Правовые факты 10.06.2026
I. Уплата НДС на УСН: в Госдуме рассматривают проект о сохранении порога выручки
Автор: Петухов Олег Анатольевич, юрист, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Сайт: legascom.ru
E‑mail: petukhov@legascom.ru
Коротко о главном: в Госдуму внесён проект Федерального закона № 1256655‑8, который предлагает сохранить действующий порог выручки для уплаты НДС при УСН на уровне 20 млн руб. - и закрепить его до 2029 года.
Ключевые положения проекта
Сроки сохранения текущего порога:
лимит в 20 млн руб. планируют оставить в силе для периодов 2027–2029 годов;
после 2029 года порог поэтапно снизят: сначала до 15 млн руб., затем - до 10 млн руб. (согласно ст. 1 проекта).
Уточнение условий освобождения от НДС:
законопроект предусматривает детализацию порогов доходов:
за предшествующий налоговый период по УСН;
за календарный год, предшествующий переходу на УСН.
если доходы не превышают установленные лимиты, платить НДС не потребуется.
Дата вступления в силу:
закон начнёт действовать со дня официального опубликования (ст. 2 проекта).
Контекст инициативы
Предложение сохранить текущий порог выручки было озвучено президентом на Петербургском международном экономическом форуме. Законопроект стал реализацией этой идеи - он призван дать бизнесу дополнительное время для адаптации к возможным будущим изменениям по НДС.
Кому важно обратить внимание:
компаниям и ИП на УСН с доходами около 20 млн руб. в год;
бухгалтерам и финансовым специалистам, отвечающим за налоговое планирование;
руководителям малого и среднего бизнеса, оценивающим налоговые риски.
Источник: проект Федерального закона № 1256655‑8.
II. Лицензия на торговлю сигаретами и запрет продажи вейпов: поправки приняты в третьем чтении
Автор: Петухов Олег Анатольевич, юрист, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Сайт: legascom.ru
E‑mail: petukhov@legascom.ru
Коротко о главном: приняты поправки, вводящие лицензирование розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией и позволяющие регионам временно запретить продажу вейпов. Разбираем ключевые изменения и сроки их внедрения.
Основные изменения и сроки вступления в силу
Лицензирование торговли табаком и никотинсодержащей продукцией:
с 1 октября 2026 года начнётся выдача лицензий исполнительными органами регионов (максимальный срок действия - 5 лет, точный период указывается в заявлении; ст. 16, 20, 69 и 70 проекта № 1024775‑8);
лицензия требуется на каждый торговый объект отдельно (магазин, павильон и т. п.) и даёт право:
закупать продукцию (кроме импорта);
хранить товары;
продавать потребителям (ст. 18 и 19 проекта № 1024775‑8);
госпошлина за лицензию - 20 тыс. руб. в год (ст. 3 проекта № 1026324‑8).
Требования к торговым объектам (вступают в силу с 1 марта 2028 года):
минимальная площадь - 5 кв. м;
субъекты РФ вправе увеличить минимальную площадь, но не более чем в 2 раза;
объект должен быть в собственности или зарегистрированной аренде;
при нарушении требований - аннулирование лицензии (ст. 38, 39, 72 и 73 проекта № 1024775‑8).
Запрет на продажу вейпов:
с 1 марта 2027 года регионы получат право запретить розничную продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей для них;
срок действия запрета - максимум 5 лет (до 1 марта 2032 года включительно; ст. 65 проекта № 1024775‑8).
Кому важно обратить внимание
владельцам магазинов и павильонов, торгующих табачной и никотинсодержащей продукцией;
ИП и компаниям, планирующим начать торговлю сигаретами или вейпами;
региональным властям, которые будут выдавать лицензии и принимать решения о запрете вейпов;
юристам и бухгалтерам, сопровождающим розничный бизнес с табачной продукцией.
Источник:
проект Федерального закона № 1024775‑8;
проект Федерального закона № 1026324‑8.
