Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Образование совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества и избрание его членов на годовом общем собрании с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50

Обновлено 19.10.2017 08:59

 

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА) АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА И ИЗБРАНИЕ ЕГО ЧЛЕНОВ НА ГОДОВОМ ОБЩЕМ СОБРАНИИ С ЧИСЛОМ АКЦИОНЕРОВ - ВЛАДЕЛЬЦЕВ ГОЛОСУЮЩИХ АКЦИЙ МЕНЕЕ 50

Необходимость проведения нижеописанной процедуры может возникнуть в случае, если акционер общества в соответствии с п. 1 ст. 53 Закона об АО в течение 30 дней с даты окончания финансового года внесет в общество предложение о внесении в повестку дня годового общего собрания акционеров вопросов о внесении изменений в устав общества в части образования совета директоров (наблюдательного совета) и вопроса об избрании его членов.

Однако при реализации данной процедуры необходимо учитывать имеющиеся риски. Подробнее см. этап 1, п. 1.3 данного Путеводителя.

ЭТАП 1.

ВНЕСЕНИЕ В ПОВЕСТКУ ДНЯ ГОДОВОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ВОПРОСОВ ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА В ЧАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА) (УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ В СВЯЗИ С ОБРАЗОВАНИЕМ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА)), ОБ ИЗБРАНИИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА) И ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ)

1. Подготовка предложения о внесении в повестку дня годового общего собрания акционеров вопроса о внесении изменений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) и об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета)

2. Направление предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

3. Получение обществом предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

4. Принятие решения по результатам рассмотрения предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Переход к этапу 2

ЭТАП 2.

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЦЕНЫ ВЫКУПА АКЦИЙ У АКЦИОНЕРОВ

1. Проведение оценки рыночной стоимости акций общества

2. Принятие решения о проведении внеочередного общего собрания акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

3. Подготовка списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

4. Направление сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

Переход к этапу 3

ЭТАП 3.

ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЦЕНЫ ВЫКУПА АКЦИЙ У АКЦИОНЕРОВ

1. Регистрация акционеров, прибывших для участия во внеочередном общем собрании акционеров

2. Открытие внеочередного общего собрания акционеров

3. Принятие решений на внеочередном общем собрании акционеров по вопросам повестки дня

4. Подготовка протокола об итогах голосования и отчета об итогах голосования

5. Подготовка протокола внеочередного общего собрания акционеров

Переход к этапу 4

ЭТАП 4.

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОДОВОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСАМ ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА В ЧАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА) (УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ В СВЯЗИ С ОБРАЗОВАНИЕМ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА)) И ИЗБРАНИИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА)

1. Принятие решения о проведении годового общего собрания акционеров по вопросам о внесении изменений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) и об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета)

2. Подготовка списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров

3. Подготовка списка лиц, имеющих право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций

4. Направление сообщения о проведении годового общего собрания акционеров

Переход к этапу 5

ЭТАП 5.

ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ) АО

1. Подготовка предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) АО

2. Направление предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

3. Получение обществом предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) АО

4. Принятие решения по результатам рассмотрения предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Переход к этапу 6

ЭТАП 6.

ПРОВЕДЕНИЕ ГОДОВОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ, В ПОВЕСТКУ ДНЯ КОТОРОГО ВКЛЮЧЕНЫ ВОПРОСЫ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ В ЧАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА) И ОБ ИЗБРАНИИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА)

1. Регистрация акционеров, прибывших для участия в годовом общем собрании акционеров

2. Открытие годового общего собрания акционеров

3. Принятие решений на годовом общем собрании акционеров по вопросам о внесении изменений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) и об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета)

4. Подготовка протокола об итогах голосования и отчета об итогах голосования

5. Подготовка протокола годового общего собрания акционеров

Переход к этапу 7

ЭТАП 7.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ В ЧАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА) (ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ В СВЯЗИ С ОБРАЗОВАНИЕМ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА))

1. Представление документов на государственную регистрацию изменений и дополнений в устав общества в части образования совета директоров (наблюдательного совета) или устава в новой редакции

Переход к этапу 8

ЭТАП 8.

ВЫКУП АКЦИЙ ПО ТРЕБОВАНИЮ АКЦИОНЕРОВ

1. Предъявление акционерами требований о выкупе обществом принадлежащих им акций

2. Рассмотрение предъявленных акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций

3. Внесение в реестр акционеров записи о блокировании акций и о прекращении блокирования

4. Утверждение отчета об итогах предъявления акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций

5. Выкуп акций и проведение расчетов с акционерами

6. Внесение в реестр акционеров записей о переходе права собственности на акции

 

ЭТАП 1. ВНЕСЕНИЕ В ПОВЕСТКУ ДНЯ ГОДОВОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ВОПРОСОВ ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА В ЧАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА) (УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ В СВЯЗИ С ОБРАЗОВАНИЕМ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА)), ОБ ИЗБРАНИИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА) И ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ)

1.1. Подготовка предложения о внесении в повестку дня вопросов об изменении и дополнении положений устава АО в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)), об избрании совета директоров (наблюдательного совета) и предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

основные применимые нормы:

- ст. ст. 53, 185, п. 2 ст. 1012, ст. ст. 1015, 1021, 1025 ГК РФ;

- п. п. 1, 3 - 6 ст. 53, п. 1 ст. 64, п. п. 1, 2 ст. 66 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- ст. ст. 2, 5, 7, 39 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- п. 4 ст. 3, п. 3 ст. 29, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях);

- п. п. 2.2 - 2.4, 2.6 - 2.8 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- Порядок осуществления деятельности по управлению ценными бумагами, утвержденный Приказом ФСФР РФ от 03.04.2007 N 07-37/пз-н "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по управлению ценными бумагами" (далее - Порядок доверительного управления);

- п. 1.2 Положения о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 20.07.2010 N 10-49/пз-н (далее - Положение о лицензионных требованиях);

- пп. 3.3 п. 3, пп. 7.1 п. 7 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (далее - Положение N 27);

- п. п. 2, 7, 7.1 Приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н "О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг" (далее - Приказ N 10-53/пз-н);

- пп. 1 п. 1 Приложения к Положению о специалистах финансового рынка, утвержденному Приказом ФСФР России от 28.01.2010 N 10-4/пз-н (далее - Положение о специалистах финансового рынка);

- п. 2.7 Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 16.10.1997 N 36 (далее - Положение N 36);

- п. п. 1.1.4, 14 гл. I, п. п. 2.3.1, 91, 93 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Если число акционеров - владельцев голосующих акций менее 50, в уставе АО может быть предусмотрено, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. При этом в уставе АО должно быть указано определенное лицо или орган АО, к компетенции которого относится решение вопросов о проведении общего собрания акционеров и об утверждении повестки дня (далее - уполномоченное лицо (орган)) (п. 1 ст. 64 Закона об АО).

В соответствии с п. 1 ст. 53 Закона об АО акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию общества, число которых не может превышать количественный состав соответствующего органа, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа. Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания финансового года, если уставом общества не установлен более поздний срок.

Следовательно, если к моменту окончания финансового года и начала течения срока для представления предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в органы управления совет директоров (наблюдательный совет) АО не образован, акционер (акционеры) АО вправе выступить с предложением о внесении в повестку дня вопросов о внесении изменений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета), об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) (далее - предложение о внесении вопросов в повестку дня). Наряду с предложением о внесении вопросов в повестку дня в АО может быть направлено также предложение о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет).

Подробнее

В случае если в повестку дня общего собрания акционеров вносится вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) и при этом от акционеров не поступило предложений о выдвижении кандидатов в указанный орган или количество выдвинутых кандидатов менее количественного состава совета директоров (наблюдательного совета), уполномоченное лицо (орган) общества вправе включить недостающее количество кандидатов в список кандидатур по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) по своему усмотрению (абз. 2 п. 7 ст. 53 Закона об АО).

Лица, которые вправе представить в АО предложения о внесении вопросов в повестку дня и о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Перечень лиц, которые вправе направлять (представлять) предложения о внесении вопросов в повестку дня и об избрании членов совета аналогичен перечню лиц, имеющих право вносить предложения о внесении вопросов в повестку дня годового общего собрания.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 1, п. 1.1

Срок представления предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания финансового года, если уставом общества не установлен более поздний срок (п. 1 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Подробнее

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то правила ст. 193 ГК РФ о том, что днем окончания срока считается ближайший следующий рабочий день, не применяются.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Последствия поступления в общество предложений о внесении вопросов в повестку дня и о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) с нарушением установленного срока

Поступление в общество предложения о внесении вопросов в повестку дня и о выдвижении кандидатов в орган общества с нарушением установленного срока является основанием для принятия решения об отказе во включении вопросов в повестку дня и об отказе во включении кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган (п. 5 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Кроме того, направление предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) с пропуском установленного срока (в случае принятия решения о включении кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет)) может являться основанием для признания недействительным как решения общего собрания в части избрания членов совета директоров (наблюдательного совета), так и последующих решений такого совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Содержание предложения о внесении вопросов в повестку дня

Аналогично содержанию предложения о внесении вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 1, п. 1.1

При этом в качестве вопросов, подлежащих включению в повестку дня, могут быть указаны следующие вопросы:

Вопрос 1. Об образовании совета директоров.

Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) в устав АО планируется внести изменения и дополнения:

Вопрос 1. О внесении изменений и дополнений в устав АО в части образования в АО совета директоров (наблюдательного совета).

или

Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) планируется утвердить устав АО в новой редакции:

Вопрос 1. Об утверждении устава АО в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета).

Вопрос 2. Об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) АО.

Совет директоров (наблюдательный совет) не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки дня, созываемого по требованию ревизионной комиссии (ревизора), аудитора или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций АО (п. п. 1, 7 ст. 53 Закона об АО).

Требование о проведении годового общего собрания акционеров может содержать:

- формулировки решений по каждому из предлагаемых вопросов повестки дня.

Возможные формулировки по вопросу 1.

Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) планируется внести изменения и дополнения в устав АО:

Формулировка решения 1. Внести изменения и дополнения в устав АО в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (Приложение N ___ к настоящему Протоколу).

или

Формулировка решения 1. Внести следующие изменения и дополнения в устав АО в части образования совета директоров (наблюдательного совета): (указать пункты и статьи устава, в которые вносятся изменения, а также привести редакции таких изменений и дополнений).

или

Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) планируется утвердить устав АО в новой редакции:

Формулировка решения 1. Утвердить устав АО в новой редакции (Приложение N ____ к настоящему Протоколу).

Возможная формулировка решения 2.

Избрать совет директоров (наблюдательный совет) в составе: (указать Ф.И.О. лиц, избранных в совет директоров (наблюдательный совет)).

Совет директоров (наблюдательный совет) не вправе вносить изменения в формулировки решений по вопросам повестки дня, созываемого по требованию ревизионной комиссии (ревизора), аудитора или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций АО (п. п. 1, 7 ст. 53 Закона об АО).

Содержание предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 53 Закона об АО предложение о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) должно быть внесено в письменной форме и содержать следующие сведения:

1. Имя (наименование) представивших предложение акционеров (акционера).

2. Количество и категорию (тип) акций, принадлежащих акционерам (акционеру)

3. Имя каждого предлагаемого кандидата.

Подробнее

Кандидатом в члены совета директоров (наблюдательного совета) может быть только физическое лицо, причем необязательно акционер АО (п. 2 ст. 66 Закона об АО).

Количество предлагаемых кандидатов не может превышать количественный состав совета директоров, определенный в соответствии с предлагаемыми изменениями в устав (п. 1 ст. 53 Закона об АО).

Если же количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) определяется решением общего собрания акционеров, то количество кандидатов, которое выдвигает акционер (акционеры), определяется им (ими) самостоятельно, поскольку окончательное количество членов совета директоров (наблюдательного совета) будет определено на внеочередном общем собрании акционеров.

4. Данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер, дата и место выдачи, орган, выдавший документ) каждого предлагаемого кандидата.

Подробнее

Паспортные данные кандидата могут содержаться в письменном согласии кандидата.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

5. Наименование органа, для избрания в который предлагаются кандидаты.

6. Иные сведения о кандидатах (кандидате), предусмотренные уставом в соответствии с предлагаемыми изменениями.

Подробнее

По вопросу о возможности установления дополнительных требований к членам совета директоров (наблюдательного совета) см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Согласно судебной практике уставом АО не может быть установлено, что членами совета директоров (наблюдательного совета) могут быть только акционеры.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

обратите внимание!

При выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию общества (ревизоры) и счетную комиссию общества, а также на должность единоличного исполнительного органа общества предложение о выдвижении должно содержать сведения о наличии согласия на то самого кандидата, если это предусмотрено уставом или внутренними документами общества, и иные сведения о кандидате, предусмотренные уставом или внутренними документами общества (п. 2.8 Положения N 12-6/пз-н).

7. Реквизиты.

Аналогичны реквизитам, указываемым в предложении акционера (акционеров) о внесении вопросов в повестку дня и о выдвижении кандидатов при подготовке к годовому общему собранию акционеров.

Подробнее см. Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 1, п. 1.1

Документы, прилагаемые к предложению о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Аналогичны документам, прилагаемым к предложению акционера (акционеров) о включении вопросов в повестку дня и о выдвижении кандидатов при подготовке к проведению годового общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 1, п. 1.1

Кроме того, к предложению о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) может прилагаться письменное согласие выдвигаемого кандидата (п. 2.8 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Необязательность приложения письменного согласия кандидата подтверждается судебной практикой.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Следует отметить, что отказ во включении по предложению акционера кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в орган (органы) общества в связи с тем, что к предложению не приложены письменные согласия кандидатов на избрание в соответствующий орган (органы), признается правомерным, если необходимость приложения таких согласий предусмотрена внутренними документами общества.

Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

1.2. Направление предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

основные применимые нормы:

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н.

Порядок направления предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Аналогичен порядку направления предложений, направляемых при подготовке годового общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 1, п. 1.2

1.3. Получение обществом предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

основные применимые нормы:

- п. п. 1, 3 - 7 ст. 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.2, 2.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Порядок получения предложения о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Аналогичен порядку получения предложений, направляемых при подготовке годового общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 1, п. 1.3

1.4. Принятие решения по результатам рассмотрения предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

основные применимые нормы:

- п. п. 3 - 7 ст. 53, п. 1 ст. 64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 19).

Орган, в компетенцию которого входит рассмотрение и принятие решения в отношении предложений о внесении вопросов в повестку дня и о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Лицо (орган), к компетенции которого относится решение вопросов о проведении общего собрания и утверждении его повестки дня (п. 1 ст. 64 Закона об АО).

Срок рассмотрения предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Указанные предложения должны быть рассмотрены не позднее пяти дней по истечении 30 дней с момента окончания финансового года (п. 5 ст. 53 Закона об АО).

Принятие решения по результатам рассмотрения предложений о внесении вопросов в повестку дня и о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Не позднее пяти дней по истечении срока, установленного для поступления в общество соответствующих предложений, уполномоченное лицо (орган) принимает решение о включении предложенных вопросов в повестку дня и кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) или об отказе во включении вопросов в повестку дня и кандидатов в список кандидатур по выборам в соответствующий орган (п. 5 ст. 53 Закона об АО).

Последствия принятия решения о включении вопросов, связанных с образованием совета директоров (наблюдательным советом), и об избрании членов совета в повестку дня годового общего собрания акционеров

В случае принятия решения о включении вопросов, связанных с образованием совета директоров (наблюдательным советом), и об избрании членов совета в повестку дня годового общего собрания акционеров орган, созывающий собрание, должен:

1. Провести независимую оценку акций (п. 3 ст. 75 Закона об АО).

2. Подготовить и созвать внеочередное общее собрание акционеров с вопросом повестки дня об определении цены выкупа акций.

Подробнее

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 64 Закона об АО в обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее пятидесяти при отсутствии в обществе совета директоров (наблюдательного совета) его функции осуществляет общее собрание акционеров.

На основании изложенного принятие решения об определении цены выкупа акций относится к компетенции общего собрания акционеров.

Таким образом, для принятия такого решения на общем собрании акционеров орган, в компетенции которого согласно уставу общества находится вопрос о подготовке и проведении общих собраний акционеров, должен созвать внеочередное общее собрание акционеров с вопросом повестки дня об определении цены выкупа акций.

обратите внимание!

В случае включения данного вопроса в повестку дня того же годового собрания акционеров, в повестку дня которого включается вопрос о внесении изменений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета), существует риск привлечения общества к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 76 Закона об АО сообщение акционерам о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого включает вопросы, голосование по которым может в соответствии с Законом об АО повлечь возникновение права требовать выкупа обществом акций, должно содержать сведения о наличии у них права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа.

Однако, в случае если решение об определении цены выкупа акций планируется принять на том же собрании, в повестку дня которого включен вопрос, голосование по которому влечет возникновение у акционеров права предъявить акции к выкупу, общество не сможет выполнить требование о включении в сообщение о проведении собрания сведений о цене выкупа акций. В связи с этим в действиях общества формально могут быть усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 КоАП РФ (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 18.10.2011 по делу N А65-4495/2011, от 14.07.2010 по делу N А65-30119/2009).

Кроме того, действия общества могут быть также квалифицированы как содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.20 КоАП РФ. (см. Постановление ФАС Московского округа от 27.12.2011 по делу N А40-59619/11-122-395.)

В соответствии с п. 3.4 Положения N 12-6/пз-н к дополнительной информации (материалам), обязательной для предоставления лицам, имеющим право на участие в общем собрании, при подготовке к проведению общего собрания, повестка дня которого включает вопросы, голосование по которым может повлечь возникновение права требования выкупа обществом акций, относится протокол (выписка из протокола) заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, на котором принято решение об определении цены выкупа акций общества, с указанием цены выкупа акций.

Вследствие этого в ситуации, когда вопрос об определении цены выкупа акций вносится в повестку дня годового общего собрания акционеров, общество не сможет до проведения собрания предоставить акционерам для ознакомления решение об определении цены выкупа акций общества с указанием конкретной цены выкупа акций, что также может послужить основанием для привлечения общества к административной ответственности по ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Подробнее о порядке подготовки и проведения внеочередного общего собрания акционеров см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров

обратите внимание!

Принятие решения о включении в повестку дня годового общего собрания акционеров вопросов, связанных с образованием совета директоров (наблюдательным советом), и об избрании членов совета, может повлечь возникновение риска того, что акционеры общества в случае принятия решения об образовании совета директоров (наблюдательного совета) и об избрании членов совета обратятся в суд с требованием о признании недействительным такого решения.

Подробнее

В соответствии с требованиями с п. 2 ст. 103 ГК РФ и ст. 64 Закона об АО создание совета директоров (наблюдательного совета) в акционерных обществах с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 не является обязательным.

Вместе с тем акционеры общества вправе образовать совет директоров (наблюдательный совет) как при создании общества, так впоследствии на годовом или на внеочередном общем собрании акционеров.

Инициировать образование совета директоров (наблюдательного совета) в рамках годового общего собрания может акционер - владелец не менее чем 2 процентов голосующих акций общества в случае, если он в соответствии с п. 1 ст. 53 Закона об АО течение 30 дней с даты окончания финансового года представит в общество предложение о включении соответствующих вопросов в повестку дня годового общего собрания. Однако при реализации данной процедуры необходимо учитывать следующие риски.

После внесения предложения акционерам общества станет известно о том, что в повестку дня годового общего собрания акционеров включен вопрос о внесении изменений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) и вопрос об избрании его членов после истечения срока, в течение которого они имеют право выдвинуть кандидатов в совет директоров (общества).

В результате акционеры общества (за исключением акционера, направившего в общество предложения о внесении вопросов в повестку дня) фактически будут лишены возможности выдвинуть своих кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества для избрания на годовом общем собрании акционеров в сроки, установленные ст. 53 Закона об АО.

Согласно п. 7 ст. 49 Закона об АО акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований Закона об АО, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случае, если он не принимал участие в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и таким решением нарушены его права и (или) законные интересы.

Нарушение прав и законных интересов акционера, выраженное в лишении его права на выдвижение кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества, может стать основанием для принятия судом решения о признании недействительным решения годового общего собрания акционеров об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета).

Кроме того, общество может быть привлечено к административной ответственности по ст. 15.20 КоАП России (воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами).

Вместе с тем представляется спорной возможность уполномоченного органа отказать во включении в повестку дня годового общего собрания вопроса об избрании совета директоров (наблюдательного совета) по причине того, что его включение может привести к нарушению прав акционеров.

Такое основание для отказа во включении вопроса в повестку дня прямо не предусмотрено ст. 53 Закона об АО. При этом перечень оснований для отказа, указанный в данной статье, является исчерпывающим. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе во включении вопроса в повестку дня по вышеуказанному основанию такое решение может быть обжаловано акционером, внесшим предложение, в судебном порядке.

Во избежание указанных рисков возможно совершить следующие действия.

При планировании действий по образованию в обществе совета директоров (наблюдательного совета) рекомендуется рассматривать варианты включения вопроса об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) в повестку дня общего собрания акционеров, следующего за тем собранием, на котором будет рассматриваться вопрос о внесении изменений в устав, связанных с образованием совета директоров (наблюдательного совета).

Это позволит предоставить акционерам общества возможность выдвинуть своих кандидатов для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) общества.

Если данный вариант невозможен и указанные вопросы уже включены в повестку дня годового общего собрания акционеров, обществу рекомендуется осуществить действия, направленные на предоставление другим акционерам возможности реализовать свои права на выдвижение кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества.

В том числе возможно рассмотреть вариант созыва по инициативе уполномоченного органа общества внеочередного общего собрания акционеров общества (после проведения годового общего собрания), в повестку дня которого будут включены вопросы о прекращении полномочий членов совета директоров и избрании совета директоров в новом составе.

Проведение данного собрания рекомендуется для того, чтобы обеспечить легитимный состав совета директоров (наблюдательного совета), сформированный с учетом соблюдения прав акционеров на выдвижение кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества. В этом случае при определении даты проведения такого собрания необходимо учитывать, что сообщение о проведении такого собрания должно быть сделано не позднее чем за 70 дней до дня его проведения (абз. 2 п. 1 ст. 52 Закона об АО). Предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) должны поступить в общество не менее чем за 30 дней до даты проведения внеочередного общего собрания акционеров, если уставом общества не установлен более поздний срок (абз. 3 п. 2 ст. 53 Закона об АО).

Кроме того, рекомендуем обществу и его акционерам до момента избрания совета директоров (наблюдательного совета) в новом составе воздержаться от принятия советом директоров (избранным на годовом общем собрании акционеров) значимых решений, а также воздержаться от совершения каких-либо сделок и иных действий, совершение или одобрение которых относится к компетенции совета директоров (наблюдательного совета), ввиду наличия рисков признания таких решений и сделок недействительными по иску акционеров общества (п. 6 ст. 68, п. 6 ст. 79, п. 1 ст. 84 Закона об АО).

Отказ во включении вопросов в повестку дня и кандидатов в список кандидатур по выборам в совет директоров (наблюдательный совет)

Решение об отказе во включении вопросов в повестку дня и кандидатов в список кандидатур по выборам в соответствующий орган может быть принято только при наличии оснований, предусмотренных п. 5 ст. 53 Закона об АО).

- не соблюден срок внесения предложений;

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

- акционеры (акционер), выступившие с данными предложениями, не являются владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций АО;

- предложение не соответствует требованиям Закона об АО (п. п. 3, 4 ст. 53 Закона об АО);

- вопрос, предложенный для внесения в повестку дня общего собрания, не относится к его компетенции и (или) не соответствует требованиям Закона об АО и иных правовых актов РФ.

Перечень оснований для отказа, установленный п. 5 ст. 53 Закона об АО, является исчерпывающим (абз. 2 п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ N 19).

Подробнее см. Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

обратите внимание!

Обстоятельствами, которые не могут служить основаниями для отказа в принятии упомянутых выше предложений, являются:

- сомнения относительно подлинности подписей акционеров на предложениях;

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

- направление акционером - юридическим лицом предложений в повестку дня без печати и заверенного печатью акционера документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего предложение от имени данного акционера;

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

- отсутствие в предложениях в повестку дня указания на категорию (тип) акций, если в АО имеются акции только одной категории;

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

- несоответствие предлагаемых кандидатов требованиям внутренних документов общества.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Следует отметить, что отказ во включении кандидата, выдвинутого акционером общества, в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) на основании того, что предложение не содержит сведений о кандидате, дополнительно установленных внутренними документами АО, признается неправомерным, если будет доказано, что акционер был лишен доступа к документам общества, предусматривающим соответствующие требования.

Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Последствия принятия уполномоченным лицом (органом) решения об отказе во включении вопросов в повестку дня и кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) либо уклонения от принятия такого решения

В случае принятия уполномоченным лицом (органом) такого решения либо уклонения от его принятия акционеры (акционер) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении АО включить вопросы в повестку дня и кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) (абз. 2 п. 6 ст. 53 Закона об АО).

