Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Какие организации относятся к учреждениям социальной защиты?

Обновлено 22.01.2020 13:38

 

К учреждениям социальной защиты относят пансионаты, психоневрологические интернаты, дома престарелых, социально-оздоровительные и социально-реабилитационные центры, центры социального обслуживания населения, консультативные центры и др.

 

Понятие "учреждение социальной защиты"

Законодательством не определено понятие "учреждение социальной защиты", однако оно используется в нормативно-правовых актах (НПА) и правоприменительной практике. Чаще всего этим термином обозначают организации, которые оказывают гражданам социальные услуги (далее - организации соцобслуживания) (п. 1 ст. 155.1 СК РФ; п. 1 ст. 3, ст. 5 Закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ; ст. ст. 8, 12, 19 Закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ; п. 18 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 654; п. 31 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н; Приложение к Приказу Минсоцзащиты России от 23.03.1995 N 60; Приказ ФМБА России от 03.09.2008 N 305; ГОСТ Р 52495 - 2005, утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 532-ст).

Иногда к учреждениям социальной защиты относят также органы власти в сфере социальной защиты населения. Таковыми, в частности, являются Министерство труда и социальной защиты РФ, Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы, территориальные подразделения - управления социальной защиты населения г. Москвы (Методические рекомендации, направленные Письмом ФССП России от 29.07.2016 N 00071/16/69976-АП).

Далее рассмотрим подробнее учреждения социальной защиты в более типичном их понимании - как организации соцобслуживания.

 

Система организаций соцобслуживания

В систему организаций соцобслуживания входят организации, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, а также негосударственные организации, которые предоставляют социальные услуги нуждающимся гражданам в целях улучшения условий жизнедеятельности и расширения возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности (п. п. 1, 2 ст. 3, п. п. 3 - 5 ст. 5 Закона N 442-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 24.11.2014 N 940н).

В указанных организациях предоставляются, в частности, социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые и социально-правовые услуги. Также могут быть оказаны срочные социальные услуги (например, обеспечение бесплатным горячим питанием) (ст. ст. 20, 21 Закона N 442-ФЗ; п. 8 Правил N 940н).

Социальные услуги предоставляются бесплатно или за плату (частичную плату) на дому, в полустационарной или стационарной форме (ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 32 Закона N 442-ФЗ).

Социальное обслуживание на дому включает оказание социальных услуг гражданам при сохранении их пребывания в привычной благоприятной среде - месте их проживания (п. 2 Примерного порядка, утв. Приказом Минтруда России от 24.11.2014 N 939н).

При полустационарном обслуживании организация соцобслуживания предоставляет социальные услуги их получателям в определенное время суток (ч. 2 ст. 19 Закона N 442-ФЗ).

Стационарная форма социального обслуживания предполагает постоянное, временное (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневное (в неделю) круглосуточное проживание гражданина в организации социального обслуживания (ч. 3 ст. 19 Закона N 442-ФЗ).

В зависимости от вида оказываемых социальных услуг и порядка их предоставления организации соцобслуживания можно отнести к следующим категориям (Приложение к Приказу Минтруда России от 17.04.2014 N 258н).

1. Организации, осуществляющие стационарное обслуживание, например:

дом-интернат (пансионат) детский, для престарелых и инвалидов;

психоневрологический интернат, в том числе детский;

специальный дом для одиноких престарелых;

социально-оздоровительный центр;

геронтологический центр.

2. Организации, осуществляющие полустационарное обслуживание, например:

социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних;

центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

кризисный центр помощи женщинам;

центр психолого-педагогической помощи населению;

центр социального обслуживания населения;

дом ночного пребывания;

социальный приют.

3. Организации, осуществляющие обслуживание на дому, например:

центр социального обслуживания, в том числе для граждан пожилого возраста;

специализированная служба социально-медицинского обслуживания;

центр социальной помощи.

4. Организации, предоставляющие срочные социальные услуги, например:

служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи;

консультативный центр.