III. Порядок передачи сведений о мелиоративных системах: новые требования с 2026 года
Автор: Петухов Олег Анатольевич, юрист, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Сайт: legascom.ru
E‑mail: petukhov@legascom.ru
Коротко о главном: с 1 сентября 2026 года вступают в силу новые требования к владельцам мелиоративных систем и гидротехнических сооружений. До 1 декабря 2026 года нужно подать сведения об объектах в региональные органы - по состоянию на 31 декабря 2025 года. Разбираем, что и как нужно сделать.
Ключевые требования и сроки
Первоначальная подача сведений:
срок - до 1 декабря 2026 года;
учёт по состоянию на 31 декабря 2025 года;
подавать в региональные уполномоченные органы по утверждённой форме.
Какие данные указать по каждому объекту:
местоположение;
площадь;
ёмкость;
техническое состояние;
дата ввода в эксплуатацию;
другие сведения (согласно форме).
Способы подачи:
на бумаге - лично или почтовым отправлением;
в виде скан‑копии - по электронной почте;
через информационную систему о землях сельхозназначения.
Ежегодное обновление данных:
если сведения изменились в предыдущем году - подавать до 1 февраля;
обновлять информацию нужно каждый год.
Ответы на запросы об уточнении:
при получении запроса от уполномоченного органа - предоставить уточнения в течение 15 рабочих дней.
Кому важно обратить внимание
владельцам мелиоративных систем;
собственникам отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
аграрным предприятиям с собственными мелиоративными объектами;
юристам и специалистам по земельному праву, сопровождающим сельхозбизнес;
региональным органам власти, отвечающим за учёт таких объектов.
Когда вступают в силу: 1 сентября 2026 года (вместе с поправками к Закону о мелиорации земель).
Источник: Приказ Минсельхоза России от 01.06.2026 № 369.
IV. Сайт bus.gov.ru доработан: новые инструкции по отчётности для учреждений
Автор: Петухов Олег Анатольевич, юрист, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Сайт: legascom.ru
E‑mail: petukhov@legascom.ru
Коротко о главном: сайт bus.gov.ru (ГИС ГМУ) обновили - появились инструкции по заполнению форм отчётности для учреждений, улучшен поиск данных об исполнителях госуслуг в социальной сфере. Разбираем ключевые изменения.
Что изменилось на сайте bus.gov.ru
Улучшенный поиск в общедоступной части ГИС ГМУ:
упрощён поиск информации об исполнителях государственных и муниципальных услуг в социальной сфере;
набор открытых данных актуализирован с учётом изменений в государственном и муниципальном задании на 2027 год и далее.
Обновления в личном кабинете учреждения:
переработаны форма и шаблон выгрузки отчёта о деятельности учреждения;
доработаны поля в разделе «Исполнитель социальных услуг».
Новые инструкции в разделе «Документы»:
Опубликованы подробные руководства по заполнению ключевых форм отчётности, включая:
отчёт о результатах деятельности учреждения и об использовании закреплённого за ним имущества;
отчёт об исполнении учреждением плана ФХД (ф. 0503737);
отчёт об исполнении бюджета (ф. 0503127);
отчёт о финансовых результатах деятельности (ф. 0503721, ф. 0503121);
баланс учреждения (ф. 0503730, ф. 0503130).
Кому будут полезны обновления
руководителям государственных и муниципальных учреждений - для корректного заполнения отчётности;
бухгалтерам и финансистам бюджетных организаций - чтобы ориентироваться в новых шаблонах и требованиях;
специалистам по работе с ГИС ГМУ - для оперативного поиска данных об исполнителях услуг;
аудиторам и контролерам - для проверки соответствия отчётности актуальным нормам;
юристам, консультирующим бюджетные учреждения - для актуализации рекомендаций клиентам.
Как воспользоваться нововведениями
Зайдите на bus.gov.ru в личный кабинет учреждения.