По вопросу об административной ответственности за незаконный отказ во включении (уклонение от включения) по предложению акционера вопросов в повестку дня и (или) кандидата (кандидатов) в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательного совета) см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Вместе с тем уклонение от включения по предложению акционера вопросов в повестку дня и (или) кандидата (кандидатов) в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) может быть признано малозначительным административным правонарушением.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

обратите внимание!

Судебные решения вынесены по спорам, которые связаны с действиями совета директоров (наблюдательного совета). Вместе с тем данная практика применима и к случаям, когда решения об отказе во включении вопросов в повестку дня и (или) кандидатов в список кандидатур для голосования по вопросу об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) принимает уполномоченное лицо (орган) либо уполномоченное лицо (орган) уклоняется от принятия такого решения.

Мотивированное решение уполномоченного лица (органа) об отказе во включении вопросов в повестку дня и кандидатов в список кандидатур для голосования направляется акционерам (акционеру), предложившим вопрос в повестку дня и (или) выдвинувшим кандидата (кандидатов) в совет директоров (наблюдательный совет), не позднее трех дней с даты принятия такого решения (п. 6 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее

Ненаправление в установленный Законом об АО срок мотивированного отказа во включении вопросов в повестку дня и кандидатов в список кандидатур для голосования может являться основанием для признания недействительными решений общего собрания в части избрания совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

ЭТАП 2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЦЕНЫ ВЫКУПА АКЦИЙ У АКЦИОНЕРОВ

2.1. Проведение оценки рыночной стоимости акций общества

основные применимые нормы:

- ст. ст. 64, п. 3 ст. 75, п. п. 1, 2 ст. 76, п. 2 ст. 77 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- абз. 2 п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432).

Порядок проведения оценки рыночной стоимости акций общества

Аналогичен общему порядку проведения оценки рыночной стоимости акций общества в порядке ст. 75 Закона об АО.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 2, п. 2.1

2.2. Принятие решения о проведении внеочередного общего собрания акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

основные применимые нормы:

- п. 5 ст. 32, п. 2 ст. 50, п. 1 ст. 51, п. п. 1, 3 ст. 52, ст. 55, п. 2 ст. 58, п. п. 1, 2 ст. 60, абз. 1 п. 1 ст. 64, п. 4 ст. 66, ст. 68 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 1.1.1, 1, 1.2, 2, 6 - 8, пп. 7 п. 10, п. п. 11, 14, 16, абз. 2 п. 21 гл. I, п. п. 95 - 97, 153, 158, 159, 162, 163, 165 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления);

- п. п. 2.9, 2.18, 2.19, 3.6 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Порядок принятия решения о проведении внеочередного общего собрания акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

Аналогичен порядку принятия решения о проведении внеочередного общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 1, п. 1.1

2.3. Подготовка списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

основные применимые нормы:

- ст. 44, п. 1 ст. 51, п. 2 ст. 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.11 - 2.15, 3.7 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. 7.4.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (далее - Положение N 27);

- п. п. 1.1.2, 1.1.3 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Порядок подготовки списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

Аналогичен порядку подготовки списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 2, п. 2.1

2.4. Направление сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

основные применимые нормы:

- п. 5 ст. 32.1, п. 2 ст. 50, ст. 52, п. п. 2, 8 ст. 53, п. п. 1, 2 ст. 60 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.10, 3.1, 3.6 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1.1.1, 2, 6, 8, пп. 7 п. 10, п. п. 11, 1.1.5, 16, абз. 2 п. 21 гл. I, п. п. 95, 96 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Порядок направления сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

Аналогичен порядку направления сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 3, п. 3.1

ЭТАП 3. ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЦЕНЫ ВЫКУПА АКЦИЙ У АКЦИОНЕРОВ

3.1. Регистрация акционеров, прибывших для участия во внеочередном общем собрании акционеров

основные применимые нормы:

- п. 5 ст. 44, ст. ст. 56, 57, 58 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.16, 2.17, 4.3 - 4.10, 4.12 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 17, 18 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Порядок проведения регистрации акционеров, прибывших для участия во внеочередном общем собрании акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

Аналогичен порядку проведения регистрации акционеров, прибывших для участия во внеочередном общем собрании акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.1

3.2. Открытие внеочередного общего собрания акционеров

основные применимые нормы:

- ст. ст. 58, 63, 67 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 4.10, 4.11, 4.14, 4.19, 4.20, 4.24, 4.29 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Порядок открытия внеочередного общего собрания акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

Аналогичен порядку открытия внеочередного общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.2

3.3. Принятие решений на внеочередном общем собрании акционеров по вопросам повестки дня

основные применимые нормы:

- ст. 49 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 4.13, 4.15, 4.16 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Порядок принятия решений на внеочередном общем собрании акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

Аналогичен порядку принятия решений на внеочередном общем собрании акционеров по вопросам повестки дня.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.4

3.4. Подготовка протокола об итогах голосования и отчета об итогах голосования

основные применимые нормы:

- ст. 62 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 4.21 - 4.24, 4.28, 4.31 - 4.34 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Порядок подготовки протокола об итогах голосования и отчета об итогах голосования

Аналогичен порядку подготовки протокола об итогах голосования и отчета об итогах голосования на внеочередном общем собрании акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.5

3.5. Подготовка протокола внеочередного общего собрания акционеров

основные применимые нормы:

- ст. ст. 49, 63 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 4.28 - 4.30 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Порядок подготовки протокола внеочередного общего собрания акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров

Аналогичен порядку подготовки протокола внеочередного общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.6

ЭТАП 4. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОДОВОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСАМ ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА В ЧАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА) (УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ В СВЯЗИ С ОБРАЗОВАНИЕМ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА)) И ИЗБРАНИИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА)

4.1. Принятие решения о проведении годового общего собрания акционеров по вопросам об изменении и дополнении положений устава в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) и избрании совета директоров (наблюдательного совета)

основные применимые нормы:

- п. 5 ст. 32, п. 1 ст. 47, пп. 1, 4, 11 п. 1 ст. 48, п. 2 ст. 50, п. 1 ст. 51, п. п. 1, 3 ст. 52, п. 2 ст. 54, п. п. 1, 2 ст. 60, п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65, п. п. 1, 4 ст. 66, ст. 75 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.9, 2.10, 2.18, 2.19, 3.3, 3.4, 3.6 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1.1.1, 2, 9, 10, 16, 20, 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Орган, к компетенции которого относится изменение положений устава в части образования совета директоров (наблюдательного совета) и образование совета директоров (наблюдательного совета)

Общее собрание акционеров.

Подробнее

Вопрос о внесении изменений и дополнений в устав АО или утверждение устава в новой редакции относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров (пп. 1 п. 1 ст. 48 Закона об АО).

Вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) также отнесен Законом об АО к исключительной компетенции общего собрания акционеров (пп. 4 п. 1 ст. 48, п. 1 ст. 66 Закона об АО).

По общему правилу в рамках подготовки к проведению годового общего собрания акционеров решение о его проведении принимает совет директоров (наблюдательный совет), поскольку Законом об АО этот вопрос отнесен к его компетенции (пп. 2 п. 1 ст. 65 Закона об АО).

Однако в обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 устав АО может предусматривать, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. В этом случае в уставе должно быть указано уполномоченное лицо (орган), к компетенции которого относится решение вопросов о проведении общего собрания и об утверждении его повестки дня (п. 1 ст. 64 Закона об АО).

Порядок принятия решения о проведении годового собрания по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) и вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета)

Порядок принятия решения о проведении годового общего собрания акционеров АО уполномоченным лицом (органом) рекомендуется предусматривать в уставе или внутреннем документе общества, регулирующем деятельность соответствующего лица (органа).

Содержание решения о проведении годового общего собрания акционеров по вопросу об изменении и дополнении положений устава в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) и вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета)

Аналогично содержанию решения о проведении годового общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 2, п. 2.1

При этом в качестве вопросов, подлежащих включению в повестку дня, могут быть указаны следующие вопросы:

Если на собрании рассматривается вопрос об определении цены выкупа принадлежащих акционерам акций:

Вопрос 1. Об определении цены выкупа акций у акционеров в соответствии со ст. 75 Закона об АО.

Вопрос 2. Об образовании совета директоров.

Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) в устав АО планируется внести изменения и дополнения:

Вопрос 2. О внесении изменений и дополнений в устав АО в части образования в АО совета директоров (наблюдательного совета).

или

Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) планируется утвердить устав АО в новой редакции:

Вопрос 2. Об утверждении устава АО в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета).

Вопрос 3. Об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) АО.

Совет директоров (наблюдательный совет) не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки дня, созываемого по требованию ревизионной комиссии (ревизора), аудитора или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций АО (п. п. 1, 7 ст. 53 Закона об АО).

обратите внимание!

Помимо указанных вопросов на годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы, предусмотренные п. 2 ст. 54 Закона об АО:

- об избрании ревизионной комиссии (ревизора);

- об утверждении аудитора;

- вопросы, установленные пп. 11 п. 1 ст. 48 Закона об АО.

4.2. Подготовка списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) и вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета) АО

основные применимые нормы:

- ст. 51, п. 2 ст. 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- ст. ст. 5, 8.3, 8.6 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- п. п. 2.12, 2.13, 2.15 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. 7.4.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (далее - Положение N 27);

- п. п. 3, 12 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления);

- информационное письмо ФСФР России от 26.04.2013 "О разъяснении вопросов, касающихся предоставления информации регистраторами и номинальными держателями ценных бумаг" (далее - информационное письмо от 26.04.2013).

Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров. Если в отношении АО используется специальное право на участие РФ, субъекта РФ или муниципального образования в управлении АО ("золотая акция"), в этот список включаются также и представители РФ, субъекта РФ или муниципального образования (абз. 1 п. 1 ст. 51 Закона об АО).

обратите внимание!

Номинальный держатель ценных бумаг обязан по требованию лица, у которого ему открыт лицевой счет (счет депо) номинального держателя, представить составленный на определенную дату список, содержащий сведения:

1) о депонентах, которые подлежат включению в список лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, в том числе об учредителях доверительного управления, представленные управляющим в соответствии с ч. 13 ст. 5 Закона о рынке ценных бумаг;

2) о лицах, которые подлежат включению в список лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, полученные номинальным держателем от своих депонентов;

3) о количестве ценных бумаг, которые принадлежат лицам, включенным в список;

4) иные сведения в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и нормативными актами Банка России.

В дополнение к этому списку приводится информация о номинальных держателях, об иностранных номинальных держателях, не предоставивших сведения, которые подлежат включению в список, а также о ценных бумагах, учтенных номинальными держателями на счетах неустановленных лиц (п. п. 6, 7 ст. 8.3 Закона о рынке ценных бумаг).

Информация о лице, которому открыт счет депо, а также о количестве ценных бумаг данного эмитента на указанном счете может быть предоставлена эмитенту, если это необходимо для исполнения требований законодательства РФ (п. 5 ст. 8.6 Закона о рынке ценных бумаг).

Депозитарий вправе требовать от номинального держателя представления списка, если соответствующее требование предъявил держатель реестра на основании требования эмитента либо являющийся держателем реестра эмитент, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 8 ст. 8.3 Закона о рынке ценных бумаг).

Закон о рынке ценных бумаг не устанавливает порядка проверки депозитарием соблюдения данных условий.

ФСФР России в информационном письме от 26.04.2013 N 13-СХ-01/15297 рекомендует депозитарию при предъявлении номинальному держателю требования о представлении списка указывать на соответствующее требование держателя реестра, основанное на требовании эмитента, или на требование эмитента, если он является держателем реестра, или на иное основание требования, предусмотренное федеральным законом.

В списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании, дополнительно отражаются сведения о количестве акций, по которым номинальными держателями не представлены сведения, подлежащие включению в указанный список (п. 2.15 Положения N 12-6/пз-н).

При зачислении акций общества на лицевой счет (счет депо) доверительного управляющего в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, включается доверительный управляющий, на счете которого учитываются такие акции, или учредитель управления, сведения о котором предоставлены доверительным управляющим (п. 2.13 Положения N 12-6/пз-н).

Если согласно договору доверительного управления управляющий не уполномочен осуществлять право голоса, в том числе на общем собрании акционеров, он обязан предоставить информацию об учредителе управления для составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании владельцев ценных бумаг (ч. 13 ст. 5 Закона о рынке ценных бумаг).

