Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Предоставление информации об акционерном обществе

Обновлено 20.10.2017 11:33

 

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ

ЭТАП 1.

НАПРАВЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЩЕСТВОМ ИНФОРМАЦИИ

1. Направление требования о предоставлении обществом информации

2. Получение обществом требования о предоставлении информации

Переход к этапу 2

 

ЭТАП 2.

РАССМОТРЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ ТРЕБОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

1. Рассмотрение обществом требования о предоставлении информации

Переход к этапу 3

ЭТАП 3.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ ИНФОРМАЦИИ

1. Предоставление обществом информации

 

ЭТАП 1. НАПРАВЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЩЕСТВОМ ИНФОРМАЦИИ

1.1. Направление требования о предоставлении обществом информации

основные применимые нормы:

- п. 1 ст. 67 и п. 3 ст. 98 ГК РФ;

- ст. ст. 11, 89, 90 и 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- ст. ст. 14, 29 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете);

- п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ);

- п. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ" (далее - информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144);

- п. п. 2 - 6, 8 Указания Банка России от 22.09.2014 N 3388-У "О дополнительных требованиях к порядку предоставления документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах", и порядку предоставления копий таких документов" (далее - Указание N 3388-У).

Общество обязано предоставлять информацию о себе и своей деятельности в соответствии с Законом об АО и иными правовыми актами РФ (ст. 90 Закона об АО). Согласно ст. 91 Закона об АО информация об акционерном обществе предоставляется его акционерам на основании требования. Следовательно, чтобы получить информацию, заинтересованному лицу необходимо предъявить такое требование.

Лица, имеющие право требовать предоставления информации

Документы акционерного общества, а также копии таких документов предоставляются:

1) акционерам общества и их представителям (п. п. 1, 3 ст. 91 Закона об АО, п. 2 Указания N 3388-У);

2) лицам, у которых были выкуплены акции публичного акционерного общества в порядке, предусмотренном ст. ст. 76, 84.7, 84.8 Закона об АО (п. п. 2, 5 Указания N 3388-У, п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Информация, которую такие лица вправе требовать, касается деятельности общества, связанной с определением действительности цены выкупленных акций (п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144);

3) лицам, реализующим права по акциям, и их представителям (п. 2 Указания N 3388-У);

4) представителям РФ, субъекта РФ, муниципального образования при использовании в отношении общества специального права на участие в управлении им - "золотой акции" (п. 1 ст. 91 Закона об АО).

Способы направления требования о предоставлении информации

Требование может быть предъявлено акционерному обществу следующими способами (п. 8 Указания N 3388-У):

- по почте или через курьерскую службу;

- путем вручения под подпись лицу, уполномоченному принимать письменную корреспонденцию, которая адресована акционерному обществу;

- иным способом (в том числе электрической связью, включая средства факсимильной и телеграфной связи, электронной почтой с использованием электронной цифровой подписи), если это предусмотрено уставом или иным внутренним документом акционерного общества.

Содержание требования о предоставлении информации

Содержание требования о предоставлении документов, предусмотренных п. 1 ст. 89 Закона об АО, регламентировано Указанием N 3388-У. Некоторые вопросы практики рассмотрения арбитражными судами споров, косвенно касающихся содержания данного требования, ВАС РФ разъяснил в информационном письме от 18.01.2011 N 144.

Требование о предоставлении информации должно содержать следующую информацию (п. 3 Указания N 3388-У).

1. Сведения об акционере либо сведения, идентифицирующие иное лицо, направляющее требование.

Физическое лицо - акционер

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Юридическое лицо - акционер

Фирменное наименование и ОГРН (иной идентификационный номер в случае направления требования иностранным юридическим лицом)

2. Почтовый адрес для связи с лицом, от имени которого направлено требование (п. 3 Указания N 3388-У).

3. Конкретизированный по видам и периоду создания перечень документов акционерного общества, подлежащих предоставлению.

4. Сведения о форме предоставления документов акционерного общества.

Если в качестве формы предоставления документов акционерного общества выбрано получение копий документов, то в требовании должны быть приведены следующие сведения:

- конкретный способ их получения (лично на руки в помещении исполнительного органа общества, почтой, курьерской службой, электронной почтой или иным способом, предусмотренным уставом акционерного общества или иными его внутренними документами);

- указание на необходимость заверения документов (в случае, если акционеру требуются заверенные копии).

Если в качестве формы предоставления документов акционерного общества выбрано ознакомление с документами, в требовании должно содержаться указание на возможность самостоятельного копирования документов акционерного общества (при условии, что правомочное лицо намерено осуществлять такое копирование).

