Рекомендуем направлять мнение, изложенное в письменной форме, заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

Если в уставе или внутреннем документе АО не конкретизировано, по какому адресу должно быть доставлено изложенное в письменной форме мнение члена совета директоров (наблюдательного совета), представляется, что оно может быть направлено на имя председателя совета директоров (наблюдательного совета) по адресу, указанному в уставе общества, и (или) адресу фактического места нахождения общества (в случае если эти адреса не совпадают);

- путем вручения под подпись председателю наблюдательного совета или лицу, уполномоченному уставом или внутренним документом общества принимать письменную корреспонденцию;

- иным способом (например, курьерской службой).

обратите внимание!

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять членам совета материалы по вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- план мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к нему ________ (указать присоединяемое АО);

- смету расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к нему ______ (указать присоединяемое АО);

- перечень оценщиков, с которыми может быть заключен договор на проведение рыночной оценки стоимости одной акции АО, к которому осуществляется присоединение, для целей выкупа акций у акционеров;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

Регистрация членов совета директоров (наблюдательного совета), прибывших на заседание

Законодательством РФ не предусмотрено проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета). Вместе с тем это целесообразно для того, чтобы определить достаточный для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) кворум.

Поскольку согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом АО, то рекомендуем предусмотреть проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета) на заседании в письменной форме с фиксацией подписей.

обратите внимание!

Решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятые при отсутствии кворума для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, если наличие кворума в соответствии с Законом об АО является обязательным условием проведения такого заседания, или без необходимого для принятия решения большинства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 8 ст. 68 Закона об АО).

Открытие заседания совета директоров (наблюдательного совета) и определение кворума

Законодательством РФ порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) не регламентирован.

Согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета определяется уставом или внутренним документом общества. Представляется, что порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) может быть установлен одним из названных документов.

Время открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) должно совпадать с указанным в уведомлении о его созыве.

Поскольку организатором работы заседания является председатель совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 67 Закона об АО), представляется, что на него возлагаются и полномочия по открытию заседания.

Согласно п. 2 ст. 67 Закона об АО председатель совета директоров (наблюдательного совета) председательствует на заседаниях совета и организует ведение протокола.

Представляется, что при открытии заседания председатель совета директоров (наблюдательного совета) на основании данных о регистрации членов совета, прибывших на заседание совета директоров (наблюдательного совета), устанавливает наличие (отсутствие) кворума. Соответствующая информация отражается в протоколе заседания.

Кворум для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества, но должен быть не менее половины от числа избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Также рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок представления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Для того чтобы при принятии решения о вынесении на общее собрание акционеров вопроса о реорганизации общества максимально учесть мнения членов совета директоров (наблюдательного совета), рекомендуется предусмотреть в уставе положения, в соответствии с которыми решения по такому вопросу принимаются на заседании совета директоров (наблюдательного совета) квалифицированным большинством либо большинством голосов всех избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. п. 169, 170 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что дробное число голосов при определении кворума не может округляться ни в сторону уменьшения (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2005 N А11-5598/2004-К1-10/192, ФАС Уральского округа от 26.10.2004 N Ф09-3575/04-ГК по делу N А34-827/04, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу N А08-8421/2009-21), ни в сторону увеличения (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2009 по делу N А29-915/20080).

обратите внимание!

Если число членов совета директоров (наблюдательного совета) становится меньше количества, составляющего кворум, совет директоров (наблюдательный совет) обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава указанного органа. Оставшиеся члены совета директоров (наблюдательного совета) вправе принимать решение только о созыве такого собрания акционеров (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Принятие решений по вопросам повестки дня на заседании совета директоров (наблюдательного совета)

Согласно п. 3 ст. 68 Закона об АО решения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) принимаются большинством голосов членов совета директоров (наблюдательного совета), принимающих участие в заседании, если Законом об АО, уставом АО или его внутренним документом, определяющим порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета), не предусмотрено большее число голосов для принятия соответствующих решений.

Формулировка вопроса повестки дня

Формулировка решения по вопросу

1. О вынесении вопроса о реорганизации АО в форме присоединения к нему _____ (указать присоединяемое АО) на внеочередное общее собрание акционеров

"Вынести вопрос о реорганизации АО в форме присоединения к нему _______ (указать присоединяемое АО) на внеочередное общее собрание акционеров"

2. Об утверждении плана мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к нему _____ (указать присоединяемое АО)

"Утвердить план мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к нему ________ (указать присоединяемое АО) (приложение N ___ к протоколу)"

3. Об утверждении сметы расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к нему _____ (указать присоединяемое АО)

"Утвердить смету расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к нему ________ (указать присоединяемое АО) (приложение N ___ к протоколу)"

4. О проведении рыночной оценки стоимости одной акции АО, к которому осуществляется присоединение, для целей выкупа акций

"В целях подготовки к проведению реорганизации АО в форме присоединения к нему ________ (указать присоединяемое АО) провести рыночную оценку стоимости одной акции АО для целей выкупа акций у акционеров АО на основании ст. 75 Закона об АО. Поручить _________ (указать лицо, которому поручается подписать от имени АО договор с оценщиком) заключить договор с независимым оценщиком ___________ (указать оценщика). Отчет об оценке рыночной стоимости одной акции АО должен быть представлен _________ (указать срок, в течение которого (не позже которого) должен быть представлен отчет об оценке)"

Подробнее

При принятии решения по четвертому вопросу рекомендуется учитывать следующее:

Если акции должны быть выкуплены АО в порядке, установленном ст. 76 Закона об АО, то привлечение независимого оценщика для определения рыночной цены одной акции является обязательным (п. 2 ст. 77 Закона об АО).

По вопросу определения цены выкупа акций подробнее см.:

Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 2, п. 2.1

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) каждый член совета директоров (наблюдательного совета) АО обладает одним голосом (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Уставом общества может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета директоров (наблюдательного совета) при принятии советом директоров (наблюдательным советом) решений в случае равенства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

При определении результатов голосования по вопросам повестки дня уставом или внутренним документом АО может быть предусмотрен учет изложенного в письменной форме мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

Следует отметить, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятое без необходимого большинства голосов, является ничтожным и не влечет правовых последствий независимо от установления фактов нарушения прав и законных интересов акционеров, причинения убытков акционерам и (или) обществу.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

обратите внимание!

Передача членом совета директоров (наблюдательного совета) права голоса иному лицу, в том числе другому члену совета, не допускается (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Составление протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета)

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) ведется протокол (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Наряду с составлением протоколов рекомендуется вести стенограммы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) или использовать иные способы фиксации, позволяющие отразить мнения членов совета директоров (наблюдательного совета) по вопросам повестки дня (п. 166 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Содержание протокола (п. 4 ст. 68 Закона об АО)

1. Место и время проведения заседания.

2. Лица, присутствующие на заседании.

3. Повестка дня.

4. Вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним.

5. Принятые решения.

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) подписывается председательствующим, который несет ответственность за правильность его составления (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Отсутствие в протоколе подписи секретаря заседания совета директоров (наблюдательного совета) не влечет недействительности протокола, если он подписан председательствующим и иное не предусмотрено уставом общества.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Отсутствие подписи секретаря в протоколе заседания совета директоров (наблюдательного совета) само по себе не является основанием для признания решений совета недействительными.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Срок составления протокола

Протокол составляется не позднее трех дней после проведения заседания (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

1.2. Принятие советом директоров (наблюдательным советом) присоединяемого общества решений по вопросу об инициировании процедуры реорганизации в форме присоединения и вопросам, связанным с подготовкой к реорганизации

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- п. 3 ст. 49, п. 1 ст. 64, п. п. 2, 3 ст. 67, п. п. 1 - 4, 8 ст. 68, п. 2 ст. 77 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 153, 158, 159, 163, 165, 166, 168 гл. II, п. п. 325, 326 гл. VII ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления);

- пп. 2.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 (далее - Методические указания).

Орган, к компетенции которого относится вопрос об инициировании процедуры реорганизации в форме присоединения

Решение по вопросу о реорганизации АО принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета), если иное не установлено уставом общества (п. 3 ст. 49 Закона об АО).

Подробнее

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров (п. 1 ст. 64 Закона об АО). Представляется целесообразным в этом случае определить в уставе или внутреннем документе общества лицо (орган), которое будет вправе выступить с предложением о реорганизации общества.

Несмотря на то что законодательством вопрос подготовки к реорганизации не урегулирован, рекомендуем проводить такую подготовку, чтобы обеспечить возможность согласования сложных вопросов.

При подготовке к проведению реорганизации в форме присоединения рекомендуем советам директоров (наблюдательным советам) обществ совместно разработать:

- план мероприятий по реорганизации;

- смету расходов на реорганизацию.

Рекомендуем утвердить разработанные документы на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) общества, к которому осуществляется присоединение, и присоединяемого общества.

Принятие решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Председатель совета директоров (наблюдательного совета) принимает решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

При отсутствии председателя совета директоров (наблюдательного совета) его функции осуществляет один из членов совета директоров (наблюдательного совета) по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 67 Закона об АО).

обратите внимание!

По вопросу о том, вправе ли член совета директоров (наблюдательного совета) созывать заседание совета общества, существует две позиции судов.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Форма проведения заседания (очная или заочная).

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О вынесении вопроса о реорганизации АО в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение) на внеочередное общее собрание акционеров.

Решение совета директоров о вынесении вопроса о реорганизации на собрание акционеров должно быть принято лишь в том случае, если совет директоров уверен в необходимости реорганизации и ее условия являются приемлемыми (п. 325 гл. VII ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). При этом совет директоров должен оценить, отвечают ли условия реорганизации интересам акционеров, в том числе акционеров, владеющих незначительными пакетами акций (п. 326 гл. VII ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Вопрос 2. Об утверждении плана мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение).

Вопрос 3. Об утверждении сметы расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к _____ (указать АО, к которому осуществляется присоединение).

Вопрос 4. О проведении инвентаризации активов и обязательств присоединяемого АО.

Вопрос 5. О проведении рыночной оценки стоимости одной акции присоединяемого АО для целей выкупа акций.

3. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета мнения отсутствующих членов совета).

5. Информация (материалы), предоставляемая членам совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять его членам информацию (материалы), относящуюся к вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- план мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение);

- смету расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к ______ (указать АО, к которому осуществляется присоединение);

- перечень оценщиков, с которыми может быть заключен договор на проведение рыночной оценки стоимости одной акции присоединяемого АО для целей выкупа акций у акционеров;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

6. Порядок сообщения членам совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания.

Подробнее о содержании решения о созыве заседания совета директоров см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания

Пунктом 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом общества.

Закон об АО не регламентирует порядок уведомления членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания. Представляется, что данный порядок также может быть установлен в уставе или внутреннем документе АО.

Рекомендуется предусмотреть во внутренних документах приемлемые для членов совета директоров (наблюдательного совета) форму уведомления о проведении заседания и порядок направления (предоставления) информации, обеспечивающий ее оперативное получение (в том числе посредством электронной связи) (п. 165 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Наиболее распространенными способами уведомления о созыве заседания совета являются:

- почтовая связь;

- вручение под подпись;

- направление посредством курьерской службы.

Судебная практика свидетельствует о том, что направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания по электронной почте признается надлежащим способом уведомления при наличии доказательств получения данного сообщения.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Следует отметить, что существует судебный акт, согласно которому направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания совета посредством электронной почты не является существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о проведении заседания совета с нарушением срока, установленного внутренним документом общества, не признается существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что уведомление о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О вынесении вопроса о реорганизации АО в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение) на внеочередное общее собрание акционеров.

Вопрос 2. Об утверждении плана мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение).

Вопрос 3. Об утверждении сметы расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к _____ (указать АО, к которому осуществляется присоединение).

Вопрос 4. О проведении инвентаризации активов и обязательств присоединяемого АО.

Вопрос 5. О проведении рыночной оценки стоимости одной акции присоединяемого АО для целей выкупа акций.

3. Форма проведения заседания (очная или заочная).

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета мнения отсутствующих членов совета).

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять членам совета материалы по вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- план мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение);

- смету расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к ______ (указать АО, к которому осуществляется присоединение);

- перечень оценщиков, с которыми может быть заключен договор на проведение рыночной оценки стоимости одной акции присоединяемого АО для выкупа акций у акционеров;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

Подробнее о содержании уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) см. в п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Регистрация членов совета директоров (наблюдательного совета), прибывших на заседание

Законодательством РФ не предусмотрено проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета). Вместе с тем это целесообразно для того, чтобы определить достаточный для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) кворум.

Поскольку согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом АО, то рекомендуем предусмотреть проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета) на заседании в письменной форме с фиксацией подписей.

обратите внимание!

Решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятые при отсутствии кворума для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, если наличие кворума в соответствии с Законом об АО является обязательным условием проведения такого заседания, или без необходимого для принятия решения большинства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 8 ст. 68 Закона об АО).

Открытие заседания совета директоров (наблюдательного совета) и определение кворума

Законодательством РФ порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) не регламентирован.

Согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета определяется уставом или внутренним документом общества. Представляется, что порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) может быть установлен одним из указанных документов.

Время открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) должно совпадать с указанным в уведомлении о его созыве.

Поскольку организатором работы заседания является председатель совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 67 Закона об АО), представляется, что на него возлагаются и полномочия по открытию заседания.

Согласно п. 2 ст. 67 Закона об АО председатель совета директоров (наблюдательного совета) председательствует на заседаниях совета и организует ведение протокола.

Представляется, что при открытии заседания председатель совета директоров (наблюдательного совета) на основании данных о регистрации членов совета, прибывших на заседание совета директоров (наблюдательного совета), устанавливает наличие (отсутствие) кворума. Соответствующая информация отражается в протоколе заседания.

Кворум для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества, но должен быть не менее половины от числа избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Также рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок представления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Для того чтобы при принятии решения о вынесении на общее собрание акционеров вопроса о реорганизации общества максимально учесть мнения членов совета директоров (наблюдательного совета), рекомендуется предусмотреть в уставе положения, в соответствии с которыми решения по такому вопросу принимаются на заседании совета директоров (наблюдательного совета) квалифицированным большинством либо большинством голосов всех избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. п. 169, 170 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что дробное число голосов при определении кворума не может округляться ни в сторону уменьшения (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2005 N А11-5598/2004-К1-10/192, ФАС Уральского округа от 26.10.2004 N Ф09-3575/04-ГК по делу N А34-827/04, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу N А08-8421/2009-21), ни в сторону увеличения (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2009 по делу N А29-915/20080).

обратите внимание!

Если число членов совета директоров (наблюдательного совета) становится меньше количества, составляющего кворум, совет директоров (наблюдательный совет) обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава указанного органа. Оставшиеся члены совета директоров (наблюдательного совета) вправе принимать решение только о созыве такого собрания акционеров (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Принятие решений по вопросам повестки дня на заседании совета директоров (наблюдательного совета)

Согласно п. 3 ст. 68 Закона об АО решения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) принимаются большинством голосов членов совета директоров (наблюдательного совета), принимающих участие в заседании, если Законом об АО, уставом АО или его внутренним документом, определяющим порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета), не предусмотрено большее число голосов для принятия соответствующих решений.

Формулировка вопроса повестки дня

Формулировка решения по вопросу

1. О вынесении вопроса о реорганизации АО в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение) на внеочередное общее собрание акционеров

"Вынести вопрос о реорганизации АО в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение) на внеочередное общее собрание акционеров"

2. Об утверждении плана мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение)

"Утвердить план мероприятий по реорганизации АО в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение) (приложение N ___ к протоколу)"

3. Об утверждении сметы расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к _____ (указать АО, к которому осуществляется присоединение)

"Утвердить смету расходов на проведение реорганизации АО в форме присоединения к _____ (указать АО, к которому осуществляется присоединение) (приложение N ___ к протоколу)"

4. О проведении инвентаризации активов и обязательств присоединяемого АО

"В целях подготовки к проведению реорганизации АО в форме присоединения к _____ (указать АО, к которому осуществляется присоединение) поручить ___________ (указать лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа) провести инвентаризацию активов и обязательств АО в срок ___________ (указать срок, в течение которого (не позднее которого) должна быть проведена инвентаризация)"

5. О проведении рыночной оценки стоимости одной акции присоединяемого АО для целей выкупа акций

"В целях подготовки к проведению реорганизации АО в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение) провести рыночную оценку стоимости одной акции АО для выкупа акций у акционеров АО на основании ст. 75 Закона об АО. Поручить _________ (указать лицо, которому поручается подписать от имени АО договор с оценщиком) заключить договор с независимым оценщиком ___________ (указать оценщика). Отчет об оценке рыночной стоимости одной акции АО должен быть представлен _________ (указать срок, в течение которого (не позже которого) должен быть представлен отчет об оценке)"

Подробнее

В решении по четвертому вопросу рекомендуется указать, что организация проведения инвентаризации поручается лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа, поскольку состав инвентаризационной комиссии, а также сроки инвентаризации устанавливаются на основании приказа руководителя организации (п. 2.3 Методических указаний, приложение 1 к Методическим указаниям).

В решении по пятому вопросу следует учитывать, что если акции должны быть выкуплены АО в порядке, установленном ст. 76 Закона об АО, то привлечение независимого оценщика для определения рыночной цены одной акции АО является обязательным (п. 2 ст. 77 Закона об АО).

По вопросу определения цены выкупа акций подробнее см.:

Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 2, п. 2.1

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) каждый член совета директоров (наблюдательного совета) АО обладает одним голосом (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Уставом общества может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета директоров (наблюдательного совета) при принятии советом директоров (наблюдательным советом) решений в случае равенства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

При определении результатов голосования по вопросам повестки дня уставом или внутренним документом АО может быть предусмотрен учет изложенного в письменной форме мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

Следует отметить, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятое без необходимого большинства голосов, является ничтожным и не влечет правовых последствий независимо от установления фактов нарушения прав и законных интересов акционеров, причинения убытков акционерам и (или) обществу.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

обратите внимание!

Передача членом совета директоров (наблюдательного совета) права голоса иному лицу, в том числе другому члену совета, не допускается (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Составление протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета)

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) АО ведется протокол (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Наряду с составлением протоколов рекомендуется вести стенограммы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) или использовать иные способы фиксации, позволяющие отразить мнения членов совета директоров (наблюдательного совета) по вопросам повестки дня (п. 166 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Содержание протокола (п. 4 ст. 68 Закона об АО)

1. Место и время проведения заседания.

2. Лица, присутствующие на заседании.

3. Повестка дня.

4. Вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним.

5. Принятые решения.

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) подписывает председательствующий, который несет ответственность за правильность его составления (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Отсутствие в протоколе подписи секретаря заседания совета директоров (наблюдательного совета) не влечет его недействительности, если он подписан председательствующим и иное не предусмотрено уставом общества.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Отсутствие подписи секретаря в протоколе заседания совета директоров (наблюдательного совета) само по себе не является основанием для признания решений совета недействительными.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Срок составления протокола

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества составляется не позднее трех дней после проведения заседания (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

ЭТАП 2. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

2.1. Формирование инвентаризационной комиссии

О порядке формирования инвентаризационной комиссии см.: Порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью

2.2. Проведение инвентаризации активов и обязательств

О порядке проведения инвентаризации активов и обязательств см.: Порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью

ЭТАП 3. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

3.1. Подготовка проекта договора о присоединении

основные применимые нормы:

- п. 1 ст. 60 ГК РФ;

- п. 7 ст. 15, ст. 17, п. 3 ст. 25, п. 5 ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ);

- п. п. 48.4, 50.1 - 50.6, 50.8, 50.11, 50.12, 53.1, 53.4, 53.8 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- п. 3.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 4 - 6 Порядка определения стоимости чистых активов, утвержденного Приказом Минфина России от 28.08.2014 N 84н.

Присоединяемое общество и общество, к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении, который утверждается общим собранием акционеров каждого из обществ (п. 2 ст. 17 Закона об АО).

Реорганизация АО в форме присоединения с участием юридического лица иной организационно-правовой формы допускается в случаях, установленных федеральными законами (п. 50.12 Стандартов эмиссии).

При подготовке к реорганизации в форме присоединения рекомендуем обществам, участвующим в реорганизации, совместно осуществлять подготовку договора о присоединении и передаточного акта (в случае его составления).

Общество, к которому осуществляется присоединение, разрабатывает проект устава в новой редакции (изменения и дополнения в устав, связанный с внесением сведений о правопреемстве и сведений об объявленных акциях (изменении сведений об объявленных акциях)).

Размещение ценных бумаг при присоединении осуществляется путем конвертации (п. 50.1 Стандартов эмиссии).

При такой реорганизации акции присоединяемого общества могут конвертироваться в акции, приобретенные и (или) выкупленные обществом, к которому осуществляется присоединение, и (или) поступившие в распоряжение этого общества, и (или) в его дополнительные акции (п. 50.2 Стандартов эмиссии).

Далее будет рассмотрена процедура реорганизации в форме присоединения с учетом наиболее распространенного способа конвертации - в дополнительные акции общества, к которому осуществляется присоединение.

Требования к договору о присоединении установлены п. 3 ст. 17, п. 7 ст. 15 Закона об АО.

Содержание договора о присоединении

Требования к договору о присоединении установлены п. 3 ст. 17, п. 7 ст. 15 Закона об АО. Вместе с тем рекомендуем также включать в договор о присоединении положения, которые прямо не предусмотрены законодательством, но на практике включаются в договор.

1. Общие положения договора

- дата и место заключения договора;

- информация о сторонах договора (наименование и сведения о месте нахождения каждого АО, участвующего в присоединении (пп. 1 п. 3 ст. 17 Закона об АО), а также сведения о лице, полномочном действовать от имени каждого из обществ, участвующих в присоединении, и основаниях возникновения соответствующих полномочий);

- обоснование условий и порядка реорганизации (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н).

2. Положения о порядке и условиях присоединения

- положения о порядке присоединения (пп. 2 п. 3 ст. 17 Закона об АО);

Подробнее

Положения о порядке присоединения могут включать следующую информацию:

- о перечне действий, которые необходимо произвести каждому АО, участвующему в реорганизации;

- о сроках их осуществления;

- о лицах (органах), которые в соответствии с договором обязаны производить данные действия (например, уведомлять регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации АО в форме присоединения согласно п. 1 ст. 60 ГК РФ, п. 1 ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ).

- условия присоединения (пп. 2 п. 3 ст. 17 Закона об АО);

Подробнее

Полагаем, что условия присоединения определяют:

- информацию об акционерах создаваемого общества;

- размер уставного капитала.

Сумма увеличения уставного капитала общества, к которому осуществлено присоединение, формируется за счет уставного капитала присоединенного общества и (или) за счет иных собственных средств (в том числе за счет добавочного капитала, нераспределенной прибыли и других) общества, к которому осуществлено присоединение, и (или) присоединенного общества (п. 50.11 Стандартов эмиссии).

3. Порядок конвертации акций присоединяемого общества в акции общества, к которому осуществляется присоединение, и соотношение (коэффициент) конвертации акций таких обществ (пп. 3 п. 3 ст. 17 Закона об АО)

Согласно п. 50.4 Стандартов эмиссии порядок конвертации должен определять:

- способ размещения - конвертация;

- коэффициент конвертации - количество ценных бумаг каждой категории (типа, серии) присоединяемого общества, которые конвертируются в одну ценную бумагу общества, к которому осуществляется присоединение.

Подробнее

При осуществлении конвертации должен быть учтен ряд требований законодательства:

1) сумма увеличения уставного капитала АО, к которому осуществлено присоединение, формируется за счет уставного капитала присоединенного общества и (или) за счет иных собственных средств (в том числе за счет добавочного капитала, нераспределенной прибыли и других средств) общества, к которому осуществлено присоединение, и (или) присоединенного общества (п. 50.11 Стандартов эмиссии);

2) акции при реорганизации могут быть конвертированы только в акции. При этом обыкновенные акции могут быть конвертированы только в обыкновенные акции, а привилегированные - в обыкновенные или привилегированные акции (п. 50.2 Стандартов эмиссии);

3) размещение акций АО, создаваемого в результате реорганизации, акционерам - владельцам акций одной категории (типа) одного АО, реорганизуемого в форме присоединения, должно осуществляться на одинаковых условиях (п. 50.3 Стандартов эмиссии);

4) взимание дополнительных взносов и иных платежей за ценные бумаги, размещаемые при реорганизации, а также связанных с таким размещением, не допускается (п. 50.6 Стандартов эмиссии);

5) при реорганизации запрещается размещение акций, в результате которого номинальная стоимость привилегированных акций АО, к которому осуществлено присоединение, превысит 25 процентов размера его уставного капитала (п. 50.9 Стандартов эмиссии);

6) ценные бумаги юридических лиц, реорганизуемых путем присоединения, при конвертации погашаются (п. 50.8 Стандартов эмиссии);

7) при присоединении общества погашаются (п. 4 ст. 17 Закона об АО, п. 53.8 Стандартов эмиссии):

- собственные акции, принадлежащие присоединяемому обществу;

- акции присоединяемого общества, принадлежащие обществу, к которому осуществляется присоединение;

- принадлежащие присоединяемому обществу акции общества, к которому осуществляется присоединение, если это предусмотрено договором о присоединении.

Акции присоединяемого общества, требование о выкупе которых было предъявлено и которые в соответствии с Законом об АО были выкуплены, но не реализованы до даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности этого общества, при реорганизации не конвертируются (п. 50.5 Стандартов эмиссии).

Чтобы точно определить коэффициент конвертации, а также количество акционеров в создаваемом АО, необходимо по возможности получить информацию о тех акционерах, которые намереваются требовать выкупа принадлежащих им акций при принятии решения о реорганизации. Для расчета коэффициента конвертации, а также во избежание риска оспаривания реорганизации в договоре о присоединении рекомендуется предусмотреть порядок распоряжения акциями, выкупленными обществом по требованиям акционеров. В частности, можно установить одно из следующих условий:

- общество обязано в полном объеме реализовать акции, выкупаемые им в процессе реорганизации у акционеров на основании их требований, до даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого общества;

- общество обязано не реализовывать акции, выкупаемые им в процессе реорганизации у акционеров на основании их требований, до даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого общества.

Следует учесть, что общая сумма средств, направляемых АО на выкуп акций, не может превышать 10 процентов стоимости чистых активов общества на дату принятия решения, которое повлекло возникновение у акционеров права требовать выкупа принадлежащих им акций. Если общее количество акций, в отношении которых заявлены требования о выкупе, превышает количество акций, которое может быть выкуплено АО с учетом установленного ограничения, акции выкупаются у акционеров пропорционально заявленным требованиям (п. 5 ст. 76 Закона об АО).

Порядок определения коэффициента конвертации

Процедура расчета коэффициента конвертации законодательно не установлена. На практике коэффициент конвертации может определяться на основании одного из следующих показателей:

- стоимости активов;

- номинальной стоимости акций каждого из реорганизуемых АО;

- рыночной стоимости акций;

- иных критериев, устанавливаемых менеджментом АО.

После определения коэффициентов конвертации они согласовываются органами управления обществ, принимающих участие в реорганизации, и утверждаются на общих собраниях в рамках договора о присоединении.

В соответствии с судебной практикой при реорганизации коэффициент конвертации акций определяется исключительно по соглашению между реорганизуемыми обществами, поскольку требования и (или) правила для расчета коэффициента конвертации законодательством не установлены (в том числе об учете рыночной стоимости акций).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

Подробнее

Примеры определения коэффициентов конвертации на основании стоимости чистых активов

Определение стоимости чистых активов каждого из обществ, участвующих в реорганизации

По вопросу о порядке определения стоимости чистых активов см. подробнее

Пример 1 (при условии, что ни один из акционеров присоединяемого общества не предъявляет акции к выкупу)

 

Общество А

Общество В

Общество С

Уставный капитал

200 000 руб.

300 000 руб.

500 000 руб.

Количество акций

20 000 акций

3000 акций

500 акций

Номинальная

стоимость одной

акции

10 руб.

100 руб.

1 000 руб.

Акционеры

Акционер А1 имеет

7000 акций

Акционер А2 имеет

8000 акций

Акционер А3 имеет

5 000 акций

Акционер В1 имеет

400 акций

Акционер В2 имеет

600 акций

Акционер В3 имеет

1200 акций

Акционер В4 имеет

800 акций

Акционер С1 имеет

100 акций

Акционер С2 имеет

200 акций

Акционер С3 имеет

200 акций

Стоимость чистых

активов

2 000 000 руб.

3 000 000 руб.

5 000 000 руб.

Стоимость одной акции каждого из обществ = стоимость чистых активов

каждого из обществ / количество акций соответствующего АО

Стоимость одной

акции

2 000 000 руб. /

20 000 акций =

100 руб.

3 000 000 руб. / 3

000 акций = 1000

руб.

5 000 000 руб. /

500 акций =

10 000 руб.

Коэффициент конвертации = стоимость одной акции общества В / стоимость

одной акции общества А

Коэффициент конвертации акций общества А в акции общества В

1 000 / 100 = 10.

Таким образом, каждые 10 акций общества А должны конвертироваться в одну

акцию общества В

Коэффициент конвертации = стоимость одной акции общества С / стоимость

одной акции общества В

Коэффициент конвертации акций общества С в акции общества В

10 000 / 1 000 = 10.

Таким образом, на каждую акцию общества С акционер должен получить 10

акций общества В

В результате реорганизации акционеры обществ А и С должны стать акционерами общества В.

С учетом конкретного распределения акций:

Акционер А1 получит 7000 / 10 = 700 акций общества В.

Акционер А2 получит 8000 / 10 = 800 акций общества В.

Акционер А3 получит 5000 / 10 = 500 акций общества В.

Акционер С1 получит 100 х 10 = 1000 акций общества В.

Акционер С2 имеет 200 х 10 = 2000 акций общества В.

Акционер С3 имеет 200 х 10 = 2000 акций общества В.

Таким образом, общество В должно увеличить свой уставный капитал на 700 000 руб., разместив 7000 акций номинальной стоимостью 100 руб. (2000 акций для акционеров общества А и 5000 акций для акционеров общества С).

обратите внимание!

Коэффициент конвертации может быть выражен как целым числом, так и дробным. Если коэффициент конвертации выражен дробным числом, то представляется, что количество акций, подлежащих размещению, не должно быть дробным, поскольку исчерпывающий перечень случаев возникновения дробных акций дан в п. 3 ст. 25 Закона об АО.

Для того чтобы избежать образования дробного количества акций, подлежащих размещению, коэффициент конвертации может быть:

- округлен до целого числа (однако это не всегда позволяет получить целое количество акций).

Возможность округления коэффициента конвертации, выраженного дробным числом, до целого числа не установлена законодательством. Вместе с тем на практике такой способ может применяться по договоренности между обществами, участвующими в реорганизации;

- рассчитан с учетом результатов консолидации или дробления акций, которые на момент принятия решения о реорганизации (утверждения договора о присоединении) еще не осуществлены (п. 50.1 Стандартов эмиссии).

Стандарты эмиссии устанавливают, что решение о консолидации (дроблении) может быть принято одновременно с решением о реорганизации (п. 50.1 Стандартов эмиссии). Вместе с тем перед осуществлением конвертации акций необходимо будет предварительно осуществить процедуру консолидации или дробления.

Если в решении о выпуске акций коэффициент конвертации АО выражается дробным числом, то указанное решение должно предусматривать порядок округления расчетного количества акций до целого количества акций, размещаемых при реорганизации (п. 48.4 Стандартов эмиссии).

Если иное не устанавливается решением о реорганизации АО, такой порядок должен предусматривать расчет по правилам математического округления. Если расчетное количество акций выражается дробным числом меньше единицы, порядком должно быть предусмотрено округление такого количества акций до одной целой акции (п. 48.4 Стандартов эмиссии).

В случае если акционер (акционеры) одного или нескольких АО, участвующих в реорганизации в форме присоединения, предъявит свои акции к выкупу, необходимо учитывать, что акции, выкупленные, но не реализованные до даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого общества, при реорганизации не конвертируются (п. 50.5 Стандартов эмиссии).

Пример 2 (с учетом того, что общества, участвующие в реорганизации, не реализуют акции, выкупленные у акционеров по их требованиям, до даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого акционерного общества, акционер одного из обществ предъявит все свои акции (часть акций) к выкупу)

 

Общество А

Общество В

Общество С

Уставный капитал

200 000 руб.

300 000 руб.

500 000 руб.

Количество акций

20 000 акций

3000 акций

500 акций

Номинальная стоимость

одной акции

10 руб.

100 руб.

1000 руб.

Акционеры

Акционер А1

имеет

7000 акций

Акционер А2

имеет

8000 акций

Акционер А3

имеет 5 000

акций

Акционер В1 имеет

400 акций

Акционер В2 имеет

600 акций

Акционер В3 имеет

1200 акций

Акционер В4 имеет

800 акций

Акционер С1 имеет

100 акций

Акционер С2 имеет

200 акций

Акционер С3 имеет

200 акций

Стоимость чистых

активов

2 000 000 руб.

3 000 000 руб.

5 000 000 руб.

Общество А выкупает по требованию Акционера А1 часть принадлежащих ему

акций (5000 акций) и не реализует их до даты внесения в ЕГРЮЛ записи о

прекращении деятельности присоединяемого акционерного общества. При этом

общество А вправе направить на выкуп не более 10 процентов стоимости

чистых активов на дату принятия решения о реорганизации: 2 000 000 руб.

x 10% / 100% = 200 000 руб.

Стоимость чистых

активов

2 000 000 руб.

- 200 000 руб.

= 1 800 000

руб.

3 000 000 руб.

5 000 000 руб.

Уставный капитал

150 000 руб.

300 000 руб.

500 000 руб.

Количество акций

15 000 акций

3000 акций

500 акций

Стоимость одной акции каждого из обществ = стоимость чистых активов

каждого из обществ / количество акций соответствующего АО

Стоимость одной акции

1 800 000 руб. /

(20 000 акций -

5000 акций) =

120 руб.

3 000 000 руб. /

3000 акций =

1000 руб.

5 000 000 руб. /

500 акций =

10 000 руб.

Далее расчет осуществляется по формулам, предложенным в первом примере.

4. Перечень изменений и дополнений, вносимых в устав общества, к которому осуществляется присоединение.

Это положение в соответствии с п. 3.1 ст. 17 Закона об АО не является обязательным.

5. Особый порядок совершения сделок.

В соответствии с п. 7 ст. 15 Закона об АО договором о присоединении может быть предусмотрен особый порядок совершения отдельных сделок и (или) видов сделок или запрет на их совершение с момента принятия решения о реорганизации и до момента ее завершения.