Ознакомьтесь с обновлёнными формами и шаблонами выгрузки.
Перейдите в раздел «Документы» - изучите инструкции по нужным формам отчётности.
Используйте улучшенный поиск в общедоступной части ГИС ГМУ для получения данных об исполнителях социальных услуг.
Источник: информация с сайта ГИС ГМУ от 06.06.2026.
V. Перенос даты начала применения технологического сбора: проект внесён в Госдуму
Автор: Петухов Олег Анатольевич, юрист, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Сайт: legascom.ru
E‑mail: petukhov@legascom.ru
Коротко о главном: в Госдуму внесён проект Федерального закона № 1254383‑8, предлагающий перенести дату начала применения технологического сбора с 1 сентября 2026 года на 1 декабря 2026 года. Разбираем ключевые положения инициативы.
Основные положения проекта
Перенос срока вступления в силу технологического сбора:
новая дата - 1 декабря 2026 года вместо планировавшегося 1 сентября 2026 года (п. 2 ст. 4 проекта).
Установление размера сбора:
предлагается закрепить фиксированные ценовые значения для расчёта сбора;
в т. ч. - отдельно на каждую единицу из группы электронной компонентной базы (п. 1 ст. 4 проекта).
Особые правила для НПА о технологическом сборе:
на нормативные правовые акты, регулирующие взимание технологического сбора, не будут распространяться обязательные требования:
о вступлении в силу с 1 марта или 1 сентября;
в части установленного срока действия НПА (пп. «б» п. 2 ст. 4 проекта).
это позволит гибче регулировать правила взимания сбора.
Кому важно обратить внимание
производителям и поставщикам электронной компонентной базы - чтобы скорректировать планы по затратам и документообороту;
компаниям, планирующим выход на рынок электроники, - для учёта новых финансовых обязательств;
бухгалтерам и финансовым специалистам промышленных и технологических предприятий - для актуализации расчётов и бюджетов;
юристам, специализирующимся на налоговом и промышленном праве, - для консультирования клиентов;
отраслевым ассоциациям и объединениям бизнеса - для анализа влияния изменений на отрасль.
Практические шаги на текущий момент
Отслеживайте стадию рассмотрения законопроекта в Госдуме.
Проанализируйте ассортимент продукции на предмет попадания под действие технологического сбора.
Рассчитайте предварительную нагрузку по сбору, исходя из концепции фиксированных цен за единицу.
Подготовьте внутренние регламенты и учётные системы к возможным изменениям с декабря 2026 года.
Источник: проект Федерального закона № 1254383‑8.
VI. «Важнейшая практика по статье»: новые правовые выводы за май
Автор: Петухов Олег Анатольевич, юрист, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Сайт: legascom.ru
E‑mail: petukhov@legascom.ru
Коротко о главном: в мае сформировались новые правовые позиции по корпоративному праву, банкротству, судебным процессам, недвижимости, залогу и другим вопросам. Разбираем ключевые выводы - с привязкой к нормам закона и практическим значением.
Ключевые правовые позиции за май
1. Корпоративное право
Дивиденды: нельзя отказать в выплате дивидендов из‑за отсутствия письменного решения собрания акционеров о распределении прибыли, если общество фактически распределяло её между некоторыми акционерами (ст. 42 Закона об АО).
2. Банкротство
Ответственность управляющего: арбитражного управляющего привлекут к административной ответственности за самостоятельное изменение результатов торгов при банкротстве (ст. 14.13 КоАП РФ).
3. Производство по КоАП РФ
Территориальная подсудность: судья обязан направить дело об административном правонарушении по месту совершения правонарушения, если административный орган изменил подсудность (ст. 23.1 КоАП РФ).
4. Арбитражный процесс
Отложение разбирательства: суд не отложит заседание:
для личного участия второго представителя стороны (ст. 158 АПК РФ);
для подготовки письменного ходатайства о судебной экспертизе, заявленного устно спустя длительное время после начала процесса (ст. 158 АПК РФ).