Следует отметить, что, если акции общества составляют имущество паевых инвестиционных фондов, в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, включаются управляющие компании этих фондов (п. 2.12 Положения N 12-6/пз-н).

Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров

Дата составления указанного списка не может быть установлена ранее чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении собрания и более чем за 50 дней до даты его проведения (абз. 2 п. 1 ст. 51 Закона об АО).

Исключением является ситуация, предусмотренная п. 2 ст. 53 Закона об АО. В этом случае дата составления списка устанавливается не более чем за 80 дней до даты проведения собрания (абз. 2 п. 1 ст. 51 Закона об АО).

Лица, осуществляющие подготовку списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании

Аналогичны лицам, осуществляющим подготовку списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 2, п. 2.2

Порядок подготовки списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров

Аналогичен порядку подготовки списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 2, п. 2.2

Порядок предоставления списка для ознакомления

Аналогичен порядку предоставления для ознакомления списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 2, п. 2.2

4.3. Подготовка списка лиц, имеющих право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций

основные применимые нормы:

- п. 1 ст. 48, ст. 75 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО).

Акционеры - владельцы голосующих акций праве требовать выкупа АО всех или части принадлежащих им акций, в том числе в случае внесения изменений и дополнений в устав (принятия общим собранием акционеров решения, являющегося основанием для внесения изменений и дополнений в устав общества) или утверждения устава в новой редакции, ограничивающих их права, если они голосовали против соответствующего решения или не принимали участия в голосовании (п. 1 ст. 75 Закона об АО).

Внесение изменений и дополнений в устав (принятие общим собранием акционеров соответствующего решения) в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (утверждение устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров) может быть признано ограничивающим права акционеров.

Подробнее

По вопросу о праве акционеров требовать выкупа принадлежащих им акций в случае отнесения вопроса об избрании и прекращении полномочий единоличного исполнительного органа к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) подробнее см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

По вопросу об иных основаниях возникновения у акционера права требовать выкупа принадлежащих ему акций подробнее см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

Дата составления списка

Аналогична дате составления списка лиц, имеющих право требовать выкупа принадлежащих им акций.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционеров, этап 2, п. 2.2

Лица, осуществляющие подготовку списка

Аналогичны лицам, осуществляющим подготовку списка лиц, имеющих право требовать выкупа принадлежащих им акций.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционеров, этап 2, п. 2.2

Порядок подготовки списка

Аналогичен порядку подготовки списка лиц, имеющих право требовать выкупа принадлежащих им акций.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционеров, этап 2, п. 2.2

4.4. Направление сообщения о проведении годового общего собрания по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) и вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета) АО

основные применимые нормы:

- пп. 11 п. 1 ст. 48, п. 2 ст. 50, п. 1 ст. 51, ст. 52, п. 2 ст. 53, п. 2 ст. 60, п. 1 ст. 75, ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.9, 2.10, 3.1, 3.3, 3.6 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1.1.1, 2, 6, 8, пп. 7 п. 10, п. п. 11, 1.1.5, 16, абз. 2 п. 21 гл. I, п. п. 95, 96 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Порядок направления сообщения о проведении годового общего собрания акционеров

По общему правилу сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 20 дней до даты его проведения (п. 1 ст. 52 Закона об АО).

Если же в течение 30 дней по окончании финансового года акционер (акционеры) выступил(и) с предложением о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)), а также об избрании совета директоров (наблюдательного совета), то, чтобы соблюсти право остальных акционеров выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), рекомендуется АО уведомить акционеров не позднее чем за 70 дней до даты проведения собрания (абз. 2 п. 1 ст. 52 Закона об АО).

Содержание сообщения о проведении годового общего собрания акционеров

1. Полное фирменное наименование АО.

2. Место нахождения АО.

3. Форма собрания.

обратите внимание!

Общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопрос об избрании совета директоров (наблюдательного совета), не может проводиться в форме заочного голосования (п. 2 ст. 50 Закона об АО).

4. Дата, время, место проведения общего собрания, а в случае голосования бюллетенями - почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени.

Подробнее

Общество должно создать максимально благоприятные условия для участия в общем собрании (п. 1.1.1 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Дата проведения годового общего собрания АО должна соответствовать дате, определенной уставом. Если уставом определен только период, в течение которого должно быть проведено собрание, точную дату может самостоятельно определить созывающий орган.

Общее собрание должно проводиться в поселении (городе, поселке, селе), являющемся местом нахождения АО, если иное место его проведения не установлено уставом. Общее собрание рекомендуется проводить в месте, доступном для всех акционеров (п. 2.9 Положения N 12-6/пз-н).

Если в уставе предусмотрено проведение общего собрания в месте, отличном от места нахождения общества, рекомендуется учитывать интересы акционеров и их возможности лично принять участие в собрании (абз. 2 п. 21 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

В соответствии с п. 3.1 Положения N 12-6/пз-н в сообщении также должен быть указан адрес, по которому будет проводиться собрание.

Однако в соответствии с материалами судебной практики проведение общего собрания акционеров вне места нахождения общества не является существенным нарушением, если оно проведено по месту жительства большинства акционеров.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

По вопросу о том, является ли проведение общего собрания акционеров не по адресу, указанному в учредительных документах АО, нарушением порядка проведения общего собрания, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

5. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров.

Подробнее

Дата составления указанного списка не может быть установлена ранее чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении собрания и более чем за 50 дней до даты его проведения (абз. 2 п. 1 ст. 51 Закона об АО).

Исключением является ситуация, предусмотренная п. 2 ст. 53 Закона об АО. В этом случае дата составления списка устанавливается не более чем за 80 дней до даты проведения собрания (абз. 2 п. 1 ст. 51 Закона об АО).

Таким образом, несмотря на то, что п. 2 ст. 53 Закона об АО предусматривает увеличенные сроки составления списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров, данные сроки могут быть применены и для составления списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров, если повестка дня такого собрания содержит вопросы, связанные с образованием совета директоров (наблюдательного совета) и избранием его членов, чтобы обеспечить возможность всем акционерам направить свои предложения по кандидатам.

По вопросу о привлечении АО к административной ответственности в случае неутверждения советом директоров (наблюдательным советом) даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

6. Повестка дня.

Подробнее

Если на собрании рассматривается вопрос об определении цены выкупа принадлежащих акционерам акций:

Вопрос 1. Об определении цены выкупа акций у акционеров в соответствии со ст. 75 Закона об АО.

Вопрос 2. Об образовании совета директоров.

Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) в устав АО планируется внести изменения и дополнения:

Вопрос 2. О внесении изменений и дополнений в устав АО в части образования в АО совета директоров (наблюдательного совета).

или

Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) планируется утвердить устав АО в новой редакции:

Вопрос 2. Об утверждении устава АО в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета).

Вопрос 3. Об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) АО.

Совет директоров (наблюдательный совет) не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки дня, созываемого по требованию ревизионной комиссии (ревизора), аудитора или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций АО (п. п. 1, 7 ст. 53 Закона об АО)

обратите внимание!

Помимо названных вопросов на годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы, предусмотренные п. 2 ст. 54 Закона об АО:

- об избрании ревизионной комиссии (ревизора);

- об утверждении аудитора;

- вопросы, установленные пп. 11 п. 1 ст. 48 Закона об АО.

При подготовке повестки дня общего собрания рекомендуется указывать, кем был предложен соответствующий вопрос, а также кем были выдвинуты кандидаты (п. 8 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

7. Информация о наличии у акционеров права требовать выкупа АО принадлежащих акционерам акций, цене и порядке осуществления выкупа (п. 2 ст. 76 Закона об АО, п. 3.1 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Акционеры - владельцы голосующих акций вправе требовать выкупа АО всех или части принадлежащих им акций, в том числе в случае внесения изменений и дополнений в устав (принятия общим собранием акционеров решения, являющегося основанием для внесения изменений и дополнений в устав общества) или утверждения устава в новой редакции, ограничивающих их права, если они голосовали против соответствующего решения или не принимали участия в голосовании (п. 1 ст. 75 Закона об АО).

Внесение изменений и дополнений в устав (принятие общим собранием акционеров соответствующего решения) в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (утверждение устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров) может быть признано ограничивающим права акционеров.

В связи с этим сообщение о проведении общего собрания акционеров, в повестку дня которого включен вопрос об изменении устава, должно содержать информацию о праве акционера требовать выкупа акций.

Цена выкупа определяется советом директоров (наблюдательным советом) на основании отчета независимого оценщика.

В случае если совет директоров (наблюдательный совет) в АО не образован, то решение об определении цены акций принимается общим собранием акционеров.

См. также по вопросу определения цены выкупа акций: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера, раздел IV

Порядок осуществления выкупа акций установлен в п. п. 3 - 6 ст. 76 Закона об АО. Указанный порядок является императивным.

В судебной практике существует позиция, в соответствии с которой, отсутствие в сообщении о проведении собрания информации о наличии у акционеров права требовать выкупа принадлежащих им акций не является существенным нарушением, влекущим за собой признание решения общего собрания недействительным.

Подробнее по вопросу см. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 по делу N А46-13563/2007, которое было оставлено без изменения Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 16.09.2008 N Ф04-5665/2008(11672-А46-16) по делу N А46-13563/2007

Подробнее о порядке определения цены (денежной оценки имущества) для целей выкупа акций и порядке осуществления выкупа акций см.

По вопросу о последствиях отсутствия в сообщении о проведении общего собрания акционеров, в котором приводится информация о праве акционеров требовать выкупа принадлежащих им акций, цены акций подробнее см.: Вопросы судебной практики: Выкуп акций по требованию акционера

8. Информация о праве акционеров выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) в порядке, установленном Законом об АО для выдвижения кандидатов в органы управления в рамках подготовки к общему собранию акционеров.

9. Информация (материалы), подлежащая предоставлению акционерам при подготовке к общему собранию, порядок ее предоставления и адрес (адреса) места, где с ней можно ознакомиться.

Подробнее

К данным материалам относятся:

- проект изменений и дополнений, вносимых в устав, или проект устава в новой редакции (п. 3 ст. 52 Закона об АО);

- информация о кандидатах в совет директоров (наблюдательный совет) (п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 97 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

Рекомендуется предоставить акционерам информацию, необходимую для формирования представления о личных и профессиональных качествах кандидатов, включая сведения об опыте и биографии, а также о соответствии требованиям, предъявляемым к членам органов общества, если такие требования установлены законодательством (пп. 7 п. 10 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

После утверждения перечня кандидатов обществу рекомендуется раскрывать следующие сведения о каждом кандидате:

- о лице (группе лиц), выдвинувшем кандидата;

- его возрасте и образовании;

- должностях, занимаемых кандидатом за последние пять лет;

- должности, занимаемой им на момент выдвижения;

- характере его отношений с обществом;

- членстве кандидата в советах директоров других юридических лицах;

- его выдвижении для избрания в члены советов директоров или назначения на должность в иных юридических лицах;

- отношениях кандидата с аффилированными лицами и крупными контрагентами общества;

- соответствии кандидата требованиям, предъявляемым к независимым директорам.

Кроме того, рекомендуется раскрывать иную информацию, которая может оказать влияние на исполнение кандидатом соответствующих обязанностей, включая сведения о кандидате, указанные им лично.

Если акционер, выдвинувший кандидата, или сам кандидат не представит все перечисленные сведения или их часть, обществу следует раскрыть информацию об этом. Для сбора мнений акционеров о соответствии кандидатов критериям независимости рекомендуется использовать интернет-форум (п. 95 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления);

- информация о наличии или отсутствии письменного согласия выдвинутых кандидатов (п. 3.3 Положения N 12-6/пз-н, п. 96 гл. II ч. "Б" Кодекса корпоративного управления);

обратите внимание!

Согласно судебной практике предоставление акционерам информации о наличии такого согласия не является обязательным.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

- отчет независимого оценщика о рыночной стоимости акций АО, требования о выкупе которых могут быть предъявлены к обществу;

- расчет стоимости чистых активов АО по данным бухгалтерской отчетности общества за последний завершенный отчетный период;

- протокол (выписка из протокола) внеочередного общего собрания акционеров, на котором было принято решение об определении цены выкупа акций АО, с указанием цены выкупа акций.

Такой протокол (выписка) представляется, если цена выкупа акций была определена до принятия решения о проведении годового общего собрания, в повестку дня которого включен вопрос об изменении устава в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета);

- проекты решений общего собрания акционеров;

- иная информация, предусмотренная уставом АО (п. 3 ст. 52 Закона об АО).