5. Дата подписания требования и подпись правомочного лица.

Документы, которые акционер вправе запросить у общества

Независимо от даты получения статуса акционера акционер имеет право на получение следующих документов, составленных в период деятельности общества (п. 2 Указания N 3388-У, п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144):

- договора о создании общества;

- устава общества и внесенные в него изменения и дополнения, которые зарегистрированы в установленном порядке;

- решения о создании общества;

- документа о государственной регистрации общества;

- документов, подтверждающих права общества на имущество, которое находится на его балансе;

- внутренних документов общества;

- положения о филиале или представительстве общества;

- годовых отчетов;

- документов бухгалтерского учета.

К документам бухгалтерского учета относятся, в частности, первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета (п. 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Право доступа к таким документам имеют акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества (п. 1 ст. 91 Закона об АО). Если в суд с требованием об обязании акционерного общества предоставить подобные документы и (или) их копии обращается акционер, имеющий менее 25 процентов голосующих акций общества, его требования не подлежат удовлетворению даже в том случае, если ранее этот акционер обращался с соответствующим требованием в общество совместно с иными акционерами и их совокупная доля составляла не менее 25 процентов голосующих акций общества (п. 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Следует отметить, что ведение бухгалтерского учета с использованием специализированных компьютерных программ не освобождает общество от обязанности обеспечить доступ участников к информации, а также скопировать по требованию эту информацию на электронный носитель информации (в общераспространенном формате текстового компьютерного файла) и (или) перенести на бумажный носитель с целью предоставления участнику (п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144);

- документов бухгалтерской отчетности.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных Законом о бухгалтерском учете, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Состав промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, определяется федеральными стандартами (ч. 1, 3 ст. 14 Закона о бухгалтерском учете).

Ограничения на предоставление акционерам документов бухгалтерского учета, установленные п. 1 ст. 91 Закона об АО, не распространяются на предоставление документов бухгалтерской отчетности (п. 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144);

- протоколов общих собраний акционеров (решения акционера, являющегося владельцем всех голосующих акций общества), заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);

- бюллетеней для голосования, а также доверенностей (копий доверенностей) на участие в общем собрании акционеров;

- отчетов независимых оценщиков;

- списков аффилированных лиц общества;

- списков лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и лиц, которые имеют право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые обществом для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями Закона об АО.

Список лиц, которые имеют право на участие в общем собрании акционеров, предоставляется обществом для ознакомления по требованию лиц, включенных в этот список и обладающих не менее чем 1 процентом голосов (п. 19 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144). Данное правило является специальным по отношению к ст. 91 Закона об АО. В связи с этим акционеры, не включенные в список или не обладающие в совокупности не менее чем 1 процентом голосов, не вправе требовать предоставления им такого списка, ссылаясь на ст. 91 Закона об АО, в том числе после проведения общего собрания акционеров;

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля;

- проспектов ценных бумаг, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, которая подлежит опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с Законом об АО и другими федеральными законами;

- уведомления о заключении акционерных соглашений, направленные обществу, а также списки лиц, которые заключили такие соглашения;

- судебных актов по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем;

- иных документов, предусмотренных Законом об АО, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, которые общество обязано хранить согласно иным правовым актам РФ.

Подробнее

Документы, которые общество обязано хранить согласно другим законодательным актам

Вид документа

Основание

Первичные учетные документы

Статья 29 Закона о

бухгалтерском учете

Регистры бухгалтерского учета

Бухгалтерская (финансовая) отчетность,

аудиторские заключения о ней

Рабочий план счетов бухгалтерского учета

Документы учетной политики, стандарты

экономического субъекта

Другие документы, связанные

с организацией и ведением бухгалтерского

учета (в том числе средства,

обеспечивающие воспроизведение

электронных документов, а также проверку

подлинности электронной подписи

Документы, подтверждающие уплату

(удержание) налогов

Подпункт 8 п. 1 ст. 23 НК РФ

Документы, связанные с приобретением и

регистрацией, вводом в эксплуатацию и

применением контрольно-кассовой техники

Пункт 1 ст. 5 Закона N 54-ФЗ

Документы по платежным терминалам или

банкоматам, связанные с приобретением,

регистрацией, перерегистрацией и снятием

с регистрации в налоговом органе, вводом

в эксплуатацию, проверкой исправности,

ремонтом, техническим обслуживанием,

заменой программно-аппаратных средств,

выводом из эксплуатации контрольно-

кассовой техники, ходом регистрации

контрольно-кассовой техникой информации

о платежах

Пункт 2 ст. 5 Закона N 54-ФЗ

Документы по личному составу (архивные

документы, отражающие трудовые отношения

работника с работодателем, - п. 3 ст. 3

Федерального закона от 22.10.2004

N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской

Федерации")