Данное положение не является обязательным. Но наличие такого условия в договоре будет гарантией того, что по завершении реорганизации АО, к которому осуществляется присоединение, будут переданы все наиболее ценные активы. В противном случае АО, участвующие в реорганизации, имеют право заключать любые сделки, связанные с распоряжением принадлежащим им имуществом, вплоть до крупных сделок и сделок с заинтересованностью. При этом акционеры других АО, участвующих в реорганизации, будут не вправе оспорить их совершение.

Сделка, совершенная с нарушением особого порядка или запрета, может быть признана недействительной по иску реорганизуемого АО, а также его акционера, являвшегося таковым на момент совершения сделки (п. 7 ст. 15 Закона об АО).

6. Другие положения о реорганизации, не противоречащие федеральным законам.

Помимо положений, обязательных для включения в договор о присоединении, Законом об АО предусмотрена возможность включить в договор положения, не противоречащие федеральным законам (п. 3.1 ст. 17 Закона об АО).

Представляется, что к указанным положениям могут относиться:

1. Положение об основаниях и порядке расторжения договора.

Подробнее

Включение такого условия рекомендуется в связи с тем, что акционеры одного из АО, участвующих в присоединении, могут принять решение о выходе из процесса реорганизации. Кроме того, может возникнуть ситуация, при которой одно из АО не сможет участвовать в реорганизации в силу объективных причин (например, если возбуждено дело о банкротстве).

2. Положение об ответственности сторон.

Подробнее

Ответственность сторон наступает в следующих случаях:

- при отказе одной из сторон от участия в реорганизации;

- при неисполнении одной из сторон обязанностей по проведению реорганизации.

В качестве меры ответственности целесообразно предусмотреть взыскание неустойки, поскольку размер убытков достаточно сложно обосновать в суде.

3. Положение о погашении принадлежащих присоединяемому обществу акций общества, к которому осуществляется присоединение (пп. 3 п. 4 ст. 17 Закона об АО, п. 53.8 Стандартов эмиссии).

Подробнее

Если собственные акции, принадлежащие обществу, к которому было осуществлено присоединение, не подлежат погашению в соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 17 Закона об АО, такие акции не предоставляют право голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Такие акции должны быть реализованы обществом по цене не ниже их рыночной стоимости и не позднее одного года после их приобретения обществом, в ином случае общество обязано принять решение об уменьшении своего уставного капитала путем погашения таких акций (п. 4.1 ст. 17 Закона об АО).

4. Положение о правопреемстве.

Подробнее

После завершения процесса реорганизации АО, к которому осуществляется присоединение, становится правопреемником присоединяющегося общества по всем его правам и обязанностям (п. 5 ст. 17 Закона об АО, ст. 58 ГК РФ).

5. Порядок передачи обществу, к которому осуществляется присоединение, документов присоединяемого общества.

В число этих документов входят:

- договоры о создании АО;

- уставы АО и внесенные в них изменения и дополнения, которые зарегистрированы в установленном порядке;

- решения о создании АО;

- документы о госрегистрации АО;

- внутренние документы АО;

- положения о филиалах и представительствах;

- годовые отчеты;

- документы бухгалтерского учета;

- документы бухгалтерской отчетности;

- протоколы общих собраний акционеров (решения единственного акционера);

- протоколы заседаний советов директоров (наблюдательного совета);

- протоколы заседаний коллегиальных исполнительных органов;

- протоколы заседаний ревизионных комиссий (ревизоров);

- решения единоличных исполнительных органов;

- бюллетени для голосования, а также доверенности (копии доверенностей) на участие в общем собрании акционеров;

- отчеты независимых оценщиков;

- списки аффилированных лиц;

- списки лиц, имеющих право на участие в общих собраниях акционеров;

- списки лиц, имеющих право на получение дивидендов;

- иные списки, составляемые для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями Закона об АО;

- заключения ревизионных комиссий (ревизоров);

- заключения аудитора;

- заключения и акты государственных и муниципальных органов финансового контроля;

- проспекты ценных бумаг, ежеквартальных отчетов эмитента и иных документов, содержащих информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с законодательством;

- решения о выпусках (дополнительных выпусках) ценных бумаг, дополнения в решения о выпусках (дополнительных выпусках) и (или) проспекты (проспекты эмиссии) ценных бумаг, отчеты об итогах выпуска ценных бумаг, уведомления о государственной регистрации выпусков ценных бумаг, уведомления о государственной регистрации проспектов ценных бумаг; уведомления о государственной регистрации отчетов об итогах выпусков ценных бумаг;

- реестр владельцев ценных бумаг, если его ведение осуществлялось АО самостоятельно;

- документы, связанные с передачей реестров регистратору;

- уведомления о заключении акционерных соглашений, направленные обществу, а также списки лиц, заключивших такие соглашения;

- судебные акты по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем;

- иные документы в соответствии с соглашением сторон договора о присоединении;

- описи документов АО, передаваемых на постоянное хранение в архив;

- акты АО о выделении к уничтожению документов с истекшим сроком хранения.

Передача документов может быть оформлена отдельным актом либо дополнительным разделом в передаточном акте (в случае его составления).

3.2. Подготовка проекта передаточного акта

основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 58 ГК РФ.

При присоединении одного юридического лица к другому к последнему переходят права и обязанности присоединенного. Составлять передаточный акт при этом не требуется (п. 2 ст. 58 ГК РФ).

Вместе с тем возникает вопрос о порядке передачи прав и обязанностей реорганизуемого общества. Гражданским кодексом РФ такой порядок не предусмотрен.

Разъяснения госорганов по данному вопросу в настоящее время отсутствуют. До их появления, а также до формирования судебной практики и практики делового оборота для фиксации передаваемых прав и обязанностей целесообразно составлять передаточный акт.

ЭТАП 4. ПОЛУЧЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

4.1. Порядок получения предварительного согласия антимонопольного органа на проведение реорганизации в форме присоединения

основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 166, ст. ст. 168, 173.1 ГК РФ;

- п. 3 ст. 333.18, п. 1 ст. 333.33 НК РФ;

- ч. 2.3 ст. 19.5, ч. 3, 4 ст. 19.8 КоАП РФ;

- ст. ст. 4, 9, ч. 1 ст. 23, ст. ст. 27, 31 - 34 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции);

- ст. 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);

- Правила формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.12.2007 N 896 (далее - Правила);

- Положение о ФАС России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331;

- Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденное Приказом ФАС России от 26.01.2011 N 30;

- п. 1.3 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по ведению реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов, утвержденного Приказом ФАС России от 17.01.2007 N 6 (далее - Административный регламент по ведению реестра);

- Приказ ФАС России от 25.05.2012 N 345 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией" (далее - Административный регламент по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта);

- Приказ ФАС России от 26.03.2008 N 95 "Об утверждении формы реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов" (далее - Приказ ФАС России N 95);

- Приказ ФАС России от 25.04.2006 N 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке" (далее - Приказ ФАС России N 108);

- Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц" (далее - Приказ ФАС России N 293; Перечень лиц);

- Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, утвержденный Приказом ФАС России от 25.05.2012 N 342 (далее - Административный регламент);

- Форма представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27 - 31 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", утвержденная Приказом ФАС России от 17.04.2008 N 129 (далее - Форма; Приказ ФАС России N 129);

- письмо ФАС России от 25.12.2008 N ИА/35409 "О ходатайствах, рассматриваемых в ЦА ФАС России" (далее - письмо ФАС России N ИА/35409);

- Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Закон N 57-ФЗ);

- Информация ФАС России от 19.06.2012 "О документах, более не требуемых от заявителя, в рамках осуществления десяти государственных функций ФАС России" (далее - Информация ФАС России от 19.06.2012).

Статьей 27 Закона о защите конкуренции установлены случаи, когда создание и реорганизация организаций должна осуществляться с предварительного согласия антимонопольного органа.

Подробнее

Антимонопольными органами являются (ч. 15 ст. 4 Закона о защите конкуренции):

- федеральный антимонопольный орган (Положение о ФАС России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331);

- территориальные органы федерального антимонопольного органа (Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденное Приказом ФАС России от 26.01.2011 N 30).

К таким случаям, в частности, относится присоединение одной или нескольких коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций) к иной коммерческой организации (за исключением финансовой организации) (п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона о защите конкуренции).

Далее будет рассмотрена процедура получения предварительного согласия антимонопольного органа в отношении только коммерческих организаций.

Подробнее

Закон о защите конкуренции устанавливает специальные требования к созданию и реорганизации финансовых организаций, что связано с особенностью их правового статуса.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона о защите конкуренции финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги. К финансовым организациям относятся:

- кредитная организация;

- профессиональный участник рынка ценных бумаг;

- организатор торговли;

- клиринговая организация;

- микрофинансовая организация;

- кредитный потребительский кооператив;

- страховая организация;

- страховой брокер;

- общество взаимного страхования;

- негосударственный пенсионный фонд;

- управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов;

- специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов;

- ломбард (финансовая организация, поднадзорная Банку России);

- лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Банку России).

Предварительное согласие антимонопольного органа должно быть получено, если организации соответствуют одному из критериев, установленных пп. 2 ч. 1 ст. 27 Закона о защите конкуренции:

1) суммарная стоимость активов организаций, участвующих в присоединении (активов их групп лиц), по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, превышает 7 млрд руб.; или

2) суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает 10 млрд руб.; или

3) одна из организаций, участвующих в реорганизации в форме присоединения, включена в реестр.

Подробнее

Субъекты, включаемые в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов (далее - реестр)

В соответствии с пп. "а" п. 8 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган ведет реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), которые имеют долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимают доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами установлено доминирующее положение хозяйствующих субъектов.

Органы, ответственные за ведение реестра (п. 1.3 Административного регламента по ведению реестра):

- ФАС России;

- территориальные органы ФАС России.

Формирование и ведение реестра осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ.

Реестр ведется по форме, утвержденной Приказом ФАС России N 95.

Лица, которые вправе обращаться в антимонопольный орган за получением предварительного согласия на проведение реорганизации в форме присоединения

При подготовке к проведению реорганизации в форме присоединения в антимонопольный орган в качестве заявителей обращаются организации, участвующие в реорганизации (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. п. 3.3, 3.5 Административного регламента).

Орган, в который представляется ходатайство о получении согласия на проведение реорганизации в форме присоединения

Указанные органы определены в п. п. 3.6, 3.9 Административного регламента.

Подробнее

Указанные ходатайства представляются:

1. В соответствующий территориальный орган по месту нахождения реорганизуемого юридического лица при присоединении к нему другого юридического лица, если:

- суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, составляет более 7 млрд. руб., но не превышает 15 млрд. руб.; или

- суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, составляет более 10 млрд. руб., но не превышает 30 млрд. руб.;

2. В соответствующий территориальный орган по месту нахождения реорганизуемого юридического лица при присоединении к нему другого юридического лица, если одна из таких организаций включена в реестр (п. 3.9 Административного регламента).

При этом территориальный орган запрашивает информацию о состоянии конкуренции на товарном рынке у того антимонопольного органа, который принял решение о включении таких (одной из таких) организаций в реестр (п. 3.9 Административного регламента).

3. В ФАС России, если:

- суммарная стоимость активов коммерческих организаций (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, превышает 15 млрд. руб.; или

- суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает 30 млрд. руб.

Кроме того, по вопросу о разграничении полномочий между ФАС России и ее территориальными органами см. письмо ФАС России N ИА/35409

обратите внимание!

ФАС России в семидневный срок со дня получения ходатайства может передать его для рассмотрения в соответствующий территориальный орган, уведомив об этом заявителя. При этом данное ходатайство направляется с приложенными к нему документами и сведениями (п. 3.21 Административного регламента).

Территориальный орган в семидневный срок со дня получения ходатайства может по согласованию с ФАС России (п. 3.22 Административного регламента):

- передать его (с приложенными документами и сведениями) для рассмотрения в соответствующий территориальный орган или в ФАС России (с учетом положений п. 3.9 Административного регламента), уведомив об этом заявителя;

- принять к рассмотрению такое ходатайство с приложенными документами и сведениями.

В случае необходимости ФАС России может запросить для рассмотрения ходатайство у территориального органа.

Территориальный орган в семидневный срок со дня получения ходатайства от заявителя может запросить у ФАС России полномочия для его рассмотрения, если с учетом положений п. 3.9 Административного регламента данное ходатайство подлежит рассмотрению ФАС России. В течение семи дней с момента получения такого запроса ФАС России принимает решение:

- о передаче соответствующих полномочий, либо

- об отказе в передаче полномочий территориальному органу и запросе у территориального органа указанного ходатайства для его рассмотрения ФАС России.

Форма и содержание ходатайства о получении предварительного согласия на проведение реорганизации в форме присоединения

Ходатайство оформляется в письменном виде в произвольной форме и должно быть подписано заявителем, а также иными лицами, участвующими в реорганизации коммерческих организаций (ч. 6 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.23 Административного регламента).

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Закона о защите конкуренции ходатайство может быть представлено в антимонопольный орган представителем заявителя.

Документы и сведения, прилагаемые к ходатайству о получении предварительного согласия на проведение реорганизации в форме присоединения

Перечень документов и сведений, представляемых вместе с ходатайством, указан в ч. 5 ст. 32 Закона о защите конкуренции и в п. 3.24 Административного регламента.

Подробнее

Этот перечень включает:

- нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица и данные документа, удостоверяющего его личность (серия и (или) номер, дата и место выдачи, орган, выдавший документ) по состоянию на дату представления ходатайства;

- нотариально заверенные копии учредительных документов лица, являющегося объектом экономической концентрации, по состоянию на дату представления ходатайства либо заявление в письменной форме о том, что заявитель такими документами не располагает;

- документы и (или) сведения, определяющие предмет и содержание действий, подлежащих государственному контролю;

- сведения о видах деятельности, которые осуществлялись заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством РФ для их осуществления требуются специальные разрешения.

Если указанные копии документов не представлены заявителем, то уполномоченные органы предоставляют сведения о наличии таких разрешений по межведомственному запросу антимонопольного органа (ч. 5.2 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.27 Административного регламента);

- сведения о наименованиях видов и объеме продукции, произведенной, реализованной заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры продукции;

- имеющиеся у заявителя сведения об основных видах деятельности лиц, указанных в ст. ст. 27 - 29 Закона о защите конкуренции, о наименованиях видов и объеме продукции, произведенной, реализованной такими лицами в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры продукции, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление этих видов деятельности, если в соответствии с законодательством РФ для их осуществления требуются специальные разрешения, или заявление в письменной форме о том, что заявитель данными сведениями и документами не располагает;

- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства;

- сведения о суммарной балансовой стоимости активов заявителя и его группы лиц по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства;

- сведения о суммарной балансовой стоимости активов лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, либо заявление в письменной форме о том, что заявитель данными сведениями не располагает;

- перечень коммерческих организаций, более чем пятью процентами акций (долей) которых заявитель распоряжается на любом основании, по состоянию на дату представления ходатайства или заявление в письменной форме о том, что заявитель не распоряжается акциями (долями) коммерческих организаций;

- перечень лиц, которые распоряжаются на любом основании более чем пятью процентами акций (долей) заявителя, по состоянию на дату представления ходатайства;

- перечень лиц, которые распоряжаются на любом основании более чем пятью процентами акций (долей) лица, являющегося объектом экономической концентрации, по состоянию на дату представления ходатайства либо заявление в письменной форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает;

- перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на дату представления ходатайства. В данный перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, включаются лица, находящиеся под контролем заявителя; лица, под контролем которых находится заявитель; лица, входящие в группу лиц с заявителем и осуществляющие деятельность на тех же товарных рынках, на которых осуществляет деятельность заявитель, лица, участвующие в присоединении, и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации, а также находящиеся под их контролем лица. В перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, не включаются физические лица, если они не являются индивидуальными предпринимателями и (или) не входят в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом по признакам, указанным в пунктах 1 - 3, 5, 6 и 9 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с иными указанными в ст. 27 Закона о защите конкуренции лицами, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на дату представления ходатайства, либо заявление в письменной форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает. В перечень лиц, входящих в группу лиц с иными указанными в ст. 27 Закона о защите конкуренции лицами, включаются лица, участвующие в присоединении, и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации; лица, под контролем которых находятся лица, участвующие в присоединении, и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации; лица, находящиеся под контролем лица, являющегося объектом экономической концентрации; лица, входящие в группу лиц с лицом, являющимся объектом экономической концентрации, и осуществляющие деятельность на товарных рынках, на которых осуществляют деятельность заявитель и лицо, являющееся объектом экономической концентрации, а также находящиеся под их контролем лица. В перечень лиц, входящих в группу лиц с иными указанными в ст. 27 Закона о защите конкуренции лицами, не включаются физические лица, которые не являются индивидуальными предпринимателями и (или) не входят в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом по признакам, указанным в пунктах 1 - 3, 5, 6 и 9 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;

- сведения о лицах, в интересах которых осуществляется владение более чем пятью процентами акций (долей) заявителя их номинальными держателями, в том числе о таких лицах, учрежденных в государстве, которое предоставляет льготный налоговый режим и (или) законодательством которого не предусматриваются раскрытие и предоставление информации о юридическом лице (офшорные зоны).

обратите внимание!

В соответствии с Информацией ФАС России от 19.06.2012 при согласовании создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством РФ, заявитель вправе не предоставлять в антимонопольный орган следующие документы и сведения:

- информацию о хозяйствующих субъектах (формы бухгалтерской отчетности 1, 2, коды ОКВЭД), получаемые в налоговых органах;

- сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРФЛ, ЕГРИП, базы ИНН.

Это связано с положением ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Согласно данной норме органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов. Исключение составляют документы и информация, содержащиеся в перечне документов, определенном ч. 6 ст. 7 указанного Закона.

Следует отметить, что за заявителем сохраняется право предоставлять названные выше документы в антимонопольный орган.

Кроме того, к ходатайству необходимо приложить документ об уплате государственной пошлины (ч. 4.1 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.25 Административного регламента).

Подробнее

Размер государственной пошлины составляет 35 000 руб. (пп. 89 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Реквизиты на ее перечисление указаны в Приложении 2 к Административному регламенту.

обратите внимание!

Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ для подтверждения факта уплаты государственной пошлины может быть использована информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), предусмотренной Законом N 210-ФЗ. При наличии такой информации дополнительного подтверждения уплаты государственной пошлины не требуется.

Подробнее

ГИС ГМП предназначена для размещения и получения информации об осуществлении физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг; услуг, указанных в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона N 210-ФЗ; платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ).

Частью 4 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ установлено, что ряд органов и организаций (в том числе банки), принимающих денежные средства в счет названных платежей, обязаны незамедлительно направлять соответствующую информацию в ГИС ГМП.

Приказом Казначейства России от 30.11.2012 N 19н утвержден Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Для доступа к ней предусмотрена процедура регистрации. Если информация о регистрации в ГИС ГМП банка, в котором уплачена государственная пошлина, отсутствует, рекомендуется представлять в регистрирующий орган подтверждение такой оплаты.

Заявитель при подаче ходатайства или в течение срока рассмотрения ходатайства в дополнение к необходимым документам представляет в антимонопольный орган любую информацию, которая, по мнению заявителя, является важной для принятия решения по ходатайству (п. 3.38 Административного регламента).

обратите внимание!

Перед направлением ходатайства рекомендуем обратиться в антимонопольный орган в целях уточнения перечня документов, которые необходимо предоставить для принятия данным органом решения по ходатайству.

Документы и сведения, прилагаемые к ходатайству, могут быть представлены в электронном виде (п. 3.23 Административного регламента).

Форма представления сведений, прилагаемых к ходатайству

Указанная форма устанавливается ФАС России (ч. 7 ст. 32 Закона о защите конкуренции).

Подробнее

Форма представления сведений установлена Приказом ФАС России N 129.

Если реорганизация в форме присоединения требует предварительного согласия антимонопольного органа по нескольким основаниям, предусмотренным Законом о защите конкуренции, то такая реорганизация подлежит согласованию в рамках одного ходатайства (ч. 8 ст. 32 Закона о защите конкуренции).

Требования к документам и сведениям, представляемым в антимонопольный орган

Эти требования установлены п. п. 3.29 - 3.33, 3.36, 3.37 Административного регламента.

Подробнее

Данные требования предусматривают:

- коммерческие, служебные или иные охраняемые законом тайны, содержащиеся в документах и сведениях, не могут служить основанием для отказа в предоставлении их антимонопольному органу. При этом заявитель должен указать исчерпывающий перечень документов и сведений, составляющих такую тайну (за исключением документов и сведений, которые не могут являться коммерческой тайной в соответствии с законодательством РФ) (п. 3.29 Административного регламента);

- документы и сведения должны быть достоверными и полными. Прилагаемые документы должны представлять собой оригиналы или копии оригиналов (надлежащим образом оформленные и заверенные). Достоверность и полноту таких копий должно подтвердить лицо, подписывающее ходатайство (п. 3.30 Административного регламента);

- к ходатайству должна быть приложена опись всех представленных документов и сведений (п. 3.30 Административного регламента);

- ходатайство, а также прилагаемые документы и сведения должны быть представлены на русском языке. Если заявитель - иностранное лицо, документы должны быть представлены на иностранном языке, с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен). Если документы изначально составлены на русском языке, то их представление на иностранном языке с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык не требуется (п. 3.31 Административного регламента);

- копии учредительных документов (для заявителя - юридического лица) либо имя и данные удостоверяющего личность документа (для заявителя - физического лица) должны быть нотариально заверены. Иные документы и сведения должны быть представлены в прошитом виде и заверены печатью лица, подающего ходатайство. Если ходатайство представляется физическим лицом, то документы и сведения представляются в прошитом виде и заверяются подписью физического лица, которая, в свою очередь, должна быть заверена в установленном порядке. Подпись физического лица, обязанного подавать ходатайство в антимонопольный орган, на доверенности, выданной другому физическому лицу - уполномоченному представителю, также должна быть заверена в установленном порядке (п. 3.32 Административного регламента);

- если заявитель не может представить все необходимые документы и сведения согласно установленным формам, они предоставляются в имеющемся объеме. В таком случае указываются причины невозможности получения заявителем соответствующих документов и сведений и источник, где данная информация может быть получена (включая сведения о контактном лице, наименование, юридический и почтовый адрес, телефон). Если невозможно представить точную информацию согласно формам представления сведений, заявителем представляется оценочная информация с указанием "оценочно", а также приводятся источники ее получения и использованные методы оценки (п. 3.33 Административного регламента);

- нахождение документов и сведений за пределами РФ не может служить основанием для отказа в их представлении антимонопольному органу (п. 3.36 Административного регламента);

- если документы и сведения, необходимые для представления в антимонопольный орган, для заявителя недоступны, он обязан указать на это, сообщить причины невозможности получения документов (сведений), а также указать, где они могут быть получены (п. 3.37 Административного регламента).

Последствия представления документов и сведений не в полном объеме

В случае представления не в полном объеме необходимых документов и сведений (за исключением указанных в ч. 5.2 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.27 Административного регламента) ходатайство считается непредставленным и подлежит возврату в соответствии с п. 3.46 Административного регламента. Об этом антимонопольный орган уведомляет заявителя в десятидневный срок (ч. 5.1 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. п. 3.26, 3.46 Административного регламента).

Следует отметить, что пунктом 3.46 Административного регламента установлено, что ходатайство считается непредставленным также в случае непредставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Подробнее

Срок хранения антимонопольным органом представленных документов, в течение которого заявитель вправе истребовать их, составляет 14 дней с даты получения заявителем уведомления (ч. 5.1 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.46 Административного регламента).

Представление ходатайства в антимонопольный орган

Ходатайство вместе с документами и сведениями может быть направлено несколькими способами (п. 3.34 Административного регламента):

- доставлено заявителем лично;

- доставлено курьером под расписку;

- направлено заказным письмом с уведомлением о вручении;

- с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми антимонопольным органом заключено соглашение о взаимодействии.

Ходатайство считается представленным (п. 3.35 Административного регламента):

- со дня его представления в антимонопольный орган со всеми документами и сведениями, либо

- со дня представления заявителем информации о причинах, объясняющих невозможность для заявителя получения указанных документов или сведений лицом, намеревающимся совершить сделку (лицом, совершившим сделку).

Принятие ходатайства антимонопольным органом

Работник антимонопольного органа регистрирует ходатайство (п. 3.39 Административного регламента):

- в тот же день, если оно поступило по почте заказным письмом либо доставлено курьером;

- незамедлительно в присутствии заявителя, лично представившего ходатайство;

- в соответствии со сроками, установленными в соглашении о взаимодействии антимонопольного органа с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае подачи ходатайства через указанный центр).

По требованию заявителя работник антимонопольного органа, осуществляющий регистрацию, делает отметку на втором экземпляре ходатайства, если заявитель доставил ходатайство лично либо курьером.

В такой отметке содержатся:

- дата регистрации ходатайства;

- номер регистрации;

- подпись работника антимонопольного органа, осуществившего регистрацию.

Зарегистрированное ходатайство в течение одного дня направляется в ответственное структурное подразделение (п. 3.41 Административного регламента).

Порядок рассмотрения ходатайства антимонопольным органом

В течение 30 дней с даты получения ходатайства антимонопольный орган обязан рассмотреть его и сообщить в письменной форме заявителю о принятом решении с указанием мотивов его принятия (ч. 1 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.42 Административного регламента).

Подробнее

Течение срока рассмотрения ходатайства начинается со следующего дня после его получения при условии представления вместе с ходатайством всех документов и сведений (п. 3.43 Административного регламента).

Руководитель ответственного структурного подразделения в течение одного дня назначает исполнителя по рассмотрению ходатайства (п. 3.44 Административного регламента).

Исполнитель в течение пяти дней со дня получения ходатайства проверяет наличие представляемых с ходатайством документов и сведений (п. 3.45 Административного регламента).

Подробнее

В случае направления антимонопольным органом ходатайства с приложением документов и сведений для рассмотрения в другой антимонопольный орган, проверку полноты представленных документов и сведений осуществляет антимонопольный орган, получивший от заявителя эти документы и сведения (п. 3.47 Административного регламента).

Ходатайство подлежит рассмотрению по существу с случае, если (п. 3.48 Административного регламента):

- с ходатайством представлены все необходимые документы и сведения;

- отсутствует необходимость направления ходатайства в соответствующий территориальный орган.

В рамках рассмотрения представленного ходатайства антимонопольный орган совершает следующие действия:

- устанавливает доминирующее положение заявителей, а также иных лиц (группы лиц) в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции (п. 3.51 Административного регламента);

Подробнее

Порядок проведения процедуры установлен в Административном регламенте по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта.

- проводит анализ и оценку состояния конкурентной среды на соответствующих товарных рынках (п. 3.52 Административного регламента);

Подробнее

Цели проведения оценки:

- установление доминирующего положения заявителей, иных лиц (группы лиц);

- подтверждение того, что действия, заявленные в ходатайстве, могут привести или привели к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения заявителя, иных лиц (группы лиц).

Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке осуществляется в соответствии с Приказом ФАС России N 108.

По результатам рассмотрения ходатайства антимонопольный орган принимает одно из решений (ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.55 Административного регламента):

- об удовлетворении ходатайства, если реорганизация в форме присоединения не приведет к ограничению конкуренции;

- об удовлетворении ходатайства о даче согласия на осуществление реорганизации в форме присоединения и об одновременной выдаче заявителю, и (или) лицам, входящим в его группу лиц, и (или) создаваемому лицу предписания, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции, об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции в случае осуществления реорганизации в форме присоединения;

- об отказе в удовлетворении ходатайства;

Подробнее

Данное решение принимается в одном из следующих случаев:

1) если реорганизация в форме присоединения приведет или может привести к ограничению конкуренции (в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения заявителя либо доминирующего положения лица, которое будет создано в результате присоединения), или

2) если при рассмотрении представленных документов антимонопольный орган обнаружит, что содержащаяся в них информация, имеющая значение для принятия решения, является недостоверной, или

3) если заявителем по ходатайству не представлены имеющиеся у него и запрошенные антимонопольным органом сведения, при отсутствии которых не может быть принято решение об ограничении конкуренции или об отсутствии ограничения конкуренции по рассматриваемому ходатайству.

- об отказе в удовлетворении ходатайства, если в отношении реорганизации в форме присоединения в соответствии с Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" принято решение об отказе в предварительном согласовании.

- о продлении срока рассмотрения ходатайства.

Решение о продлении срока принимается:

1. В связи с необходимостью дополнительного рассмотрения ходатайства, а также получения дополнительной информации (п. 2 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, пп. 2 п. 3.55 Административного регламента).

2. В связи с определением антимонопольным органом условий, после выполнения которых он удовлетворит ходатайство (п. 3 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, пп. 3 п. 3.55 Административного регламента).

3. Если заявленная в ходатайстве реорганизация в форме присоединения подлежит предварительному согласованию в соответствии с Федеральным законом от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", до принятия решения в отношении такой реорганизации согласно указанному Закону (п. 3.1 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, пп. 4 п. 3.55 Административного регламента).

Продление срока рассмотрения ходатайства антимонопольным органом в связи с необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения дополнительной информации

Срок может быть продлен по решению антимонопольного органа не более чем на два месяца (ч. 3 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.58 Административного регламента).

В этом случае антимонопольный орган принимает решение о продлении срока рассмотрения ходатайства в связи с необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения более полной информации, если установлено, что заявленная в ходатайстве реорганизация в форме присоединения может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения лица (группы лиц) (п. 2 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, пп. 2 п. 3.55 Административного регламента).

Дополнительное рассмотрение проводится антимонопольным органом в том случае, если заявленные в ходатайстве действия содержат признаки ограничения конкуренции (п. 3.58 Административного регламента).

Подробнее

Признаки ограничения конкуренции (п. 17 ст. 4 Закона о защите конкуренции):

- сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке;

- рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке;

- отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке;

- определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке;

- иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке;

- установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Антимонопольный орган устанавливает признаки ограничения конкуренции на основании данных, содержащихся в документах и сведениях, представленных вместе с ходатайством (п. 3.58 Административного регламента).

При осуществлении дополнительного рассмотрения антимонопольный орган на своем официальном сайте в сети Интернет размещает сведения о сделке или ином действии, заявленном в ходатайстве. Заинтересованные лица могут представить в антимонопольный орган сведения о влиянии такой сделки (иного действия) на состояние конкуренции (ч. 3 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.58 Административного регламента).

Срок представления дополнительной информации определяется антимонопольным органом исходя из существа ходатайства и содержания запрашиваемой информации (п. 3.58 Административного регламента).

Продление срока рассмотрения ходатайства в связи с определением антимонопольным органом условий, после выполнения которых он удовлетворит ходатайство

Срок рассмотрения ходатайства может быть продлен в связи с определением антимонопольным органом условий, после выполнения которых заявителем и (или) иными лицами, участвующими в присоединении, антимонопольный орган примет решение об удовлетворении ходатайства, и определением срока выполнения таких условий. Эти условия являются неотъемлемой частью решения о продлении срока рассмотрения ходатайства (п. 3 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, пп. 3 п. 3.55 Административного регламента).

Указанное решение принимается антимонопольным органом, если присоединение к коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций приведет или может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения лица (группы лиц), которое будет создано в результате осуществления таких действий (ч. 4 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.59 Административного регламента).

Срок выполнения соответствующих условий

Срок выполнения условий, определенных антимонопольным органом, не может превышать девяти месяцев (п. 3 ч. 2 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.55 Административного регламента).

Для обеспечения конкуренции условия могут содержать определенные параметры (ч. 5 ст. 33 Закона об АО, п. 3.59 Административного регламента):

- порядок доступа к производственным мощностям, инфраструктуре или информации, которыми распоряжается заявитель, а также иные участвующие в присоединении лица;

- порядок предоставления другим лицам прав на объекты охраны промышленной собственности, которыми распоряжается заявитель, а также участвующие в присоединении иные лица;

- требования к заявителю, а также к участвующим в присоединении иным лицам, о передаче имущества, об уступке прав требований и (или) обязательств другому лицу, не входящему в одну группу с заявителем и (или) иными указанными лицами;

- требования к составу группы лиц, в которую входит заявитель, а также иные участвующие в присоединении лица.

После выполнения определенных антимонопольным органом условий заявитель представляет в указанный орган документы, подтверждающие их выполнение (ч. 6 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.59 Административного регламента).

В течение 30 дней с момента получения указанных документов в случае подтверждения на их основании выполнения в установленный срок соответствующих условий антимонопольный орган принимает одно из следующих решений (ч. 6 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.59 Административного регламента):

- об удовлетворении ходатайства;

- об отказе в удовлетворении ходатайства.

Направление решения антимонопольного органа, принятого по результатам рассмотрения ходатайства

Решение антимонопольного органа направляется заявителю в письменном виде (п. 3.56 Административного регламента):

- заказным письмом; или

- путем вручения заявителю по его письменному заявлению;

- путем вручения заявителю через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми антимонопольным органом заключено соглашение о взаимодействии.

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства территориальные органы в течение трех дней направляют в ФАС России копии этих решений (п. 3.60 Административного регламента).

ФАС России в течение трех дней направляет копии решений ФАС России, выданных по итогам рассмотрения ходатайства, а при необходимости (по запросу) копии материалов проведенного при рассмотрении ходатайства анализа состояния конкуренции на соответствующем товарном рынке в территориальный орган по месту нахождения хозяйствующего субъекта, имущество которого либо права по отношению к которому являются предметом сделки (действия) (п. 3.61 Административного регламента).

обратите внимание!

Решение антимонопольного органа о согласии на осуществление реорганизации в форме присоединения прекращает свое действие, если такая реорганизация не осуществлена в течение года с даты принятия решения (ч. 8 ст. 33 Закона о защите конкуренции, п. 3.57 Административного регламента).

Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц

Реорганизация в форме присоединения коммерческих организаций осуществляется без получения предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим его уведомлением, в порядке, предусмотренном ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.14 Административного регламента, при соблюдении следующих условий, установленных ч. 1 ст. 31 Закона о защите конкуренции, п. 3.18 Административного регламента:

- реорганизация в форме присоединения осуществляется лицами, входящими в одну группу лиц;

- перечень лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований вхождения, был представлен любым входящим в эту группу лицом (заявителем) в ФАС России в утвержденной им форме не позднее чем за один месяц до осуществления реорганизации в форме присоединения;

- перечень лиц, входящих в эту группу, на момент осуществления реорганизации не изменился по сравнению с представленным в ФАС России перечнем.

Форма представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утверждена Приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293.

Реорганизация в форме присоединения не требует предварительного согласия антимонопольного органа, если она осуществляется лицами, входящими в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции, либо если их осуществление предусмотрено актами Президента РФ или актами Правительства РФ (п. 3.19 Административного регламента).

ФАС России в течение 14 дней со дня получения перечня лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, направляет заявителю одно из уведомлений, которые предусмотрены ч. 2 ст. 31 Закона о защите конкуренции.