Указанная информация (материалы) в течение 20 дней должна быть доступна участникам собрания для ознакомления в помещении исполнительного органа АО и иных местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении собрания (абз. 3 п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 3.6 Положения N 12-6/пз-н). Она также должна быть доступна им во время проведения собрания.

Рекомендуется обеспечить акционерам доступ к материалам, относящимся к общему собранию, не менее чем за 30 дней до даты его проведения, если больший срок не предусмотрен законодательством (п. 2 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

По требованию лица, имеющего право на участие в общем собрании акционеров, общество обязано предоставить ему копии документов в течение семи дней с даты поступления в общество соответствующего требования (с даты наступления срока, в течение которого информация (материалы), подлежащая предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании, должна быть доступна таким лицам, если данное требование поступило в общество до начала исчисления указанного срока), если более короткий срок не предусмотрен уставом или иным внутренним документом АО, регулирующим деятельность общего собрания. При этом плата, взимаемая АО за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление (абз. 3 п. 3 ст. 52 Закона об АО, п. 3.6 Положения N 12-6/пз-н).

Рекомендуется не отказывать акционеру в ознакомлении с материалами, если, несмотря на опечатки и иные несущественные недостатки, требование акционера в целом позволяет определить его волю и подтвердить его право на ознакомление с указанными материалами. При наличии существенных недостатков целесообразно незамедлительно сообщить о них акционеру, чтобы он мог своевременно устранить эти недостатки (п. 11 гл. I ч. Б Кодекса корпоративного управления).

Материалы следует размещать на сайте общества в сети Интернет (п. 6 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления).

По вопросу о привлечении АО к административной ответственности за непредоставление (несвоевременное предоставление) по требованию акционера документов, подлежащих предоставлению при подготовке к проведению общего собрания, см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

10. Время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании.

Подробнее

Время начала регистрации лиц, принимающих участие в собрании, необходимо определять при принятии решения о проведении общего собрания акционеров в форме собрания (абз. 2 п. 3.1 Положения N 12-6/пз-н).

Время начала регистрации, указанное в сообщении о проведении годового общего собрания, должно совпадать со временем, указанным в решении о его проведении.

Направление (вручение) бюллетеней для голосования

Голосование по вопросам повестки дня может осуществляться бюллетенями для голосования. По общему правилу бюллетень для голосования должен быть вручен под подпись каждому лицу, зарегистрировавшемуся для участия в общем собрании акционеров, если уставом не предусмотрено иное.

Если устав предусматривает обязательное направление (вручение бюллетеней для голосования до проведения общего собрания, они должны быть направлены (вручены) каждому акционеру, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в голосовании, не позднее чем за 20 дней до проведения общего собрания (п. 2 ст. 60 Закона об АО).

Бюллетень для голосования направляется заказным письмом, если уставом АО не предусмотрен иной способ направления.

По вопросу об административной ответственности АО за ненаправление акционерам бюллетеней для голосования в установленный срок см.: Общее собрание акционеров

ЭТАП 5. ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ) АО

5.1. Подготовка предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) АО

основные применимые нормы:

- ст. 193, п. 2 ст. 1012, ст. ст. 1013, 1015, 1021, 1025 ГК РФ;

- ст. 20 ТК РФ;

- п. 2 ст. 31, п. п. 1 - 5 ст. 53, п. 1 ст. 57, п. 1 ст. 64, ст. 66 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- ст. ст. 2, 5, 39 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- ст. 3, п. 3 ст. 29, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях);

- п. п. 2.2 - 2.4, 2.6 - 2.8 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. 1.2 Положения о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 20.07.2010 N 10-49/пз-н (далее - Положение о лицензионных требованиях);

- пп. 3.3 п. 3, п. 7 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (далее - Положение N 27);

- п. п. 2, 7, 7.1 Приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н "О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг" (далее - Приказ N 10-53/пз-н);

- пп. 1.1 п. 1 Приложения к Положению о специалистах финансового рынка, утвержденному Приказом ФСФР России от 28.01.2010 N 10-4/пз-н (далее - Положение о специалистах финансового рынка);

- п. 2.7 Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 16.10.1997 N 36 (далее - Положение N 36);

- п. п. 1, 1.1.4 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Если в АО число акционеров - владельцев голосующих акций менее 50, устав может предусматривать, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров.

В этом случае устав общества должен содержать указание об определенном лице или органе АО, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня (далее - уполномоченное лицо (орган)) (п. 1 ст. 64 Закона об АО).

В течение 30 дней по окончании финансового года акционеры (акционер), которые являются в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций АО, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания и выдвинуть кандидатов в органы управления (п. 1 ст. 53).

Следовательно, если к моменту окончания финансового года и начала течения срока представления предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в органы управления совет директоров в АО не образован, акционер (акционеры) вправе выступить с предложением о внесении в повестку дня вопросов об изменении положений устава АО в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)), об избрании совета директоров (наблюдательного совета) одновременно с предложением о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет).

Однако в данной ситуации не все акционеры могут реализовать свое право выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), поскольку на момент окончания финансового года совет директоров (наблюдательный совет) в АО отсутствует.

Таким образом, АО необходимо предоставить акционерам возможность реализовать право выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) перед проведением годового общего собрания акционеров.

Лица, которые вправе представить в АО предложение о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Перечень лиц, которые вправе представить в АО предложение о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), аналогичен перечню лиц, которые вправе представить в АО предложение о выдвижении кандидатов в рамках годового общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 1, п. 1.1

Срок представления предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) должны поступить в АО не менее чем за 30 дней до даты проведения собрания (п. 2 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Подробнее

Уставом АО может быть установлен более поздний срок представления указанных предложений (п. 2 ст. 53 Закона об АО).

Если последний день срока является нерабочим, то правила ст. 193 ГК РФ о переносе его на рабочий день не применяются.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Последствия представления предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) с нарушением установленного срока

В таком случае кандидаты, предложенные акционером (акционерами), не подлежат включению в список кандидатур для голосования по вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета) (п. 5 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Кроме того, согласно судебной практике направление предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) с пропуском установленного срока может являться основанием для признания недействительным как решения общего собрания в части избрания членов совета директоров (наблюдательного совета), так и последующих решений такого совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Содержание предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Аналогично содержанию предложения о выдвижении кандидатов.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 1, п. 1.1

5.2. Направление предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

основные применимые нормы:

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон об электронной подписи).

В соответствии с п. 2.1 Положения N 12-6/пз-н предложения о выдвижении кандидатов могут быть внесены путем:

- направления почтовой связью или через курьерскую службу;

Подробнее

Предложения направляются:

- по адресу (месту нахождения) единоличного исполнительного органа (по адресу управляющего или адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа управляющей организации) АО, содержащемуся в ЕГРЮЛ;

- по адресам, указанным в уставе АО или внутреннем документе общества, регулирующем деятельность общего собрания.

- вручения под подпись;

Подробнее

- лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа;

- корпоративному секретарю, если в АО предусмотрена такая должность;

- иному лицу, уполномоченному принимать письменную корреспонденцию, адресованную АО.

- направления иным способом (в том числе электрической связью, включая средства факсимильной и телеграфной связи, электронной почтой с использованием электронной подписи), если это предусмотрено уставом или другим внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания.

5.3. Получение обществом предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

основные применимые нормы:

- ст. 165.1 ГК РФ;

- п. 2 ст. 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.2, 2.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданско-правовые последствия наступают для лица с момента доставки юридически значимого сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от последнего, не было ему вручено или получатель не ознакомился с ним.

Следует отметить, что указанные положения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Предложения о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) должны поступить в АО не менее чем за 30 дней до проведения общего собрания акционеров (п. 2 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее

Отказ АО от получения предложения акционера о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), направленного посредством почтовой связи, не запрещен законом, а такое предложение не считается поступившим в АО.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Согласно сложившейся судебной практике факт отсутствия сотрудников АО на рабочем месте и ожидание их акционером (представителем акционера) в течение определенного времени не свидетельствуют о нарушении АО обязанности по приему предложений, если акционер не предпринимал иных действий, направленных на подачу предложения в установленный Законом об АО срок.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Дата поступления указанных предложений определяется в зависимости от способа их направления (п. 2.5 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Способ направления предложения

Дата поступления предложения

Посредством почтовой связи

1. Дата получения почтового

отправления адресатом (если

предложение направлено простым

письмом или иным простым почтовым

отправлением).

2. Дата вручения почтового

отправления адресату под расписку

(если предложение направлено

заказным письмом или иным

регистрируемым почтовым

отправлением)

Посредством курьерской службы

Дата вручения курьером

Вручение под подпись

Дата вручения

Посредством электрической связи,

электронной почты или иным способом,

предусмотренным уставом или иным

внутренним документом АО,

регулирующим деятельность общего

собрания

Дата, определенная уставом

или иным внутренним документом АО,

регулирующим деятельность общего

собрания

Предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) признаются поступившими от тех акционеров, которые (представители которых) их подписали (п. 2.2 Положения N 12-6/пз-н).

5.4. Принятие решения по результатам рассмотрения предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

основные применимые нормы:

- п. п. 2, 3 - 7 ст. 53, п. 1 ст. 64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 19).

Орган, в компетенцию которого входит рассмотрение и принятие решения в отношении предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Законом об АО рассмотрение и принятие решения в отношении предложений о внесении вопросов в повестку дня и предложений о выдвижении кандидатов в органы управления относится к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) АО (п. 5 ст. 53 Закона об АО).

Вместе с тем если в АО число акционеров - владельцев голосующих акций менее 50, то устав может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. В данном случае в уставе АО должно быть указано уполномоченное лицо (орган), к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня (п. 1 ст. 64 Закона об АО).

Рассмотрение и принятие решений в отношении предложений о внесении вопросов в повестку дня и о выдвижении кандидатов должно принимать уполномоченное лицо (орган).

В этом случае применяются положения Закона об АО относительно рассмотрения и принятия советом директоров (наблюдательным советом) решения по предложениям о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) (п. п. 5 - 7 ст. 53 Закона об АО).

Срок рассмотрения предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Поступившие от акционеров (акционера) предложения о внесении вопросов в повестку дня и о выдвижении кандидатов подлежат рассмотрению не позднее пяти дней по истечении срока, установленного п. 2 ст. 53 Закона об АО.

Принятие решения по результатам рассмотрения предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет)

Уполномоченное лицо (орган) после получения в установленные сроки указанного предложения принимает решение о включении предложенных кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) (п. 5 ст. 53 Закона об АО).

Порядок принятия решения о включении предложенных кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет)

Порядок принятия компетентным лицом (органом) решения о включении предложенных кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) должен быть определен уставом или внутренним документом общества, регулирующим деятельность уполномоченного лица (органа).

В ряде случаев уполномоченное лицо (орган) вправе принять решение об отказе во включении кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет).

Подробнее

Перечень оснований для отказа установлен п. 5 ст. 53 Закона об АО и является исчерпывающим (абз. 2 п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ N 19):

- акционерами (акционером) не соблюден срок внесения предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) (30 дней с момента окончания финансового года);

Подробнее см.: Общее собрание акционеров

- акционеры (акционер) не являются владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций АО;

- предложение не соответствует требованиям, установленным Законом об АО (п. п. 3, 4 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее см. Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Хотя перечень обстоятельств для отказа является исчерпывающим, судебная практика по вопросу об отказе в принятии предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) неоднозначна.

обратите внимание!

Судебные решения вынесены по спорам, связанным с отказом совета директоров (наблюдательного совета) в принятии предложений о внесении вопросов в повестку дня и предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет). Вместе с тем данная практика применима и к случаям, когда вопрос о принятии предложений о внесении вопросов в повестку дня и предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) отнесен к компетенции уполномоченного лица (органа).

Обстоятельствами, которые не могут служить основаниями для отказа в принятии предложений о внесении вопросов в повестку дня и выдвижении кандидатов совет директоров (наблюдательный совет) и включении вопросов в повестку дня и кандидатов в список кандидатур для голосования, согласно судебной практике являются:

- сомнения совета директоров (наблюдательного совета) относительно подлинности подписей акционеров на предложении о внесении вопросов в повестку дня и предложении о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет);

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

- направление акционером - юридическим лицом предложений в повестку дня без печати и заверенного его печатью документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего предложение от имени данного акционера;

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

- отсутствие в предложениях в повестку дня указания на категорию (тип) акций, если в АО имеются акции только одной категории.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Мотивированное решение уполномоченного лица (органа) об отказе во включении кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) направляется акционерам (акционеру), выдвинувшим кандидата, не позднее трех дней с даты принятия такого решения (п. 6 ст. 53 Закона об АО).