Пункт 1 ст. 17 Федерального

закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ

"Об архивном деле в Российской

Федерации"

Дополнительный перечень документов, которые общество обязано хранить и предоставлять по требованию акционера (п. 16 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144), установлен следующими документами:

1. Положение о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденное Постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 N 03-33/пс

2. Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558

Следует отметить, что общество обязано предоставлять по требованию акционера гражданско-правовые договоры (п. 16 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Кроме того, акционеру могут предоставляться документы, которые содержат информацию, составляющую коммерческую тайну (п. 21 Указания N 3388-У).

В случае если данная информация включена в перечень инсайдерской информации общества, акционер обязан выполнять в полном объеме требования к инсайдерам и соблюдать соответствующие ограничения (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ, п. 1 письма Банка России от 22.12.2014 N 06-31/10245).

По вопросу о том, какая информация предоставляется акционеру общества, см.

Документы, прилагаемые к требованию о предоставлении информации

К требованию должен быть приложен документ, подтверждающий наличие у лица, по инициативе которого запрашивается информация, статуса акционера общества (п. 13 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Лицо, имеющее право запрашивать информацию

Документ, прилагаемый к требованию

Акционер общества

Выписка из реестра акционеров общества (п. 13 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144)

Акционер общества, права на акции которого учитываются по счету депо в депозитарии

Выданная соответствующим депозитарием выписка по счету депо акционера, в которой подтверждается количество акций, находившихся на счете акционера, не ранее чем за семь рабочих дней до даты направления требования (п. 5 Указания N 3388-У)

Лицо, акции которого были выкуплены в порядке, предусмотренном ст. ст. 76, 84.7 или 84.8 Закона об АО

Выписка, подтверждающая количество акций, которые находились на счете акционера на дату, предшествующую выкупу

Лицо, осуществляющее доверительное управление акциями общества по договору

Заверенная в установленном порядке копия договора доверительного управления либо заверенная в установленном порядке выписка из договора доверительного управления в части прав, которые переданы управляющему, подтверждающая полномочия по осуществлению этим лицом соответствующих прав акционера (п. 6 Указания N 3388-У)

Лицо, которое стало акционером в результате реорганизации (если записи о размещении или конвертации ценных бумаг при реорганизации еще не внесены в реестр акционеров)

Имеющиеся документы, подтверждающие права лица (п. 13 информационного письма Президиума ВАС от 18.01.2011 N 144)

Если требование подписано представителем, осуществляющим свои полномочия на основании оформленной в соответствии с требованиями законодательства РФ доверенности, такую доверенность или ее заверенную в установленном законом порядке копию необходимо приложить к требованию. При этом доверенность (ее копия) должна содержать сведения о представляемом и представителе, полномочиях представителя (п. 4 Указания N 3388-У).

По вопросу о том, должен ли акционер прикладывать к требованию о предоставлении информации документ с заверенным образцом своей подписи, существует две позиции судов

Последствия ненадлежащего направления требования

В случае ненадлежащего направления требования запрашиваемая информация (документы) может быть не предоставлена обществом.

1.2. Получение обществом требования о предоставлении информации

основные применимые нормы:

- ст. 65.2, п. 3 ст. 98, ст. 165.1 ГК РФ;

- п. 1 ст. 11 и ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 2.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение N 12-6/пз-н);

- п. п. 9, 10 Указания Банка России от 22.09.2014 N 3388-У "О дополнительных требованиях к порядку предоставления документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах", и порядку предоставления копий таких документов" (далее - Указание N 3388-У).

По смыслу п. п. 2 и 3 ст. 91 Закона об АО у общества возникают обязанности по предоставлению информации в момент получения требования.

Момент предъявления требования о предоставлении информации

Дата предъявления требования устанавливается в зависимости от способа его направления (п. п. 9 - 10 Указания N 3388-У).