Подробнее

Это может быть уведомление:

- о получении такого перечня и размещении его на официальном сайте ФАС России, если такой перечень был представлен в форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом;

- о нарушении формы представления такого перечня и несоблюдении условий, указанных в ч. 1 ст. 31 Закона о защите конкуренции.

Антимонопольный орган должен быть уведомлен о реорганизации в форме присоединения не позднее чем через сорок пять дней после даты ее осуществления (ч. 3 ст. 31 Закона о защите конкуренции, п. 3.18 Административного регламента).

В случае установления факта недостоверности представленных сведений о лицах, входящих в одну группу лиц, федеральный антимонопольный орган снимает такие сведения с официального сайта ФАС России (ч. 5 ст. 31 Закона о защите конкуренции).

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) антимонопольного органа, а также их должностных лиц

Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) антимонопольного органа, их должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке (п. 5.1 Административного регламента).

Нарушения могут быть обжалованы (п. п. 5.18, 5.19 Административного регламента):

- в ФАС, если нарушение совершено антимонопольным органом, должностными лицами ФАС России;

- в соответствующий территориальный орган ФАС России, если нарушение совершено должностными лицами территориального органа.

Если жалоба была направлена в орган, не уполномоченный на ее рассмотрение, она должна быть переадресована соответствующему антимонопольному органу в течение десяти рабочих дней со дня регистрации с уведомлением заявителя о переадресации жалобы (п. 5.20 Административного регламента).

Форма и содержание жалобы

Жалоба на решения и действия (бездействие) антимонопольного органа, их должностных лиц может быть направлена (п. 5.12 Административного регламента):

- в письменной форме;

Подробнее

В письменной жалобе указывается (п. 5.13 Административного регламента):

- наименование антимонопольного органа либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица или должность соответствующего лица;

- наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон либо фамилия, имя, отчество, если жалобу подает физическое лицо;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;

- уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы;

- подпись и дата.

Заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии в подтверждение своих доводов.

- в форме электронного документа.

Подробнее

В жалобе, поступившей в форме электронного документа, указывается (п. 5.14 Административного регламента):

- наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон либо фамилия, имя, отчество, если жалобу подает физическое лицо;

- адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа);

- почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме).

Заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

обратите внимание!

При рассмотрении жалобы руководитель антимонопольного органа должен ознакомиться с (п. 5.15 Административного регламента):

- документами, представленными заявителем;

- материалами объяснения, представленными должностным лицом;

- результатами исследований, проверок.

Способы направления жалобы

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть передана заявителем при личном приеме (п. 5.12 Административного регламента).

Срок рассмотрения жалобы

Поступившая жалоба рассматривается антимонопольным органом в течение 30 дней со дня ее регистрации (п. 5.21 Административного регламента).

Срок может быть продлен не более чем на 30 дней, если руководителем антимонопольного органа принято решение (п. 5.22 Административного регламента):

- о необходимости проведения проверки по жалобе;

- о запросе дополнительной информации.

Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления (п. 5.23 Административного регламента).

Основания оставления жалобы без ответа

1. Не указаны имя и фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В данном случае ответ на жалобу не дается (п. 5.4 Административного регламента).

2. Обжалуется судебное решение. В данном случае жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения (п. 5.5 Административного регламента).

3. Текст содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае антимонопольный орган вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом (п. 5.6 Административного регламента).

4. Текст не поддается прочтению. В данном случае ответ на жалобу не дается и она не направляется на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (п. 5.7 Административного регламента).

5. Текст содержит вопрос, на который заявителю неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. В данном случае руководитель (заместитель руководителя) антимонопольного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель уведомляется о данном решении (п. 5.8 Административного регламента).

6. Ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В данном случае заявителю сообщается о причине невозможности дать ответ по существу (п. 5.10 Административного регламента).

обратите внимание!

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в антимонопольный орган (п. 5.9 Административного регламента).

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством РФ не предусмотрено (п. 5.3 Административного регламента).

Принятие решения по результатам рассмотрения жалобы и направление решения заявителю

По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) территориального органа, должностного лица антимонопольного органа руководитель антимонопольного органа в соответствии с п. 5.25 Административного регламента:

- отказывает в удовлетворении жалобы;

- принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

Решение оформляется в письменном виде, его копия направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты изготовления в полном объеме (п. п. 5.26, 5.27 Административного регламента).

Действия по исполнению решения руководителя антимонопольного органа должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения (п. 5.29 Административного регламента).

Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление реорганизации в форме присоединения

1. По общему правилу сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если закон не предусматривает, что должны применяться другие, не связанные с ее недействительностью последствия нарушения. В случае когда такая сделка посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, она является ничтожной, если из закона не следует, что эта сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с ее недействительностью (ст. 168 ГК РФ).

Сделка, совершенная без предварительного согласия антимонопольного органа, является оспоримой. Она может быть признана недействительной по иску одной из сторон, лица, уполномоченного давать согласие на ее совершение, или иных лиц, указанных в законе, если доказано, что другая сторона сделки на момент ее совершения знала или должна была знать об отсутствии необходимого согласия (п. 2 ст. 166, абз. 1 п. 1, п. 2 ст. 173.1 ГК РФ).

Организация, созданная в результате присоединения, без получения предварительного согласия антимонопольного органа ликвидируется либо реорганизуется в форме выделения или разделения в судебном порядке по иску антимонопольного органа, если ее создание привело или может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения (ч. 1 ст. 34 Закона о защите конкуренции, п. 3.65 Административного регламента).

Иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение такой сделки могут быть установлены законом или в предусмотренных им случаях соглашением с лицом, чье согласие требуется на совершение сделки (п. 1 ст. 173.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 173.1 ГК РФ лицо, давшее необходимое в силу закона согласие на совершение оспоримой сделки, не вправе оспаривать ее по основанию, о котором это лицо знало или должно было знать в момент выражения согласия.

2. Непредставление в ФАС России, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а также нарушение порядка и сроков их подачи влечет наложение административного штрафа (ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ):

- на граждан в размере от 1 500 до 2 500 руб.;

- на должностных лиц - от 15 000 до 20 000 руб.;

- на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 руб.

3. Неисполнение предписания антимонопольного органа, которое выдано в порядке ст. 33 Закона о защите конкуренции, иное нарушение требований ст. 27 Закона о защите конкуренции влечет наложение административного штрафа (ч. 6 ст. 34 Закона о защите конкуренции, п. 3.67 Административного регламента, ч. 2.3 ст. 19.5 КоАП РФ):

- на должностных лиц в размере от 12 000 до 20 000 руб. либо дисквалификацию на срок до трех лет;

- на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 руб.

ЭТАП 5. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩИХ СОБРАНИЙ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОВЕДЕНИЕМ РЕОРГАНИЗАЦИИ

5.1. Принятие советом директоров (наблюдательным советом) общества, к которому осуществляется присоединение, решения о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации в форме присоединения и вопросам, связанным с проведением реорганизации

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- п. 2 ст. 17, п. п. 2, 4 ст. 28, п. 4 ст. 32, п. 1 ст. 48, п. п. 3, 8 ст. 49, п. 1 ст. 51, п. п. 1, 3 ст. 52, п. 1 ст. 54, п. 1 ст. 58, ст. ст. 59, 60, п. 1 ст. 64, п. п. 2, 3 ст. 67, п. п. 1 - 4, 8 ст. 68, п. 3 ст. 75 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 50.1, 53.5 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- п. п. 2.9, 2.10, 2.18, 2.19, 3.4 - 3.6, 4.25 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1.1.1, 2, 9, 10, 16, 20, 21 гл. I, п. п. 153, 158, 159, 163, 165, 166, 168 - 170 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Орган, к компетенции которого относится принятие решения по вопросу о реорганизации в форме присоединения

Указанное решение принимает общее собрание акционеров (пп. 2 п. 1 ст. 48 Закона об АО).

Орган, уполномоченный выступать с предложением о реорганизации

Решение по вопросу о реорганизации АО принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета), если иное не установлено уставом общества (п. 3 ст. 49 Закона об АО).

Подробнее

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров (п. 1 ст. 64). Представляется целесообразным в этом случае определить в уставе или внутреннем документе общества лицо (орган), которое будет вправе выступить с предложением о реорганизации общества.

Далее будет рассмотрена процедура принятия решения по вопросу о реорганизации АО в форме присоединения в рамках внеочередного общего собрания акционеров.

Принятие решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Председатель совета директоров (наблюдательного совета) принимает решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

При отсутствии председателя совета директоров (наблюдательного совета) его функции осуществляет один из членов совета директоров (наблюдательного совета) по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 67 Закона об АО).

обратите внимание!

По вопросу о том, вправе ли член совета директоров (наблюдательного совета) созывать заседание совета, существует две позиции судов.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Форма проведения заседания (очная или заочная).

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О проведении внеочередного общего собрания акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме присоединения к нему ___________ (указать присоединяемое АО).

Вопрос 2. Об определении цены выкупа акций АО, к которому осуществляется присоединение, с указанием цены выкупа.

Вопрос 3. Об утверждении обоснования условий и порядка реорганизации АО в форме присоединения к нему _________ (указать присоединяемое АО), содержащихся в договоре о присоединении.

Вопрос 4. О предварительном утверждении проекта договора о присоединении.

Вопрос 5. О предварительном утверждении проекта устава АО в новой редакции в связи с внесением (изменением) положения об объявленных акциях.

Вопрос 6. О предложении общему собранию акционеров АО, к которому осуществляется присоединение, увеличить уставный капитал путем размещения дополнительных акций.

обратите внимание!

Решение об увеличении уставного капитала АО может быть принято общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом), если уставом АО ему предоставлено право принимать такое решение (п. 2 ст. 28, пп. 6 п. 1 ст. 48 Закона об АО).

Если решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций принимается общим собранием акционеров, оно может быть принято только по предложению совета директоров (наблюдательного совета), если иное не установлено уставом общества (п. 3 ст. 49 Закона об АО).

3. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета мнения отсутствующих членов совета).

5. Информация (материалы), подлежащая предоставлению членам совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять его членам информацию (материалы), относящуюся к вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- отчет независимого оценщика об определении стоимости одной акции АО, к которому осуществляется присоединение, для целей выкупа акций у акционеров;

- проект договора о присоединении;

- проект устава в новой редакции;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

6. Порядок сообщения членам совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания.

Подробнее о содержании решения о созыве заседания совета директоров см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания

Пунктом 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом общества.

Закон об АО не регламентирует порядок уведомления членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания. Представляется, что данный порядок также может быть установлен в уставе или внутреннем документе АО.

Рекомендуется предусмотреть во внутренних документах приемлемые для членов совета директоров (наблюдательного совета) форму уведомления о проведении заседания и порядок направления (предоставления) информации, обеспечивающий ее оперативное получение (в том числе посредством электронной связи) (п. 165 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Наиболее распространенными способами уведомления о созыве заседания совета являются:

- почтовая связь;

- вручение под подпись;

- направление посредством курьерской службы.

Судебная практика свидетельствует о том, что направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания по электронной почте признается надлежащим способом уведомления при наличии доказательств получения данного сообщения.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Следует отметить, что существует судебный акт, согласно которому направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания совета посредством электронной почты не является существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о проведении заседания совета с нарушением срока, установленного внутренним документом общества, не признается существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что уведомление о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О проведении внеочередного общего собрания акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме присоединения к нему _________ (указать присоединяемое АО).

Вопрос 2. Об определении цены выкупа акций АО, к которому осуществляется присоединение, с указанием цены выкупа.

Вопрос 3. Об утверждении обоснования условий и порядка реорганизации АО в форме присоединения к нему _________ (указать присоединяемое АО), содержащихся в договоре о присоединении.

Вопрос 4. О предварительном утверждении проекта договора о присоединении.

Вопрос 5. О предварительном утверждении проекта устава АО в новой редакции в связи с внесением (изменением) положения об объявленных акциях.

Вопрос 6. О предложении общему собранию акционеров АО, к которому осуществляется присоединение, увеличить уставный капитал путем размещения дополнительных акций.

обратите внимание!

Решение об увеличении уставного капитала АО может быть принято общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом), если уставом АО ему предоставлено право принимать такое решение (п. 2 ст. 28, пп. 6 п. 1 ст. 48 Закона об АО).

Если решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций принимается общим собранием акционеров, оно может быть принято только по предложению совета директоров (наблюдательного совета), если иное не установлено уставом общества (п. 3 ст. 49 Закона об АО).

3. Форма проведения заседания (очная или заочная).

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета мнения отсутствующих членов совета).

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять членам совета материалы по вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- отчет независимого оценщика об определении стоимости одной акции АО, к которому осуществляется присоединение, для выкупа акций у акционеров;

- проект договора о присоединении;

- проект устава в новой редакции;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

Подробнее о содержании уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Регистрация членов совета директоров (наблюдательного совета), прибывших на заседание

Законодательством РФ не предусмотрено проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета). Вместе с тем это целесообразно для того, чтобы определить достаточный для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) кворум.

Поскольку согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом АО, то рекомендуем предусмотреть проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета) на заседании в письменной форме с фиксацией подписей.

обратите внимание!

Решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятые при отсутствии кворума для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, если наличие кворума в соответствии с Законом об АО является обязательным условием проведения такого заседания, или без необходимого для принятия решения большинства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 8 ст. 68 Закона об АО).

Открытие заседания совета директоров (наблюдательного совета) и определение кворума

Законодательством РФ не регламентирована процедура открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Порядок проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом АО (п. 1 ст. 68 Закона об АО). Представляется, что порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) может быть установлен одним из указанных документов.

Время открытия заседания совета должно совпадать с указанным в уведомлении о созыве заседания.

Поскольку организатором работы заседания является председатель совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 67 Закона об АО), представляется, что на него возлагаются и полномочия по открытию заседания.

Согласно п. 2 ст. 67 Закона об АО председатель совета директоров (наблюдательного совета) председательствует на заседаниях совета и организует ведение протокола.

Представляется, что при открытии заседания председатель совета директоров (наблюдательного совета) на основании данных о регистрации членов совета, прибывших на заседание совета директоров (наблюдательного совета), устанавливает наличие (отсутствие) кворума. Соответствующая информация отражается в протоколе заседания.

Кворум для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества, но должен быть не менее половины от числа избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Также рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок представления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Для того чтобы при принятии решения о вынесении на общее собрание акционеров вопроса о реорганизации общества максимально учесть мнения членов совета директоров (наблюдательного совета), рекомендуется предусмотреть в уставе положения, в соответствии с которыми решения по такому вопросу принимаются на заседании совета директоров (наблюдательного совета) квалифицированным большинством либо большинством голосов всех избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. п. 169, 170 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что дробное число голосов при определении кворума не может округляться ни в сторону уменьшения (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2005 N А11-5598/2004-К1-10/192, ФАС Уральского округа от 26.10.2004 N Ф09-3575/04-ГК по делу N А34-827/04, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу N А08-8421/2009-21), ни в сторону увеличения (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2009 по делу N А29-915/20080).

обратите внимание!

Если число членов совета директоров (наблюдательного совета) становится меньше количества, составляющего кворум, совет директоров (наблюдательный совет) обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава указанного органа. Оставшиеся члены совета директоров (наблюдательного совета) вправе принимать решение только о созыве такого собрания акционеров (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Принятие решений по вопросам повестки дня на заседании совета директоров (наблюдательного совета)

Согласно п. 3 ст. 68 Закона об АО решения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) принимаются большинством голосов членов совета директоров (наблюдательного совета), принимающих участие в заседании, если Законом об АО, уставом АО или его внутренним документом, определяющим порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета), не предусмотрено большее число голосов для принятия соответствующих решений.

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) каждый член совета обладает одним голосом (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Уставом АО может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета директоров (наблюдательного совета) в случае равенства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

При определении результатов голосования по вопросам повестки дня уставом или внутренним документом АО может быть предусмотрен учет изложенного в письменной форме мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

Следует отметить, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятое без необходимого большинства голосов, является ничтожным и не влечет правовых последствий независимо от установления фактов нарушения прав и законных интересов акционеров, причинения убытков акционерам и (или) обществу.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

обратите внимание!

Передача членом совета директоров (наблюдательного совета) права голоса иному лицу, в том числе другому члену совета директоров (наблюдательного совета), не допускается (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Возможная формулировка вопроса повестки дня

Возможная формулировка решения по вопросу

1. О проведении внеочередного общего собрания акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме присоединения к нему __ (указать присоединяемое АО)

"Провести внеочередное общее собрание акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме присоединения к нему _________ (указать присоединяемое АО)"

2. Об определении цены выкупа акций АО, к которому осуществляется присоединение, с указанием цены выкупа

"Определить с учетом заключения независимого оценщика ____________ (указать реквизиты отчета) цену выкупа акций АО, к которому осуществляется присоединение, по требованию акционеров, которые проголосуют против реорганизации АО в форме присоединения либо не примут участия в голосовании по данному вопросу повестки дня, в размере ___________ (указать цену) за одну акцию"

3. Об утверждении обоснования условий и порядка реорганизации АО в форме присоединения к нему ___(указать присоединяемое АО), содержащихся в договоре о присоединении

"Утвердить обоснование условий и порядка реорганизации АО в форме присоединения к нему ______ (указать присоединяемое АО), содержащихся в договоре о присоединении"

4. О предварительном утверждении проекта договора о присоединении

"Предварительно утвердить проект договора о присоединении (приложение N ___ к протоколу)"

5. О предварительном утверждении проекта устава АО в новой редакции в связи с внесением (изменением) положения об объявленных акциях

"Предварительно утвердить проект устава в новой редакции в связи с внесением (изменением) положения об объявленных акциях (приложение N ___ к протоколу)"

6. О предложении общему собранию акционеров АО, к которому осуществляется присоединение, увеличить уставный капитал путем размещения дополнительных акций

"В связи с планируемой реорганизацией общества в форме присоединения к нему ________ (указать присоединяемое АО) предложить общему собранию акционеров АО, к которому осуществляется присоединение, увеличить уставный капитал путем размещения дополнительных акций на следующих условиях: __________"

Подробнее

При принятии решения по второму вопросу повестки дня необходимо учитывать следующее:

Цена, по которой осуществляется выкуп акций у акционеров, определяется советом директоров (наблюдательным советом). Указанная цена не должна быть ниже рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком без учета ее изменения в результате действий АО, повлекших возникновение права требования оценки и выкупа акций (п. 3 ст. 75 Закона об АО).

Если решение о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации принимает уполномоченное лицо (орган), то данный вопрос им не рассматривается, поскольку Законом об АО принятие решения по этому вопросу отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета). Представляется, что в этом случае цену выкупа должно определить общее собрание акционеров.

Подробнее по вопросу определения цены выкупа акций см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

Принятие решения по первому вопросу повестки дня

В решении по первому вопросу нужно указать следующую информацию (п. 1 ст. 54 Закона об АО):

1. Дата, время, место проведения общего собрания, а в случае голосования бюллетенями почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения собрания в форме заочного голосования - дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании.

3. Форма собрания (совместное присутствие или заочное голосование).

4. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.

Подробнее

Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть установлена ранее чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем за 50 дней до даты его проведения (п. 1 ст. 51 Закона об АО).

Следует отметить, что установление даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, ранее даты принятия решения о проведении собрания является основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

См. подтверждающую судебную практику

По вопросу о привлечении АО к административной ответственности в случае неутверждения советом директоров (наблюдательным советом) даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

5. Повестка дня собрания.

Вопрос 1. О реорганизации АО в форме присоединения к нему __________ (указать присоединяемое АО).

Подробнее

Решение по вопросу о реорганизации АО, к которому осуществляется присоединение, должно включать в себя утверждение договора о присоединении (п. 2 ст. 17 Закона об АО).

Вопрос 2. О размещении акций путем конвертации при консолидации (дроблении).

Подробнее

Договором о присоединении может быть предусмотрена консолидация (дробление) акций. В этом случае коэффициент конвертации, указанный в договоре, может быть рассчитан с учетом результатов консолидации или дробления акций, которые на момент принятия решения о реорганизации (утверждения договора о присоединении) еще не осуществлены. Решение о консолидации (дроблении) и решение о реорганизации могут быть приняты одновременно (п. 50.1 Стандартов эмиссии).

Хотя в соответствии с п. 50.1 Стандартов эмиссии решение о консолидации (дроблении) может быть принято одновременно с решением о реорганизации, процедуру консолидации (дробления) необходимо осуществить перед конвертацией акций, поскольку одновременное проведение указанных процедур Стандартами эмиссии не предусмотрено.

Вопрос 3. Об определении количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями.

Вопрос 4. Об утверждении устава АО в новой редакции в связи с внесением (изменением) положения об объявленных акциях.

Вопрос 5. Об увеличении уставного капитала АО, к которому осуществляется присоединение, путем размещения дополнительных акций.

Подробнее

Решение об увеличении уставного капитала АО может быть принято общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом), если уставом АО ему предоставлено право принимать такое решение (п. 2 ст. 28, пп. 6 п. 1 ст. 48 Закона об АО).

Вопрос 6. О внесении изменений и дополнений в устав АО, к которому осуществляется присоединение, о правопреемстве АО по правам и обязательствам присоединяемого общества.

6. Порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров и направления бюллетеней для голосования.

7. Информация (материалы), предоставляемая акционерам и порядок ее предоставления.

Подробнее

Указанная информация (материалы) включает:

- договор (проект договора) о присоединении, заключаемый между обществами, участвующими в присоединении (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- обоснование условий и порядка реорганизации, содержащихся в договоре о присоединении (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- проект передаточного акта (в случае его составления) (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н, ст. 58 ГК РФ);

- годовые отчеты и годовую бухгалтерскую отчетность АО, к которому осуществляется присоединение, за три завершенных финансовых года, предшествующих дате проведения общего собрания, либо за каждый завершенный финансовый год с момента образования организации, если организация осуществляет свою деятельность менее трех лет (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- квартальную бухгалтерскую отчетность АО, к которому осуществляется присоединение, за последний завершенный квартал, предшествующий дате проведения общего собрания (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- отчет независимого оценщика о рыночной стоимости акций АО, к которому осуществляется присоединение, требования о выкупе которых могут быть предъявлены к АО (п. 3.4 Положения N 12-6/пз-н);

- расчет стоимости чистых активов АО, к которому осуществляется присоединение, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (п. 3.4 Положения N 12-6/пз-н);

- протокол (выписка из протокола) заседания совета директоров (наблюдательного совета) АО, на котором принято решение об определении цены выкупа акций общества, с указанием цены выкупа акций (п. 3.4 Положения N 12-6/пз-н).

Если совет директоров (наблюдательный совет) в АО не образован, то решение об определении цены выкупа акций должно приниматься общим собранием акционеров на основании отчета независимого оценщика. В этом случае при подготовке к общему собранию акционерам должен быть представлен:

- протокол (выписка из протокола) общего собрания акционеров, на котором принято решение об определении цены выкупа акций АО, с указанием цены выкупа акций;

- проекты решений общего собрания акционеров (п. 3 ст. 52 Закона об АО);

- проект изменений и дополнений, вносимых в устав АО, к которому осуществляется присоединение (проект новой редакции устава) (п. 3 ст. 52 Закона об АО);

- иную информацию, предусмотренную уставом АО (п. 3 ст. 52 Закона об АО).

Кроме того, акционерам могут быть предоставлены:

- план мероприятий по реорганизации в форме присоединения, утвержденный советом директоров (наблюдательным советом) или уполномоченным лицом (органом);

- смета расходов на проведение мероприятий по реорганизации в форме присоединения, утвержденная советом директоров (наблюдательным советом) или уполномоченным лицом (органом).

При подготовке к общему собранию дополнительно рекомендуется предоставить акционерам следующие материалы (пп. 2, 10 п. 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- сведения о позиции совета директоров (наблюдательного совета) относительно повестки дня общего собрания, а также об особых мнениях членов совета директоров (наблюдательного совета) по каждому вопросу повестки дня;

- сведения о корпоративных действиях, которые повлекли ухудшение дивидендных прав акционеров и (или) размывание их долей, а также о судебных решениях, которыми установлены факты получения акционерами за счет общества иных доходов, помимо дивидендов и ликвидационной стоимости.

В течение 30 дней до собрания, а также во время его проведения информация должна быть доступна для ознакомления лицам, имеющим право на участие в собрании, в помещении исполнительного органа общества и иных местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении собрания (п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 3.6 Положения N 12-6/пз-н).

8. Тип (типы) привилегированных акций, владельцы которых обладают правом голоса по вопросам повестки дня общего собрания (п. 2.10 Положения N 12-6/пз-н).

В соответствии с п. 4 ст. 32 Закона об АО акционеры - владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопросов о реорганизации.

9. Форма и текст бюллетеня, если голосование осуществляется бюллетенями.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 100, а также голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, проводимого в форме заочного голосования, осуществляются только бюллетенями для голосования (п. 1 ст. 60 Закона об АО).

Бюллетень для голосования должен содержать следующую информацию (п. 4 ст. 60 Закона об АО):

1. Полное фирменное наименование АО.

2. Место нахождения АО.

3. Форму проведения общего собрания акционеров.

4. Дату, время, место проведения общего собрания, а в случае голосования бюллетенями почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени либо в случае проведения собрания в форме заочного голосования - дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

5. Формулировки решений по вопросам повестки дня общего собрания акционеров.

Подробнее

Возможная формулировка решения по вопросу 1

"Реорганизовать АО в форме присоединения к нему _________ (указать присоединяемое АО) и утвердить договор о присоединении".

Решение по вопросу о реорганизации может содержать указание о сроке, по истечении которого такое решение не подлежит исполнению. Течение данного срока прекращается с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого общества (п. 8 ст. 49 Закона об АО).

Возможная формулировка решения по вопросу 2

"Разместить акции АО, к которому осуществляется присоединение, путем конвертации при консолидации (дроблении) на следующих условиях: _______________".

Возможная формулировка решения по вопросу 3

"Определить, что общество вправе дополнительно размещать ___________ (указать количество объявленных акций) __________ (указать категорию (тип) объявленных акций) номинальной стоимостью __________, которые предоставляют следующие права: ____________".

Возможная формулировка решения по вопросу 4

"Утвердить устав АО в новой редакции в связи с внесением (изменением) положений об объявленных акциях (приложение N ____ к протоколу). Поручить осуществить мероприятия, связанные с регистрацией новой редакции устава, _________ (указать лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа) в срок _________ (указать срок, в течение которого (не позднее которого) должны быть проведены соответствующие мероприятия) ".

Возможная формулировка решения по вопросу 5

"Увеличить уставный капитал АО, к которому осуществляется присоединение, путем размещения дополнительных акций на следующих условиях: ____________ ".

Решением об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций должны быть определены (п. 4 ст. 28 Закона об АО, п. 53.5 Стандартов эмиссии):

- количество размещаемых дополнительных акций в пределах количества объявленных акций;

- способ размещения - конвертация;

- коэффициент конвертации;

- иные условия размещения.

обратите внимание!

Решение об увеличении уставного капитала АО может быть принято общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом), если уставом АО ему предоставлено право принимать такое решение (п. 2 ст. 28, пп. 6 п. 1 ст. 48 Закона об АО).

Возможная формулировка решения по вопросу 6

"Внести изменения и дополнения в устав АО, к которому осуществляется присоединение, о правопреемстве АО по правам и обязательствам присоединяемого АО (проект изменений и дополнений - приложение N _____ к Протоколу). Поручить осуществить мероприятия, связанные с регистрацией изменений и дополнений в устав АО, к которому осуществляется присоединение, _________ (указать лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа)".

6. Варианты голосования ("за", "против", "воздержался").

Подробнее

По общему правилу голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция - один голос", за исключением проведения кумулятивного голосования (ст. 59 Закона об АО).

7. Упоминание о том, что бюллетень должен быть подписан акционером.

8. Поля для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, напротив каждого варианта голосования (п. 2.18 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

В бюллетене для голосования может содержаться указание числа голосов, принадлежащих лицу, имеющему право на участие в общем собрании (п. 2.18 Положения N 12-6/пз-н).

Если бюллетенем осуществляется голосование по двум или более вопросам повестки дня общего собрания и число голосов, которыми может голосовать лицо, имеющее право участвовать в собрании, по разным вопросам повестки дня не совпадает, в бюллетене должно быть указано число голосов, которыми может голосовать данное лицо по каждому вопросу повестки дня (п. 2.18 Положения N 12-6/пз-н).

9. Разъяснения, касающиеся процедуры голосования (п. 2.19 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Бюллетень должен содержать следующие разъяснения:

- голосующий вправе выбрать только один вариант голосования, кроме случаев голосования в соответствии с указаниями лиц, которые приобрели акции после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, или указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг;

- если в бюллетене оставлены более одного варианта голосования, то в полях для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, должно быть указано число голосов, отданных за соответствующий вариант голосования, и сделана отметка о том, что голосование осуществляется в соответствии с указаниями приобретателей акций, переданных после даты составления списка, имеющих право на участие в общем собрании, и (или) в соответствии с указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг;

- голосующий по доверенности, выданной в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, в поле для проставления числа голосов, находящемся напротив оставленного варианта голосования, должен указать число голосов, отданных за оставленный вариант голосования, и сделать отметку о том, что голосование осуществляется по доверенности, выданной в отношении акций, которые были переданы после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании;

- если после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, переданы не все акции, голосующий в поле для проставления числа голосов, находящемся напротив оставленного варианта голосования, должен указать число голосов, отданных за оставленный вариант голосования, и сделать отметку о том, что часть акций передана после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании. Если в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, получены указания приобретателей таких акций, совпадающие с оставленным вариантом голосования, то такие голоса суммируются.

Исходя из судебной практики требования Закона об АО к форме и содержанию бюллетеней для голосования не применяются при голосовании на общем собрании в обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций 100 и менее.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Подробнее о содержании уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров

Составление протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета)

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) АО ведется протокол (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Наряду с составлением протоколов рекомендуется вести стенограммы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) или использовать иные способы фиксации, позволяющие отразить мнения членов совета директоров (наблюдательного совета) по вопросам повестки дня (п. 166 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Содержание протокола (п. 4 ст. 68 Закона об АО)

1. Место и время проведения заседания.

2. Лица, присутствующие на заседании.

3. Повестка дня.

4. Вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним.

5. Принятые решения.

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) подписывается председательствующим, который несет ответственность за правильность его составления (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Отсутствие в протоколе подписи секретаря заседания совета директоров (наблюдательного совета) не влечет недействительности протокола, если он подписан председательствующим и иное не предусмотрено уставом общества.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Отсутствие подписи секретаря в протоколе заседания совета директоров (наблюдательного совета) само по себе не является основанием для признания решений совета недействительными.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Срок составления протокола

Протокол составляется не позднее трех дней после проведения заседания (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

5.2. Подготовка списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, по вопросу о реорганизации в форме присоединения

основные применимые нормы:

- ст. ст. 44, 51 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- п. п. 2.11 - 2.15, 3.7 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н;

- п. 7.4.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27;

- п. п. 3, 12 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

По вопросу о подготовке списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров, подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 2, п. 2.1

5.3. Подготовка списка лиц, имеющих право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, если повестка дня общего собрания акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, содержит вопрос о реорганизации в форме присоединения

основные применимые нормы:

- ст. ст. 44, 51, 65, 69, 75 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- п. 1 ст. 8 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";

- п. п. 1, 7.4.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27;

- п. 2.1 Приказа ФСФР России от 13.08.2009 N 09-33/пз-н "Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг".

По вопросу о подготовке списка лиц, имеющих право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 2, п. 2.2

5.4. Принятие советом директоров (наблюдательным советом) присоединяемого общества решения о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации в форме присоединения и вопросам, связанным с проведением реорганизации

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- п. 2 ст. 17, п. 4 ст. 32, п. 1 ст. 48, п. п. 3, 8 ст. 49, п. 1 ст. 51, п. п. 1, 3 ст. 52, п. 1 ст. 54, п. 1 ст. 58, ст. ст. 59, 60, п. 1 ст. 64, п. п. 2, 3 ст. 67, п. п. 1 - 4, 8 ст. 68, п. 3 ст. 75 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.9, 2.10, 2.18, 2.19, 3.4 - 3.6, 4.25 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1.1.1, 2, 9, 10, 16, 20, 21 гл. I, п. п. 153, 158, 159, 163, 165, 166, 168 - 170 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Орган, к компетенции которого относится принятие решения по вопросу о реорганизации в форме присоединения

Указанное решение принимает общее собрание акционеров (пп. 2 п. 1 ст. 48 Закона об АО).

Орган, уполномоченный выступать с предложением о реорганизации

Решение по вопросу о реорганизации АО принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета), если иное не установлено уставом общества (п. 3 ст. 49 Закона об АО).

Подробнее

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров (п. 1 ст. 64). Представляется целесообразным в этом случае определить в уставе или внутреннем документе общества лицо (орган), которое будет вправе выступить с предложением о реорганизации общества.

Далее будет рассмотрена процедура принятия решения по вопросу о реорганизации АО в форме присоединения в рамках внеочередного общего собрания акционеров.

Принятие решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) принимает его председатель (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

В случае отсутствия председателя его функции осуществляет один из членов совета директоров (наблюдательного совета) по решению данного органа (п. 3 ст. 67 Закона об АО).

обратите внимание!

По вопросу о том, вправе ли член совета директоров (наблюдательного совета) созывать заседание совета директоров (наблюдательного совета), существует две позиции судов.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Форма проведения заседания (очная или заочная).

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О проведении внеочередного общего собрания акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение).

Вопрос 2. Об определении цены выкупа акций присоединяемого АО с указанием цены выкупа.

Вопрос 3. Об утверждении обоснования условий и порядка реорганизации АО в форме присоединения к _________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение), содержащихся в договоре о присоединении.

Вопрос 4. О предварительном утверждении проекта передаточного акта (в случае его составления).

Вопрос 5. О предварительном утверждении проекта договора о присоединении.

3. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета мнения отсутствующих членов совета).

5. Информация (материалы), подлежащая предоставлению членам совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуем направлять его членам информацию (материалы), относящуюся к вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- отчет независимого оценщика об определении стоимости одной акции присоединяемого АО для целей выкупа акций у акционеров;

- обоснование условий и порядка реорганизации, содержащихся в договоре о присоединении;

- проект передаточного акта (в случае его составления);

- проект договора о присоединении;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

6. Порядок сообщения членам совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания.

Подробнее о содержании решения о созыве заседания совета директоров см. в п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания

Пунктом 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом общества.

Закон об АО не регламентирует порядок уведомления членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания. Представляется, что данный порядок также может быть установлен в уставе или внутреннем документе АО.