Подробнее

Согласно судебной практике могут признаваться существенными нарушениями и являться основаниями для признания недействительными решений общего собрания акционеров в части избрания совета директоров (наблюдательного совета):

- непредставление советом директоров (наблюдательным советом) в установленный Законом об АО срок мотивированного отказа во включении кандидатов в список кандидатур для голосования;

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

- невключение советом директоров (наблюдательным советом) кандидатов в список кандидатур для голосования, предложенных акционером, при отсутствии мотивированного отказа об их включении.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

обратите внимание!

Судебные решения вынесены по спорам, которые связаны с действиями совета директоров (наблюдательного совета). Вместе с тем данная практика применима и к случаям, когда вопрос о принятии предложений о вынесении вопросов в повестку дня и предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) отнесен к компетенции уполномоченного лица (органа).

Последствия принятия уполномоченным лицом (органом) решения об отказе во включении кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) либо уклонения от принятия такого решения

В случае принятия уполномоченным лицом (органом) решения об отказе во включении предложенных акционерами (акционером) кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) либо уклонения от принятия такого решения акционеры (акционер) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении АО включить кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) (абз. 2 п. 6 ст. 53 Закона об АО).

По вопросу об административной ответственности за незаконный отказ во включении (уклонение от включения) по предложению акционера вопросов в повестку дня и (или) кандидата (кандидатов) в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательного совета) см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

ЭТАП 6. ПРОВЕДЕНИЕ ГОДОВОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ ПО ВОПРОСУ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ В ЧАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА) (ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ В СВЯЗИ С ОБРАЗОВАНИЕМ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА)) И ВОПРОСУ ОБ ИЗБРАНИИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА)

6.1. Регистрация акционеров, прибывших для участия в годовом общем собрании акционеров по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) и вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета)

основные применимые нормы:

- ст. ст. 44, 56, 57, 58 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.16, 2.17, 4.3 - 4.10, 4.12 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 1.1.5, 17, 18 гл. I ч. "Б" Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463 (далее - Кодекс корпоративного управления).

Порядок регистрации акционеров для участия в собрании

Аналогичен порядку регистрации акционеров, прибывших на годовое общее собрание акционеров АО.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.1

6.2. Открытие годового общего собрания акционеров по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) и вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета)

основные применимые нормы:

- ст. ст. 58, 63, 67 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 4.10, 4.11, 4.14, 4.19, 4.20, 4.24, 4.29 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Порядок открытия собрания

Аналогичен порядку открытия годового общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.2

6.3. Принятие на годовом общем собрании акционеров решений по вопросам повестки дня о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) и об избрании совета директоров (наблюдательного совета)

основные применимые нормы:

- п. 4 ст. 49, ст. 59, ст. 61, п. 3, 4 ст. 66 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.21, 4.13, 4.15, 4.16, 4.21 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

После открытия общего собрания председательствующий выносит на обсуждение каждый из вопросов повестки. Информация о выступавших лицах и о содержании их выступлений должна быть отражена в протоколе (абз. 6 п. 2 ст. 63 Закона об АО).

Лица, зарегистрировавшиеся для участия в общем собрании, проводимом в форме собрания, вправе голосовать по всем вопросам повестки дня с момента открытия собрания и до его закрытия. Если в соответствии с уставом, внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, или решением общего собрания, определяющим порядок ведения собрания, итоги голосования и решения, принятые общим собранием, оглашаются на этом собрании, - с момента открытия общего собрания и до момента начала подсчета голосов по вопросам повестки дня. Данное правило не распространяется на голосование по вопросу о порядке ведения общего собрания.

После завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня (последнего вопроса повестки дня общего собрания, по которому имеется кворум) и до закрытия собрания (начала подсчета голосов) лицам, не проголосовавшим до этого момента, должно быть предоставлено время для голосования (п. 4.13 Положения N 12-6/пз-н).

Решение принимается путем голосования. Решение считается принятым, если за него отдано необходимое в соответствии с Законом об АО количество голосов.

обратите внимание!

В случае если решение по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров не было принято общим собранием акционеров до проведения общего собрания по вопросу об изменении устава общества, то такое решение должно быть принято на собрании, в повестку дня которого включен вопрос об изменении устава АО.

Вопросы повестки дня, по которым должны быть приняты решения

Вопрос 1. Об определении цены выкупа акций у акционеров в соответствии со ст. 75 Закона об АО.

Рекомендуемая формулировка решения:

Решение: "Определить с учетом заключения независимого оценщика цену выкупа акций АО по требованию акционеров, которые проголосуют против внесения изменений и дополнений в устав АО в части образования совета директоров (наблюдательного совета) либо не примут участия в голосовании по данному вопросу повестки дня, в размере (указать цену) за одну акцию".

или

Решение: "Определить с учетом заключения независимого оценщика цену выкупа акций АО по требованию акционеров, которые проголосуют против утверждения устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) либо не примут участия в голосовании по данному вопросу повестки дня, в размере (указать цену) за одну акцию".

Вопрос 2. Об образовании совета директоров (наблюдательного совета).

2.1. Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) в устав АО планируется внести изменения и дополнения, то предлагаемая формулировка вопроса повестки дня может быть следующей:

Вопрос. О внесении изменений и дополнений в устав АО в части образования в АО совета директоров (наблюдательного совета).

2.2. Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) планируется утвердить устав АО в новой редакции, то предлагаемая формулировка вопроса повестки дня может быть следующей:

Вопрос. Об утверждении устава АО в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета).

Рекомендуемая формулировка решения:

Решение:

2.1. Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) планируется внести изменения и дополнения в устав АО, то формулировка решения по вопросу может быть следующей:

Решение. "Внести изменения и дополнения в устав АО в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (Приложение N ___ к настоящему Протоколу)".

или

Решение: "Внести следующие изменения и дополнения в устав АО в части образования совета директоров (наблюдательного совета): ______ (указать пункты и статьи устава, в которые вносятся изменения, а также привести редакции таких изменений и дополнений)".

2.2. Если в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета) планируется утвердить устав АО в новой редакции, то формулировка решения по вопросу может быть следующей:

Решение: "Утвердить устав АО в новой редакции (Приложение N ____ к настоящему Протоколу)".

Вопрос 3. Об избрании совета директоров (наблюдательного совета) в следующем составе: ____.

Рекомендуемая формулировка решения:

Решение: "Избрать совет директоров (наблюдательный совет) в составе: _____ (Ф.И.О. лиц, избранных в совет директоров (наблюдательный совет))".

Порядок принятия решения по первому вопросу повестки дня

В соответствии со ст. 59 Закона об АО голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос", за исключением проведения кумулятивного голосования по вопросу об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета).

Решение общего собрания акционеров по вопросу об определении цены выкупа акций у акционеров принимается большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании (п. 2 ст. 49 Закона об АО).

При голосовании, осуществляемом бюллетенями для голосования, засчитываются голоса по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования.

Бюллетени для голосования, заполненные с нарушением вышеуказанного требования, признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются (ст. 61 Закона об АО).

Подробнее

В случае если бюллетень для голосования содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение вышеуказанного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признания бюллетеня для голосования недействительным в целом (ст. 61 Закона об АО).

Если при подсчете голосов будут обнаружены два или более заполненных бюллетеня одного лица, в которых по одному вопросу повестки дня общего собрания голосующим оставлены разные варианты голосования, то в части голосования по такому вопросу все указанные бюллетени признаются недействительными (п. 4.21 Положения N 12-6/пз-н).

Подробнее

Данное правило не распространяется на бюллетени, подписанные лицом, выдавшим доверенность на голосование в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и (или) лицами, действующими на основании таких доверенностей, в которых в полях для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, указано число голосов, отданных за соответствующий вариант голосования, и содержатся отметки, предусмотренные п. 2.19 Положения N 12-6/пз-н (п. 4.21 Положения N 12-6/пз-н).

Последствия непринятия решения по вопросу об определении цены выкупа акций

Если решение по вопросу об определении цены выкупа акций не будет принято, то вопросы о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) и об избрании совета директоров (наблюдательного совета) не рекомендуется рассматривать, поскольку, если будет принято решение об образовании совета директоров, у акционеров общества может возникнуть право требовать выкупа акций.

Принятие решения по второму вопросу повестки дня

Для принятия решения по вопросу об избрании совета директоров необходимо прежде рассмотреть и принять решение по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)).

Порядок принятия решения по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении новой редакции устава в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета))

В соответствии со ст. 59 Закона об АО голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос", за исключением проведения кумулятивного голосования по вопросу об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета).

Решение по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) принимается общим собранием большинством в 3/4 голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании (п. 4 ст. 49 Закона об АО).

Последствия непринятия решения по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава общества в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета))

Если не принято решение по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава общества в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)), то решение по вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета) не принимается.

Принятие решения по третьему вопросу повестки дня

Общее собрание вправе принимать решение по данному вопросу, если было принято решение по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)).

Количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) АО определяется (п. 3 ст. 66 Закона об АО):

- уставом АО;

- решением общего собрания акционеров.

Во втором случае решение об избрании совета директоров (наблюдательного совета) не может быть принято до определения собранием количественного состава совета директоров (наблюдательного совета).

Подробнее по вопросу см.: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Количественный состав членов совета директоров (наблюдательного совета) варьируется в зависимости от числа акционеров. Если акционеров меньше 50, в совет директоров (наблюдательный совет) должны входить не менее пяти членов.

Общее собрание не вправе принимать решение об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) в меньшем количестве, чем установлено Законом об АО.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров ; Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества

Вместе с тем в отношении непубличных обществ требования к количественному составу совета директоров могут быть изменены (пп. 6 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).

Порядок принятия решения по вопросу об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета)

Для принятия решения об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) необходимо большинство от общего числа голосов акционеров АО.

Решение по данному вопросу может быть принято только посредством кумулятивного голосования (п. 4 ст. 66 Закона об АО).

Подробнее

Определение кумулятивного голосования

При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому акционеру АО, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет). Акционер вправе отдать полученное таким образом число голосов полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами (п. 4 ст. 66 Закона об АО).

Пример кумулятивного голосования

Акционер АО владеет 30 акциями АО. Следовательно, число голосов, которым он обладает, равно 30 (по общему правилу голосование на общем собрании осуществляется по принципу "одна голосующая акция - один голос" (ст. 59 Закона об АО)). Учитывая специфику кумулятивного голосования для определения числа голосов, которым обладает каждый акционер по вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета), необходимо умножить число его голосов на число членов совета директоров (наблюдательного совета).

Предположим, что количественный состав членов совета директоров (наблюдательного совета) - пять членов. В соответствии с правилами кумулятивного голосования необходимо 30 (голосов) умножить на 5 (членов). Таким образом, общее число голосов акционера равно 150.

Акционер вправе:

- отдать все голоса (150) полностью за одного кандидата;

- распределить свои голоса (150) между двумя и более кандидатами (например, Иванов - 50 голосов, Петров - 60 голосов, Сидоров - 40 голосов).

Согласно п. 2.21 Положения N 12-6/пз-н в бюллетене, предусмотренном для кумулятивного голосования, варианты "за", "против", "воздержался" указываются один раз в отношении всех кандидатов, включенных в список кандидатур для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) общества, а напротив фамилии каждого лица, включенного в этот список, должно содержаться поле для проставления числа голосов, отданных за этого кандидата.

Число кандидатов, между которыми распределяются голоса при кумулятивном голосовании, может превышать число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества.

Кумулятивное голосование должно осуществляться по одному списку кандидатов в рамках одного вопроса повестки дня. В противном случае решение общего собрания по вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета) может быть признано недействительным.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

Избранными в состав совета директоров (наблюдательного совета) считаются кандидаты, которые набрали наибольшее число голосов (п. 4 ст. 66 Закона об АО).

Подробнее

Количество акций, которыми голосовали против кандидатов в члены совета директоров (наблюдательного совета), не учитывается при подсчете голосов.

Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров

В случае голосования бюллетенями засчитываются только те голоса по вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета), по которым голосующий оставил только один из возможных вариантов голосования.

Бюллетени для голосования, заполненные с нарушением вышеуказанного требования, признаются недействительными и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются (ст. 61 Закона об АО).