Способ направления

Дата предъявления

Почтовой связью

Дата получения почтового отправления адресатом

Посредством курьерской службы

Дата вручения почтового отправления адресату под расписку

Вручение под подпись

Дата вручения

Посредством электрической связи, электронной почты либо другим способом, предусмотренным уставом или иным внутренним документом АО, регулирующим деятельность общего собрания

Дата, определенная уставом или иным внутренним документом АО

ЭТАП 2. РАССМОТРЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ ТРЕБОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

2.1. Рассмотрение обществом требования о предоставлении информации

основные применимые нормы:

- ст. ст. 89 и 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- ст. 14.36 и ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ;

- информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ" (далее - информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144);

- п. п. 2, 3, 4 - 7, 11, 18 Указания Банка России от 22.09.2014 N 3388-У "О дополнительных требованиях к порядку предоставления документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах", и порядку предоставления копий таких документов" (далее - Указание N 3388-У).

Обществу, получившему требование о предоставлении информации, следует оценить, имеет ли лицо, обратившееся с данным требованием, право на подобное обращение, обязано ли общество предоставить запрашиваемую информацию и соответствует ли указанный документ формальным требованиям закона и подзаконных актов.

Если в полученном требовании отсутствуют установленные законом сведения или к нему не приложены необходимые документы, акционерное общество в течение семи рабочих дней с даты предъявления требования направляет лицу, которое его подписало, письмо с указанием недостающей информации и документов в целях их получения (п. 11 Указания N 3388-У).

Лица, имеющие право требовать предоставления информации об обществе

О лицах, имеющих право требовать предоставления информации об обществе, см. п. 1.1 настоящего Путеводителя

Перечень предоставляемой обществом информации

Такой перечень аналогичен перечню документов, которые акционер имеет право запросить у акционерного общества.

Подробнее см. п. 1.1 настоящего Путеводителя

Случаи, когда общество вправе отказать участнику в предоставлении информации

Установлены следующие случаи, когда общество вправе отказать участнику в предоставлении информации (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

1. Предоставление участнику запрошенной им информации ранее.

Судебная практика предусматривает возможность повторного ознакомления с документами общества

2. Запрос информации, относящейся к прошлым периодам деятельности общества и не представляющей ценности с точки зрения их анализа (экономического, юридического), в том числе по причине истечения сроков исковой давности.

3. Злоупотребление правом на получение информации.

Это возможно, например, если участник, обратившийся с требованием о предоставлении информации, является фактическим конкурентом общества (его аффилированным лицом), а запрашиваемая информация носит конфиденциальный характер, относится к конкурентной сфере и ее распространение может причинить вред коммерческим интересам общества.

О наличии у акционера правомерного интереса в получении информации свидетельствуют планирование им продажи своих акций (в том числе в ходе процедур банкротства), подготовка к обращению в суд с требованием об оспаривании решения органа или договора общества либо о привлечении к ответственности органов общества, подготовка к участию в общем собрании акционеров (п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

4. Отсутствие у лица, обратившегося с требованием, права на получение информации.

5. Прибытие акционера в общество для получения информации в ненадлежащий период.

Общество имеет право отказать в предоставлении информации, согласовав новую дату в пределах соответствующих сроков (п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

По вопросу об ограничении прав акционера на получение информации см. Вопросы судебной практики: Учет и отчетность, документы акционерного общества. Информация об обществе

Общество не вправе отказывать акционеру в предоставлении копий документов на том основании, что не произведена предварительная оплата расходов на их изготовление (п. 18 Указания N 3388-У, п. 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Административная ответственность за непредоставление (несвоевременное предоставление) информации, а также за предоставление недостоверной или неполной информации акционеру

Вид правонарушения

Административная ответственность и основание

Непредоставление (несвоевременное предоставление) документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем, если предоставление таких документов предусмотрено законом

- для должностных лиц - штраф от 2000 до 5000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет;

- для юридических лиц - штраф от 10 000 до 50 000 руб.

Основание - ст. 14.36 КоАП РФ

Непредоставление или нарушение порядка и сроков предоставления информации (уведомлений), предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Предоставление информации не в полном объеме, и (или) недостоверной, и (или) вводящей в заблуждение, за исключением случаев, поименованных в ст. 19.7.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния

- для должностных лиц - штраф от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок до одного года;

- для юридических лиц - штраф от 500 000 до 700 000 руб.

Основание - ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ

Судебную практику по вопросу привлечения общества к административной ответственности подробнее см. в Путеводителе по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Административная ответственность акционерных обществ за неисполнение ими требований по раскрытию информации

ЭТАП 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ ИНФОРМАЦИИ

3.1. Предоставление обществом информации

основные применимые нормы:

- п. 1 ст. 65.2, п. 3 ст. 98 ГК РФ;

- п. 1 ст. 11, п. п. 2, 3 ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете);

- ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ;

- информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ" (далее - информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144);

- п. п. 12, 14, 15, 17, 18, 20 - 22 Указания Банка России от 22.09.2014 N 3388-У "О дополнительных требованиях к порядку предоставления документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах", и порядку предоставления копий таких документов" (далее - Указание N 3388-У).