Рекомендуется предусмотреть во внутренних документах приемлемые для членов совета директоров (наблюдательного совета) форму уведомления о проведении заседания и порядок направления (предоставления) информации, обеспечивающий ее оперативное получение (в том числе посредством электронной связи) (п. 165 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Наиболее распространенными способами уведомления о созыве заседания совета являются:

- почтовая связь;

- вручение под подпись;

- направление посредством курьерской службы.

Судебная практика свидетельствует о том, что направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания по электронной почте признается надлежащим способом уведомления при наличии доказательств получения данного сообщения.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Следует отметить, что существует судебный акт, согласно которому направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания совета посредством электронной почты не является существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о проведении заседания совета с нарушением срока, установленного внутренним документом общества, не признается существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что уведомление о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. О проведении внеочередного общего собрания акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме присоединения к ________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение).

Вопрос 2. Об определении цены выкупа акций присоединяемого АО с указанием цены выкупа.

Вопрос 3. Об утверждении обоснования условий и порядка реорганизации АО в форме присоединения к _________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение), содержащихся в договоре о присоединении.

Вопрос 4. О предварительном утверждении проекта передаточного акта (в случае его составления).

Вопрос 5. О предварительном утверждении проекта договора о присоединении.

3. Форма проведения заседания (очная или заочная).

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета мнения отсутствующих членов совета).

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять членам совета материалы по вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- отчет независимого оценщика об определении стоимости одной акции присоединяемого АО для целей выкупа акций у акционеров;

- обоснование условий и порядка реорганизации, содержащихся в договоре о присоединении;

- проект передаточного акта (в случае его составления);

- проект договора о присоединении;

- проекты формулировок решений по вопросам повестки дня.

Подробнее о содержании уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Регистрация членов совета директоров (наблюдательного совета), прибывших на заседание

Законодательством РФ не предусмотрено проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета). Вместе с тем это целесообразно для того, чтобы определить достаточный для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) кворум.

Поскольку согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом АО, то рекомендуем предусмотреть проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета) на заседании в письменной форме с фиксацией подписей.

обратите внимание!

Решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятые при отсутствии кворума для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, если наличие кворума в соответствии с Законом об АО является обязательным условием проведения такого заседания, или без необходимого для принятия решения большинства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 8 ст. 68 Закона об АО).

Открытие заседания совета директоров (наблюдательного совета) и определение кворума

Законодательством РФ не регламентирована процедура открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Порядок проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом АО (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

Время открытия заседания совета должно совпадать с указанным в уведомлении о проведении заседания. Представляется, что порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) может быть установлен одним из указанных документов.

Время открытия заседания совета должно совпадать с указанным в уведомлении о созыве заседания.

Поскольку организатором работы заседания является председатель совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 67 Закона об АО), представляется, что на него возлагаются и полномочия по открытию заседания.

Согласно п. 2 ст. 67 Закона об АО председатель совета директоров (наблюдательного совета) председательствует на заседаниях совета и организует ведение протокола.

Представляется, что при открытии заседания председатель совета директоров (наблюдательного совета) на основании данных о регистрации членов совета, прибывших на заседание совета директоров (наблюдательного совета), устанавливает наличие (отсутствие) кворума. Соответствующая информация отражается в протоколе заседания.

Кворум для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества, но должен быть не менее половины от числа избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Также рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок представления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что дробное число голосов при определении кворума не может округляться ни в сторону уменьшения (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2005 N А11-5598/2004-К1-10/192, ФАС Уральского округа от 26.10.2004 N Ф09-3575/04-ГК по делу N А34-827/04, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу N А08-8421/2009-21), ни в сторону увеличения (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2009 по делу N А29-915/20080).

обратите внимание!

Если число членов совета директоров (наблюдательного совета) становится меньше количества, составляющего кворум, совет директоров (наблюдательный совет) обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава указанного органа. Оставшиеся члены совета директоров (наблюдательного совета) вправе принимать решение только о созыве такого собрания акционеров (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Принятие решений по вопросам повестки дня на заседании совета директоров (наблюдательного совета)

Согласно п. 3 ст. 68 Закона об АО решения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) принимаются большинством голосов членов совета директоров (наблюдательного совета), принимающих участие в заседании, если Законом об АО, уставом АО или его внутренним документом, определяющим порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета), не предусмотрено большее число голосов для принятия соответствующих решений.

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) каждый член совета обладает одним голосом (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Уставом АО может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета директоров (наблюдательного совета) в случае равенства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

При определении результатов голосования по вопросам повестки дня уставом или внутренним документом АО может быть предусмотрен учет изложенного в письменной форме мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

Следует отметить, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятое без необходимого большинства голосов, является ничтожным и не влечет правовых последствий независимо от установления фактов нарушения прав и законных интересов акционеров, причинения убытков акционерам и (или) обществу.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

обратите внимание!

Передача членом совета директоров (наблюдательного совета) права голоса иному лицу, в том числе другому члену совета директоров (наблюдательного совета), не допускается (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Возможная формулировка вопроса повестки дня

Возможная формулировка решения по вопросу

1. О проведении внеочередного общего собрания акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме присоединения к _______ (указать АО, к которому осуществляется присоединение)

"Провести внеочередное общее собрание акционеров АО по вопросу о реорганизации в форме присоединения к ____________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение)"

2. Об определении цены выкупа акций присоединяемого АО с указанием цены выкупа

"Определить с учетом заключения независимого оценщика ______________ (указать реквизиты отчета) цену выкупа акций присоединяемого АО по требованию акционеров, которые проголосуют против реорганизации АО в форме присоединения либо не примут участия в голосовании по данному вопросу повестки дня, принадлежащих акционерам акций в размере ___________ (указать цену) за одну акцию"

3. Об утверждении обоснования условий и порядка реорганизации АО в форме присоединения к ____ (указать АО, к которому осуществляется присоединение), содержащихся в договоре о присоединении

"Утвердить обоснование условий и порядка реорганизации АО в форме присоединения к ______ (указать АО, к которому осуществляется присоединение), содержащихся в договоре присоединении"

4. О предварительном утверждении проекта передаточного акта <*>

"Предварительно утвердить проект передаточного акта (приложение N ___ к протоколу)"

5. О предварительном утверждении проекта договора о присоединении

"Предварительно утвердить проект договора о присоединении (приложение N ___ к протоколу)"

--------------------------------

<*> Вопрос включается в повестку дня в случае составления передаточного акта.

Подробнее

При принятии решения по второму вопросу повестки дня необходимо учитывать следующее:

Цена, по которой осуществляется выкуп акций у акционеров, определяется советом директоров (наблюдательным советом). Указанная цена не должна быть ниже рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком без учета ее изменения в результате действий АО, повлекших возникновение права требования оценки и выкупа акций (п. 3 ст. 75 Закона об АО).

Если решение о проведении общего собрания акционеров по вопросу о реорганизации принимает уполномоченное лицо (орган), то данный вопрос им не рассматривается, поскольку Законом об АО принятие решения по этому вопросу отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета). Представляется, что в этом случае цену выкупа должно определить общее собрание акционеров.

Подробнее по вопросу определения цены выкупа акций см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

Принятие решения по первому вопросу повестки дня

В решении по первому вопросу нужно указать следующую информацию (п. 1 ст. 54 Закона об АО):

1. Дату, время, место проведения общего собрания, а в случае голосования бюллетенями почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения собрания в форме заочного голосования - дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании.

3. Форму собрания (совместное присутствие или заочное голосование).

4. Дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.

Подробнее

Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть установлена ранее чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем за 50 дней до даты его проведения (п. 1 ст. 51 Закона об АО).

Следует отметить, что установление даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, ранее даты принятия решения о проведении собрания является основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

См. подтверждающую судебную практику

По вопросу о привлечении АО к административной ответственности в случае неутверждения советом директоров (наблюдательным советом) даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

5. Повестку дня собрания.

Подробнее

Вопрос 1. О реорганизации АО в форме присоединения к __________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение).

Решение по вопросу о реорганизации присоединяемого АО должно включать утверждение договора о присоединении и передаточного акта (в случае его составления) (п. 2 ст. 17 Закона об АО, ст. 58 ГК РФ).

6. Порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров.

Сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации АО, должно быть сделано не позднее 30 дней до даты его проведения (п. 1 ст. 52 Закона об АО).

7. Информацию (материалы), предоставляемую акционерам, и порядок ее предоставления.

Подробнее

Указанная информация (материалы) включает:

- проект передаточного акта (в случае его составления) (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н, ст. 58 ГК РФ);

- договор (проект договора) о присоединении, заключаемый между обществами, участвующими в присоединении (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- обоснование условий и порядка реорганизации, содержащихся в договоре о присоединении (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- годовые отчеты и годовую бухгалтерскую отчетность присоединяемого АО за три завершенных финансовых года, предшествующих дате проведения общего собрания, либо за каждый завершенный финансовый год с момента образования организации, если организация осуществляет свою деятельность менее трех лет (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- квартальную бухгалтерскую отчетность присоединяемого АО за последний завершенный квартал, предшествующий дате проведения общего собрания (п. 3.5 Положения N 12-6/пз-н);

- отчет независимого оценщика о рыночной стоимости акций присоединяемого АО, требования о выкупе которых могут быть предъявлены к АО (п. 3.4 Положения N 12-6/пз-н);

- расчет стоимости чистых активов присоединяемого АО по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (п. 3.4 Положения N 12-6/пз-н);

- протокол (выписка из протокола) заседания совета директоров (наблюдательного совета) АО, на котором принято решение об определении цены выкупа акций общества, с указанием цены выкупа акций (п. 3.4 Положения N 12-6/пз-н).

Если совет директоров (наблюдательный совет) в АО не образован, то решение об определении цены выкупа акций должно приниматься общим собранием акционеров на основании отчета независимого оценщика. В этом случае при подготовке к общему собранию акционерам должен быть представлен:

- протокол (выписка из протокола) общего собрания акционеров, на котором принято решение об определении цены выкупа акций АО, с указанием цены выкупа акций;

- проекты решений общего собрания акционеров (п. 3 ст. 52 Закона об АО);

- иную информацию, предусмотренную уставом АО (п. 3 ст. 52 Закона об АО).

Кроме того, акционерам могут быть предоставлены:

- план мероприятий по реорганизации в форме присоединения, утвержденный советом директоров (наблюдательным советом) или уполномоченным лицом (органом);

- смета расходов на проведение мероприятий по реорганизации в форме присоединения, утвержденная советом директоров (наблюдательным советом) или уполномоченным лицом (органом).

При подготовке к общему собранию дополнительно рекомендуется предоставить акционерам следующие материалы (п. 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- сведения о позиции совета директоров (наблюдательного совета) относительно повестки дня общего собрания, а также об особых мнениях членов совета директоров (наблюдательного совета) по каждому вопросу повестки дня;

- сведения о корпоративных действиях, которые повлекли ухудшение дивидендных прав акционеров и (или) размывание их долей, а также о судебных решениях, которыми установлены факты получения акционерами за счет общества иных доходов, помимо дивидендов и ликвидационной стоимости.

В течение 30 дней до собрания, а также во время его проведения информация должна быть доступна для ознакомления лицам, имеющим право на участие в собрании, в помещении исполнительного органа общества и иных местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении собрания (п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 3.6 Положения N 12-6/пз-н).

8. Тип (типы) привилегированных акций, владельцы которых обладают правом голоса по вопросам повестки дня общего собрания (п. 2.10 Положения N 12-6/пз-н).

В соответствии с п. 4 ст. 32 Закона об АО акционеры - владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопросов о реорганизации.

9. Форму и текст бюллетеня, если голосование осуществляется бюллетенями.

Подробнее

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 100, а также голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, проводимого в форме заочного голосования, осуществляются только бюллетенями для голосования (п. 1 ст. 60 Закона об АО).

Бюллетень для голосования должен содержать (п. 4 ст. 60 Закона об АО):

1. Полное фирменное наименование АО.

2. Место нахождения АО.

3. Форму проведения общего собрания акционеров.

4. Дату, время, место проведения общего собрания, а в случае голосования бюллетенями почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения собрания в форме заочного голосования - дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

5. Формулировку решения по вопросу повестки дня общего собрания акционеров.

Подробнее

"Реорганизовать АО в форме присоединения к _________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение) и утвердить:

- передаточный акт (в случае его составления);

- договор о присоединении".

Решение по вопросу о реорганизации может содержать указание о сроке, по истечении которого такое решение не подлежит исполнению. Течение указанного срока прекращается с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого общества (п. 8 ст. 49 Закона об АО).

6. Варианты голосования по вопросу повестки дня ("за", "против", "воздержался").

Подробнее

По общему правилу голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция - один голос", за исключением проведения кумулятивного голосования (ст. 59 Закона об АО).

7. Упоминание о том, что бюллетень должен быть подписан акционером.

8. Поля для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, напротив каждого варианта голосования (п. 2.18 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

В бюллетене для голосования может содержаться указание числа голосов, принадлежащих лицу, имеющему право на участие в общем собрании (п. 2.18 Положения N 12-6/пз-н).

Если бюллетенем осуществляется голосование по двум или более вопросам повестки дня общего собрания и число голосов, которыми может голосовать лицо, имеющее право участвовать в собрании, по разным вопросам повестки дня не совпадает, в бюллетене должно быть указано число голосов, которыми может голосовать данное лицо по каждому вопросу повестки дня (п. 2.18 Положения N 12-6/пз-н).

9. Разъяснения, касающиеся процедуры голосования (п. 2.19 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Бюллетень должен содержать следующие разъяснения:

- голосующий вправе выбрать только один вариант голосования, кроме случаев голосования в соответствии с указаниями лиц, которые приобрели акции после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, или указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг;

- если в бюллетене оставлены более одного варианта голосования, то в полях для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, должно быть указано число голосов, отданных за соответствующий вариант голосования, и сделана отметка о том, что голосование осуществляется в соответствии с указаниями приобретателей акций, переданных после даты составления списка, имеющих право на участие в общем собрании, и (или) в соответствии с указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг;

- голосующий по доверенности, выданной в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, в поле для проставления числа голосов, находящемся напротив оставленного варианта голосования, должен указать число голосов, отданных за оставленный вариант голосования, и сделать отметку о том, что голосование осуществляется по доверенности, выданной в отношении акций, которые были переданы после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании;

- если после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, переданы не все акции, голосующий в поле для проставления числа голосов, находящемся напротив оставленного варианта голосования, должен указать число голосов, отданных за оставленный вариант голосования, и сделать отметку о том, что часть акций передана после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании. Если в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, получены указания приобретателей таких акций, совпадающие с оставленным вариантом голосования, то такие голоса суммируются.

Исходя из судебной практики требования Закона об АО к форме и содержанию бюллетеней для голосования не применяются при голосовании на общем собрании в обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций 100 и менее.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Подробнее о содержании уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров

Составление протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета)

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) ведется протокол (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Содержание протокола (п. 4 ст. 68 Закона об АО)

1. Место и время проведения заседания.

2. Лица, присутствующие на заседании.

3. Повестка дня.

4. Вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним.

5. Принятые решения.

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) подписывается председательствующим, который несет ответственность за правильность его составления (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Отсутствие в протоколе подписи секретаря заседания совета директоров (наблюдательного совета) не влечет недействительности протокола, если он подписан председательствующим и иное не предусмотрено уставом общества.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Отсутствие подписи секретаря в протоколе заседания совета директоров (наблюдательного совета) само по себе не является основанием для признания решений совета недействительными.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Срок составления протокола

Протокол составляется не позднее трех дней после проведения заседания (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

5.5. Подготовка списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров присоединяемого общества по вопросу о реорганизации в форме присоединения

основные применимые нормы:

- ст. ст. 44, 51, 58 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- п. п. 2.11, 2.12 - 2.15, 3.7 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н;

- п. 7.4.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27;

- п. п. 3, 12 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

По вопросу о подготовке списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров, подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 2, п. 2.1

5.6. Подготовка списка лиц, имеющих право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, если повестка дня общего собрания акционеров присоединяемого общества содержит вопрос о реорганизации в форме присоединения

основные применимые нормы:

- ст. ст. 44, 51, 65, 69, 75 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- п. 1 ст. 8 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";

- п. п. 1, 7.4.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27;

- п. 2.1 Приказа ФСФР России от 13.08.2009 N 09-33/пз-н "Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг".

По вопросу о подготовке списка лиц, имеющих право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 2, п. 2.2

ЭТАП 6. УВЕДОМЛЕНИЕ АКЦИОНЕРОВ ОБЩЕСТВ О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ОБЩИХ СОБРАНИЙ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОВЕДЕНИЕМ РЕОРГАНИЗАЦИИ

6.1. Направление сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, по вопросу о реорганизации в форме присоединения и вопросам, связанным с проведением реорганизации

основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 17, п. 2 ст. 28, п. 1 ст. 48, п. 1 ст. 51, п. п. 1, 3 ст. 52, п. 1 ст. 58, ст. 60, п. 1 ст. 75, п. п. 2, 3 - 6 ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.9, 2.10, 3.1, 3.6, 4.25 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. 50.1 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- п. п. 2, 9, 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

По вопросу о порядке и сроках уведомления акционеров о проведении внеочередного общего собрания акционеров подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 3, п. 3.1

Содержание сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров (п. 2 ст. 52 Закона об АО)

1. Полное фирменное наименование АО.

2. Место нахождения АО.

3. Форма собрания (совместное присутствие или заочное голосование).

4. Дата, время, место проведения общего собрания, а в случае голосования бюллетенями почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения собрания в форме заочного голосования - дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

5. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.

Подробнее

Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть установлена ранее чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем за 50 дней до даты его проведения (п. 1 ст. 51 Закона об АО).

Следует отметить, что установление даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, ранее даты принятия решения о проведении собрания является основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

См. подтверждающую судебную практику

По вопросу о привлечении АО к административной ответственности в случае неутверждения советом директоров (наблюдательным советом) даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

6. Повестка дня общего собрания акционеров.

Вопрос 1. О реорганизации АО в форме присоединения к нему __________ (указать присоединяемое АО).

Подробнее

Решение по вопросу о реорганизации АО, к которому осуществляется присоединение, должно включать в себя утверждение договора о присоединении (п. 2 ст. 17 Закона об АО).

Вопрос 2. О размещении акций путем конвертации при консолидации (дроблении).

Подробнее

Договором о присоединении может быть предусмотрена консолидация (дробление) акций. Коэффициент конвертации, указанный в договоре о присоединении, может быть рассчитан с учетом результатов консолидации (дробления). Решение о консолидации (дроблении) и решение о реорганизации могут быть приняты одновременно (п. 50.1 Стандартов эмиссии).

Стандарты эмиссии устанавливают, что решение о консолидации (дроблении) может быть принято одновременно с решением о реорганизации (п. 50.1 Стандартов эмиссии). Вместе с тем процедуру консолидации (дробления) необходимо осуществить перед конвертацией акций, поскольку Стандартами эмиссии не предусмотрено одновременное проведение указанных процедур.

Вопрос 3. Об определении количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями.

Вопрос 4. Об утверждении устава АО в новой редакции в связи с внесением (изменением) положения об объявленных акциях.

Вопрос 5. Об увеличении уставного капитала АО, к которому осуществляется присоединение, путем размещения дополнительных акций.

Подробнее

обратите внимание!

Решение об увеличении уставного капитала АО может быть принято общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом), если уставом АО ему предоставлено право принимать такое решение (п. 2 ст. 28, пп. 6 п. 1 ст. 48 Закона об АО).

Вопрос 6. О внесении изменений и дополнений в устав АО, к которому осуществляется присоединение, о правопреемстве АО по правам и обязательствам присоединяемого АО.

7. Порядок ознакомления с информацией, подлежащей предоставлению акционерам АО, к которому осуществляется присоединение, при подготовке к общему собранию по вопросу реорганизации в форме присоединения, и адрес (адреса), по которому с ней можно ознакомиться.

Подробнее

В течение 30 дней до собрания, а также во время его проведения информация должна быть доступна для ознакомления лицам, имеющим право на участие в собрании, в помещении исполнительного органа общества и иных местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении собрания (п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 3.6 Положения N 12-6/пз-н).

По требованию лица, имеющего право на участие в общем собрании акционеров, общество обязано предоставить ему копии документов в течение семи дней с даты поступления соответствующего требования (с даты наступления срока, в течение которого информация (материалы), подлежащая предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании, должна быть доступна таким лицам, если данное требование поступило в общество до начала исчисления указанного срока), если более короткий срок не предусмотрен уставом или внутренним документом АО, регулирующим деятельность общего собрания акционеров. При этом плата, взимаемая АО за предоставление копий, не может превышать затраты на их изготовление (п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 3.6 Положения N 12-6/пз-н).

В период подготовки к общему собранию следует обеспечить акционерам возможность задавать вопросы членам исполнительных органов и совета директоров общества, а также публично высказывать свое мнение по вопросам повестки дня (п. 9 гл. I. ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

По вопросу о привлечении АО к административной ответственности за непредоставление (несвоевременное предоставление) по требованию акционера документов, подлежащих предоставлению при подготовке к проведению общего собрания, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

8. Время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании.

9. Информация о наличии у акционеров права требовать выкупа АО принадлежащих акционерам акций, цене и порядке осуществления выкупа (п. 2 ст. 76 Закона об АО, п. 3.1 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

В соответствии с п. 1 ст. 75 Закона об АО акционеры - владельцы голосующих акций вправе требовать выкупа принадлежащих им всех или части акций, в частности, в случае реорганизации АО. Поэтому сообщение о проведении общего собрания акционеров, в повестку дня которого включен вопрос о реорганизации АО, должно содержать информацию о праве акционера требовать выкупа акций.

Цена выкупа определяется советом директоров (наблюдательным советом) на основании отчета независимого оценщика.

В случае если совет директоров (наблюдательный совет) в АО не образован, то решение об определении цены акций принимается общим собранием акционеров.

По вопросу определения цены выкупа акций подробнее см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

Порядок осуществления выкупа акций установлен п. п. 3 - 6 ст. 76 Закона об АО.

В судебной практике существует позиция, в соответствии с которой отсутствие в сообщении о проведении собрания информации о наличии у акционеров права требовать выкупа принадлежащих им акций не является существенным нарушением, влекущим за собой признание решения общего собрания недействительным.

Подробнее по вопросу см. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 по делу N А46-13563/2007, которое было оставлено без изменения Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 16.09.2008 N Ф04-5665/2008(11672-А46-16) по делу N А46-13563/2007.

По вопросу о последствиях отсутствия в сообщении о проведении общего собрания информации о праве акционеров требовать выкупа принадлежащих им акций, цене акций подробнее см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

Направление (вручение) бюллетеней для голосования

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 100, а также по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только бюллетенями для голосования (п. 1 ст. 60 Закона об АО).

По общему правилу бюллетень для голосования должен быть вручен под подпись каждому лицу, которое указано в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и зарегистрировано для участия в общем собрании акционеров (п. 2 ст. 60 Закона об АО).

Однако бюллетени для голосования должны быть направлены (вручены) каждому акционеру, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в голосовании, не позднее чем за 20 дней до проведения общего собрания (п. 2 ст. 60 Закона об АО):

- если число акционеров - владельцев голосующих акций 1000 и более;

- если устав АО предусматривает обязательное направление (вручение) бюллетеней до проведения общего собрания;

- при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.

Бюллетени для голосования направляются заказным письмом, если уставом АО не предусмотрен иной способ (п. 2 ст. 60 Закона об АО).

По вопросу об административной ответственности АО за ненаправление акционерам бюллетеней для голосования в установленный срок см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Уставом общества с числом акционеров более 500 тыс. может быть предусмотрено опубликование в определенный Законом об АО срок бланков бюллетеней для голосования в доступном для всех акционеров печатном издании, указанном в уставе АО (п. 2 ст. 60 Закона об АО).

Подробнее о содержании уведомления о проведении внеочередного общего собрания акционеров см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров

6.2. Направление сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров присоединяемого общества по вопросу о реорганизации в форме присоединения

основные применимые нормы:

- п. 1 ст. 51, п. п. 1, 3 ст. 52, п. 1 ст. 58, ст. 60, п. 1 ст. 75, п. п. 2, 3 - 6 ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.9, 2.10, 3.1, 3.6, 4.25 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 2, 9, 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

По вопросу о порядке и сроках уведомления акционеров о проведении внеочередного общего собрания акционеров подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 3, п. 3.1

Содержание сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров (п. 2 ст. 52 Закона об АО)

1. Полное фирменное наименование АО.

2. Место нахождения АО.

3. Форма собрания (совместное присутствие или заочное голосование).

4. Дата, время, место проведения общего собрания, а в случае голосования бюллетенями почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения собрания в форме заочного голосования - дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

5. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.

Подробнее

Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть установлена ранее чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем за 50 дней до даты его проведения (п. 1 ст. 51 Закона об АО).

Следует отметить, что установление даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, ранее даты принятия решения о проведении собрания является основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

См. подтверждающую судебную практику

По вопросу о привлечении АО к административной ответственности в случае неутверждения советом директоров (наблюдательным советом) даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

6. Повестка дня общего собрания акционеров.

Подробнее

Вопрос 1. О реорганизации АО в форме присоединения к __________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение).

7. Порядок ознакомления с информацией, подлежащей предоставлению акционерам присоединяемого АО при подготовке к общему собранию по вопросу реорганизации в форме присоединения, и адрес (адреса), по которому с ней можно ознакомиться.

Подробнее

В течение 30 дней до собрания, а также во время его проведения информация должна быть доступна для ознакомления лицам, имеющим право на участие в собрании, в помещении исполнительного органа общества и иных местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении собрания (п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 3.6 Положения N 12-6/пз-н).

По требованию лица, имеющего право на участие в общем собрании акционеров, общество обязано предоставить ему копии документов в течение семи дней с даты поступления соответствующего требования (с даты наступления срока, в течение которого информация (материалы), подлежащая предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании, должна быть доступна таким лицам, если данное требование поступило в общество до начала исчисления указанного срока), если более короткий срок не предусмотрен уставом или внутренним документом АО, регулирующим деятельность общего собрания акционеров. При этом плата, взимаемая АО за предоставление копий, не может превышать затраты на их изготовление (п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 3.6 Положения N 12-6/пз-н).

В период подготовки к общему собранию следует обеспечить акционерам возможность задавать вопросы членам исполнительных органов и совета директоров общества, а также публично высказывать свое мнение по вопросам повестки дня (п. 9 гл. I. ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

По вопросу о привлечении АО к административной ответственности за непредоставление (несвоевременное предоставление) по требованию акционера документов, подлежащих предоставлению при подготовке к проведению общего собрания, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

8. Время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании.

Подробнее

Время начала регистрации лиц, принимающих участие в собрании, необходимо определять при принятии решения о его проведении (п. 2.10 Положения N 12-6/пз-н).

9. Информация о наличии у акционеров права требовать выкупа АО принадлежащих акционерам акций, цене и порядке осуществления выкупа (п. 2 ст. 76 Закона об АО, п. 3.1 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

В соответствии с п. 1 ст. 75 Закона об АО акционеры - владельцы голосующих акций вправе требовать выкупа принадлежащих им всех или части акций, в частности, в случае реорганизации АО. Поэтому сообщение о проведении общего собрания акционеров, в повестку дня которого включен вопрос о реорганизации АО, должно содержать информацию о праве акционера требовать выкупа акций.

Цена выкупа определяется советом директоров (наблюдательным советом) на основании отчета независимого оценщика.

В случае если совет директоров (наблюдательный совет) в АО не образован, то решение об определении цены акций принимается общим собранием акционеров.

По вопросу определения цены выкупа акций подробнее см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

Порядок осуществления выкупа акций установлен п. п. 3 - 6 ст. 76 Закона об АО.

В судебной практике существует позиция, в соответствии с которой отсутствие в сообщении о проведении собрания информации о наличии у акционеров права требовать выкупа принадлежащих им акций не является существенным нарушением, влекущим за собой признание решения общего собрания недействительным.

Подробнее по вопросу см. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 по делу N А46-13563/2007, которое было оставлено без изменения Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 16.09.2008 N Ф04-5665/2008(11672-А46-16) по делу N А46-13563/2007

По вопросу о последствиях отсутствия в сообщении о проведении общего собрания информации о праве акционеров требовать выкупа принадлежащих им акций, цене акций подробнее см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

Направление (вручение) бюллетеней для голосования

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 100, а также по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только бюллетенями для голосования (п. 1 ст. 60 Закона об АО).

По общему правилу бюллетень для голосования должен быть вручен под подпись каждому лицу, которое указано в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и зарегистрировано для участия в общем собрании акционеров (п. 2 ст. 60 Закона об АО).

Однако бюллетени для голосования должны быть направлены (вручены) каждому акционеру, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в голосовании, не позднее чем за 20 дней до проведения общего собрания (п. 2 ст. 60 Закона об АО):

- если число акционеров - владельцев голосующих акций 1000 и более;

- если устав АО предусматривает обязательное направление (вручение) бюллетеней до проведения общего собрания;

- при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.

Бюллетени для голосования направляются заказным письмом, если уставом АО не предусмотрен иной способ (п. 2 ст. 60 Закона об АО).

По вопросу об административной ответственности АО за ненаправление акционерам бюллетеней для голосования в установленный срок см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Уставом общества с числом акционеров более 500 тыс. может быть предусмотрено опубликование в определенный Законом об АО срок бланков бюллетеней для голосования в доступном для всех акционеров печатном издании, указанном в уставе АО (п. 2 ст. 60 Закона об АО).

Подробнее о содержании уведомления о проведении внеочередного общего собрания акционеров см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров

ЭТАП 7. ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ОБЩИХ СОБРАНИЙ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОВЕДЕНИЕМ РЕОРГАНИЗАЦИИ

7.1. Регистрация акционеров, прибывших для участия во внеочередных общих собраниях

основные применимые нормы:

- п. 5 ст. 44, ст. ст. 56, 57, 58 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- п. п. 2.16, 2.17, 4.3 - 4.10, 4.12 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н;

- п. п. 1.1.5, 17, 18 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

По вопросу о регистрации акционеров, прибывших для участия во внеочередном общем собрании акционеров подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.1

7.2. Открытие внеочередных общих собраний акционеров

основные применимые нормы:

- ст. ст. 58, п. 1 ст. 63, п. 2 ст. 67 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- п. п. 4.10, 4.11, 4.14, 4.19, 4.20, 4.24, 4.29 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н.

По вопросу об открытии внеочередных общих собраний акционеров подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.2

7.3. Принятие на внеочередном общем собрании акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, решений по вопросам повестки дня

основные применимые нормы:

- п. 2 ст. 28, п. п. 2, 4, 8 ст. 49, ст. ст. 59, 60, 61, п. 2 ст. 63 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 53.6 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- п. п. 4.13, 4.15, 4.16, 4.21, 4.29 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 25, 28 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

После открытия общего собрания председательствующий выносит на обсуждение вопросы повестки дня. Информация о выступавших лицах и о содержании их выступлений отражается в протоколе (п. 2 ст. 63 Закона об АО, п. 4.29 Положения N 12-6/пз-н).

Общее собрание следует проводить таким образом, чтобы акционеры могли принять обоснованные решения по всем вопросам повестки дня (п. 25 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Участникам собрания должна быть предоставлена возможность беспрепятственно общаться и консультироваться друг с другом по вопросам голосования, не нарушая порядка ведения собрания (п. 28 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Лица, зарегистрировавшиеся для участия в общем собрании, проводимом в форме собрания, вправе голосовать по всем вопросам повестки дня с момента открытия собрания и до его закрытия. Если в соответствии с уставом, внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, или решением общего собрания, определяющим порядок ведения собрания, итоги голосования и решения, принятые общим собранием, оглашаются на этом собрании, - с момента открытия общего собрания и до момента начала подсчета голосов по вопросам повестки дня. Данное правило не распространяется на голосование по вопросу о порядке ведения общего собрания.

После завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания (последнего вопроса повестки дня, по которому имеется кворум) и до закрытия собрания (начала подсчета голосов) лицам, не проголосовавшим до этого момента, должно быть предоставлено время для голосования (п. 4.13 Положения N 12-6/пз-н).

Кроме того, после завершения обсуждения последнего вопроса, по которому имеется кворум, и до момента, когда лицам, не успевшим проголосовать, предоставляется время для голосования, до присутствующих на общем собрании должна быть доведена информация о числе голосов, которыми обладают лица, зарегистрировавшиеся и (или) принявшие участие в общем собрании к этому моменту (п. 4.16 Положения N 12-6/пз-н).

Вопросы повестки дня и решения по ним

Возможная формулировка вопроса повестки дня

Возможная формулировка решения по вопросу

1. О реорганизации АО в форме присоединения к нему ___ (указать присоединяемое АО)

"Реорганизовать АО в форме присоединения к нему _________ (указать присоединяемое АО) и утвердить договор о присоединении"

2. О размещении акций путем конвертации при консолидации (дроблении)

"Разместить акции путем конвертации при консолидации (дроблении) на следующих условиях: _____________"

3. Об определении количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями

"Определить, что общество вправе дополнительно размещать к уже размещенным акциям: ___________ (указать количество объявленных акций) __________ (указать категорию (тип) объявленных акций) номинальной стоимостью __________, которые предоставляют следующие права: ____________"

4. Об утверждении устава АО в новой редакции в связи с внесением (изменением) положения об объявленных акциях

"Утвердить устав АО в новой редакции в связи с внесением (изменением) положений об объявленных акциях (приложение N ____ к протоколу). Поручить осуществить мероприятия, связанные с регистрацией новой редакции устава, _________ (указать лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа) в срок _________ (указать срок, в течение которого (не позднее которого) должны быть проведены соответствующие мероприятия)"

5. Об увеличении уставного капитала АО, к которому осуществляется присоединение, путем размещения дополнительных акций

"Увеличить уставный капитал АО, к которому осуществляется присоединение, путем размещения дополнительных акций на следующих условиях: ____________ (указать условия размещения)"

6. О внесении изменений и дополнений в устав АО, к которому осуществляется присоединение, о правопреемстве названного АО по правам и обязательствам присоединяемого АО

"Внести изменения и дополнения в устав АО, к которому осуществляется присоединение, о правопреемстве названного АО по правам и обязательствам присоединяемого АО (проект изменений приложение N _____ к настоящему протоколу). Поручить осуществить мероприятия, связанные с регистрацией изменений и дополнений в устав АО, к которому осуществляется присоединение, _________ (указать лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа)

Согласно п. 53.6 Стандартов эмиссии договор о присоединении утверждается решениями о реорганизации в форме присоединения, которые принимаются высшими органами управления юридических лиц, участвующих в присоединении.