Следует отметить, что после того, как завершено обсуждение последнего вопроса повестки дня общего собрания, по которому имеется кворум, и до момента, когда лицам, не успевшим проголосовать, предоставляется время для голосования, до присутствующих на общем собрании должна быть доведена информация о числе голосов, которыми обладают лица, зарегистрировавшиеся и (или) принявшие участие в общем собрании к этому моменту (п. 4.16 Положения N 12-6/пз-н).

обратите внимание!

Общее собрание, к моменту открытия которого имелся кворум лишь по отдельным вопросам повестки дня, не может быть закрыто, если к окончанию регистрации зарегистрировались лица, чье присутствие обеспечивает кворум для принятия решения по иным вопросам повестки дня (п. 4.15 Положения N 12-6/пз-н).

6.4. Подготовка протокола об итогах голосования и отчета об итогах голосования на годовом общем собрании акционеров по вопросу о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) и по вопросу об избрании совета директоров (наблюдательного совета) АО

основные применимые нормы:

- ст. 62 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 4.21 - 4.24, 4.28, 4.31 - 4.34 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Порядок подготовки протокола

Аналогичен порядку подготовки протокола об итогах голосования и отчета об итогах голосования годового общего собрания акционеров.

Подробнее см.: Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.4

6.5. Подготовка протокола годового общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)) и вопрос об избрании совета директоров (наблюдательного совета)

основные применимые нормы:

- ст. 63 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 4.28 - 4.30 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Порядок подготовки протокола годового общего собрания акционеров

Аналогичен порядку подготовки протокола годового общего собрания акционеров.

Подробнее см. Порядок проведения годового общего собрания акционеров, этап 4, п. 4.5

Документы, которые приобщаются к протоколу общего собрания акционеров

1. Протокол счетной комиссии об итогах голосования на общем собрании.

2. Документы, принятые или утвержденные решениями общего собрания.

Данный перечень содержится в п. 4.30 Положения N 12-6/пз-н.

Если на общем собрании рассматривается вопрос о внесении изменений и дополнений в устав в части образования совета директоров (наблюдательного совета) (об утверждении устава в новой редакции в связи с образованием совета директоров (наблюдательного совета)), то к протоколу общего собрания должны быть приобщены соответствующие изменения и дополнения (устав в новой редакции).

ЭТАП 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ В ЧАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА) (ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ В СВЯЗИ С ОБРАЗОВАНИЕМ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА))

7.1. Представление документов на государственную регистрацию изменений и дополнений в устав общества в части образования совета директоров (наблюдательного совета) или устава в новой редакции

основные применимые нормы:

- ст. 51 ГК РФ;

- п. 3 ст. 333.18, пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ;

- ст. ст. 8, 9, 11, 17, 18, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ);

- ст. ст. 21, 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);

- п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (далее - Положение о Федеральной налоговой службе);

- Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);

- Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей" (далее - Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@);

- Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н (далее - Административный регламент);

- п. 3 Приказа МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@ "О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах" (далее - Приказ МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@);

- Приказ ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@ "Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Приказ ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@);

- п. 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденных Приказом Минюста России от 15.03.2000 N 91 (далее - Методические рекомендации N 91);

- ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы законодательства РФ о нотариате);

- письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@ "О вступлении в силу приказов ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ и от 13 ноября 2012 года N ММВ-7-6/843@" (далее - письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н утвержден Административный регламент в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона N 210-ФЗ.

Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений инспекций ФНС России, определяет порядок взаимодействия между ними, их должностными лицами, порядок взаимодействия инспекций с органами государственной власти и иными органами, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги (п. 1 Административного регламента).

Согласно п. 13 Административного регламента услуга носит следующее наименование: государственная услуга по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следует отметить, что это наименование уточняется в зависимости от процедуры, которую осуществляет регистрирующий орган. В настоящем этапе Путеводителя речь идет о государственной услуге по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (далее - государственная услуга).

После принятия на годовом общем собрании акционеров решения о внесении изменений и дополнений в устав общества в части образования совета директоров (наблюдательного совета) или об утверждении устава в новой редакции такие изменения подлежат государственной регистрации в соответствии со ст. 14 Закона об АО.

Органом, осуществляющим госрегистрацию изменений и дополнений в устав АО, согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе является ФНС России.

Орган, в который представляются документы

Документы на госрегистрацию указанных изменений подаются в налоговую инспекцию по месту нахождения общества (п. 1 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, п. 21 Административного регламента).

обратите внимание!

Если в населенном пункте создана инспекция, специализирующаяся на государственной регистрации, - Единый регистрационный центр, то реорганизуемое общество должно направить документы именно туда. Если такой центр отсутствует, то документы должны быть направлены в налоговый орган по месту нахождения АО.

Подробнее

Создание Единых регистрационных центров допускается в городах с численностью населения не менее 1 млн чел. (п. 3 Приказа МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@).

Документы, представляемые для государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в устав

В соответствии со ст. 17 Закона N 129-ФЗ и п. п. 21, 46.1 Административного регламента для регистрации указанных изменений и дополнений в регистрирующий орган представляются следующие документы.

1. Заявление о государственной регистрации по форме N Р13001, утв. Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Подробнее

Согласно абз. 1 п. 38 Административного регламента заявление представляется в инспекцию в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ, т.е. по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Общие требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, установлены разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@. К их числу относятся, в частности, следующие требования:

- форма заявления, уведомления или сообщения (далее - заявление) заполняется с использованием программного обеспечения либо от руки;

- в заявлении не допускаются исправления, дописки (приписки);

- незаполненные листы, а также полностью не заполненные страницы многостраничных листов в состав представляемого заявления не включаются;

- после заполнения необходимых листов формы заявления и его комплектования проставляется сквозная нумерация страниц в поле "Стр.", расположенном в верхней части листа формы заявления. Номер страницы записывается следующим образом: например, для первой страницы - 001, для шестнадцатой - 016;

- при распечатывании формы заявления отражать информацию об утверждении формы (в верхнем правом углу первого листа формы заявления) не требуется;

- цвет шрифта заявления, подготовленного с использованием программного обеспечения, при распечатывании должен быть черным;

- при распечатывании заявления возможно отсутствие обрамления знако-мест. Изменение расположения полей и размеров знако-мест не допускается;

- форма заявления может заполняться с использованием программного обеспечения, которое предусматривает вывод на страницах заявления двумерного штрихкода при распечатывании;

- не допускается двусторонняя печать заявления и иных представляемых в регистрирующий орган документов, изготовленных юридическим лицом.

О заполнении текстовых полей заявления подробнее см. п. п. 1.1 - 1.9 разд. I Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Требования к оформлению заявления по форме N Р13001 установлены разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Формы заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, размещаются в сети Интернет на официальных сайтах ФНС России, управлений ФНС России по субъектам РФ и на едином портале государственных и муниципальных услуг (абз. 1 п. 39 Административного регламента). Образцы оформления указанных заявлений размещаются на информационных стендах в помещении инспекции (абз. 2 п. 39 Административного регламента).

Заявление может быть подписано руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества, иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, или лицом, которое действует на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления (п. 1.3 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, п. 2 Административного регламента, разд. 1 стр. 1 листа М заявления по форме N Р13001 Приложения N 4 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

обратите внимание!

Если функции единоличного исполнительного органа общества выполняет управляющая организация, то на листе М ("Сведения о заявителе") заявления по форме N Р13001 в разд. 1 ("Заявителем является") в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется цифровое обозначение "3" и заполняется разд. 2 данного листа (п. 5.17.2 разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

Подлинность подписи уполномоченного лица на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при его наличии) (п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, абз. 1 п. 38 Административного регламента).

В разд. 4 листа М заявитель от руки заполняет строку, в которой указывает свою фамилию, имя, отчество (при наличии). В соответствующей строке названного листа он ставит подпись, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (пп. 2.20.5 разд. II, пп. 5.17.4 разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

При свидетельствовании в соответствии со ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает их личность и полномочия на право подписи (п. 38 Методических рекомендаций N 91). В подтверждение полномочий нотариусу, в частности, представляются:

- приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица;

- устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке;

- свидетельство о регистрации юридического лица;

- в необходимых случаях - доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

обратите внимание!

Чтобы избежать отказа в государственной регистрации, при свидетельствовании нотариусом подписи лица на заявлении необходимо удостовериться, что подлинность подписи засвидетельствована по форме N 56. Подробнее см.: Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав акционерного общества и в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

В соответствии с Законом N 129-ФЗ заявитель вправе выбирать способ получения документов от регистрирующего органа. Пунктом 3 ст. 11 названного Закона установлено, что в зависимости от указанного в заявлении способа получения документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, выдается заявителю либо его представителю, предъявившему нотариально удостоверенную доверенность (копию), или направляется по почте. В разд. 4 листа М заявления по форме N Р13001 в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется соответствующее цифровое обозначение способа выдачи (направления) документов, которые подтверждают внесение в ЕГРЮЛ записи, или решения об отказе в государственной регистрации (абз. 2 пп. 2.20.5 разд. II, пп. 5.17.4 разд. V Приложения N 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@).

По вопросу о том, какие нарушения порядка заполнения влекут отказ в госрегистрации, признаваемый судами законным, подробнее см.: Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав акционерного общества, содержащиеся в ЕГРЮЛ

2. Протокол общего собрания акционеров, на котором принято решение о внесении изменений или дополнений либо об утверждении устава в новой редакции.

3. Изменения и дополнения в устав в двух экземплярах или два экземпляра новой редакции устава (при представлении документов непосредственно или почтовым отправлением).

Подробнее

Следует отметить, что согласно материалам судебной практики отказ в госрегистрации изменений на основании того, что к заявлению вместо двух подлинников устава были приложены подлинник устава и его копия, признается правомерным. Подробнее см. Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав акционерного общества и в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

Если документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, то изменения и дополнения в устав или устав юридического лица в новой редакции направляются в электронной форме в одном экземпляре.

4. Документ об уплате государственной пошлины.

Подробнее

За государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, уплачивается государственная пошлина в размере 20 процентов суммы государственной пошлины за госрегистрацию юридического лица (4000 руб.), составляющая 800 руб. (пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, п. п. 52, 53 Административного регламента).

обратите внимание!

Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ для подтверждения факта уплаты государственной пошлины может быть использована информация, которая содержится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), предусмотренной Законом N 210-ФЗ. При наличии такой информации дополнительного подтверждения уплаты государственной пошлины не требуется.

Если заявитель не представил документ об уплате государственной пошлины, то его представляет Казначейство России путем размещения этого документа (содержащихся в нем сведений) в ГИС ГМП (п. 46.1 Административного регламента).

Подробнее

ГИС ГМП предназначена для размещения и получения информации об осуществлении физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг; услуг, указанных в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона N 210-ФЗ; платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ).

Частью 4 ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ установлено, что ряд органов и организаций (в том числе банки), принимающих денежные средства в счет названных платежей, обязаны незамедлительно направлять соответствующую информацию в ГИС ГМП.

Приказом Казначейства России от 30.11.2012 N 19н утвержден Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Для доступа к ней предусмотрена процедура регистрации. Если информация о регистрации в ГИС ГМП банка, в котором уплачена государственная пошлина, отсутствует, рекомендуется представлять в регистрирующий орган подтверждение такой оплаты.

Если документы подает представитель заявителя, к ним должна прилагаться нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, засвидетельствованная нотариально (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя (п. 47 Административного регламента):

- представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, которые регулируют отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг. Исключение составляют документы, указанные в ч. 6 ст. 7 Закона N 210-ФЗ.

Способы представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ и п. 37 Административного регламента):

1. Направление почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

2. Представление непосредственно.

3. Направление в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (порядок такого направления установлен Приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@).

Подробнее

О едином портале государственных и муниципальных услуг подробнее см. ст. 21 Закона от N 210-ФЗ

4. Представление через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации признается день их получения регистрирующим органом (п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, абз. 4 п. 16 Административного регламента).

Заявление может быть представлено одним из следующих лиц (п. 37 Административного регламента):

- заявителем;

- лицом, действующим от имени заявителя на основании нотариально удостоверенной доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Прием и регистрация представленных в регистрирующий орган документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является получение регистрирующим органом документов, направленных одним из указанных выше способов (п. 65 Административного регламента).

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет их регистрацию, присваивая входящий номер с указанием даты поступления, и оформляет расписку в получении (далее - расписка). Расписка составляется в двух экземплярах: первый выдается (направляется) заявителю или его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности (копии), второй приобщается к представленным в инспекцию документам (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 66 Административного регламента).

Порядок выдачи расписки

1. В день получения документов от заявителя либо его представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности (копии), регистрирующий орган выдает соответствующему лицу расписку с указанием перечня документов и даты их получения (п. 3 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ).