Общество должно предоставить участнику информацию о своей деятельности в установленном учредительными документами (уставом) порядке.

Положения устава не могут ограничивать права участников на информацию по сравнению с правами, предоставляемыми им Законом об АО (п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144). Ограничение прав участников во внутренних документах хозяйственного общества также не допускается, соответствующие положения устава или учредительных документов не подлежат применению судами.

Срок предоставления обществом информации

Способ предоставления информации

Срок предоставления информации

Ознакомление в помещении исполнительного органа

Семь дней со дня предъявления требования (п. 2 ст. 91 Закона об АО).

Вместе с тем Банк России отмечает, что соответствующая возможность должна быть предоставлена не позднее седьмого рабочего дня с даты предъявления требования (п. 13 Указания N 3388-У).

В целях снижения правовых рисков рекомендуется исходить из положений Закона об АО, устанавливающих более сжатые сроки

Предоставление копий

Семь рабочих дней со дня предъявления требования (п. 3 Указания N 3388-У).

Если в требовании или одновременно поступивших требованиях лица запрошены копии значительного объема документов (более 10 документов и (или) более 200 страниц при условии, что иное не предусмотрено уставом общества), названный срок может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней (п. 15 Указания N 3388-У)

Доступ к имеющимся у общества судебным актам по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем, должен быть предоставлен акционерам в течение трех дней со дня предъявления соответствующего требования (п. 3 ст. 91 Закона об АО).

Реализация права участника на получение информации путем предъявления требования не должна приводить к приостановлению или существенному затруднению деятельности общества (п. 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Участник общества вправе потребовать, чтобы изготовленные копии документов были направлены в его адрес по почте или иным способом с последующим возложением на него соответствующих расходов (п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

По вопросу направления запрошенных акционером копий документов по почте или иным способом см.

Утрата органом связи документов, направленных обществом акционеру на основании требования о предоставлении информации, признается ненадлежащим исполнением обществом обязанности по предоставлению информации

При ознакомлении с документами участник может самостоятельно, с использованием личных технических средств (ручного сканера, фотоаппарата и т.д.) копировать документы (п. 14 Указания N 3388-У, п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144). При этом в требовании должно содержаться уведомление о намерении осуществить самостоятельное копирование. Копирование документов, содержащих конфиденциальную информацию, осуществляется только с согласия акционерного общества (п. 14 Указания N 3388-У).

Если общество ведет бухгалтерский учет с использованием специализированных компьютерных программ, оно обязано обеспечить доступ участников к информации в компьютерных файлах, а также скопировать ее на электронный носитель (в общераспространенном формате текстового компьютерного файла) и (или) перенести на бумажный носитель.

Копии предоставляемых документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью акционерного общества в случае, если это указано в требовании. В иных случаях заверение копий документов осуществляется по усмотрению общества (п. 17 Указания N 3388-У).

Подлинность копий, записанных на компьютерные носители данных, может быть удостоверена электронной подписью (ЭП).

Если у общества нет ЭП, оно может предоставить участнику информацию в электронном виде без соответствующего удостоверения подлинности (п. 17 Указания N 3388-У, п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Конкретную форму получения информации выбирает участник. При этом его право требовать предоставления копий документов не обусловлено необходимостью первоначально прибыть по месту нахождения общества и ознакомиться с документами (п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Отказ общества допустить акционера на территорию общества для ознакомления с запрашиваемыми документами признается препятствием в реализации права на получение информации.

См. подтверждающую судебную практику

Особенности предоставления обществом конфиденциальной информации

1. Документы, которые содержат коммерческую тайну.

Прежде чем передать такие документы и (или) их копии, общество может потребовать выдачи расписки, в которой участник подтверждает, что предупрежден о конфиденциальности получаемой информации и об обязанности ее сохранять (п. 21 Указания N 3388-У,п. 15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

2. Документы, которые содержат иную охраняемую законом тайну (государственную, банковскую и т.п.).

Общество предоставляет участнику выписки из таких документов, исключив из них соответствующую информацию. Одновременно оно обязано сообщить участнику об основаниях отнесения информации, содержащейся в этих документах, к охраняемой законом тайне (п. 22 Указания N 3388-У, п. 15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

3. Документы, которые содержат персональные данные.