При принятии решения по первому вопросу необходимо учитывать, что решение по вопросу о реорганизации может содержать указание о сроке, по истечении которого такое решение не подлежит исполнению. Течение указанного срока прекращается с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого общества (п. 8 ст. 49 Закона об АО).

Порядок принятия решений по вопросам повестки дня

В соответствии со ст. 59 Закона об АО голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос".

Необходимое количество голосов для принятия решений по вопросам повестки дня

Вопрос повестки дня

Количество голосов

Вопрос 1. О реорганизации АО в форме присоединения к нему __________ (указать присоединяемое АО)

Большинство в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании акционеров (п. 4 ст. 49 Закона об АО)

Вопрос 2. О размещении акций путем конвертации при консолидации (дроблении)

Большинство голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании акционеров (п. 2 ст. 49 Закона об АО)

Вопрос 3. Об определении количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями

Большинство в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании акционеров (п. 4 ст. 49 Закона об АО)

Вопрос 4. Об утверждении устава АО в новой редакции в связи с внесением (изменением) положения об объявленных акциях

Большинство в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании акционеров (п. 4 ст. 49 Закона об АО)

Вопрос 5. Об увеличении уставного капитала АО, к которому осуществляется присоединение, путем размещения дополнительных акций

Большинство голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании акционеров (п. 2 ст. 49 Закона об АО)

Вопрос 6. О внесении изменений и дополнений в устав АО, к которому осуществляется присоединение, о правопреемстве названного АО по правам и обязательствам присоединяемого АО

Большинство в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании акционеров (п. 4 ст. 49 Закона об АО)

При голосовании, осуществляемом бюллетенями для голосования, засчитываются голоса по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования.

Подробнее

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 100, а также по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только бюллетенями для голосования (п. 1 ст. 60 Закона об АО).

Бюллетени, заполненные с нарушением указанного требования, признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются (ст. 61 Закона об АО).

Подробнее

В случае если бюллетень содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение вышеуказанного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет признания бюллетеня для голосования недействительным в целом (ст. 61 Закона об АО).

Если при подсчете голосов будут обнаружены два или более заполненных бюллетеня одного лица, в которых по одному вопросу повестки дня общего собрания голосующим оставлены разные варианты голосования, то в части голосования по такому вопросу все указанные бюллетени признаются недействительными (п. 4.21 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Данное правило не распространяется на бюллетени для голосования, которые подписаны лицом, выдавшим доверенность на голосование в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и (или) лицами, действующими на основании таких доверенностей, в которых в полях для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, указано число голосов, отданных за соответствующий вариант голосования, и содержатся соответствующие отметки, предусмотренные пунктом 2.19 Положения N 12-6/пз-н (п. 4.21 Положения N 12-6/пз-н).

обратите внимание!

Когда решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций принимается советом директоров (наблюдательным советом), такое решение должно быть принято единогласно, при этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 28 Закона об АО).

Признание недействительным решения о реорганизации

Решение о реорганизации может быть признано недействительным по требованию участников реорганизуемого юридического лица, а также иных лиц, которым такое право предоставлено в силу закона. Указанное требование предъявляется в суд в течение трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иной срок не установлен законом (п. 1 ст. 60.1 ГК РФ).

В Гражданском кодексе РФ не предусмотрено приостановление регистрационных действий в период рассмотрения предъявленного требования. В связи с этим к моменту вынесения решения в ЕГРЮЛ может быть внесена запись о прекращении деятельности присоединяемого юридического лица.

В таком случае признание судом недействительным решения о реорганизации юридического лица не влечет ликвидации нового юридического лица и не является основанием для признания недействительными совершенных им сделок (п. 2 ст. 60.1 ГК РФ).

Лицо, направившее требование, может избежать такой ситуации, если обратится к суду с заявлением об обеспечительных мерах в виде запрета осуществлять регистрационные действия.

7.4. Принятие внеочередным общим собранием акционеров присоединяемого общества решения по вопросу о реорганизации в форме присоединения

основные применимые нормы:

- п. п. 4, 8 ст. 49, ст. ст. 59, 60, 61, п. 2 ст. 63 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 53.6 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- п. п. 4.13, 4.16, 4.21, 4.29 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

После открытия общего собрания председательствующий выносит на обсуждение вопросы повестки дня. Информация о выступавших лицах и о содержании их выступлений отражается в протоколе (п. 2 ст. 63 Закона об АО, п. 4.29 Положения N 12-6/пз-н).

Лица, зарегистрировавшиеся для участия в общем собрании, проводимом в форме собрания, вправе голосовать по всем вопросам повестки дня с момента открытия собрания и до его закрытия. Если в соответствии с уставом, внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, или решением общего собрания, определяющим порядок ведения собрания, итоги голосования и решения, принятые общим собранием, оглашаются на этом собрании, - с момента открытия общего собрания и до момента начала подсчета голосов по вопросам повестки дня. Данное правило не распространяется на голосование по вопросу о порядке ведения общего собрания.

После завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания (последнего вопроса повестки дня, по которому имеется кворум) и до закрытия собрания (начала подсчета голосов) лицам, не проголосовавшим до этого момента, должно быть предоставлено время для голосования (п. 4.13 Положения N 12-6/пз-н).

Кроме того, после завершения обсуждения последнего вопроса, по которому имеется кворум, и до момента, когда лицам, не успевшим проголосовать, предоставляется время для голосования, до присутствующих на общем собрании должна быть доведена информация о числе голосов, которыми обладают лица, зарегистрировавшиеся и (или) принявшие участие в общем собрании к этому моменту (п. 4.16 Положения N 12-6/пз-н).

Вопрос повестки дня и решение по нему

Возможная формулировка вопроса повестки дня

Возможная формулировка решения по вопросу

1. О реорганизации АО в форме присоединения к __________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение)

"Реорганизовать АО в форме присоединения к _________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение) и утвердить:

- передаточный акт (в случае его составления);

- договор о присоединении"

Согласно п. 53.6 Стандартов эмиссии договор о присоединении утверждается решениями о реорганизации в форме присоединения, которые принимаются высшими органами управления юридических лиц, участвующих в присоединении.

Решение по вопросу о реорганизации может содержать указание о сроке, по истечении которого такое решение не подлежит исполнению. Течение указанного срока прекращается с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого общества (п. 8 ст. 49 Закона об АО).

Порядок принятия решения по вопросу повестки дня

В соответствии со ст. 59 Закона об АО голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос".

Необходимое количество голосов для принятия решения по вопросу повестки дня

Вопрос повестки дня

Количество голосов

Вопрос 1. О реорганизации АО в форме присоединения к __________ (указать АО, к которому осуществляется присоединение)

Большинство в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании акционеров (п. 4 ст. 49 Закона об АО)

При голосовании, осуществляемом бюллетенями для голосования, засчитываются голоса по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования.

Подробнее

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 100, а также по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только бюллетенями для голосования (п. 1 ст. 60 Закона об АО).

Бюллетени, заполненные с нарушением указанного требования, признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются (ст. 61 Закона об АО).

Подробнее

В случае если бюллетень содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение вышеуказанного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет признания бюллетеня для голосования недействительным в целом (ст. 61 Закона об АО).

Если при подсчете голосов будут обнаружены два или более заполненных бюллетеня одного лица, в которых по одному вопросу повестки дня общего собрания голосующим оставлены разные варианты голосования, то в части голосования по такому вопросу все указанные бюллетени признаются недействительными (п. 4.21 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Данное правило не распространяется на бюллетени для голосования, которые подписаны лицом, выдавшим доверенность на голосование в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и (или) лицами, действующими на основании таких доверенностей, в которых в полях для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, указано число голосов, отданных за соответствующий вариант голосования, и содержатся соответствующие отметки, предусмотренные п. 2.19 Положения N 12-6/пз-н (п. 4.21 Положения N 12-6/пз-н).

Признание недействительным решения о реорганизации

Решение о реорганизации может быть признано недействительным по требованию участников реорганизуемого юридического лица, а также иных лиц, которым такое право предоставлено в силу закона. Указанное требование предъявляется в суд в течение трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иной срок не установлен законом (п. 1 ст. 60.1 ГК РФ).

В Гражданском кодексе РФ не предусмотрено приостановление регистрационных действий в период рассмотрения предъявленного требования. В связи с этим к моменту вынесения решения в ЕГРЮЛ может быть внесена запись о прекращении деятельности присоединяемого юридического лица.

В таком случае признание судом недействительным решения о реорганизации юридического лица не влечет ликвидации нового юридического лица и не является основанием для признания недействительными совершенных им сделок (п. 2 ст. 60.1 ГК РФ).

Лицо, направившее требование, может избежать такой ситуации, если обратится к суду с заявлением об обеспечительных мерах в виде запрета осуществлять регистрационные действия.

7.5. Подготовка протоколов и отчетов об итогах голосования на внеочередных общих собраниях акционеров

основные применимые нормы:

- ст. 62 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- п. п. 4.21 - 4.24, 4.28, 4.31 - 4.34 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н.

По вопросу о подготовке протоколов и отчетов об итогах голосования на внеочередных общих собраниях акционеров подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.5

7.6. Подготовка протоколов внеочередных общих собраний акционеров

основные применимые нормы:

- ст. ст. 49, 63 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- п. п. 4.28 - 4.30 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н;

- п. 1.6 Положения о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 23.12.2010 N 10-77/пз-н (далее - Положение о порядке взаимодействия).

По вопросу о подготовке протоколов внеочередных общих собраний акционеров подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.6

обратите внимание!

Заверенные обществами копии протоколов (выписок из протоколов) внеочередных общих собраний акционеров обществ, участвующих в реорганизации в форме присоединения, должны быть предоставлены регистратору в срок не более семи рабочих дней с даты составления соответствующих протоколов (п. 1.6 Положения о порядке взаимодействия).

ЭТАП 8. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ АКЦИОНЕРАМИ ТРЕБОВАНИЙ О ВЫКУПЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ АКЦИЙ, ЕСЛИ ОБЩИМИ СОБРАНИЯМИ АКЦИОНЕРОВ ПРИНЯТЫ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

8.1. Предъявление акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций

основные применимые нормы:

- ст. ст. 44, 75, 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н;

- п. 1 ст. 8 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- п. п. 2.1.1, 2.2, 2.3, 2.3.1, 2.3.3 - 2.3.3.2, 2.3.4 - 2.3.5, 2.6, 2.7 Положения о порядке внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров, утв. Приказом ФСФР РФ от 05.04.2007 N 07-39/пз-н;

- п. п. 1, 7.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (далее - Положение N 27).

По вопросу о предъявлении акционерами обществ требований о выкупе принадлежащих им акций подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.1

С момента получения АО требования акционера о выкупе принадлежащих ему акций до момента внесения в реестр акционеров общества записи о переходе права собственности на выкупаемые акции к обществу или до момента отзыва акционером требования о выкупе этих акций акционер не вправе совершать связанные с отчуждением или обременением этих акций сделки с третьими лицами, о чем держатель реестра вносит соответствующую запись в реестр акционеров общества (п. 3 ст. 76 Закона об АО).

В указанном случае держатель реестра вносит запись о блокировании акций (п. 2.1.1 Положения о порядке внесения изменений в реестр в случаях выкупа акций).

По вопросу о внесении в реестр записи о блокировании акций подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.3

ЭТАП 9. УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЧАЛЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

9.1. Направление уведомления о начале процедуры реорганизации в регистрирующий орган

основные применимые нормы:

- ст. 60 ГК РФ;

- ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ;

- ст. ст. 7.1, 9, 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ);

- п. п. 1 - 4, 7 - 10 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@ "По вопросу внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации" (далее - письмо ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@);

- Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);

- Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей" (далее - Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@);

- п. 3 Приказа МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@ "О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах" (далее - Приказ МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@);

- п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (далее - Положение);

- Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н (далее - Административный регламент);

- письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@ "О вступлении в силу Приказов ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ и от 13 ноября 2012 года N ММВ-7-6/843@" (далее - письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н утвержден Административный регламент в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона N 210-ФЗ.

Согласно п. 13 Административного регламента услуга носит следующее наименование: государственная услуга по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следует отметить, что это наименование уточняется в зависимости от процедуры, которую осуществляет регистрирующий орган. В настоящем этапе Путеводителя идет речь о государственной услуге по внесению в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации (далее - государственная услуга).

Указанный Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений инспекций ФНС России, определяет порядок взаимодействия между ними, их должностными лицами, порядок взаимодействия инспекций с органами государственной власти и иными органами, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги (п. 1 Административного регламента).

Статьей 60 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. Аналогичная обязанность закреплена ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ.

Подробнее

В случае участия в реорганизации двух и более АО такое уведомление направляет общество, принявшее решение о реорганизации последним, или общество, определенное решением о реорганизации (п. 1 ст. 60 ГК РФ, п. 1 ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ).

Документы, представляемые в регистрирующий орган (ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ, п. 19 Административного регламента)

1. Уведомление о начале процедуры реорганизации по форме N Р12003, утвержденной в соответствии с Законом N 129-ФЗ.

Подробнее

Форма уведомления о начале процедуры реорганизации (N Р12003) утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

По вопросу внесения в ЕГРЮЛ записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации разъяснение дано в письме ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@. В отношении рекомендуемой формы уведомления документ фактически утратил силу.

Формы заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, размещаются в сети Интернет на официальных сайтах ФНС России, управлений ФНС России по субъектам РФ и на едином портале государственных и муниципальных услуг (абз. 1 п. 39 Административного регламента).

Образцы оформления заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, размещаются на информационных стендах в помещении инспекции (абз. 2 п. 39 Административного регламента).

2. Решение о реорганизации.

обратите внимание!

Регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя (п. 47 Административного регламента):

- представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, которые регулируют отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Закона N 210-ФЗ.

Орган, в который направляются документы

Таким органом является инспекция Федеральной налоговой службы по месту нахождения общества, принявшего решение о реорганизации последним (общество, определенное договором о присоединении), или межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (если ей переданы полномочия по регистрации юридических лиц) (п. 1 Положения, п. 14 Административного регламента).

обратите внимание!

Реорганизуемое общество должно направить уведомление о реорганизации в Единый регистрационный центр, если в населенном пункте создана инспекция ФНС России, специализирующаяся на государственной регистрации. Если Единый регистрационный центр отсутствует, то уведомление должно быть направлено в налоговый орган по месту нахождения реорганизуемого АО.

Подробнее

Создание Единых регистрационных центров допускается в городах с численностью населения не менее 1 млн. человек. Это установлено п. 3 Приказа МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@.

Срок направления уведомления

Не более трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации (ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ, п. 1 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@).

обратите внимание!

Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Лицо, которое может выступать заявителем при направлении уведомления

В соответствии с п. 3 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@, разд. 2 листа Б уведомления по форме N Р12003 (утв. Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@) заявителями могут выступать следующие лица:

1) руководитель постоянно действующего исполнительного органа АО, принявшего решение о реорганизации последним либо определенного решением о реорганизации;

2) иное лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности;

3) лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом или актом уполномоченного государственного органа, органа местного самоуправления.

обратите внимание!

Лист Б "Сведения о заявителе" уведомления о начале процедуры реорганизации по форме N Р12003 заполняется в отношении представителя реорганизуемого юридического лица, уполномоченного представить в регистрирующий орган указанное уведомление (п. 4.7 разд. IV Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Подлинность подписи заявителя на уведомлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (абз. 1 п. 38 Административного регламента, п. 1.18 разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@). См. также Постановление ФАС Московского округа от 28.01.2011 N КГ-А40/16703-10 по делу N А40-22867/10-146-55.

Содержание уведомления

Подробнее

Уведомление о начале процедуры реорганизации должно быть направлено по форме N Р12003, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ).

Общие требования к оформлению документов, подаваемых в регистрирующий орган, установлены разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

К оформлению документов предъявляются, в частности, следующие требования:

- форма заявления, уведомления или сообщения (далее - заявление) заполняется с использованием программного обеспечения либо от руки;

- не допускается наличие в заявлении исправлений, дописок (приписок);

- незаполненные листы, а также полностью не заполненные страницы многостраничных листов формы заявления в состав представляемого в регистрирующий орган заявления не включаются;

- после заполнения необходимых листов формы заявления и его комплектования проставляется сквозная нумерация страниц в поле "Стр.", расположенном в верхней части листа формы заявления. Показатель номера страницы, имеющий три ячейки, записывается следующим образом: для первой страницы - 001, для, например, шестнадцатой - 016;

- при распечатывании формы заявления для заполнения от руки или уже заполненной с использованием программного обеспечения отражение информации об утверждении формы (в верхнем правом углу первого листа формы заявления) не требуется;

- цвет шрифта заявления, подготовленного с использованием программного обеспечения, при распечатывании на принтере должен быть черного цвета;

- при распечатывании заявления на принтере допускается отсутствие обрамления для заполненных и незаполненных знако-мест. Изменение расположения полей и размеров знако-мест не допускается;

- форма заявления может заполняться с использованием программного обеспечения, которое предусматривает вывод на страницах заявления двумерного штрихкода при распечатывании;

- не допускается двусторонняя печать заявления и иных представляемых в регистрирующий орган документов, изготовленных юридическим лицом, физическим лицом, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянским (фермерским) хозяйством.

По вопросу заполнения текстовых полей заявления см. п. п. 1.1 - 1.9 разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Требования к оформлению уведомления о начале процедуры реорганизации по форме N Р12003 установлены разд. IV Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Следует отметить, что согласно абз. 1 п. 38 Административного регламента заявитель при составлении заявления указывает свои паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при его наличии).

Способы представления уведомления о начале процедуры реорганизации

Документы могут быть представлены (направлены) в регистрирующий орган (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 37 Административного регламента, п. 7 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@):

- непосредственно;

- почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения;

- в форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Порядок подачи электронных документов установлен Приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@;

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Полномочия представителя, подающего от имени заявителя документы для государственной регистрации, должны быть подтверждены нотариально заверенной доверенностью (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации признается день их получения регистрирующим органом (п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, абз. 4 п. 16 Административного регламента).

Прием и регистрация представленных в регистрирующий орган документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является получение регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения, представленных непосредственно либо через многофункциональный центр или направленных в форме электронных документов, которые подписаны электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, например, через единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 65 Административного регламента).

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет их регистрацию, присваивая им входящий номер с указанием даты поступления, и оформляет расписку в получении (далее - расписка). Расписка составляется в двух экземплярах: первый выдается (направляется) заявителю, второй приобщается к представленным в инспекцию документам (п. 66 Административного регламента).

Порядок выдачи расписки

1. В день получения документов от заявителя либо его представителя, действующего на основании нотариально заверенной доверенности (копии), регистрирующий орган выдает соответствующему лицу расписку с указанием перечня документов и даты их получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ). В п. 67 Административного регламента уточняется, что в день получения документов расписка выдается заявителю в том случае, если документы представлены в регистрирующий орган непосредственно заявителем.

2. Если документы представляются в регистрирующий орган с использованием почтовой связи, расписка направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, с уведомлением о вручении при условии, что заявитель выбрал такой способ получения расписки (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 68 Административного регламента).

3. При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 69 Административного регламента).

4. Если заявитель либо его представитель, действующий на основании нотариально заверенной доверенности (копии), подает документы через многофункциональный центр, расписка выдается этим центром при условии, что заявитель не указал иного способа получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 67 Административного регламента).

Следует отметить, что в случае непосредственного представления документов заявителем в расписке указывается день выдачи документов, подтверждающих внесение записи.

обратите внимание!

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют (п. 48 Административного регламента).

Информирование о представлении документов в регистрирующий орган

Согласно п. 4 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом N 129-ФЗ, обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган размещается на официальном сайте данного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Направление возражений относительно предстоящей государственной регистрации

Заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ. Регистрирующий орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые установлены Законом N 129-ФЗ (п. 4 ст. 51 ГК РФ).

Рекомендуемые ФНС России формы письменных возражений, а также их отзыва размещены в сети Интернет на странице nalog.ru

Рассмотрение представленных документов, принятие решения о государственной регистрации и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных в регистрирующий орган документов и принятию решения о государственной регистрации либо об отказе в ней является получение указанных документов специалистом, ответственным за их рассмотрение (п. 77 Административного регламента).

1. Проверка представленных документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в госрегистрации (п. 78 Административного регламента), а также проверка достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 51 ГК РФ).

Подробнее

Отказ во включении данных в ЕГРЮЛ допускается только в случаях, определенных Законом N 129-ФЗ (п. 5 ст. 51 ГК РФ).

В госрегистрации изменений может быть отказано по следующим основаниям (пп. "а" - "д", "к", "м" - "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ):

- заявитель не представил определенные Законом N 129-ФЗ документы, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев представления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа;

- документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган;

- документы представлены для внесения в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией юридических лиц, в которой участвует юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, или юридическое лицо, в отношении которого принято решение о его ликвидации;

- не соблюдена нотариальная форма представляемых документов, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

- заявление о государственной регистрации подписано неуполномоченным лицом;

- сведения об удостоверяющем личность гражданина РФ документе, указанные в заявлении о государственной регистрации, не соответствуют сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

- физическое лицо - учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, и такой срок не истек;

- физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), дисквалифицировано в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- индивидуальный предприниматель, являющийся управляющим юридического лица, дисквалифицирован в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- регистрирующий орган располагает подтвержденной информацией о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ;

- в регистрирующий орган поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Что касается последнего пункта, то согласно буквальному толкованию нормы отказ в государственной регистрации возможен только в случае, если соответствующие акты поступят в регистрирующий орган в период с момента начала течения срока, установленного для государственной регистрации, и до внесения записи в ЕГРЮЛ или принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Вместе с тем установленное ограничение не должно применяться в той части, согласно которой указанные акты должны поступить в течение срока, предусмотренного для государственной регистрации, если судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, поступит в данный орган до момента подачи обществом документов на государственную регистрацию.

Основанием для такого вывода может служить то, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, а постановление судебного пристава-исполнителя, согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.

Обжалование решения о госрегистрации (об отказе в госрегистрации) осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VIII.1 Закона N 129-ФЗ.

В случае незаконного отказа в госрегистрации юридического лица, уклонения от госрегистрации, включения в ЕГРЮЛ недостоверных данных о юридическом лице либо нарушения порядка госрегистрации, предусмотренного Законом N 129-ФЗ, причиненные по вине уполномоченного государственного органа убытки возмещаются за счет казны РФ (п. 7 ст. 51 ГК РФ).

2. Подготовка проекта решения (п. 78 Административного регламента).

Подробнее

Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, подготавливается проект решения о государственной регистрации по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 26.04.2005 N САЭ-3-09/180@ "Об утверждении формы "Решение о государственной регистрации". Если по результатам проведенной проверки выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, то подготавливается проект решения об отказе в государственной регистрации. Данный проект должен содержать основания отказа со ссылкой на соответствующую норму Закона N 129-ФЗ.

3. Подписание проекта решения (п. 79 Административного регламента).

Подробнее

Проект решения о государственной регистрации направляется на подпись руководителю регистрирующего органа либо должностному лицу, уполномоченному принимать решение о государственной регистрации.

4. Внесение в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации (п. 80 Административного регламента).

Подробнее

Данные о юридическом лице считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (п. 8 ст. 51 ГК РФ).

Согласно п. 8 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@ на основании уведомления о начале реорганизации и приложенных к нему документов регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации и вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

Решение о государственной регистрации, подписанное руководителем регистрирующего органа либо уполномоченным должностным лицом, и представленные в инспекцию документы передаются для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Указанная запись вносится в ЕГРЮЛ в отношении каждого юридического лица, участвующего в реорганизации, и содержит следующую информацию:

1. Полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения) юридического лица, в отношении которого вносится запись.

2. Сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

3. Форму реорганизации.

4. Количество юридических лиц, участвующих в реорганизации.

5. Полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения) юридического лица, участвующего в реорганизации.

6. Полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, продолжающего деятельность в результате реорганизации.

По вопросу прекращения процедуры реорганизации по инициативе общества после внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что общество находится в процессе реорганизации, см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

обратите внимание!

Включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если они недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона (п. 6 ст. 51 ГК РФ).

Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по подготовке и оформлению указанных документов является получение специалистом, ответственным за выполнение указанной административной процедуры, решения о государственной регистрации, а также представленных в инспекцию документов (п. 83 Административного регламента).

Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, подлежащие выдаче (направлению) заявителю, передаются специалисту, ответственному за их выдачу (направление) заявителю (абз. 5 п. 84 Административного регламента).

Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) указанных документов является получение их специалистом, ответственным за их выдачу (направление) (п. 86 Административного регламента).

Не позднее одного рабочего дня с даты государственной регистрации регистрирующий орган передает документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, заявителю либо его представителю, предъявившему нотариально удостоверенную доверенность (копию), в соответствии с указанным в заявлении способом получения (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, абз. 6 п. 16 Административного регламента). Документом, подтверждающим факт внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. 1 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

Подробнее

Если заявителем способ получения документов не указан, регистрирующий орган направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, по указанному заявителем почтовому адресу (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

СИТУАЦИЯ: Каков порядок исправления ошибки, которая обнаружена при получении документов в Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве, в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ?

Ответ: Если в указанных сведениях обнаружена ошибка, то при получении документов в регистрирующем органе составляется карточка замечаний. В случае когда ошибка, выявленная при сопоставлении сведений, содержащихся в представленном в инспекцию заявлении, допущена регистрирующим органом, она исправляется в течение трех рабочих дней.

Обоснование: Данный вывод основан на положениях Закона N 129-ФЗ, Приказа УФНС России по г. Москве от 24.03.2008 N 142 "Об утверждении Регламента актуализации баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве" (п. 14.2.05.72 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@).

Если документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, не истребованы в день, указанный при их приеме, они передаются в структурное подразделение регистрирующего органа, осуществляющее отправку почтовой корреспонденции, для направления заявителю почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения и уведомлением о вручении (п. 88 Административного регламента).

Если заявитель подает документы в регистрирующий орган через многофункциональный центр, документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в многофункциональный центр. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, подписанных электронной подписью, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан по соответствующему запросу представить заявителю в письменном (бумажном) виде документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Если в заявлении о госрегистрации указан адрес электронной почты юридического лица, то документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, будет направляться по этому адресу в электронном виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Срок внесения записей на основании уведомления о начале процедуры реорганизации

Не более трех рабочих дней со дня представления уведомления о начале процедуры реорганизации и прилагаемых к нему документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ, п. 9 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@, абз. 2 п. 16 Административного регламента).

обратите внимание!

Согласно пп. "б" п. 7 и п. 8 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (ФНС России), вносит в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - ЕФРСЮЛ) запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

ЕФРСЮЛ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных Законом N 129-ФЗ.

Формирование и ведение ЕФРСЮЛ осуществляются оператором ЕФРСЮЛ (п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ).

Подробнее

Для целей Закона N 129-ФЗ оператором ЕФРСЮЛ признается юридическое лицо, если оно одновременно:

- зарегистрировано на территории РФ;

- владеет техническими средствами, позволяющими обеспечивать формирование и ведение указанного реестра в электронной форме;

- отобрано для осуществления данных функций в порядке и в соответствии с критериями, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок отбора оператора ЕФРСЮЛ устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и должен обеспечивать возможность участия в таком отборе всех лиц, которые отвечают критериям, установленным этим органом (п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕФРСЮЛ, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На данный момент указанные сведения размещаются на странице http://www.fedresurs.ru/.

Следует отметить, что согласно п. 9 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ сведения, внесение которых в ЕФРСЮЛ является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению в названный реестр не позднее чем в течение пяти дней после внесения этих сведений в ЕГРЮЛ.

Последствия непредставления или несвоевременного представления уведомления о начале процедуры реорганизации

Непредставление или несвоевременное представление уведомления в регистрирующий орган может повлечь административную ответственность для должностного лица в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 5000 руб. (ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ).

Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, не вправе ссылаться на сведения, которые не включены в этот реестр, а также на недостоверность содержащейся в нем информации. Исключение составляют случаи, когда соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

обратите внимание!

Налоговый орган имеет право провести налоговую проверку.

Согласно п. 11 ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией организации-налогоплательщика, может проводиться независимо от времени проведения и предмета предыдущей проверки.

Проведение налоговой проверки при реорганизации АО является правом налогового органа, но не обязанностью.

Подробнее см.: Практическое пособие по налоговым проверкам, гл. 10, разд. 10.12

9.2. Уведомление кредиторов о начале процесса реорганизации

О порядке уведомления кредиторов о начале процедуры реорганизации см.: Порядок реорганизации общества с ограниченной ответственностью в форме присоединения

ЭТАП 10. ПРОВЕДЕНИЕ СВЕРКИ ПО ПЛАТЕЖАМ С НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ

10.1. Проведение сверки по платежам с налоговым органом для выявления задолженностей

основные применимые нормы:

- разд. I Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах российских организаций в связи с реорганизацией, утвержденных Приказом ФНС России от 30.11.2004 N САЭ-3-09/141@ (далее - Методические указания);

- Регламент организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами, утвержденный Приказом ФНС России от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444@ (далее - Регламент).

Структурное подразделение налогового органа, отвечающее за регистрацию и учет налогоплательщиков, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от АО сообщения о реорганизации в обязательном порядке (раздел I Методических указаний):

1) направляет в соответствующие отделы данного налогового органа служебную записку с указанием сведений о дате принятия организацией решения о реорганизации для принятия ими решения о проведении контрольных мероприятий в отношении реорганизуемого АО;

2) направляет в налоговые органы, которые осуществили постановку на учет организации по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ, сведения:

- о дате принятия организацией решения о реорганизации;

- о способе реорганизации, с указанием срока завершения контрольных мероприятий и направления их результатов в налоговый орган по месту нахождения реорганизуемого АО.

Указанные сведения направляются в электронном виде с применением средств защиты информации.

Налоговый орган по месту нахождения реорганизуемого АО обязан провести сверку расчетов налогоплательщика с бюджетом и внебюджетными фондами в соответствии с порядком, установленным в Регламенте.

Оформление результатов сверки расчетов

Акт сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом вместе с информационным письмом направляется в налоговый орган по месту нахождения вновь созданного в результате реорганизации общества. Информационное письмо должно содержать сведения о проведенных контрольных мероприятиях в отношении реорганизуемого АО:

- дату последней выездной налоговой проверки;

- дату сдачи последней налоговой и бухгалтерской отчетности;

- судебные дела и др.

По мере необходимости нужные документы запрашиваются в налоговом органе по месту нахождения реорганизуемой организации.

ЭТАП 11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ НОВОЙ РЕДАКЦИИ УСТАВА ОБЩЕСТВА, К КОТОРОМУ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРИСОЕДИНЕНИЕ, В СВЯЗИ С ВНЕСЕНИЕМ (ИЗМЕНЕНИЕМ) ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЪЯВЛЕННЫХ АКЦИЯХ

11.1. Подача документов в налоговый орган

основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 333.18, пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ;

- ст. 51 ГК РФ;

- ст. ст. 8, 9, 11, 17, 18, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ);

- ст. ст. 21, 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);

- п. п. 1, 4 Положения о ФНС России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (далее - Положение о ФНС России);

- Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);

- Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей" (далее - Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@);

- письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@ "О вступлении в силу Приказов ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ и от 13 ноября 2012 года N ММВ-7-6/843@" (далее - письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@);

- Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н (далее - Административный регламент);

- п. 3 Приказа МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@ "О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах" (далее - Приказ МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@);

- Приказ ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@ "Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Приказ ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@).

Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н утвержден Административный регламент в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона N 210-ФЗ.

Согласно п. 13 Административного регламента услуга носит следующее наименование: государственная услуга по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следует отметить, что это наименование уточняется в зависимости от процедуры, которую осуществляет регистрирующий орган. В настоящем Путеводителе речь идет о государственной услуге по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (далее - государственная услуга).

Указанный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений инспекций ФНС России, определяет порядок взаимодействия между ними, их должностными лицами, порядок взаимодействия инспекций с органами государственной власти и иными органами, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги (п. 1 Административного регламента).

Устав общества в новой редакции подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Подробнее

Соответствующим органом согласно п. 1 Положения о ФНС России является ФНС России.

Орган, в который представляются документы

Инспекция ФНС России по месту нахождения общества (п. п. 1, 4 Положения о ФНС России, п. 1 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, п. 14 Административного регламента).

обратите внимание!

Реорганизуемое общество должно направить документы на государственную регистрацию устава в новой редакции в Единый регистрационный центр, если в населенном пункте создана инспекция ФНС России, специализирующаяся на государственной регистрации. Если Единый регистрационный центр отсутствует, то уведомление должно быть направлено в налоговый орган по месту нахождения АО.

Подробнее

Создание Единых регистрационных центров допускается в городах с численностью населения не менее 1 млн человек. Это установлено п. 3 Приказа МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@.

Документы, представляемые на государственную регистрацию новой редакции устава

Для государственной регистрации новой редакции устава в регистрирующий орган представляются (п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ, п. 21 Административного регламента):

1. Заявление о государственной регистрации по форме N Р13001.

Подробнее

Согласно абз. 1 п. 38 Административного регламента заявление представляется в инспекцию по форме, соответствующей требованиям Закона N 129-ФЗ, т.е. по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Общие требования к оформлению документов, подаваемых в регистрирующий орган, установлены разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

К оформлению документов предъявляются, в частности, следующие требования:

- форма заявления, уведомления или сообщения (далее - заявление) заполняется с использованием программного обеспечения либо от руки;

- не допускается наличие в заявлении исправлений, дописок (приписок);

- незаполненные листы, а также полностью не заполненные страницы многостраничных листов формы заявления в состав представляемого в регистрирующий орган заявления не включаются;

- после заполнения необходимых листов формы заявления и его комплектования проставляется сквозная нумерация страниц в поле "Стр.", расположенном в верхней части листа формы заявления. Показатель номера страницы, имеющий три ячейки, записывается следующим образом: для первой страницы - 001, для, например, шестнадцатой - 016;

- при распечатывании формы заявления для заполнения от руки или уже заполненной с использованием программного обеспечения отражение информации об утверждении формы (в верхнем правом углу первого листа формы заявления) не требуется;

- цвет шрифта заявления, подготовленного с использованием программного обеспечения, при распечатывании на принтере должен быть черного цвета;

- при распечатывании заявления на принтере допускается отсутствие обрамления для заполненных и незаполненных знако-мест. Изменение расположения полей и размеров знако-мест не допускается;

- форма заявления может заполняться с использованием программного обеспечения, которое предусматривает вывод на страницах заявления двумерного штрихкода при распечатывании;

- не допускается двусторонняя печать заявления и иных представляемых в регистрирующий орган документов, изготовленных юридическим лицом, физическим лицом, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянским (фермерским) хозяйством.