2. Если заявитель либо его представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности (копии), подает документы через многофункциональный центр, расписка выдается этим центром при условии, что заявитель не указал иного способа получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

3. Если документы представляются в регистрирующий орган с использованием почтовой связи, расписка направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, при условии, что заявитель выбрал такой способ получения расписки (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

4. При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 69 Административного регламента).

обратите внимание!

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют (п. 48 Административного регламента).

Информирование о представлении в регистрирующий орган документов

Согласно п. 4 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом N 129-ФЗ, обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган размещается на официальном сайте данного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Направление возражений относительно предстоящей государственной регистрации

Заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ. Регистрирующий орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые установлены Законом N 129-ФЗ (п. 4 ст. 51 ГК РФ).

Рекомендуемые ФНС России формы письменных возражений, а также их отзыва размещены в сети Интернет на странице http://www.nalog.ru/rn77/about_fts/structure/inspection/?i=581002&z=3114.

Формирование межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для оказания государственной услуги, и его направление в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению такого запроса является получение представленных в регистрирующий орган документов специалистом, ответственным за выполнение данной процедуры (п. 72 Административного регламента).

обратите внимание!

Согласно п. 73 Административного регламента формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в случае непредставления заявителем в регистрирующий орган одного из документов, предусмотренных п. 46.1 указанного Регламента.

Если такие документы представлены заявителем по собственной инициативе, они передаются специалисту, ответственному за их рассмотрение, межведомственный запрос не направляется (п. 75 Административного регламента).

Порядок формирования и направления межведомственного запроса установлен п. п. 73, 74 Административного регламента.

После направления межведомственного запроса представленные в регистрирующий орган документы передаются специалисту, ответственному за их рассмотрение (п. 74 Административного регламента).

Рассмотрение представленных документов, принятие решения о государственной регистрации и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных в регистрирующий орган документов и принятию решения о государственной регистрации либо об отказе в ней является получение указанных документов специалистом, ответственным за их рассмотрение (п. 77 Административного регламента).

1. Проверка представленных документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в госрегистрации (п. 78 Административного регламента), а также проверка достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 51 ГК РФ).

Подробнее

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (п. 5 ст. 51 ГК РФ).

В госрегистрации изменений может быть отказано по следующим основаниям (пп. "а" - "д", "к", "м" - "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ):

- заявитель не представил определенные Законом N 129-ФЗ документы, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев направления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа;

- документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган;

- в отношении лица, в учредительные документы которого вносятся изменения, внесена запись о том, что оно находится в процессе ликвидации;

- не соблюдена нотариальная форма представляемых документов, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

- заявление о государственной регистрации подписано неуполномоченным лицом;

- сведения об удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации документе, указанные в заявлении о государственной регистрации, не соответствуют сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

- физическое лицо - учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, и такой срок не истек;

- физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), дисквалифицировано в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- индивидуальный предприниматель, являющийся управляющим юридического лица, дисквалифицирован в связи со вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок данного административного наказания не истек;

- регистрирующий орган располагает подтвержденной информацией о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ;

- в регистрирующий орган поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Что касается последнего пункта, то согласно буквальному толкованию нормы отказ в государственной регистрации возможен только в случае, если соответствующие акты поступят в регистрирующий орган в период с момента начала течения срока, установленного для государственной регистрации, и до внесения записи в ЕГРЮЛ или принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Вместе с тем установленное ограничение не должно применяться в той части, согласно которой указанные акты должны поступить в течение срока, предусмотренного для государственной регистрации, если судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, поступит в данный орган до момента подачи обществом документов на государственную регистрацию.

Основанием для такого вывода может служить то, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, а постановление судебного пристава-исполнителя, согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.

В связи с возможностью широкого толкования некоторых положений ст. 23 Закона N 129-ФЗ в судебной практике существуют многочисленные споры о том, какие нарушения могут являться основанием для отказа в госрегистрации изменений.

См. подтверждающую судебную практику

Обжалование решения о госрегистрации (об отказе в госрегистрации) осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VIII.1 Закона N 129-ФЗ.

В случае незаконного отказа в госрегистрации юридического лица, уклонения от госрегистрации, включения в ЕГРЮЛ недостоверных данных о юридическом лице либо нарушения порядка госрегистрации, предусмотренного Законом N 129-ФЗ, причиненные по вине уполномоченного государственного органа убытки возмещаются за счет казны РФ (п. 7 ст. 51 ГК РФ).

2. Подготовка проекта решения (п. 78 Административного регламента).

Подробнее

Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, подготавливается проект решения о государственной регистрации по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 26.04.2005 N САЭ-3-09/180@ "Об утверждении формы "Решение о государственной регистрации". Если по результатам проведенной проверки выявлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, то подготавливается проект решения об отказе в государственной регистрации. Этот проект должен содержать основания отказа со ссылкой на соответствующую норму Закона N 129-ФЗ.

3. Подписание проекта решения (п. 79 Административного регламента).

Подробнее

Проект решения о государственной регистрации направляется на подпись руководителю регистрирующего органа либо должностному лицу, уполномоченному принимать такие решения.

4. Внесение записи в ЕГРЮЛ (п. 80 Административного регламента).

Подробнее

Решение о государственной регистрации, подписанное руководителем регистрирующего органа либо уполномоченным должностным лицом, и представленные в инспекцию документы передаются для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Данные о юридическом лице считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (п. 8 ст. 51 ГК РФ).

Моментом государственной регистрации признается момент внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

После внесения записи в реестр решение о государственной регистрации и представленные в инспекцию документы передаются специалисту, ответственному за подготовку и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

обратите внимание!

Включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если они недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона (п. 6 ст. 51 ГК РФ).

Подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала процедуры по подготовке и оформлению указанных документов является получение специалистом, ответственным за выполнение этой процедуры, решения о государственной регистрации, а также представленных в инспекцию документов (п. 83 Административного регламента).

Согласно п. 84 Административного регламента должны быть оформлены:

- документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ;

Подробнее

Документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения, внесенные соответствующей записью;

- один экземпляр устава юридического лица или вносимых в него изменений. На экземпляре проставляется отметка регистрирующего органа.

Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, передаются специалисту, ответственному за их выдачу (направление) заявителю (абз. 5 п. 84 Административного регламента).

Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) указанных документов является получение их специалистом, ответственным за выполнение этой процедуры (п. 86 Административного регламента).

Не позднее одного рабочего дня с даты государственной регистрации регистрирующий орган передает документ, подтверждающий внесение записи в государственный реестр, заявителю или его представителю, предъявившему нотариально удостоверенную доверенность (копию), в соответствии с указанным в заявлении способом получения (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, абз. 6 п. 16 Административного регламента).

Подробнее

Если заявитель не уточнил такого способа, регистрирующий орган направляет названный документ по указанному заявителем почтовому адресу (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

При непосредственном обращении заявителя (его представителя) в регистрирующий орган за получением документов ему выдаются (п. 87 Административного регламента):

- документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ;

Подробнее

Документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, является лист записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме N Р50007 (п. п. 1, 3 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@, п. 3 письма ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@).

- один экземпляр устава юридического лица или вносимых в него изменений. На экземпляре проставляется отметка регистрирующего органа.

СИТУАЦИЯ: Каков порядок исправления ошибки, которая обнаружена при получении документов в Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве, в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ?

Ответ: Если в указанных сведениях обнаружена ошибка, то при получении документов в регистрирующем органе составляется карточка замечаний. В случае когда ошибка, выявленная при сопоставлении сведений, содержащихся в представленном в инспекцию заявлении, допущена регистрирующим органом, она исправляется в течение трех рабочих дней.

Обоснование: Данный вывод основан на положениях Закона N 129-ФЗ, Приказа УФНС России по г. Москве от 24.03.2008 N 142 "Об утверждении Регламента актуализации баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве" (п. 14.2.05.72 Приложения N 1 к письму ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@).

Если способ получения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не указан, они передаются в структурное подразделение регистрирующего органа, которое осуществляет отправку почтовой корреспонденции, для направления заявителю почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения и уведомлением о вручении (п. 88 Административного регламента).

В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в многофункциональный центр. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При поступлении в регистрирующий орган документов в электронной форме, подписанных электронной подписью, переданных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан по соответствующему запросу представить заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, в письменном (бумажном) виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Если в заявлении о госрегистрации указан адрес электронной почты юридического лица, то документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, будет направляться по этому адресу в электронном виде (п. 3 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Помимо документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр, заявителю в этом случае направляется один экземпляр устава юридического лица или вносимых в него изменений. На экземпляре проставляется отметка регистрирующего органа (п. п. 15, 89 Административного регламента).

Срок государственной регистрации

Не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 8, п. 3 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, абз. 1 п. 16 Административного регламента).

По вопросу о том, что является основанием для признания решения регистрирующего органа о регистрации изменений недействительным, см.: Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, вносимых в устав акционерного общества и в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

Следует обратить внимание на то, что юридическое лицо в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, не вправе ссылаться на сведения, которые не включены в этот реестр, а также на недостоверность содержащейся в нем информации. Исключение составляют случаи, когда соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Кроме того, юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Следует отметить, что Административным регламентом устанавливаются:

- порядок информирования о предоставлении государственной услуги (п. п. 3 - 12);

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата ее предоставления (п. п. 55, 56);

- ответственность должностных лиц инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги (п. п. 98 - 101);

- требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций (п. п. 104 - 106).

ЭТАП 8. ВЫКУП АКЦИЙ ПО ТРЕБОВАНИЮ АКЦИОНЕРОВ

8.1. Предъявление акционерами требований о выкупе обществом принадлежащих им акций

основные применимые нормы:

- ст. ст. 75, 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 2.1 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 2.3.1, 2.3.3.2 Положения о порядке внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 05.04.2007 N 07-39/пз-н (далее - Положение о порядке внесения изменений в реестр в случаях выкупа акций).

Порядок предъявления акционерами требований о выкупе обществом принадлежащих им акций

Аналогичен общему порядку предъявления акционерами требований о выкупе обществом принадлежащих им акций.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.1

8.2. Рассмотрение предъявленных акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций

основные применимые нормы:

- ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 4 - 6 Порядка определения стоимости чистых активов, утвержденного Приказом Минфина России от 28.08.2014 N 84н;

- разд. IV Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденного Приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н (далее - ПБУ 4/99).

Порядок рассмотрения предъявленных акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций

Аналогичен общему порядку рассмотрения предъявленных акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.2

8.3. Внесение в реестр акционеров записи о блокировании акций и о прекращении блокирования

основные применимые нормы:

- ст. ст. 44, 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 1 ст. 8 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг);

- п. п. 2.1.1, 2.2, 2.3, 2.3.3 - 2.3.3.2, 2.3.4 - 2.3.5, 2.6, 2.7 Положения о порядке внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 05.04.2007 N 07-39/пз-н (далее - Положение о порядке внесения изменений в реестр в случаях выкупа акций);

- п. п. 1, 7.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (далее - Положение N 27).

Порядок внесения в реестр акционеров записи о блокировании акций и о прекращении блокирования

Аналогичен общему порядку внесения в реестр акционеров записи о блокировании акций и о прекращении блокирования.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.3

8.4. Утверждение отчета об итогах предъявления акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций

основные применимые нормы:

- ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 2.3.1 Положения о порядке внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 05.04.2007 N 07-39/пз-н (далее - Положение о порядке внесения изменений в реестр в случаях выкупа акций).

Порядок утверждения отчета об итогах предъявления акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций

Аналогичен общему порядку утверждения отчета об итогах предъявления акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.4

8.5. Выкуп акций и проведение расчетов с акционерами

основные применимые нормы:

- ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО).

Порядок выкупа акций и проведение расчетов с акционерами

Аналогичен общему порядку выкупа акций и проведения расчетов с акционерами.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 3, п. 3.5

8.6. Внесение в реестр акционеров записей о переходе права собственности на акции

основные применимые нормы:

- ст. 76 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. п. 2.5.1, 2.5.3, 2.5.4 Положения о порядке внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров, утв. Приказом ФСФР РФ от 05.04.2007 N 07-39/пз-н (далее - Положение о порядке внесения изменений в реестр в случаях выкупа акций).

Порядок внесения в реестр акционеров записей о переходе права собственности на акции

Аналогичен общему порядку внесения в реестр акционеров записей о переходе права собственности на акции.

Подробнее см.: Порядок выкупа акций по требованию акционера, этап 4, п. 4.1