В случае если запрошенные документы акционерного общества содержат персональные данные и согласие субъекта персональных данных на их предоставление третьим лицам отсутствует, общество обязано предоставить правомочному лицу запрошенные документы акционерного общества, скрыв соответствующие персональные данные, за исключением фамилии, имени и отчества субъекта персональных данных (п. 20 Указания N 3388-У).

Согласия указанных лиц на получение информации о них не требуется, если она необходима участнику для защиты своих прав и законных интересов (п. 15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Предоставление информации обществом, применяющим упрощенную систему налогообложения

Организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения (УСН), не освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета (ч. 1, 2 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете). Они должны предоставлять информацию в общем порядке.

Следует отметить, что ранее согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" такие организации освобождались от обязанности вести бухгалтерский учет.

В п. 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144 разъяснено, что при обращении участника в общество за предоставлением бухгалтерской отчетности за период, в который оно не вело бухгалтерский учет, общество обязано:

- сообщить участнику об отсутствии документов бухгалтерской отчетности и о причинах их отсутствия;

- предложить участнику ознакомиться с книгой учета доходов и расходов за соответствующий период, используемой организациями, которые применяют УСН, и (или) предоставить ее копию.

Согласно судебной практике переход на УСН не освобождает общество от обязанности составлять бухгалтерскую отчетность

Действия общества, если запрошенный документ у общества отсутствует

Общество обязано в течение семи рабочих дней с даты предъявления требования сообщить лицу, запрашивающему документ, следующую информацию (п. 12 Указания N 3388-У):

- об отсутствии документа, а также о причинах его отсутствия;

- о месте нахождения документа;

- о предполагаемой дате, когда документ будет возвращен в общество или восстановлен.

Участник вправе потребовать, чтобы общество по возвращении или восстановлении отсутствующего документа сообщило ему об этом (п. 12 Указания N 3388-У, п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144). Непредоставление участнику указанной информации является нарушением его права, за которое общество может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ.

Согласно судебной практике общество не обязано предоставлять акционеру документы, если содержащиеся в них сведения могут быть получены из других затребованных акционером документов.

См. подтверждающую судебную практику

Особенности предоставления информации обществами, созданными в результате реорганизации

Закон об АО не регламентирует предоставление информации реорганизованными обществами.

В п. 20 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144 разъяснено следующее:

- участник общества имеет право на предоставление ему информации о юридических лицах, правопреемником которых стало его общество в результате реорганизации. Например, акционер АО, созданного путем преобразования ООО, вправе требовать предоставления ему протоколов общих собраний участников этого общества;

- если участник юридического лица, правопреемником которого стало хозяйственное общество, предъявил требование о предоставлении информации правопредшественнику, в случае завершения реорганизации до удовлетворения его требования обязательство по предоставлению информации переходит к хозяйственному обществу;

- при разделении и выделении обществ правопреемником по обязательству предоставить информацию является то хозяйственное общество, которому переданы содержащие ее документы, в том числе в случае, когда предъявлявшее требование лицо не стало участником этого хозяйственного общества.

Оплата расходов за предоставление информации

Плата, взимаемая обществом за предоставление копий документов, не может превышать затрат на их изготовление (п. п. 2 и 3 ст. 91 Закона об АО, п. 18 Указания N 3388-У).

Общество не вправе отказывать в предоставлении копий документов участнику, который не произвел предварительной оплаты расходов на их изготовление (п. 18 Указания N 3388-У, п. 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Вместе с тем уставом общества или его внутренними документами может быть предусмотрено, что в случае неоплаты лицом затрат акционерного общества на изготовление копий документов по ранее исполненному требованию срок предоставления копий документов по последующим требованиям исчисляется с даты поступления такой оплаты (п. 19 Указания N 3388-У).

Отказ или уклонение участника от получения изготовленных по его требованию копий документов не освобождают его от обязанности возместить обществу расходы на их изготовление, а также на пересылку, если участник требовал направить копии документов в его адрес (п. 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

Взимаемая обществом плата, включающая в себя затраты на изготовление копий документов, не должна превышать цену, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за изготовление копий документов. Плата, взимаемая обществом за электронные и (или) бумажные копии, не может превышать затрат на их изготовление, включающих цену приобретенного электронного хранителя информации, если он не предоставлен участником (п. п. 10 и 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144).

По вопросу оплаты расходов за предоставление информации см. Вопросы судебной практики: Учет и отчетность, документы акционерного общества. Информация об обществе