По вопросу заполнения текстовых полей заявления см. п. п. 1.1 - 1.9 разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Требования к оформлению заявления о государственной регистрации по форме N Р13001 установлены разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Формы заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, размещаются в сети Интернет на официальных сайтах ФНС России, управлений ФНС России по субъектам РФ и на едином портале государственных и муниципальных услуг (абз. 1 п. 39 Административного регламента). Образцы оформления указанных заявлений размещаются на информационных стендах в помещении инспекции (абз. 2 п. 39 Административного регламента).

Заявление должно быть подписано руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества, иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, или лицом, действующим на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления (п. 1.3 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, п. 2 Административного регламента).

В соответствии с разд. 1 стр. 1 листа М "Сведения о заявителе" заявления о государственной регистрации по форме N Р13001 заявителем может являться:

1) руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица;

2) иное лицо, действующее без доверенности от имени юридического лица;

3) лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

обратите внимание!

Если функции единоличного исполнительного органа общества выполняет управляющая организация, то на листе М "Сведения о заявителе" заявления по форме N Р13001 в разд. 1 "Заявителем является" в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется цифровое значение 3 и заполняется разд. 2 данного листа (пп. 5.17.2 разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

В разд. 4 листа М заявитель собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество (при наличии). В соответствующей строке названного листа заявитель ставит подпись, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (пп. 2.20.5 разд. II, пп. 5.17.4 разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Формы заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, размещаются в сети Интернет на официальных сайтах ФНС России, управлений ФНС России по субъектам РФ и на едином портале государственных и муниципальных услуг (абз. 1 п. 39 Административного регламента). Образцы заполнения размещаются на информационных стендах в помещении инспекции (абз. 2 п. 39 Административного регламента).

Заявление должно быть подписано руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества, иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, или лицом, действующим на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления (п. 1.3 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, п. 2 Административного регламента, разд. 1 листа М заявления по форме N Р13001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Согласно п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ и абз. 1 п. 38 Административного регламента подлинность подписи заявителя должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при его наличии).

Следует отметить, что Законом N 129-ФЗ предусмотрена возможность выбора заявителем способа получения документов из регистрирующего органа. Пунктом 3 ст. 11 указанного Закона установлено, что документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, выдается заявителю в соответствии с указанным в заявлении способом получения. В разд. 4 листа М заявления по форме N Р13001 в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется соответствующее цифровое обозначение способа выдачи (направления) документов, которые подтверждают внесение записи в ЕГРЮЛ, или решения об отказе в государственной регистрации (абз. 2 пп. 2.20.5 разд. II, пп. 5.17.4 разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

2. Протокол общего собрания акционеров, на котором принято решение об утверждении устава в новой редакции.

3. Устав общества в новой редакции.

Подробнее

Если документы предоставляются непосредственно или почтовым отправлением, устав направляется в двух экземплярах. Один из них с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности).

Следует отметить, что согласно материалам судебной практики отказ в госрегистрации изменений на основании того, что к заявлению вместо двух подлинников устава были приложены подлинник устава и его копия, признается правомерным. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав акционерного общества и в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

Если документы предоставляются в электронной форме, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг, устав в новой редакции направляется в одном экземпляре. В этом случае экземпляр устава на бумажном носителе представляется заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) с отметкой регистрирующего органа о необходимости получения и способе получения устава заявителем при направлении предусмотренных документов в регистрирующий орган.

4. Документ об уплате государственной пошлины.

Подробнее

За государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, уплачивается государственная пошлина в размере 20 процентов суммы государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица (4000 руб.), составляющая 800 руб. (пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, п. п. 52, 53 Административного регламента).

обратите внимание!

Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ для подтверждения факта уплаты государственной пошлины может быть использована информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), предусмотренной Законом N 210-ФЗ. При наличии такой информации дополнительного подтверждения уплаты государственной пошлины не требуется.

Если заявитель не представил документ об уплате государственной пошлины, то его представляет Казначейство России путем размещения этого документа (содержащихся в нем сведений) в ГИС ГМП (п. 46.1 Административного регламента).

Подробнее

ГИС ГМП предназначена для размещения и получения информации об осуществлении физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг; услуг, указанных в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона N 210-ФЗ; платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ).

Частью 4 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ установлено, что ряд органов и организаций (в том числе банки), принимающих денежные средства в счет названных платежей, обязаны незамедлительно направлять соответствующую информацию в ГИС ГМП.

Приказом Казначейства России от 30.11.2012 N 19н утвержден Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Для доступа к ней предусмотрена процедура регистрации. Если информация о регистрации в ГИС ГМП банка, в котором уплачена государственная пошлина, отсутствует, рекомендуется представлять в регистрирующий орган подтверждение такой оплаты.

Регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя (п. 47 Административного регламента):

- представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, которые регулируют отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Закона N 210-ФЗ.

Способы представления документов в регистрирующий орган

В регистрирующий орган документы могут быть представлены следующими способами (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 37 Административного регламента):

1. Направление почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения.

2. Представление непосредственно.

3. Направление в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Порядок такого направления утвержден Приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@.

Подробнее

О едином портале государственных и муниципальных услуг подробнее см. ст. 21 Закона N 210-ФЗ.

4. Представлены через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление может быть представлено одним из следующих лиц (п. 37 Административного регламента):

- заявителем;

- лицом, действующим от имени заявителя на основании доверенности.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации признается день их получения регистрирующим органом (п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, абз. 4 п. 16 Административного регламента).

Прием и регистрация представленных в регистрирующий орган документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является получение регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения, представленных непосредственно либо через многофункциональный центр или направленных в форме электронных документов, которые подписаны электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, например, через единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 65 Административного регламента).

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет их регистрацию, присваивая им входящий номер с указанием даты поступления, и оформляет расписку в получении (далее - расписка). Расписка составляется в двух экземплярах: первый выдается (направляется) заявителю, второй приобщается к представленным в инспекцию документам (п. 66 Административного регламента).

Порядок выдачи расписки

1. В день получения представленных заявителем документов регистрирующим органом указанному лицу выдается расписка с указанием перечня документов и даты их получения (п. 3 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ). Административным регламентом (п. 67) уточняется, что расписка выдается заявителю в том случае, если документы представлены в регистрирующий орган непосредственно заявителем.

2. В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр расписка выдается этим центром, если заявитель не указал иного способа (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 67 Административного регламента).

3. Если документы направляются по почте или предоставляются лицом, действующим от имени заявителя на основании доверенности, расписка при наличии соответствующего указания заявителя, высылается не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 68 Административного регламента).

4. При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 69 Административного регламента).

обратите внимание!

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют (п. 48 Административного регламента).

Информирование о представлении в регистрирующий орган документов

Согласно п. 4 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом N 129-ФЗ, обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган размещается на официальном сайте данного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Направление возражений относительно предстоящей государственной регистрации

Заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ. Регистрирующий орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые установлены Законом N 129-ФЗ (п. 4 ст. 51 ГК РФ).

Рекомендуемые ФНС России формы письменных возражений, а также их отзыва размещены в сети Интернет на странице nalog.ru

Формирование межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для оказания государственной услуги, и его направление в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению такого запроса является получение представленных в регистрирующий орган документов специалистом, ответственным за выполнение данной процедуры (п. 72 Административного регламента).

обратите внимание!

Согласно п. 73 Административного регламента формирование и направление межведомственного запроса осуществляются в случае непредставления заявителем в регистрирующий орган одного из документов, предусмотренных п. п. 41, 46.1 указанного Регламента.

Если такие документы представлены заявителем по собственной инициативе, они передаются специалисту, ответственному за их рассмотрение, межведомственный запрос не направляется (п. 75 Административного регламента).

Порядок формирования и направления межведомственного запроса установлен п. п. 73, 74 Административного регламента.

После направления межведомственного запроса представленные в регистрирующий орган документы передаются специалисту, ответственному за их рассмотрение (п. 74 Административного регламента).

Рассмотрение представленных документов, принятие решения о государственной регистрации и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных в регистрирующий орган документов и принятию решения о государственной регистрации либо об отказе в ней является получение указанных документов специалистом, ответственным за их рассмотрение (п. 77 Административного регламента).

1. Проверка представленных документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в госрегистрации (п. 78 Административного регламента), а также проверка достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 51 ГК РФ).

Подробнее

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, определенных Законом N 129-ФЗ (п. 5 ст. 51 ГК РФ). Основания для отказа установлены п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ.

В госрегистрации изменений может быть отказано по следующим основаниям (пп. "а" - "д", "к", "м" - "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ):

- заявитель не представил определенные Законом N 129-ФЗ документы, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев представления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа;

- документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган;

- документы представлены для внесения в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией юридического лица, участником которого является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, или юридическое лицо, в отношении которого принято решение о его ликвидации;

- не соблюдена нотариальная форма представляемых документов, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

- заявление о государственной регистрации подписано неуполномоченным лицом;

- сведения об удостоверяющем личность гражданина РФ документе, указанные в заявлении о государственной регистрации, не соответствуют сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

- физическое лицо - учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, и такой срок не истек;

- физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), дисквалифицировано в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- индивидуальный предприниматель, являющийся управляющим юридического лица, дисквалифицирован в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- регистрирующий орган располагает подтвержденной информацией о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ;

- в регистрирующий орган поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Что касается последнего пункта, то согласно буквальному толкованию нормы отказ в государственной регистрации возможен только в случае, если соответствующие акты поступят в регистрирующий орган в период с момента начала течения срока, установленного для государственной регистрации, и до внесения записи в ЕГРЮЛ или принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Вместе с тем установленное ограничение не должно применяться в той части, согласно которой указанные акты должны поступить в течение срока, предусмотренного для государственной регистрации, если судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, поступит в данный орган до момента подачи обществом документов на государственную регистрацию.

Основанием для такого вывода может служить то, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, а постановление судебного пристава-исполнителя, согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.

В связи с возможностью широкого толкования некоторых положений ст. 23 Закона N 129-ФЗ в судебной практике существуют многочисленные споры о том, какие нарушения могут являться основанием для отказа в госрегистрации изменений.

См. подтверждающую судебную практику

Обжалование решения о госрегистрации (об отказе в госрегистрации) осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VIII.1 Закона N 129-ФЗ.

В случае незаконного отказа в госрегистрации юридического лица, уклонения от госрегистрации, включения в ЕГРЮЛ недостоверных данных о юридическом лице либо нарушения порядка госрегистрации, предусмотренного Законом N 129-ФЗ, причиненные по вине уполномоченного государственного органа убытки возмещаются за счет казны РФ (п. 7 ст. 51 ГК РФ).

2. Подготовка проекта решения (п. 78 Административного регламента).

Подробнее

Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, подготавливается проект решения о государственной регистрации по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 26.04.2005 N САЭ-3-09/180@ "Об утверждении формы "Решение о государственной регистрации". Если по результатам проведенной проверки выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, то подготавливается проект решения об отказе в государственной регистрации. Данный проект должен содержать основания отказа со ссылкой на соответствующую норму Закона N 129-ФЗ.

3. Подписание проекта решения (п. 79 Административного регламента).

Подробнее

Проект решения о государственной регистрации направляется на подпись руководителю регистрирующего органа либо должностному лицу, уполномоченному принимать решение о государственной регистрации.

4. Внесение записи в ЕГРЮЛ (п. 80 Административного регламента).

Подробнее

Решение о государственной регистрации, подписанное руководителем регистрирующего органа либо уполномоченным должностным лицом, и представленные в инспекцию документы передаются для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Данные о юридическом лице считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (п. 8 ст. 51 ГК РФ).

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

После завершения административного действия по внесению записи в ЕГРЮЛ решение о государственной регистрации и представленные в инспекцию документы передаются специалисту, ответственному за подготовку и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

обратите внимание!

Включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если они недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона (п. 6 ст. 51 ГК РФ).

Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала процедуры по подготовке и оформлению указанных документов является получение специалистом, ответственным за выполнение данной процедуры, решения о государственной регистрации, а также представленных в инспекцию документов (п. 83 Административного регламента).

Согласно п. 84 Административного регламента должны быть оформлены:

- документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ;

Подробнее

Документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения, внесенные соответствующей записью;

- один экземпляр устава юридического лица или изменений, вносимых в устав, на котором проставляется отметка регистрирующего органа.

Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, передаются специалисту, ответственному за их выдачу (направление), заявителю (абз. 5 п. 84 Административного регламента).

Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, является получение их специалистом, ответственным за их выдачу (направление) (п. 86 Административного регламента).

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня со дня государственной регистрации выдает заявителю в соответствии с указанным в заявлении способом получения документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, абз. 6 п. 16 Административного регламента).

Подробнее

Документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

Если заявителем способ получения документов не указан, регистрирующий орган направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, по указанному заявителем почтовому адресу (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

СИТУАЦИЯ: Каков порядок исправления ошибки, которая обнаружена при получении документов в Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве, в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ?

Ответ: Если в указанных сведениях обнаружена ошибка, то при получении документов в регистрирующем органе составляется карточка замечаний. В случае когда ошибка, выявленная при сопоставлении сведений, содержащихся в представленном в инспекцию заявлении, допущена регистрирующим органом, она исправляется в течение трех рабочих дней.

Обоснование: Данный вывод основан на положениях Закона N 129-ФЗ, Приказа УФНС России по г. Москве от 24.03.2008 N 142 "Об утверждении Регламента актуализации баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве" (п. 14.2.05.72 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@).

Если документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, не истребованы в день, указанный при их приеме, они передаются в структурное подразделение регистрирующего органа, осуществляющее отправку почтовой корреспонденции, для направления заявителю почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения и уведомлением о вручении (п. 88 Административного регламента).

В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в многофункциональный центр. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан по соответствующему запросу представить заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, в письменном (бумажном) виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Если в заявлении о госрегистрации указан адрес электронной почты юридического лица, то документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, будет направляться по этому адресу в электронном виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Срок государственной регистрации

Не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 8, п. 3 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, абз. 1 п. 16 Административного регламента).

По вопросу о том, что является основанием для признания решения регистрирующего органа о регистрации изменений недействительным см.: Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав акционерного общества и в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

Следует обратить внимание на то, что согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, не вправе ссылаться на данные, не включенные в этот реестр, а также на недостоверные данные, содержащиеся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Кроме того, юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

ЭТАП 12. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ

12.1. Представление сведений в органы Пенсионного фонда РФ

О порядке представления сведений в органы Пенсионного фонда РФ см.: Порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью

ЭТАП 13. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРАМИ

13.1. Порядок предъявления требований кредиторами

основные применимые нормы:

- ст. 60 ГК РФ.

Требования, предъявляемые кредиторами

Кредитор

Требование

Кредитор АО, требования которого возникли до опубликования уведомления о реорганизации АО (п. 2 ст. 60 ГК РФ)

О досрочном исполнении соответствующего обязательства должником

О прекращении обязательства и возмещении связанных с этим убытков (при невозможности досрочного исполнения), за исключением случаев, установленных законом

Срок предъявления требований кредиторами

Требования, указанные в п. 2 ст. 60 ГК РФ, могут быть предъявлены кредиторами не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации АО (абз. 2 п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Порядок исполнения АО обязательств перед кредиторами

Исполнение реорганизуемым АО обязательств перед кредиторами обеспечивается в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом РФ.

Требования, предъявленные кредиторами в установленный срок, должны быть исполнены до завершения процедуры реорганизации. Если обязательства перед кредиторами реорганизуемого АО - должника имеют достаточное обеспечение, такие кредиторы не вправе требовать досрочного исполнения или прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков (п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Последствия предъявления кредиторами требований

Требования, заявляемые кредиторами на основании п. 2 ст. 60 ГК РФ, не влекут приостановления процедуры реорганизации (абз. 6 п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Если кредитору, потребовавшему в соответствии с правилами ст. 60 ГК РФ досрочного исполнения обязательства или его прекращения и возмещения убытков, такое исполнение не предоставлено, убытки не возмещены и не предложено достаточное обеспечение исполнения обязательства, солидарную ответственность перед кредитором наряду с юридическими лицами, созданными в результате реорганизации, несут лица, которые имеют фактическую возможность определять действия реорганизованного юридического лица, члены их коллегиальных органов и лицо, уполномоченное выступать от имени реорганизованного общества, в случае когда они своими действиями (бездействием) способствовали наступлению указанных последствий (п. 3 ст. 60 ГК РФ).

ЭТАП 14. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ВЫПУСКЕ АКЦИЙ

14.1. Порядок утверждения советом директоров (наблюдательным советом) общества, к которому осуществляется присоединение, решения о дополнительном выпуске ценных бумаг

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- п. 1 ст. 64, п. п. 2, 3 ст. 67, п. п. 1 - 4, 8 ст. 68 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 3.1, 3.2, 3.6, 5.2, 48.3 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- п. п. 153, 158, 159, 163, 165, 166, 168 гл. II, п. п. 325, 326 гл. VII ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Решение о дополнительном выпуске ценных бумаг утверждается на основании и в соответствии с решением об их размещении (п. 3.1 Стандартов эмиссии).

Подробнее

Решение о дополнительном выпуске ценных бумаг составляется согласно Приложению N 15 к Стандартам эмиссии (п. п. 5.2, 48.3 Стандартов эмиссии). Оно подписывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа АО, с указанием даты и скрепляется печатью АО (п. 3.6 Стандартов эмиссии).

Если полномочия единоличного исполнительного органа эмитента переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации), решение о дополнительном выпуске ценных бумаг подписывает одно из следующих лиц (п. 3.6 Стандартов эмиссии):

- лицо, занимающее должность (осуществляющее функции) единоличного исполнительного органа такой организации. При этом указываются реквизиты (номер и дата заключения) договора, по которому ей переданы полномочия единоличного исполнительного органа эмитента;

- представитель данной организации, действующий на основании доверенности. В этом случае дополнительно приводятся номер и дата выдачи доверенности.

Орган, уполномоченный утверждать решение о дополнительном выпуске ценных бумаг

Решение о дополнительном выпуске ценных бумаг утверждает совет директоров (наблюдательный совет) или орган управления, осуществляющий в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества (п. 3.2 Стандартов эмиссии).

Подробнее

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. В этом случае устав общества должен содержать указание об определенном лице или органе общества, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня (п. 1 ст. 64 Закона об АО).

Принятие решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Председатель совета директоров (наблюдательного совета) принимает решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

В случае отсутствия председателя его функции осуществляет один из членов совета директоров (наблюдательного совета) по решению данного органа (п. 3 ст. 67 Закона об АО).

обратите внимание!

По вопросу о том, вправе ли член совета директоров (наблюдательного совета) созывать заседание совета общества, существует две позиции судов.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию:

1. Форма проведения заседания (очная или заочная).

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. Об утверждении решения о дополнительном выпуске ценных бумаг.

3. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета мнения отсутствующих членов совета).

5. Информация (материалы), предоставляемая членам совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять членам совета материалы по вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

В рассматриваемом случае рекомендуется направить следующую информацию:

- решение о дополнительном выпуске ценных бумаг;

- проекты решений по вопросам повестки дня.

6. Порядок сообщения членам совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания.

Подробнее о содержании решения о созыве заседания совета директоров см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание решения о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания

Пунктом 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом общества.

Закон об АО не регламентирует порядок уведомления членов совета директоров (наблюдательного совета) о созыве заседания. Представляется, что данный порядок также может быть установлен в уставе или внутреннем документе АО.

Рекомендуется предусмотреть во внутренних документах приемлемые для членов совета директоров (наблюдательного совета) форму уведомления о проведении заседания и порядок направления (предоставления) информации, обеспечивающий ее оперативное получение (в том числе посредством электронной связи) (п. 165 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Наиболее распространенными способами уведомления о созыве заседания совета являются:

- почтовая связь;

- вручение под подпись;

- направление посредством курьерской службы.

Судебная практика свидетельствует о том, что направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания по электронной почте признается надлежащим способом уведомления при наличии доказательств получения данного сообщения.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Следует отметить, что существует судебный акт, согласно которому направление членам совета директоров (наблюдательного совета) сообщения о проведении заседания совета посредством электронной почты не является существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Уведомление членов совета директоров (наблюдательного совета) о проведении заседания совета с нарушением срока, установленного внутренним документом общества, не признается существенным нарушением порядка созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)

Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) Законом об АО не регламентировано.

При этом в п. 1 ст. 68 Закона об АО установлено, что порядок созыва и проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом или внутренним документом общества. Таким образом, одним из указанных документов может быть установлено содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представляется, что уведомление о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета) может содержать следующую информацию.

1. Дата, время и место заседания, а в случае проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени.

2. Повестка дня.

Подробнее

Вопрос 1. Об утверждении решения о дополнительном выпуске ценных бумаг.

3. Форма проведения заседания (очная или заочная).

4. Порядок и сроки направления членом совета директоров (наблюдательного совета) письменного мнения (при проведении заседания в очной форме и при возможности учета мнения отсутствующих членов совета).

Одновременно с уведомлением о созыве заседания совета директоров рекомендуется направлять членам совета материалы по вопросам повестки дня (п. 163 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления):

- решение о дополнительном выпуске ценных бумаг;

- проект решения по вопросу повестки дня.

Подробнее о содержании уведомления о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) см. п. 1.1 настоящего Путеводителя (раздел "Содержание уведомления о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета)")

Регистрация членов совета директоров (наблюдательного совета), прибывших на заседание

Законодательством РФ не предусмотрено обязательное проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета). Вместе с тем это целесообразно для того, чтобы определить достаточный для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) кворум.

Поскольку согласно п. 1 ст. 68 Закона об АО порядок проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом или внутренним документом АО, то рекомендуем предусмотреть проведение регистрации членов совета директоров (наблюдательного совета) на заседании в письменной форме с фиксацией подписей.

обратите внимание!

Решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятые при отсутствии кворума для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, если наличие кворума в соответствии с Законом об АО является обязательным условием проведения такого заседания, или без необходимого для принятия решения большинства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 8 ст. 68 Закона об АО).

Открытие заседания совета директоров (наблюдательного совета) АО и определение кворума

Законодательством РФ порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) не регламентирован.

Согласно п. 1 ст. 68 порядок проведения заседаний совета определяется уставом или внутренним документом общества. Представляется, что порядок открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) может быть установлен одним из указанных документов.

Время открытия заседания совета директоров (наблюдательного совета) должно совпадать с указанным в уведомлении о его созыве.

Поскольку организатором работы заседания является председатель совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 67 Закона об АО), представляется, что на него возлагаются и полномочия по открытию заседания.

Согласно п. 2 ст. 67 Закона об АО председатель совета директоров (наблюдательного совета) председательствует на заседаниях совета и организует ведение протокола.

Представляется, что при открытии заседания председатель совета директоров (наблюдательного совета) на основании данных о регистрации членов совета, прибывших на заседание совета директоров (наблюдательного совета) устанавливает наличие (отсутствие кворума) кворума. Соответствующая информация отражается в протоколе заседания.

Кворум для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества, но не должен быть менее половины от числа избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Подробнее

Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрен учет письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования (п. 1 ст. 68 Закона об АО, п. 159 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления). Также рекомендуется установить во внутренних документах общества порядок представления письменного мнения, который позволит оперативно направить и получить данную информацию.

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что дробное число голосов при определении кворума не может округляться ни в сторону уменьшения (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2005 N А11-5598/2004-К1-10/192, ФАС Уральского округа от 26.10.2004 N Ф09-3575/04-ГК по делу N А34-827/04, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу N А08-8421/2009-21), ни в сторону увеличения (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2009 по делу N А29-915/20080).

обратите внимание!

Если число членов совета директоров (наблюдательного совета) становится меньше количества, составляющего кворум, совет директоров (наблюдательный совет) обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава указанного органа. Оставшиеся члены совета директоров (наблюдательного совета) вправе принимать решение только о созыве такого собрания акционеров (п. 2 ст. 68 Закона об АО).

Принятие решения по вопросу повестки дня на заседании совета директоров (наблюдательного совета)

Согласно п. 3 ст. 68 Закона об АО решения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) принимаются большинством голосов членов совета директоров (наблюдательного совета), принимающих участие в заседании, если Законом об АО, уставом общества или его внутренним документом, определяющим порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета), не предусмотрено большее число голосов для принятия соответствующих решений.

Возможная формулировка вопроса повестки дня

Возможная формулировка решения по вопросу

1. Об утверждении решения о дополнительном выпуске ценных бумаг

"Утвердить решение о дополнительном выпуске ценных бумаг (приложение N ___ к протоколу)"

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) каждый член совета директоров (наблюдательного совета) обладает одним голосом (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Уставом общества может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета директоров (наблюдательного совета) при принятии советом директоров (наблюдательным советом) решений в случае равенства голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

При определении результатов голосования по вопросам повестки дня уставом или внутренним документом АО может быть предусмотрен учет изложенного в письменной форме мнения члена совета директоров (наблюдательного совета), отсутствующего на заседании (п. 1 ст. 68 Закона об АО).

Следует отметить, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятое без необходимого большинства голосов, является ничтожным и не влечет правовых последствий независимо от установления фактов нарушения прав и законных интересов акционеров, причинения убытков акционерам и (или) обществу.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

обратите внимание!

Передача членом совета директоров (наблюдательного совета) права голоса иному лицу, в том числе другому члену совета, не допускается (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Составление протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета)

На заседании совета директоров (наблюдательного совета) АО ведется протокол (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Наряду с составлением протоколов рекомендуется вести стенограммы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) или использовать иные способы фиксации, позволяющие отразить мнения членов совета директоров (наблюдательного совета) по вопросам повестки дня (п. 166 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Содержание протокола (п. 4 ст. 68 Закона об АО)

1. Место и время проведения заседания.

2. Лица, присутствующие на заседании.

3. Повестка дня.

4. Вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним.

5. Принятые решения.

Согласно п. 4 ст. 68 Закона об АО протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) подписывает председательствующий, который несет ответственность за правильность его составления.

Отсутствие в протоколе подписи секретаря заседания совета директоров (наблюдательного совета) не влечет недействительности протокола, если он подписан председательствующим и иное не предусмотрено уставом общества.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Отсутствие подписи секретаря в протоколе заседания совета директоров (наблюдательного совета) само по себе не является основанием для признания решений совета недействительными.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Срок составления протокола

Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества составляется не позднее трех дней после проведения заседания (п. 4 ст. 68 Закона об АО).

ЭТАП 15. ВЫКУП АКЦИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ АКЦИОНЕРАМ, ЕСЛИ ОБЩИМИ СОБРАНИЯМИ АКЦИОНЕРОВ ПРИНЯТЫ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

15.1. Порядок осуществления выкупа акций на основании предъявленных акционерами требований о выкупе, если внеочередными общими собраниями акционеров приняты решения о реорганизации в форме присоединения

основные применимые нормы:

- ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 2.3.1 Положения о порядке внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров, утв. Приказом ФСФР РФ от 05.04.2007 N 07-39/пз-н.

По вопросу осуществления выкупа акций на основании предъявленных акционерами требований о выкупе см.: подробнее Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. п. 3.4, 3.5, этап 4, п. 4.1

ЭТАП 16. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ

16.1. Порядок государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг

основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 333.18, пп. 53 п. 1 ст. 333.33 НК РФ;

- п. 1 ст. 20, ст. ст. 22, 26 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- ст. 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);

- п. п. 1.6, 1.7, 1.9, 5.2, 5.5 - 5.10, 5.12 - 5.16, 5.20, 49.1, 49.3, 49.5, 49.6, 53.1, 53.3 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- Требования к электронным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденные Приказом ФСФР России от 18.06.2009 N 09-23/пз-н.

Если конвертация осуществляется в дополнительные акции АО, к которому происходит присоединение, государственная регистрация дополнительного выпуска акций такого общества производится до внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого АО (п. 53.3 Стандартов эмиссии).

Регистрация проспекта обязательна только при дополнительном выпуске акций, размещаемых путем подписки (за исключением случаев, предусмотренных Законом о рынке ценных бумаг). Во всех остальных случаях регистрация проспекта осуществляется по желанию эмитента. При реорганизации акционерного общества в форме присоединения регистрация дополнительного выпуска ценных бумаг по общему правилу не сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг (п. 53.1 Стандартов эмиссии, п. 1 ст. 22 Закона о рынке ценных бумаг).

В связи с этим далее изложен порядок государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, не сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию дополнительного выпуска ценных бумаг

Таким органом является Банк России (п. 1 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг).

Разграничение полномочий по государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг эмитентов, не являющихся кредитными организациями, между Банком России и его территориальными учреждениями установлено в соответствии с Указанием Банка России от 06.08.2014 N 3360-У.

Предусмотрена возможность осуществления госрегистрации иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом (п. 1 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг, п. 1.6 Стандартов эмиссии).

Срок представления документов на государственную регистрацию

Документы на государственную регистрацию дополнительного выпуска ценных бумаг, размещаемых при реорганизации, должны быть представлены в соответствующий регистрирующий орган не позднее трех месяцев с даты утверждения решения о дополнительном выпуске ценных бумаг общества, к которому осуществляется присоединение (п. 43.5 Стандартов эмиссии).

Документы, представляемые для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг

Для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг в регистрирующий орган представляются документы, установленные Стандартами эмиссии.

Документы

Примечания

Заявление на государственную регистрацию дополнительного выпуска ценных бумаг (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

Форма должна соответствовать Приложению N 4 к Стандартам эмиссии (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

Анкета эмитента (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

1. Форма должна соответствовать Приложению N 7 к Стандартам эмиссии (п. 5.2 Стандартов эмиссии).

2. Представляется также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа (п. 5.6 Стандартов эмиссии)

Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию эмитента (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

Решение о дополнительном выпуске ценных бумаг (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

1. Форма должна соответствовать Приложению N 15 к Стандартам эмиссии.

2. Составляется в трех экземплярах (п. 5.6 Стандартов эмиссии).

3. Представляется также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа (п. 5.6 Стандартов эмиссии)

Копии уставов обществ, участвующих в реорганизации, со всеми внесенными в них изменениями и (или) дополнениями (п. 49.1 Стандартов эмиссии)

Копия протокола (выписка из протокола) общего собрания акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, на котором приняты решения о реорганизации и об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, с указанием кворума и результатов голосования (п. п. 5.2, 49.1, 49.3 Стандартов эмиссии)

Копия протокола (выписка из протокола) общего собрания акционеров присоединяемого общества о реорганизации с указанием кворума и результатов голосования (п. 49.1 Стандартов эмиссии)

Копия передаточного акта (п. 49.1 Стандартов эмиссии)

обратите внимание!

Исходя из буквального толкования п. 2 ст. 58 ГК РФ составлять передаточный акт при реорганизации в форме присоединения не требуется. Вместе с тем положений, которые запрещают его составлять, Гражданский кодекс РФ не содержит. Поэтому передаточный акт может быть составлен и представлен в регистрирующий орган.

В случае если он не составляется, в комплект документов, представляемых для госрегистрации выпуска, может быть включено письмо с указанием причины, по которой общество не обязано составлять передаточный акт

Могут не представляться копии (п. 49.1 Стандартов эмиссии):

- актов (описей) инвентаризации имущества и обязательств реорганизуемого АО;

- первичных учетных документов по материальным ценностям (актов (накладных) приемки-передачи основных средств, материально-производственных запасов и др.);

- перечней (описей) иного имущества, подлежащего приемке-передаче при реорганизации;

- расшифровок (описей) кредиторской и дебиторской задолженностей;

- иных приложений к передаточному акту

Копия договора о присоединении (п. 49.1 Стандартов эмиссии)

Копия протокола (выписка из протокола) заседания совета директоров (наблюдательного совета), на котором утверждено решение о дополнительном выпуске ценных бумаг (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

Необходимо указать (п. 5.2 Стандартов эмиссии):

- сведения о наличии кворума;

- результаты голосования

Справка эмитента об оплате его уставного капитала (п. 5.5 Стандартов эмиссии)

1. Должна содержать сведения о размере уставного капитала эмитента и его оплате (п. 5.5 Стандартов эмиссии).

2. Должна быть подписана лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента (п. 5.5 Стандартов эмиссии)

Платежное поручение (при оплате наличными - квитанция установленной формы), которым подтверждается факт уплаты эмитентом государственной пошлины за государственную регистрацию дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

Согласно пп. 53 п. 1 ст. 333.33 НК РФ госпошлина за государственную регистрацию дополнительного выпуска составляет 20 000 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 333.18 НК РФ для подтверждения факта уплаты государственной пошлины может быть использована информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), предусмотренной Законом N 210-ФЗ.

При наличии такой информации дополнительно подтверждать уплату государственной пошлины не требуется.

ГИС ГМП предназначена для размещения и получения сведений о

внесении физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг; услуг, указанных в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона N 210-ФЗ; платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ).

Частью 4 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ установлено, что ряд органов и организаций (в том числе банки), через которые перечисляются названные платежи, обязаны незамедлительно направлять соответствующую информацию в ГИС ГМП.

Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах утвержден Приказом Казначейства России от 30.11.2012 N 19н.

Для доступа к ней предусмотрена процедура регистрации. Если информация о регистрации в ГИС ГМП банка, в котором уплачена государственная пошлина, отсутствует, рекомендуется представлять в регистрирующий орган подтверждение такой оплаты

Документ, подтверждающий внесение в ЕГРЮЛ записи о том, что юридические лица, участвующие в присоединении, находятся в процессе реорганизации (п. 49.1 Стандартов эмиссии)

Таким документом является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@)

Опись представленных документов (п. 5.2 Стандартов эмиссии)

1. Форма должна соответствовать Приложению N 9 к Стандартам эмиссии.

2. Представляется также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа (п. 5.6 Стандартов эмиссии)

Требования к оформлению документов, представляемых в Банк России

Указанные требования установлены Стандартами эмиссии.

Подробнее

Требования к оформлению документов:

- каждый документ должен быть представлен на бумажном носителе. В случаях, предусмотренных Стандартами эмиссии, документы представляются в Банк России также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа;

- документ на бумажном носителе, состоящий более чем из одного листа, должен быть пронумерован, прошит, скреплен печатью эмитента на прошивке и заверен подписью уполномоченного лица эмитента;

- в документах, представляемых на бумажных носителях, подчистки и помарки не допускаются;

- копии документов должны быть заверены печатью эмитента и подписью его уполномоченного лица, если иная форма подтверждения не установлена нормативными правовыми актами РФ. Вместо копии документа эмитент вправе представить оригинал.

Документы могут быть представлены в электронной форме (в форме электронных документов). Они должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Такие документы признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным от руки.

Требования к электронным носителям и формату текстов документов утверждены Приказом ФСФР России от 18.06.2009 N 09-23/пз-н.

Порядок организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам утвержден Приказом ФСФР России от 25.03.2010 N 10-21/пз-н.

Срок государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг

Банк России обязан осуществить государственную регистрацию или принять мотивированное решение об отказе в ней в течение 20 дней с даты получения представленных документов и (п. 3 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг, п. 5.8 Стандартов эмиссии).

Принятие Банком России решения о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг

Регистрирующий орган обязан в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения выдать (направить) эмитенту (п. 5.13 Стандартов эмиссии):

- уведомление о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг;

- два экземпляра решения о дополнительном выпуске ценных бумаг с отметкой о его регистрации и соответствующим государственным регистрационным номером.

Следует отметить, что в соответствии с п. 5.16 Стандартов эмиссии государственная регистрация дополнительного выпуска акций не может быть осуществлена:

1) до полной оплаты уставного капитала эмитента (за исключением выпуска (выпусков) акций, размещенных при его учреждении);

2) до государственной регистрации отчетов (представления в регистрирующий орган уведомлений) об итогах всех зарегистрированных ранее выпусков (дополнительных выпусков) акций (кроме акций, размещение которых было завершено до вступления в силу Закона о рынке ценных бумаг, и акций, размещаемых путем конвертации в них ценных бумаг, конвертируемых в такие акции) и до внесения соответствующих изменений в устав эмитента;

3) до государственной регистрации в уставе эмитента положений о номинальной стоимости и количестве объявленных акций соответствующих категорий (типов), а также закрепляемых ими правах.

Проведение проверки достоверности сведений

Если Банк России принял решение о проведении проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, которые представлены для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, течение срока, указанного в пп. 1 п. 3 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг, может быть приостановлено (п. 3.1 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг).

Согласно п. 5.9 Стандартов эмиссии такое решение принимается при выявлении следующих нарушений (далее - устранимые нарушения):

- представлены не все документы, предусмотренные Стандартами эмиссии;

- состав сведений, содержащихся в представленных документах, не соответствует требованиям Закона о рынке ценных бумаг, Стандартов эмиссии, иных нормативных правовых актов регистрирующего органа;

- обнаружены иные нарушения, для устранения которых не требуется проводить общее собрание акционеров эмитента.

Проверка достоверности сведений осуществляется и в случае выявления признаков нарушений (п. 5.9 Стандартов эмиссии).

На время проведения проверки течение срока, установленного для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, приостанавливается, но не более чем на 30 дней. Регистрирующий орган запрашивает документы, необходимые для проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, которые представлены для государственной регистрации выпуска ценных бумаг (п. 5.9 Стандартов эмиссии).

По результатам проверки эмитенту направляется соответствующее уведомление с указанием допущенных нарушений (признаков нарушений), срока их устранения (в случае выявления нарушений) и (или) необходимости представить исправленные документы (п. 5.10 Стандартов эмиссии).

Приостановление эмиссии ценных бумаг

Если устранимые нарушения выявлены после окончания срока, предусмотренного для проверки достоверности сведений, которые содержатся в документах, представленных для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, регистрирующий орган принимает решение о приостановлении эмиссии ценных бумаг (п. 5.10 Стандартов эмиссии).

Эмитенту направляется уведомление с указанием допущенных нарушений, срока их устранения и (или) необходимости представить исправленные документы (п. 5.10 Стандартов эмиссии).

В регистрирующий орган представляются только те документы, в которые вносились изменения. Они представляются в установленном Стандартами эмиссии количестве экземпляров с сопроводительным письмом и описью документов (п. 5.10 Стандартов эмиссии).

обратите внимание!

Эмиссия ценных бумаг может быть приостановлена на любом этапе процедуры эмиссии до государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (п. 1 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг).

Эмиссия ценных бумаг приостанавливается до момента, когда выявленное нарушение будет устранено, после чего возобновляется (п. 2 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг).

Если устранимые нарушения выявлены после принятия решения о приостановлении эмиссии ценных бумаг, регистрирующий орган направляет эмитенту уведомление с указанием допущенных нарушений, срока их устранения, необходимости представить исправленные документы (п. 5.10 Стандартов эмиссии).

Принятие Банком России решения об отказе в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг

Решение об отказе в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг принимается Банком России по основаниям, установленным ст. 21 Закона о рынке ценных бумаг. С ними в части совпадают основания для отказа, предусмотренные законодательством (п. 5.15 Стандартов эмиссии).

Названное решение принимается в случаях:

- нарушения эмитентом требований законодательства РФ о ценных бумагах, в том числе наличия в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения ценных бумаг законодательству РФ и несоответствии условий дополнительного выпуска ценных бумаг законодательству РФ о ценных бумагах;

- несоответствия документов, представленных для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, и содержащихся в них сведений требованиям Закона о рынке ценных бумаг и нормативных правовых актов Банка России.

Согласно п. 5.15 Стандартов эмиссии основанием для отказа является также несоответствие документов Стандартам эмиссии;

- непредставления в течение 30 дней по запросу Банка России всех документов, необходимых для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг;

- внесения в решение о дополнительном выпуске ценных бумаг (иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг) ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).

Регистрирующий орган обязан в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг выдать (направить) эмитенту соответствующее уведомление, содержащее основания отказа, с приложением копии решения (приказа), заверенной регистрирующим органом (п. 5.14 Стандартов эмиссии). Представленные для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг документы при этом не возвращаются (п. 5.20 Стандартов эмиссии).

ЭТАП 17. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИСОЕДИНЯЕМОГО ОБЩЕСТВА

17.1. Подача документов в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения деятельности присоединяемого общества

основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 49, ст. 51, п. 3 ст. 60 ГК РФ;

- ст. ст. 8, 9, 11, п. 5 ст. 16, п. 3 ст. 17, ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ);

- п. 6 ст. 15 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);

- Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н (далее - Административный регламент);

- п. 50.7 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);

- Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей" (далее - Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@);

- Приказ ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@ "Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Приказ ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@);

- письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@ "О вступлении в силу Приказов ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ и от 13 ноября 2012 года N ММВ-7-6/843@" (далее - письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@);

- п. 13 письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@ "По вопросу внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации" (далее - письмо ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@);

- п. 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденных Приказом Минюста России от 15.03.2000 N 91 (далее - Методические рекомендации N 91);

- ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы законодательства РФ о нотариате);

- Приказ ФСФР России от 09.07.2013 N 13-56/пз-н "Об утверждении Требований к форме документа, подтверждающего внесение изменений в решение о выпуске облигаций в части замены эмитента в случае, если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент облигаций и в результате реорганизации его деятельность прекращается или в результате его реорганизации в форме выделения обязательства по облигациям передаются юридическому лицу, создаваемому путем такого выделения" (далее - Требования, утвержденные Приказом ФСФР России от 09.07.2013 N 13-56/пз-н).

Государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации, допускается не ранее истечения срока обжалования решения о реорганизации. Указанный срок составляет три месяца после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иное не установлено законом (п. 4 ст. 57, п. 1 ст. 60.1 ГК РФ).

Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н утвержден Административный регламент в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона N 210-ФЗ.

Согласно п. 13 Административного регламента услуга носит следующее наименование: государственная услуга по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следует отметить, что это наименование уточняется в зависимости от процедуры, которую осуществляет регистрирующий орган. В настоящем этапе Путеводителя речь идет о предоставлении государственной услуги при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица.

Указанный Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений инспекций ФНС России, определяет порядок взаимодействия между ними, их должностными лицами, порядок взаимодействия инспекций с органами государственной власти и иными органами, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги (п. 1 Административного регламента).

Документы, представляемые на регистрацию

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона N 129-ФЗ в регистрирующий орган представляются следующие документы:

1. Заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме N Р16003.

Подробнее

Согласно абз. 1 п. 38 Административного регламента заявление представляется в инспекцию по форме, соответствующей требованиям Закона N 129-ФЗ, т.е. по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Общие требования к оформлению документов, подаваемых в регистрирующий орган, установлены разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Подробнее

К оформлению документов предъявляются, в частности, следующие требования:

- форма заявления, уведомления или сообщения (далее - заявление) заполняется с использованием программного обеспечения либо от руки;

- не допускается наличие в заявлении исправлений, дописок (приписок);

- незаполненные листы, а также полностью не заполненные страницы многостраничных листов формы заявления в состав представляемого в регистрирующий орган заявления не включаются;

- после заполнения необходимых листов формы заявления и его комплектования проставляется сквозная нумерация страниц в поле "Стр.", расположенном в верхней части листа формы заявления. Показатель номера страницы, имеющий три ячейки, записывается следующим образом: для первой страницы - 001, для, например, шестнадцатой - 016;

- при распечатывании формы заявления для заполнения от руки или уже заполненной с использованием программного обеспечения отражение информации об утверждении формы (в верхнем правом углу первого листа формы заявления) не требуется;

- цвет шрифта заявления, подготовленного с использованием программного обеспечения, при распечатывании на принтере должен быть черного цвета;

- при распечатывании заявления на принтере допускается отсутствие обрамления для заполненных и незаполненных знако-мест. Изменение расположения полей и размеров знако-мест не допускается;

- форма заявления может заполняться с использованием программного обеспечения, которое предусматривает вывод на страницах заявления двумерного штрихкода при распечатывании;

- не допускается двусторонняя печать заявления и иных представляемых в регистрирующий орган документов, изготовленных юридическим лицом, физическим лицом, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянским (фермерским) хозяйством.

По вопросу заполнения текстовых полей заявления см. п. п. 1.1 - 1.9 разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Требования к оформлению заявления по форме N Р16003 установлены разд. XII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

обратите внимание!

Пункты 1.4, 2.4 заявления по форме N Р16003 заполняются в отношении юридического лица, решение о реорганизации которого принято после 30.12.2008 (абз. 2 п. 12.2, абз. 2 п. 12.3 разд. XII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Формы заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, размещаются в сети Интернет на официальных сайтах ФНС России, управлений ФНС России по субъектам РФ и на едином портале государственных и муниципальных услуг (абз. 1 п. 39 Административного регламента). Образцы оформления указанных заявлений размещаются на информационных стендах в помещении инспекции (абз. 2 п. 39 Административного регламента).

Заявитель при внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица

Согласно п. 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 2 Административного регламента, разд. 1 стр. 1 листа А "Сведения о заявителе" заявления по форме N Р16003 при прекращении деятельности юридического лица в результате присоединения заявителем может выступать руководитель постоянно действующего исполнительного органа присоединяемого юридического лица (п. 14.2.05.17 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@).

обратите внимание!

Если функции единоличного исполнительного органа общества осуществляет управляющая организация, то на листе А "Сведения о заявителе" заявления по форме N Р16003 в разд. 1 "Заявителем является" в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется цифровое значение 3 и заполняется разд. 2 данного листа (пп. 12.6.1 разд. XII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

В разд. 4 листа А заявитель собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество (при наличии). Если лист А указанного заявления оформляется в отношении двух и более лиц, то состоящее из одного знако-места поле, в котором отражается способ выдачи (направления) документов, подтверждающих внесение записи в ЕГРЮЛ, заполняется только на первом из оформляемых листов А данного заявления. В соответствующей строке указанного листа заявитель ставит подпись, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (пп. 2.20.5 разд. II, пп. 12.6.4 разд. XII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Подлинность подписи лица на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, абз. 1 п. 38 Административного регламента). При свидетельствовании в соответствии со ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает их личность и полномочия на право подписи (п. 38 Методических рекомендаций N 91). В подтверждение полномочий нотариусу, в частности, представляются:

- приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица;

- устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке;

- свидетельство о регистрации юридического лица;

- в необходимых случаях - доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

Следует отметить, что Законом N 129-ФЗ предусмотрена возможность выбора заявителем способа получения документов из регистрирующего органа. Пунктом 3 ст. 11 указанного Закона установлено, что документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, выдается заявителю в соответствии с указанным в заявлении способом получения. В разд. 4 листа А заявления по форме N Р16003 в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется соответствующее цифровое обозначение способа выдачи (направления) документов, подтверждающих внесение записи в ЕГРЮЛ, или решения об отказе в государственной регистрации (абз. 2 пп. 2.20.5 разд. II, пп. 12.6.4 разд. XII Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

2. Договор о присоединении.

3. Передаточный акт (в случае его составления).

4. Документ, подтверждающий внесение изменений в решение о выпуске облигаций или иных (за исключением акций) эмиссионных ценных бумаг в части замены эмитента, в случае если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент названных эмиссионных ценных бумаг и в результате реорганизации его деятельность прекращается.

Подробнее

В соответствии с п. 1.1 Требований, утвержденных Приказом ФСФР России от 09.07.2013 N 13-56/пз-н, данный документ представляется в составе документов для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с его реорганизацией в форме присоединения к другому юридическому лицу, если все обязательства по облигациям определенного выпуска переходят к одному правопреемнику и организационно-правовая форма правопреемника дает ему право осуществлять эмиссию облигаций.

В случае внесения изменений в решение о выпуске облигаций таким документом является заверенная эмитентом облигаций или нотариусом копия изменений в решение о выпуске облигаций (с отметкой об их регистрации) и указанием о том, что такие изменения в части замены эмитента облигаций на его правопреемника вступают в силу с даты завершения реорганизации эмитента облигаций (п. 2.1 Требований, утвержденных Приказом ФСФР России от 09.07.2013 N 13-56/пз-н).

При внесении изменений в решение о выпуске биржевых облигаций таким документом является заверенная эмитентом биржевых облигаций или нотариусом копия изменений в соответствующее решение с отметкой об их утверждении биржей, присвоившей выпуску биржевых облигаций идентификационный номер, и указанием, что такие изменения в части замены эмитента биржевых облигаций на его правопреемника вступают в силу с даты завершения реорганизации эмитента биржевых облигаций (п. 2.2 Требований, утвержденных Приказом ФСФР России от 09.07.2013 N 13-56/пз-н).

обратите внимание!

Представление документов для государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного общества осуществляется без уплаты государственной пошлины.

Представлять в регистрирующий орган в составе документов решение о реорганизации не требуется (пп. "б" п. 6 ст. 31 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона об АО записи о прекращении деятельности реорганизованных обществ вносятся, если имеются доказательства уведомления кредиторов.

Подробнее

Для госрегистрации необходимо представить копии документов, подтверждающих уведомление кредиторов о присоединении, а также копии двух публикаций в журнале "Вестник государственной регистрации" о реорганизации в форме присоединения.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

Регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя (п. 47 Административного регламента):

- представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, которые регулируют отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Закона N 210-ФЗ.

Следует отметить, что на практике налоговый орган может запросить перечень кредиторов и сумм задолженностей. Представление требуемых документов не является обязательным, но в этой ситуации существует риск отказа налоговым органом в регистрации. В связи с этим перед подачей документов рекомендуем обращаться в налоговый орган и уточнять полный перечень необходимых для регистрации документов.

Также по вопросу см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

Срок подачи документов для регистрации прекращения деятельности присоединенного общества (п. 13 письма ФНС РФ от 23.01.2009 N МН-22-6/64@)

Документы на государственную регистрацию прекращения деятельности присоединенного общества могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения срока, установленного для предъявления требований кредиторами реорганизуемого юридического лица, но не ранее помещения второго уведомления о реорганизации в СМИ, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.

Такой вывод следует из того, что требования, заявляемые кредиторами, не влекут приостановления процедуры реорганизации (п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Вместе с тем по вопросу существует две позиции судов. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

Следует отметить, что юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Место подачи документов на государственную регистрацию

Регистрирующий орган по месту нахождения общества, к которому осуществляется присоединение (п. 3 ст. 17 Закона N 129-ФЗ, п. 23 Административного регламента).

Способы представления документов на государственную регистрацию (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 37 Административного регламента)

1. Направление почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

2. Представление непосредственно.

3. Направление в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (порядок такого направления утв. Приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@).

Подробнее

О едином портале государственных и муниципальных услуг подробнее см. ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Представлены через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление может быть представлено одним из следующих лиц (п. 37 Административного регламента):

- заявителем;

- лицом, действующим от имени заявителя на основании нотариально заверенной доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Датой представления документов признается день их получения регистрирующим органом (п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Прием и регистрация представленных в регистрирующий орган документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является получение регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения, представленных непосредственно либо через многофункциональный центр или направленных в форме электронных документов, которые подписаны электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, например, через единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 65 Административного регламента).

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет их регистрацию, присваивая им входящий номер с указанием даты поступления, и оформляет расписку в получении (далее - расписка). Расписка составляется в двух экземплярах: первый выдается (направляется) заявителю, второй приобщается к представленным в инспекцию документам (п. 66 Административного регламента).

Порядок выдачи расписки

1. В день получения документов от заявителя либо его представителя, действующего на основании нотариально заверенной доверенности (копии), регистрирующий орган выдает соответствующему лицу расписку с указанием перечня документов и даты их получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ). В п. 67 Административного регламента уточняется, что расписка выдается заявителю в том случае, если документы представлены в регистрирующий орган непосредственно заявителем.

2. Если заявитель либо его представитель, действующий на основании нотариально заверенной доверенности (копии), подает документы через многофункциональный центр, расписка выдается этим центром при условии, что заявитель не указал иного способа получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 67 Административного регламента).

3. Если документы представляются в регистрирующий орган с использованием почтовой связи, расписка направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, с уведомлением о вручении при условии, что заявитель выбрал такой способ получения расписки (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 68 Административного регламента).

4. При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 69 Административного регламента).

обратите внимание!

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют (п. 48 Административного регламента).

Уведомление регистратора о подаче документов на государственную регистрацию

В соответствии с п. 50.7 Стандартов эмиссии такое уведомление производится в день подачи реорганизуемым юридическим лицом документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Информирование о представлении в регистрирующий орган документов

Согласно п. 4 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом N 129-ФЗ, обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган размещается на официальном сайте данного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Направление возражений относительно предстоящей государственной регистрации

В соответствии с п. 6 ст. 9 Закона N 129-ФЗ физическое лицо вправе направить в регистрирующий орган письменные возражения относительно предстоящего внесения данных о нем в ЕГРЮЛ с указанием своих паспортных данных или данных иного удостоверяющего личность документа, предусмотренного законодательством РФ, и ИНН (при его наличии).

Подробнее

Возражение может быть представлено в регистрирующий орган непосредственно, направлено почтовым отправлением или в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи физического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Рекомендуемые ФНС России формы письменных возражений, а также их отзыва размещены в сети Интернет на странице nalog.ru

Следует отметить, что получение регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в ЕГРЮЛ является основанием для отказа в государственной регистрации (пп. "л" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ).

Рассмотрение представленных документов, принятие решения о государственной регистрации и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных в регистрирующий орган документов и принятию решения о государственной регистрации либо об отказе в ней является получение указанных документов специалистом, ответственным за их рассмотрение (п. 77 Административного регламента).

1. Проверка представленных документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в госрегистрации (п. 78 Административного регламента), а также проверка достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 51 ГК РФ).

Подробнее

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, определенных Законом N 129-ФЗ (п. 5 ст. 51 ГК РФ).

В госрегистрации реорганизации может быть отказано по следующим основаниям (пп. "а" - "д", "ж", "з", "к" - "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ):

- заявитель не представил определенные Законом N 129-ФЗ документы, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев представления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа;

- документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган;

- документы представлены для внесения в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией юридических лиц, в которой участвует юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, или юридическое лицо, в отношении которого принято решение о его ликвидации;

- документы представлены для государственной регистрации юридических лиц, учредителем которых выступает юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, или для государственной регистрации юридических лиц, которые возникают в результате реорганизации юридического лица, находящегося в процессе ликвидации;

- не соблюдена нотариальная форма представляемых документов, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

- заявление о государственной регистрации подписано неуполномоченным лицом;

- наименование юридического лица не соответствует требованиям федерального законодательства;

- имеются сведения о невыполнении требований, предусмотренных пп. "ж" п. 1 ст. 14 Закона N 129-ФЗ;

- регистрирующим органом получены возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в Единый государственный реестр юридических лиц;

- сведения об удостоверяющем личность гражданина РФ документе, указанные в заявлении о государственной регистрации, не соответствуют сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

- физическое лицо - учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, и такой срок не истек;

- физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), дисквалифицировано в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- индивидуальный предприниматель, являющийся управляющим юридического лица, дисквалифицирован в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- регистрирующий орган располагает подтвержденной информацией о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ;

- в регистрирующий орган поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Что касается последнего пункта, то согласно буквальному толкованию нормы отказ в государственной регистрации возможен только в случае, если соответствующие акты поступят в регистрирующий орган в период с момента начала течения срока, установленного для государственной регистрации, и до внесения записи в ЕГРЮЛ или принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Вместе с тем установленное ограничение не должно применяться в той части, согласно которой указанные акты должны поступить в течение срока, предусмотренного для государственной регистрации, если судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, поступит в данный орган до момента подачи обществом документов на государственную регистрацию.

Основанием для такого вывода может служить то, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, а постановление судебного пристава-исполнителя согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.

В связи с возможностью широкого толкования некоторых положений ст. 23 Закона N 129-ФЗ в судебной практике существуют многочисленные споры о том, какие нарушения могут являться основанием для отказа в госрегистрации прекращения деятельности присоединяемого общества.

См. подтверждающую судебную практику

Обжалование решения о госрегистрации (об отказе в госрегистрации) осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VIII.1 Закона N 129-ФЗ.

В случае незаконного отказа в госрегистрации юридического лица, уклонения от госрегистрации, включения в ЕГРЮЛ недостоверных данных о юридическом лице либо нарушения порядка госрегистрации, предусмотренного Законом N 129-ФЗ, причиненные по вине уполномоченного государственного органа убытки возмещаются за счет казны РФ (п. 7 ст. 51 ГК РФ).

2. Подготовка проекта решения (п. 78 Административного регламента).

Подробнее

Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, подготавливается проект решения о государственной регистрации по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 26.04.2005 N САЭ-3-09/180@ "Об утверждении формы "Решение о государственной регистрации".

Если по результатам проведенной проверки выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, то подготавливается проект решения об отказе в государственной регистрации. Данный проект должен содержать основания отказа со ссылкой на соответствующую норму Закона N 129-ФЗ.

3. Подписание проекта решения (п. 79 Административного регламента).

Подробнее

Проект решения о государственной регистрации направляется на подпись руководителю регистрирующего органа либо должностному лицу, уполномоченному принимать решение о государственной регистрации.

4. Внесение записи в ЕГРЮЛ (п. 80 Административного регламента).

Подробнее

Решение о государственной регистрации, подписанное руководителем регистрирующего органа либо уполномоченным должностным лицом, и представленные в инспекцию документы передаются для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Реорганизация АО в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц (п. 5 ст. 16 Закона N 129-ФЗ).

Данные о юридическом лице считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (п. 8 ст. 51 ГК РФ).

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

После завершения административного действия по внесению в ЕГРЮЛ записи решение о государственной регистрации и представленные в инспекцию документы передаются специалисту, ответственному за подготовку и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

обратите внимание!

Государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (п. 6 ст. 51 ГК РФ).

Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала процедуры по подготовке и оформлению указанных документов является получение специалистом, ответственным за выполнение данной процедуры, решения о государственной регистрации, а также представленных в инспекцию документов (п. 83 Административного регламента).

Анализ положений п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ и п. п. 1, 15, 23, 83, 84 Административного регламента позволяет сделать вывод, что результатом государственной услуги при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица является документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ.

Документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, передаются специалисту, ответственному за их выдачу (направление) заявителю (абз. 5 п. 84 Административного регламента).

Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) указанных документов является получение их специалистом, ответственным за их выдачу (направление) (п. 86 Административного регламента).

Не позднее одного рабочего дня с даты государственной регистрации регистрирующий орган передает документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, заявителю либо его представителю, предъявившему нотариально удостоверенную доверенность (копию), в соответствии с указанным в заявлении способом получения (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, абз. 6 п. 16 Административного регламента).

Подробнее

Если заявителем способ получения документов не указан, регистрирующий орган направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, по указанному заявителем почтовому адресу (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

СИТУАЦИЯ: Каков порядок исправления ошибки, которая обнаружена при получении документов в Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве, в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ?

Ответ: Если в указанных сведениях обнаружена ошибка, то при получении документов в регистрирующем органе составляется карточка замечаний. В случае когда ошибка, выявленная при сопоставлении сведений, содержащихся в представленном в инспекцию заявлении, допущена регистрирующим органом, она исправляется в течение трех рабочих дней.

Обоснование: Данный вывод основан на положениях Закона N 129-ФЗ, Приказа УФНС России по г. Москве от 24.03.2008 N 142 "Об утверждении Регламента актуализации баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве" (п. 14.2.05.72 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@).

Если документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, не истребованы в день, указанный при их приеме, они передаются в структурное подразделение регистрирующего органа, осуществляющее отправку почтовой корреспонденции, для направления заявителю почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения и уведомлением о вручении (п. 88 Административного регламента).

В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в многофункциональный центр. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан по соответствующему запросу представить заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, в письменном (бумажном) виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Если в заявлении о госрегистрации указан адрес электронной почты юридического лица, то документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, будет направляться по этому адресу в электронном виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Срок государственной регистрации

Не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 8 Закона N 129-ФЗ, абз. 1 п. 16 Административного регламента).

Подробнее

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр данных о его прекращении (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Уведомление регистратора о государственной регистрации

Общество, к которому осуществлено присоединение, обязано сообщить регистратору, осуществляющему ведение реестра владельцев ценных бумаг реорганизованного АО, о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности реорганизованного общества в день внесения этой записи (п. 50.7 Стандартов эмиссии).

Признание решения о государственной регистрации реорганизации недействительным

На практике нередко возникают споры, когда оспаривается государственная регистрация реорганизации АО.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

обратите внимание!

Реорганизация в форме присоединения не может быть признана недействительной на основании ст. 168 ГК РФ.

Подробнее по вопросу признания реорганизации в форме присоединения недействительной см.: Вопросы судебной практики: Реорганизация акционерного общества

Следует отметить, что Административным регламентом устанавливаются:

- порядок информирования о предоставлении государственной услуги (п. п. 3 - 12);

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги (п. п. 55, 56);

- ответственность должностных лиц инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги (п. п. 98 - 101);

- требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций (п. п. 104 - 106).

Последствия государственной регистрации общества на основании недостоверных сведений

Следует обратить внимание на то, что согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, не вправе ссылаться на сведения, которые не включены в этот реестр, а также на недостоверность содержащейся в нем информации. Исключение составляют случаи, когда соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Кроме того, юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие представления недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

ЭТАП 18. РАЗМЕЩЕНИЕ АКЦИЙ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

18.1. Порядок размещения ценных бумаг при реорганизации в форме присоединения

основные применимые нормы:

- п. п. 7.4, 47.1, 50.2 - 50.5, 50.8, 50.9, 53.1, 53.2, 53.4, 53.8 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии).

В соответствии с п. 47.1 Стандартов эмиссии при реорганизации в форме присоединения ценные бумаги размещаются на основании решения о реорганизации, а дополнительные акции акционерного общества, к которому осуществляется присоединение, - также на основании решения об увеличении его уставного капитала путем размещения дополнительных акций.

Размещение ценных бумаг при реорганизации в форме присоединения осуществляется путем конвертации (п. 53.1 Стандартов эмиссии).

Конвертация акций присоединяемого акционерного общества может осуществляться в акции, приобретенные и (или) выкупленные обществом, к которому осуществляется присоединение, и (или) поступившие в распоряжение этого общества, и (или) в его дополнительные акции (п. 53.2 Стандартов эмиссии).

Порядок конвертации акций устанавливается в договоре о присоединении.

Данный порядок должен определять способ размещения - посредством конвертации, а также коэффициент конвертации (количество ценных бумаг каждой категории (типа, серии) присоединяемого юридического лица, конвертируемых в одну ценную бумагу юридического лица, к которому осуществляется присоединение) (п. 53.4 Стандартов эмиссии).

Акции при реорганизации могут быть конвертированы только в акции. При этом обыкновенные акции могут быть конвертированы только в обыкновенные акции, а привилегированные - в обыкновенные или привилегированные акции (п. 50.2 Стандартов эмиссии).

Размещение акций одной категории (типа) одного АО, реорганизуемого в форме присоединения, должно осуществляться на одинаковых условиях (п. 50.3 Стандартов эмиссии).

При этом номинальная стоимость привилегированных акций АО, к которому осуществлено присоединение, не должна превышать 25 процентов размера его уставного капитала (п. 50.9 Стандартов эмиссии).

Акции присоединяемого общества, требование о выкупе которых предъявлено и которые в соответствии с Законом об АО были выкуплены, но не реализованы до даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого общества, при реорганизации не конвертируются (п. 50.5 Стандартов эмиссии). Взимание дополнительных взносов и иных платежей за ценные бумаги, размещаемые при реорганизации юридического лица, а также платежей, связанных с таким размещением, не допускается (п. 50.6 Стандартов эмиссии).

Ценные бумаги АО, реорганизуемых путем присоединения, при их конвертации погашаются (п. 50.8 Стандартов эмиссии). При присоединении общества погашаются (п. 53.8 Стандартов эмиссии):

- собственные акции, принадлежащие присоединяемому обществу;

- акции присоединяемого АО, принадлежащие обществу, к которому осуществляется присоединение;

- принадлежащие присоединяемому обществу акции АО, к которому осуществляется присоединение, если это предусмотрено договором о присоединении.

Срок размещения ценных бумаг

Размещение ценных бумаг АО, к которому осуществлено присоединение, происходит в соответствии с решением о реорганизации, в том числе с договором о присоединении, в день внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного общества (п. 50.4 Стандартов эмиссии).

ЭТАП 19. ОПЕРАЦИИ В РЕЕСТРЕ АКЦИОНЕРОВ, СВЯЗАННЫЕ С РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

19.1. Порядок осуществления операций в реестре акционеров, связанных с реорганизацией в форме присоединения

основные применимые нормы:

- п. п. 50.7, 50.8 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- п. 7.4.3 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (далее - Положение о ведении реестра);

- п. 2 Приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н "О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг" (далее - Приказ ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н);

- Порядок открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов, утвержденный Приказом ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н (далее - Порядок ведения лицевых счетов).

Общество, к которому осуществлено присоединение, обязано сообщить регистратору, осуществляющему ведение реестра владельцев ценных бумаг реорганизованного АО, о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного общества в день внесения такой записи (п. 50.7 Стандартов эмиссии)

После этого ценные бумаги акционерных обществ, участвующих в присоединении, при реорганизации погашаются (п. 50.8 Стандартов эмиссии).

Для погашения ценных бумаг АО, к которому осуществлено присоединение, предоставляет регистратору копию свидетельства о государственной регистрации. На практике регистратор принимает только нотариально заверенную копию свидетельства.

При погашении ценных бумаг регистратор в соответствии с п. 7.4.3 Положения о ведении реестра и п. 3.38 Порядка ведения лицевых счетов осуществляет следующие действия и операции по лицевым счетам.

1. В день внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ регистратор приостанавливает по счетам зарегистрированных лиц все операции, связанные с обращением ценных бумаг.

Подробнее

На практике бывают ситуации, когда свидетельство о государственной регистрации представляется регистратору позже даты внесения записи в ЕГРЮЛ. В этом случае регистратор проводит действия, которые связаны с погашением (аннулированием) ценных бумаг по состоянию на дату, когда было представлено соответствующее свидетельство.

2. В течение одного дня с даты представления документа, подтверждающего проведение расчетов с владельцами ценных бумаг, зачисляет эмиссионные ценные бумаги, подлежащие размещению, на эмиссионный счет эмитента, к которому осуществляется присоединение.

3. Списывает эмиссионные ценные бумаги присоединяемого эмитента с лицевых счетов и счета неустановленных лиц и зачисляет их на эмиссионный счет такого эмитента.

4. Списывает размещаемые эмиссионные ценные бумаги с эмиссионного счета эмитента, к которому осуществляется присоединение, и зачисляет их на лицевые счета и счет неустановленных лиц.

5. Списывает эмиссионные ценные бумаги присоединяемого эмитента с его эмиссионного счета в результате аннулирования (погашения) таких эмиссионных ценных бумаг.

Основанием для выполнения операций (п. п. 2 - 5) служат договор о присоединении, решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг эмитента, к которому осуществляется присоединение, и документ, подтверждающий внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого эмитента.

Названные операции совершаются (с занесением записи в регистрационный журнал) исходя из предоставленных номинальными держателями, в том числе центральным депозитарием, данных о количестве эмиссионных ценных бумаг присоединенного эмитента, учтенных на счетах, которые открыты держателями реестров и депозитариями на дату внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного эмитента.

6. Вносит запись об аннулировании (погашении) ценных бумаг.

ЭТАП 20. УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ

20.1. Порядок утверждения лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, к которому осуществляется присоединение, отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

основные применимые нормы:

- ст. 25 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- п. п. 8.7 - 8.10 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии).

Отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг должен быть составлен в соответствии с Приложением N 22 к Стандартам эмиссии (п. 8.10 Стандартов эмиссии).

Лицо, подписывающее отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

Отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг подписывается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа АО (п. 6 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг, п. 8.8 Стандартов эмиссии).

В соответствии с п. 8.8 Стандартов эмиссии в отчете также указывается дата подписания и проставляется печать эмитента.

Если полномочия единоличного исполнительного органа эмитента переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации), отчет об итогах выпуска ценных бумаг подписывает одно из следующих лиц (п. 8.8 Стандартов эмиссии):

- лицо, занимающее должность (осуществляющее функции) единоличного исполнительного органа такой организации. При этом указываются реквизиты (номер и дата заключения) договора, по которому ей переданы полномочия единоличного исполнительного органа эмитента;

- представитель данной организации, действующий на основании доверенности. В этом случае дополнительно приводятся номер и дата выдачи доверенности.

Подписывая отчет, лицо подтверждает тем самым достоверность и полноту информации, содержащейся в нем (п. 8.8 Стандартов эмиссии).

Орган, уполномоченный принимать решение об утверждении отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

Отчет об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг утверждается уполномоченным органом эмитента (п. 6 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг).

В п. 8.7 Стандартов эмиссии уточняется, что указанный отчет утверждается единоличным исполнительным органом общества, если в соответствии с уставом принятие решения по данному вопросу не отнесено к компетенции коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета).

Решение единоличного исполнительного органа АО оформляется приказом.

Течение срока исковой давности для возмещения убытков по названным основаниям начинается с даты государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг или представления в регистрирующий орган уведомления об итогах такого выпуска (п. 6 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг).

Содержание решения об утверждении отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

"Утвердить отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (приложение N ___ к приказу N ___)".

Лица, подписавшие либо утвердившие отчет (проголосовавшие за утверждение отчета), несут солидарно субсидиарную ответственность за убытки, которые причинены эмитентом инвестору и (или) владельцу эмиссионных ценных бумаг вследствие содержащейся в указанном отчете и подтвержденной ими недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации (п. 6 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг, п. 8.9 Стандартов эмиссии).

ЭТАП 21. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ

21.1. Порядок государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

основные применимые нормы:

- ст. ст. 24 - 26 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- п. 3 ст. 333.18, пп. 53 п. 1 ст. 333.33 НК РФ;

- ст. 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);

- п. п. 1.6 - 1.9, 8.1, 8.10 - 8.18, 51.1, 51.2 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- Требования к электронным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденные Приказом ФСФР России от 18.06.2009 N 09-23/пз-н.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

Таким органом является Банк России (п. 1 ст. 20, п. 7 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг).

Предусмотрена возможность осуществления госрегистрации иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом (п. 1 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг, п. 1.6 Стандартов эмиссии).

Срок представления документов на государственную регистрацию

Согласно п. 1 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг отчет об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг должен быть представлен в Банк России не позднее чем через 30 дней после завершения размещения таких ценных бумаг.

В соответствии с п. 8.1 Стандартов эмиссии отчет об итогах выпуска ценных бумаг представляется эмитентом в Банк России не позднее чем через 30 дней после окончания срока их размещения, указанного в зарегистрированном решении о выпуске ценных бумаг. Если все ценные бумаги были размещены до истечения указанного срока, - не позднее чем через 30 дней после размещения последней ценной бумаги этого выпуска.

При реорганизации в форме присоединения акции размещаются в день внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (п. 3 ст. 24 Закона о рынке ценных бумаг).

Таким образом, документы для государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг следует представить не позднее чем через 30 дней с даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Документы, представляемые для государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

Для государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг в Банк России, в частности, представляются следующие документы (п. п. 1.8, 8.1, 8.10, 8.11, 51.1, 51.2 Стандартов эмиссии).

Документы

Примечания

Заявление на государственную регистрацию отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

Форма должна соответствовать Приложению N 21 к Стандартам эмиссии (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

Отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

1. Форма должна соответствовать Приложению N 22 к Стандартам эмиссии (п. 8.10 Стандартов эмиссии).

2. Представляется в трех экземплярах (п. 8.11 Стандартов эмиссии).

3. Представляется также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа (п. 8.11 Стандартов эмиссии)

Копия протокола (выписка из протокола)собрания (заседания) уполномоченного органа управления эмитента (приказа, распоряжения или иного документа уполномоченного лица), на котором принято решение об утверждении отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

В копиях протоколов (выписках из них) указываются (п. 8.10 Стандартов эмиссии):

- сведения о наличии кворума;

- результаты голосования

Справка эмитента о том, что им соблюдены требования по раскрытию информации на этапах государственной регистрации выпуска ценных бумаг и размещения ценных бумаг (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

Должна содержать перечень раскрытой эмитентом информации с указанием (п. 1.8 Стандартов эмиссии):

1) наименования раскрытой информации и формы, в которой она раскрыта;

2) способа раскрытия информации;

3) даты раскрытия информации

каждым из способов ее раскрытия, а если таким способом является опубликование информации в ленте новостей - и времени ее опубликования в ленте новостей;

4) адреса страницы в сети Интернет, на которой опубликована (размещена) информация, названия печатного периодического издания, в котором опубликована информация, описания иного способа раскрытия информации, если таковым не является опубликование в ленте новостей, опубликование (размещение) на странице в сети Интернет, опубликование в печатном периодическом издании.

Если в соответствии с зарегистрированным решением о дополнительном выпуске ценных бумаг эмитент принял на себя обязанность по раскрытию информации в период после государственной регистрации этого выпуска и до окончания размещения ценных бумаг, справка должна содержать сведения о раскрытии эмитентом и такой информации с указанием адреса страницы (страниц) в сети Интернет, используемой (используемых) эмитентом для раскрытия данной информации (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

Документ, подтверждающий внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединяемого общества (п. 51.1 Стандартов эмиссии)

Таким документом является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@)

Документ, подтверждающий наличие решения о предварительном согласовании сделок по размещению ценных бумаг эмитента в соответствии с Федеральным законом от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Таким документом является решение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (ст. 12 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства").

Данный документ представляется, если (п. 8.10 Стандартов эмиссии):

1) эмитентом является хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) совершение таких сделок допускается при наличии решения об их предварительном

согласовании

Справка эмитента - юридического лица, к которому осуществлено присоединение, о погашении ценных бумаг реорганизованного путем присоединения юридического лица, которые были конвертированы в ценные бумаги эмитента, размещенные при реорганизации (п. 51.1 Стандартов эмиссии)

Вместо указанной справки эмитент может представить уведомление об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительным выпуском) ценных бумаг и (или) их эмитентом, которое должно содержать информацию об уменьшении количества ценных бумаг соответствующего выпуска (дополнительного выпуска) в результате их погашения в связи с реорганизацией.

Указанное уведомление составляется в соответствии с Приложением N 26 к Стандартам эмиссии.

Вместе с ним в регистрирующий орган можно не представлять копию протокола (выписку из протокола) общего собрания акционеров реорганизованного общества (реорганизованных обществ), на котором было принято решение об их реорганизации, и документ, подтверждающий внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности соответствующего юридического лица (п. 51.2 Стандартов эмиссии)

Платежное поручение (квитанция установленной формы), которым подтверждается факт уплаты эмитентом государственной пошлины за государственную регистрацию отчета об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

Государственная пошлина уплачивается в размере 20 000 руб. (пп. 53 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

обратите внимание!

Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ для подтверждения факта уплаты государственной пошлины может быть использована информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), предусмотренной Законом N 210-ФЗ. При наличии такой информации дополнительно подтверждать уплату государственной пошлины не требуется.

ГИС ГМП предназначена для размещения и получения сведений о внесении физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг; услуг, указанных в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона N 210-ФЗ; платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов

бюджетной системы РФ, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ).

Частью 4 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ установлено, что ряд органов и организаций (в том числе банки), через которые перечисляются денежные средства в счет названных платежей, обязаны незамедлительно направлять соответствующую информацию в ГИС ГМП.

Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах утвержден Приказом Казначейства России от 30.11.2012 N 19н.

Для доступа к ней предусмотрена процедура регистрации. Если информация о регистрации в ГИС ГМП банка, в котором уплачена государственная пошлина, отсутствует, рекомендуется представлять в регистрирующий орган подтверждение такой оплаты

Опись представленных документов (п. 8.10 Стандартов эмиссии)

1. Форма должна соответствовать Приложению N 9 к Стандартам эмиссии (п. 8.10 Стандартов эмиссии).

2. Представляется также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа (п. 8.11 Стандартов эмиссии)

Требования к оформлению документов, представляемых в Банк России

Требования к документам, представляемым в регистрирующий орган, установлены п. п. 1.6, 1.7, 1.9 Стандартов эмиссии.

Подробнее

Требования к оформлению документов:

- каждый документ должен быть представлен на бумажном носителе. В случаях, предусмотренных Стандартами эмиссии, документы представляются в Банк России также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа;

- документ на бумажном носителе, состоящий более чем из одного листа, должен быть пронумерован, прошит, скреплен печатью эмитента на прошивке и заверен подписью уполномоченного лица эмитента;

- в документах, представляемых на бумажных носителях, подчистки и помарки не допускаются;

- копии документов должны быть заверены печатью эмитента и подписью его уполномоченного лица, если иная форма подтверждения не установлена нормативными правовыми актами РФ. Вместо копии документа эмитент вправе представить оригинал.

Документы могут быть представлены в электронной форме (в форме электронных документов) Они должны быть подписаны электронной цифровой подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Такие документы признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным от руки.

Порядок организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам утвержден Приказом ФСФР России от 25.03.2010 N 10-21/пз-н.

Срок государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

Банк России рассматривает отчет об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг в течение 14 дней и при отсутствии нарушений, связанных с эмиссией ценных бумаг, регистрирует его (п. 7 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг, п. 8.12 Стандартов эмиссии).

Приостановление эмиссии ценных бумаг

Эмиссия ценных бумаг может быть приостановлена, если (п. 1 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг):

1) эмитентом в ходе эмиссии нарушены требования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;

2) в документах, представленных для государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг, содержится недостоверная или вводящая в заблуждение информация.

Банк России принимает решение о приостановлении эмиссии ценных бумаг в следующих случаях (п. 8.13 Стандартов эмиссии):

1) в регистрирующий орган представлены не все документы, предусмотренные Стандартами эмиссии;

2) состав сведений, содержащихся в указанных документах, не соответствует требованиям Закона о рынке ценных бумаг, Стандартов эмиссии, нормативных правовых актов регистрирующего органа;

3) выявлены иные нарушения (за исключением нарушений требований законодательства РФ, допущенных эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг, которые могут быть устранены только посредством изъятия из обращения ценных бумаг выпуска).

В перечисленных случаях регистрирующий орган направляет эмитенту соответствующее уведомление с указанием допущенных нарушений, срока их устранения, необходимости представить исправленные документы.

В случае приостановления эмиссии эмитент обязан прекратить размещение эмиссионных ценных бумаг и устранить выявленные нарушения. После этого эмиссия возобновляется (п. 2 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг).

В регистрирующий орган при этом представляются только те документы, в которые вносились изменения. Они представляются в установленном Стандартами эмиссии количестве экземпляров с сопроводительным письмом и описью документов (п. 8.13 Стандартов эмиссии).

Согласно п. 8.13 Стандартов эмиссии в случае выявления нарушений (за исключением допущенных эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг нарушений требований законодательства РФ, которые могут быть устранены только посредством изъятия из обращения ценных бумаг выпуска) после принятия решения о приостановлении эмиссии ценных бумаг регистрирующий орган направляет эмитенту соответствующее уведомление. В нем указываются допущенные нарушения, срок их устранения, сведения о необходимости представить исправленные документы.

Принятие Банком России решения о государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

Регистрирующий орган обязан в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения выдать (направить) эмитенту (п. 8.14 Стандартов эмиссии):

- уведомление регистрирующего органа о государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг;

- два экземпляра отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг с отметкой о государственной регистрации.

Принятие Банком России решения об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг

Решение об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг принимается регистрирующим органом по следующим основаниям (п. 8.16 Стандартов эмиссии):

1) эмитентом допущено в ходе эмиссии ценных бумаг нарушение требований законодательства РФ, которое может быть устранено только посредством изъятия из обращения ценных бумаг дополнительного выпуска, в том числе если:

- нарушены условия размещения, предусмотренные зарегистрированным решением о дополнительном выпуске ценных бумаг;

- не выполнены установленные требования к раскрытию информации о выпуске ценных бумаг;

- нарушен срок представления в регистрирующий орган отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг;

2) эмитентом не выполнены требования регистрирующего органа об устранении допущенных в ходе эмиссии ценных бумаг нарушений законодательства РФ;

3) в решение о дополнительном выпуске ценных бумаг (иные документы, являвшиеся основанием для его государственной регистрации), либо в отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (иные документы, являющиеся основанием для его государственной регистрации) внесены ложные сведения или сведения, не соответствующие действительности (недостоверные сведения).

Регистрирующий орган обязан в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения выдать (направить) эмитенту уведомление об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, содержащее основания отказа, с приложением заверенной регистрирующим органом копии решения (приказа) об отказе в государственной регистрации (п. 8.15 Стандартов эмиссии). Представленные для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг документы не возвращаются (п. 8.17 Стандартов эмиссии).

В случае отказа в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг такой выпуск признается несостоявшимся и его государственная регистрация аннулируется (пп. 4 п. 4, п. 11 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг, п. 8.18 Стандартов эмиссии).

ЭТАП 22. УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СВЕДЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПУСКОМ (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ВЫПУСКОМ) ЦЕННЫХ БУМАГ

22.1. Порядок уведомления Банка России об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительным выпуском) ценных бумаг

основные применимые нормы:

- п. п. 58.1 - 59.3, 59.10 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- Требования к электронным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденные Приказом ФСФР России от 18.06.2009 N 09-23/пз-н;

- п. 2 Приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н "О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг" (далее - Приказ ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н);

- Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.1, 3.38 Порядка открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов, утвержденного Приказом ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н (далее - Порядок ведения лицевых счетов).

Уведомление об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительным выпуском) ценных бумаг эмитента, направляется в Банк России, если соответствующие сведения изменяются после государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг (п. 59.10 Стандартов эмиссии).

Орган, в который представляется уведомление об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительным выпуском) ценных бумаг

Таким органом является Банк России (п. 1 ст. 20, п. 7 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг).

Предусмотрена возможность осуществления госрегистрации иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом (п. 1 ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг, п. 1.6 Стандартов эмиссии).

Срок представления уведомления

Уведомление представляется (направляется) в регистрирующий орган в течение 30 дней с даты получения правопреемником эмитента письменного уведомления (свидетельства) уполномоченного государственного органа о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности эмитента в связи с его реорганизацией (п. п. 58.2, 59.2 Стандартов эмиссии).

Требования к уведомлению

Данное уведомление должно быть составлено по форме согласно Приложению N 26 к Стандартам эмиссии. Оно должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа правопреемника эмитента, с указанием даты и скреплено печатью правопреемника эмитента (п. п. 58.3, 58.4 Стандартов эмиссии). Вместе с уведомлением в регистрирующий орган представляются документы, подтверждающие возникновение соответствующих изменений (п. 58.2 Стандартов эмиссии).

При реорганизации акционерных обществ в форме присоединения правопреемник представляет в регистрирующий орган уведомление, которое содержит информацию, предусмотренную п. 59.1.1 Стандартов эмиссии.

Содержание уведомления

Информация об уменьшении количества ценных бумаг эмитента в результате погашения всех размещенных акций АО в связи с его реорганизацией.

Момент возникновения изменения - дата получения правопреемником АО свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности эмитента в связи с его реорганизацией (п. 59.2 Стандартов эмиссии).

Документы, подтверждающие возникновение указанных изменений (п. 59.3 Стандартов эмиссии):

- копия протокола (выписка из протокола) общего собрания акционеров эмитента, на котором принято решение о реорганизации, с указанием кворума и результатов голосования;

- копия свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности АО - эмитента в связи с его реорганизацией.

Реорганизация в форме присоединения считается завершенной с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного общества;

- выписка (копия выписки) из реестра акционеров эмитента (из его лицевого счета) о погашении всех размещенных акций эмитента.

обратите внимание!

Лицевой счет открывается эмитенту для зачисления на него ценных бумаг, выкупленных (приобретенных) им в случаях, которые предусмотрены Законом об АО (п. 2 Приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н). Эмиссионный счет открывается эмитенту для зачисления ценных бумаг, подлежащих последующему списанию при размещении или аннулировании (погашении) ценных бумаг (п. 2 Приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н). Полагаем, что списание ценных бумаг должно осуществляться не на лицевой, а на эмиссионный счет эмитента.

Согласно п. 2.1 Порядка ведения лицевых счетов держатель реестра владельцев ценных бумаг вправе открывать ряд лицевых счетов. В названном пункте не упомянут лицевой счет эмитента, однако указан "казначейский лицевой счет эмитента". Кроме того, в соответствии пп. 2 п. 3.38 данного Порядка при присоединении совершаются операции списания эмиссионных ценных бумаг присоединяемого эмитента с лицевых счетов и счета неустановленных лиц и их зачисления на эмиссионный счет такого эмитента.

Форма уведомления

Уведомление представляется в регистрирующий орган на бумажном носителе, а также на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям регистрирующего органа (п. 58.3 Стандартов эмиссии).

Требования к электронным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утверждены Приказом ФСФР России от 18.06.2009 N 09-23/пз-н.

ЭТАП 23. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СВЯЗАННЫХ С УВЕЛИЧЕНИЕМ УСТАВНОГО КАПИТАЛА ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОБЩЕСТВА, К КОТОРОМУ ОСУЩЕСТВЛЕНО ПРИСОЕДИНЕНИЕ

23.1. Подача документов в налоговый орган

основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 333.18, пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ;

- ст. 51 ГК РФ;

- ст. ст. 8, 9, 11, 17, 18, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ);

- п. 2 ст. 12 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- ст. ст. 21, 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);

- Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);

- Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей" (далее - Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@);

- письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@ "О вступлении в силу Приказов ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ и от 13 ноября 2012 года N ММВ-7-6/843@" (далее - письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@);

- п. 53.7 Положения Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (далее - Стандарты эмиссии);

- Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н (далее - Административный регламент);

- Приказ ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@ "Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Приказ ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@).

Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н утвержден Административный регламент в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона N 210-ФЗ

Согласно п. 13 Административного регламента услуга носит следующее наименование: государственная услуга по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следует отметить, что это наименование уточняется в зависимости от процедуры, которую осуществляет регистрирующий орган. В настоящем этапе Путеводителя речь идет о государственной услуге по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (далее - государственная услуга).

Указанный Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений инспекций ФНС России, определяет порядок взаимодействия между ними, их должностными лицами, порядок взаимодействия инспекций с органами государственной власти и иными органами, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги (п. 1 Административного регламента).

После государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций в устав общества, к которому осуществлено присоединение, вносятся изменения (п. 53.7 Стандартов эмиссии). Они связаны с увеличением его уставного капитала на номинальную стоимость размещенных дополнительных акций, увеличением числа размещенных акций и уменьшением числа объявленных акций соответствующих категорий (типов). Кроме того, в устав должны быть внесены изменения, связанные с правопреемством общества, к которому осуществлялось присоединение.

Изменения и дополнения в устав подлежат государственной регистрации.

Орган, в который представляются документы

Документы представляются в инспекцию ФНС России по месту нахождения общества (п. 1 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, п. 14 Административного регламента).

Документы, представляемые на государственную регистрацию изменений и дополнений

Согласно ст. 17 Закона N 129-ФЗ, п. 21 Административного регламента и ст. 12 Закона об АО в регистрирующий орган представляются следующие документы:

1. Заявление о государственной регистрации по форме N Р13001.

Подробнее

Согласно абз. 1 п. 38 Административного регламента заявление представляется в инспекцию по форме, соответствующей требованиям Закона N 129-ФЗ, т.е. по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Общие требования к оформлению документов, подаваемых в регистрирующий орган, установлены разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Подробнее

К оформлению документов предъявляются, в частности, следующие требования:

- форма заявления, уведомления или сообщения (далее - заявление) заполняется с использованием программного обеспечения либо от руки;

- не допускается наличие в заявлении исправлений, дописок (приписок);

- незаполненные листы, а также полностью не заполненные страницы многостраничных листов формы заявления в состав представляемого в регистрирующий орган заявления не включаются;

- после заполнения необходимых листов формы заявления и его комплектования проставляется сквозная нумерация страниц в поле "Стр.", расположенном в верхней части листа формы заявления. Показатель номера страницы, имеющий три ячейки, записывается следующим образом: для первой страницы - 001, для, например, шестнадцатой - 016;

- при распечатывании формы заявления для заполнения от руки или уже заполненной с использованием программного обеспечения отражение информации об утверждении формы (в верхнем правом углу первого листа формы заявления) не требуется;

- цвет шрифта заявления, подготовленного с использованием программного обеспечения, при распечатывании на принтере должен быть черного цвета;

- при распечатывании заявления на принтере допускается отсутствие обрамления для заполненных и незаполненных знако-мест. Изменение расположения полей и размеров знако-мест не допускается;

- форма заявления может заполняться с использованием программного обеспечения, которое предусматривает вывод на страницах заявления двумерного штрихкода при распечатывании;

- не допускается двусторонняя печать заявления и иных представляемых в регистрирующий орган документов, изготовленных юридическим лицом, физическим лицом, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянским (фермерским) хозяйством.

По вопросу заполнения текстовых полей заявления см. п. п. 1.1 - 1.9 разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Требования к оформлению заявления о государственной регистрации по форме N Р13001 установлены разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Формы заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, размещаются в сети Интернет на официальных сайтах ФНС России, управлений ФНС России по субъектам РФ и на едином портале государственных и муниципальных услуг (абз. 1 п. 39 Административного регламента). Образцы оформления указанных заявлений размещаются на информационных стендах в помещении инспекции (абз. 2 п. 39 Административного регламента).

обратите внимание!

В ЕГРЮЛ содержатся сведения о размере указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (пп. "к" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ). Пунктом 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ установлено, что, если изменение приведенных в п. 1 этой статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VI Закона N 129-ФЗ.

Согласно ст. 17 гл. VI Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется в том числе заявление по форме N Р13001. Если в ЕГРЮЛ вносятся изменения, касающиеся сведений о юридическом лице, но не связанные с внесением изменений в учредительные документы, в регистрирующий орган представляется в том числе заявление по форме N Р14001.

Положениями п. 5.7.6 разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ установлено исключение для АО.

Если заполнен лист В заявления по форме N Р13001 ("Сведения о размере уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевого фонда)"), то листы Г, Д, Е, Ж, З, И данного заявления не заполняются.

В связи с тем что при увеличении уставного капитала АО изменения вносятся и в учредительные документы, и в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, возникает вопрос о необходимости подачи в регистрирующий орган двух заявлений: по форме N Р13001 и форме N Р14001. В таком случае целесообразно заранее уточнить позицию регистрирующего органа относительно представления заявления по форме N Р14001.

Лицо, имеющее право подписывать заявление

Заявление может быть подписано руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества, иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, или лицом, действующим на основании полномочия, которое предусмотрено федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления (п. 1.3 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, п. 2 Административного регламента, разд. 1 листа М заявления по форме N Р13001 Приложения N 4 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

обратите внимание!

Если функции единоличного исполнительного органа общества осуществляет управляющая организация, то на листе М "Сведения о заявителе" заявления по форме N Р13001 в разд. 1 "Заявителем является" в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется цифровое значение 3 и заполняется разд. 2 данного листа (пп. 5.17.2 разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

В разд. 4 листа М заявитель собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество (при наличии). В соответствующей строке названного листа заявитель ставит подпись, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (пп. 2.20.5 разд. II, пп. 5.17.4 разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Подлинность подписи уполномоченного лица на заявлениях должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при его наличии) (п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Чтобы избежать отказа в государственной регистрации, необходимо удостовериться, что подлинность подписи засвидетельствована по форме N 56. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав акционерного общества и сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

По вопросу о том, какие нарушения порядка заполнения влекут отказ в госрегистрации, признаваемый судами законным, подробнее см.: Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав акционерного общества, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

Следует отметить, что Законом N 129-ФЗ предусмотрена возможность выбора заявителем способа получения документов из регистрирующего органа. Пунктом 3 ст. 11 указанного Закона установлено, что документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, выдается заявителю в соответствии с указанным в заявлении способом получения.

В разд. 4 листа М заявления по форме N Р13001 в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется соответствующее цифровое обозначение способа выдачи (направления) документов, которые подтверждают внесение записи в ЕГРЮЛ, или решения об отказе в государственной регистрации (абз. 2 пп. 2.20.5 разд. II, пп. 5.17.4 разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

2. Протокол общего собрания акционеров, на котором принято решение о внесении изменений и дополнений в устав общества.

3. Изменения и дополнения в устав.

4. Отчет об итогах выпуска акций, зарегистрированный в установленном порядке.

5. Документ об уплате государственной пошлины.

Подробнее

За государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, уплачивается государственная пошлина в размере 20 процентов суммы государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица (4000 руб.), составляющая 800 руб. (пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, п. п. 52, 53 Административного регламента).

обратите внимание!

Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ для подтверждения факта уплаты государственной пошлины может быть использована информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), предусмотренной Законом N 210-ФЗ. При наличии такой информации дополнительного подтверждения уплаты государственной пошлины не требуется.

Если заявитель не представил документ об уплате государственной пошлины, то его представляет Казначейство России путем размещения этого документа (содержащихся в нем сведений) в ГИС ГМП (п. 46.1 Административного регламента).

Подробнее

ГИС ГМП предназначена для размещения и получения информации об осуществлении физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг; услуг, указанных в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона N 210-ФЗ; платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ).

Частью 4 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ установлено, что ряд органов и организаций (в том числе банки), принимающих денежные средства в счет названных платежей, обязаны незамедлительно направлять соответствующую информацию в ГИС ГМП.

Приказом Казначейства России от 30.11.2012 N 19н утвержден Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Для доступа к ней предусмотрена процедура регистрации. Если информация о регистрации в ГИС ГМП банка, в котором уплачена государственная пошлина, отсутствует, рекомендуется представлять в регистрирующий орган подтверждение такой оплаты.

Способы представления документов в регистрирующий орган

В регистрирующий орган документы могут быть представлены следующими способами (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 37 Административного регламента):

1. Направление почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

2. Представление непосредственно.

3. Направление в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Порядок такого направления утвержден Приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@.

Подробнее

О едином портале государственных и муниципальных услуг подробнее см. ст. 21 Закона N 210-ФЗ.

4. Представлены через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации признается день их получения регистрирующим органом (п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, абз. 4 п. 16 Административного регламента).

Заявление может быть представлено одним из следующих лиц (п. 37 Административного регламента):

- заявителем;

- лицом, действующим от имени заявителя на основании нотариально заверенной доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Прием и регистрация представленных в регистрирующий орган документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является получение регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения, представленных непосредственно либо через многофункциональный центр или направленных в форме электронных документов, которые подписаны электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, например, через единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 65 Административного регламента).

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет их регистрацию, присваивая им входящий номер с указанием даты поступления, и оформляет расписку в получении (далее - расписка). Расписка составляется в двух экземплярах: первый выдается (направляется) заявителю, второй приобщается к представленным в инспекцию документам (п. 66 Административного регламента).

Порядок выдачи расписки

1. В день получения документов от заявителя либо его представителя, действующего на основании нотариально заверенной доверенности (копии), регистрирующий орган выдает соответствующему лицу расписку с указанием перечня документов и даты их получения (п. 3 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ). В п. 67 Административного регламента уточняется, что расписка выдается заявителю в том случае, если документы представлены в регистрирующий орган непосредственно заявителем.

2. Если заявитель либо его представитель, действующий на основании нотариально заверенной доверенности (копии), подает документы через многофункциональный центр, расписка выдается этим центром при условии, что заявитель не указал иного способа получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 67 Административного регламента).

3. Если документы представляются в регистрирующий орган с использованием почтовой связи, расписка направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, с уведомлением о вручении при условии, что заявитель выбрал такой способ получения расписки (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 68 Административного регламента).

4. При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 69 Административного регламента).

обратите внимание!

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют (п. 48 Административного регламента).

Информирование о представлении в регистрирующий орган документов

Согласно п. 4 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом N 129-ФЗ, обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган размещается на официальном сайте данного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Направление возражений относительно предстоящей государственной регистрации

Заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ. Регистрирующий орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые установлены Законом N 129-ФЗ (п. 4 ст. 51 ГК РФ).

Рекомендуемые ФНС России формы письменных возражений, а также их отзыва размещены в сети Интернет на странице nalog.ru

Формирование межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для оказания государственной услуги, и его направление в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению такого запроса является получение представленных в регистрирующий орган документов специалистом, ответственным за выполнение данной процедуры (п. 72 Административного регламента).

обратите внимание!

Согласно п. 73 Административного регламента формирование и направление межведомственного запроса осуществляются в случае непредставления заявителем в регистрирующий орган одного из документов, предусмотренных п. п. 41, 46.1 указанного Регламента.

Если такие документы представлены заявителем по собственной инициативе, они передаются специалисту, ответственному за их рассмотрение, межведомственный запрос не направляется (п. 75 Административного регламента).

Порядок формирования и направления межведомственного запроса установлен п. п. 73, 74 Административного регламента.

После направления межведомственного запроса представленные в регистрирующий орган документы передаются специалисту, ответственному за их рассмотрение (п. 74 Административного регламента).

Рассмотрение представленных документов, принятие решения о государственной регистрации и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных в регистрирующий орган документов и принятию решения о государственной регистрации либо об отказе в ней является получение указанных документов специалистом, ответственным за их рассмотрение (п. 77 Административного регламента).

1. Проверка представленных документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в госрегистрации (п. 78 Административного регламента), а также проверка достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 51 ГК РФ).

Подробнее

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, определенных Законом N 129-ФЗ (п. 5 ст. 51 ГК РФ).

В госрегистрации изменений может быть отказано по следующим основаниям (пп. "а" - "д", "к", "м" - "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ):

- заявитель не представил определенные Законом N 129-ФЗ документы, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев представления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа;

- документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган;

- в отношении лица, в учредительные документы которого вносятся изменения, внесена запись о том, что оно находится в процессе ликвидации;

- не соблюдена нотариальная форма представляемых документов, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

- заявление о государственной регистрации подписано неуполномоченным лицом;

- сведения об удостоверяющем личность гражданина РФ документе, указанные в заявлении о государственной регистрации, не соответствуют сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

- физическое лицо - учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, и такой срок не истек;

- физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), дисквалифицировано в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- индивидуальный предприниматель, являющийся управляющим юридического лица, дисквалифицирован в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- регистрирующий орган располагает подтвержденной информацией о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ;

- в регистрирующий орган поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Что касается последнего пункта, то согласно буквальному толкованию нормы отказ в государственной регистрации возможен только в случае, если соответствующие акты поступят в регистрирующий орган в период с момента начала течения срока, установленного для государственной регистрации, и до внесения записи в ЕГРЮЛ или принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Вместе с тем установленное ограничение не должно применяться в той части, согласно которой указанные акты должны поступить в течение срока, предусмотренного для государственной регистрации, если судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, поступит в данный орган до момента подачи обществом документов на государственную регистрацию.

Основанием для такого вывода может служить то, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, а постановление судебного пристава-исполнителя согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.

В связи с возможностью широкого толкования некоторых положений ст. 23 Закона N 129-ФЗ в судебной практике существуют многочисленные споры о том, какие нарушения могут являться основанием для отказа в госрегистрации изменений.

См. подтверждающую судебную практику

Обжалование решения о госрегистрации (об отказе в госрегистрации) осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VIII.1 Закона N 129-ФЗ.

В случае незаконного отказа в госрегистрации юридического лица, уклонения от госрегистрации, включения в ЕГРЮЛ недостоверных данных о юридическом лице либо нарушения порядка госрегистрации, предусмотренного Законом N 129-ФЗ, причиненные по вине уполномоченного государственного органа убытки возмещаются за счет казны РФ (п. 7 ст. 51 ГК РФ).

2. Подготовка проекта решения (п. 78 Административного регламента).

Подробнее

Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, подготавливается проект решения о государственной регистрации по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 26.04.2005 N САЭ-3-09/180@ "Об утверждении формы "Решение о государственной регистрации". Если по результатам проведенной проверки выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, то подготавливается проект решения об отказе в государственной регистрации. Данный проект должен содержать основания отказа со ссылкой на соответствующую норму Закона N 129-ФЗ.

3. Подписание проекта решения (п. 79 Административного регламента).

Подробнее

Проект решения о государственной регистрации направляется на подпись руководителю регистрирующего органа либо должностному лицу, уполномоченному принимать решение о государственной регистрации.

4. Внесение записи в ЕГРЮЛ (п. 80 Административного регламента).

Подробнее

Решение о государственной регистрации, подписанное руководителем регистрирующего органа либо уполномоченным должностным лицом, и представленные в инспекцию документы передаются для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Данные о юридическом лице считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (п. 8 ст. 51 ГК РФ).

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

После завершения административного действия по внесению записи в ЕГРЮЛ решение о государственной регистрации и представленные в инспекцию документы передаются специалисту, ответственному за подготовку и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

обратите внимание!

Включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если они недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона (п. 6 ст. 51 ГК РФ).

Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала процедуры по подготовке и оформлению указанных документов является получение специалистом, ответственным за выполнение данной процедуры, решения о государственной регистрации, а также представленных в инспекцию документов (п. 83 Административного регламента).

Согласно п. 84 Административного регламента должны быть оформлены:

- документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ;

Подробнее

Документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения, внесенные соответствующей записью;

- один экземпляр устава юридического лица, на котором проставляется отметка регистрирующего органа.

Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, передаются специалисту, ответственному за их выдачу (направление) заявителю (абз. 5 п. 84 Административного регламента).

Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) указанных документов является получение их специалистом, ответственным за их выдачу (направление) (п. 86 Административного регламента).

Не позднее одного рабочего дня с даты государственной регистрации регистрирующий орган передает документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, заявителю либо его представителю, предъявившему нотариально удостоверенную доверенность (копию), в соответствии с указанным в заявлении способом получения (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, абз. 6 п. 16 Административного регламента).

Подробнее

Если заявителем способ получения документов не указан, регистрирующий орган направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, по указанному заявителем почтовому адресу (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

СИТУАЦИЯ: Каков порядок исправления ошибки, которая обнаружена при получении документов в Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве, в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ?

Ответ: Если в указанных сведениях обнаружена ошибка, то при получении документов в регистрирующем органе составляется карточка замечаний. В случае когда ошибка, выявленная при сопоставлении сведений, содержащихся в представленном в инспекцию заявлении, допущена регистрирующим органом, она исправляется в течение трех рабочих дней.

Обоснование: Данный вывод основан на положениях Закона N 129-ФЗ, Приказа УФНС России по г. Москве от 24.03.2008 N 142 "Об утверждении Регламента актуализации баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве" (п. 14.2.05.72 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@).

Если документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, не истребованы в день, указанный при их приеме, они передаются в структурное подразделение регистрирующего органа, осуществляющее отправку почтовой корреспонденции, для направления заявителю почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения и уведомлением о вручении (п. 88 Административного регламента).

В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в многофункциональный центр. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, подписанных электронной подписью, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан по соответствующему запросу представить заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, в письменном (бумажном) виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Если в заявлении о госрегистрации указан адрес электронной почты юридического лица, то документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, будет направляться по этому адресу в электронном виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Срок государственной регистрации

Не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 8, п. 3 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, абз. 1 п. 16 Административного регламента).

Следует обратить внимание на то, что согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, не вправе ссылаться на сведения, которые не включены в этот реестр, а также на недостоверность содержащейся в нем информации. Исключение составляют случаи, когда соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Кроме того, юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

ЭТАП 24. ПЕРЕДАЧА ДОКУМЕНТОВ ОБЩЕСТВУ, К КОТОРОМУ ОСУЩЕСТВЛЕНО ПРИСОЕДИНЕНИЕ

24.1. Порядок передачи документов обществу, к которому осуществлено присоединение

основные применимые нормы:

- п. 3.10 Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 N 03-33/пс (далее - Положение);

- п. 9 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон об архивном деле);

- Положение о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, утвержденное Приказом ФСФР России от 23.12.2010 N 10-77/пз-н (далее - Положение о порядке взаимодействия).

В случае реорганизации в форме присоединения находящиеся на хранении и подлежащие хранению подлинники документов реорганизованных обществ передаются их правопреемнику (п. 3.10 Положения).

При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами (п. 9 ст. 23 Закона об архивном деле).

Вопросы, связанные с взаимодействием при передаче реестра владельцев ценных бумаг, регулируются Положением о порядке взаимодействия.