5. Гражданский процесс
Увеличение исковых требований: изменение способа расчёта не считается изменением предмета или основания иска (ст. 39 ГПК РФ).
6. Взыскание неустойки
Уменьшение неустойки: суды расходятся во мнении о возможности снижения размера неустойки, установленной мировым соглашением (ст. 333 ГК РФ).
7. Автострахование
Возмещение по единой методике: нельзя взыскать страховое возмещение без учёта износа ТС, если ранее уже взыскано возмещение с учётом износа (ст. 220 ГПК РФ).
8. Торговля
Лицензия на продажу алкоголя: суды по‑разному оценивают правомерность отказа в продлении лицензии общепиту при несоблюдении ГОСТ 30389‑2013 (ст. 16 Закона от 22.11.1995 № 171‑ФЗ).
Продажа алкоголя несовершеннолетнему: отсутствие чека не освобождает от ответственности (ст. 14.16 КоАП РФ).
9. Недвижимость
Единый недвижимый комплекс:
правообладатель не обязан регистрировать объект как единый недвижимый комплекс (ст. 133.1 ГК РФ);
такой комплекс нельзя разделить на самостоятельные объекты недвижимости (ст. 133.1 ГК РФ).
Преимущественная покупка: правило не применяется к арендатору сельхозземель при продаже участка арендодателем, даже если условие есть в договоре (ст. 250 ГК РФ).
10. Бесхозяйное имущество
Суд обяжет принять в муниципальную собственность:
бесхозяйную сеть уличного освещения, возведённую застройщиком при комплексной застройке (ст. 16 Закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ);
бесхозяйный газопровод, используемый для теплоснабжения населения (ст. 16 Закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ).
11. Залог
Покупатель заложенного имущества: может ссылаться на незнание обременения, если залогодержатель не актуализировал сведения в реестре уведомлений о залоге (ст. 346 ГК РФ).
12. Изменение договора
Одностороннее изменение: право не возникает только из‑за заблуждения заявителя относительно условий договора (ст. 310 ГК РФ).
13. Раздел имущества супругов
В соглашении можно указать, что всё имущество передаётся одному из супругов без определения долей (ст. 38 СК РФ).
14. Представительство
Ответственность законного представителя: сохраняется по сделкам, заключённым от имени малолетнего, даже после достижения ребёнком совершеннолетия (ст. 28 ГК РФ).
15. Доверительное управление
Вознаграждение управляющей компании: условие договора доверительного управления ПИФ о включении платы за смену УК в её вознаграждение недействительно (ст. 1023 ГК РФ).
Кому важно ознакомиться с выводами
юристам и адвокатам - для актуализации стратегий защиты и консультирования;
руководителям и собственникам бизнеса - чтобы избежать рисков по корпоративным спорам и сделкам;
бухгалтерам и финансовым специалистам - для учёта новых подходов к взысканию неустоек и расчёту возмещений;
нотариусам и специалистам по недвижимости - для корректного оформления сделок с недвижимостью и земельными участками;
арбитражным управляющим - чтобы минимизировать риски привлечения к ответственности;
страховщикам и автоэкспертам - для правильного расчёта возмещений по ОСАГО.
Источник: важнейшая судебная практика за май.
VII. Финансовое обеспечение предупредительных мер в 2026 году: важное для бухгалтера
Автор: Петухов Олег Анатольевич, юрист, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Сайт: legascom.ru
E‑mail: petukhov@legascom.ru
Коротко о главном: в правила финансирования предупредительных мер внесли изменения. Разбираем, какие расходы можно возместить за счёт СФР в 2026 году, как подать заявление и какие сроки нужно соблюдать.
Кто может возместить расходы
Возместить расходы на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма могут все страхователи за счёт средств СФР.
Какие расходы возмещает СФР в 2026 году
Фонд компенсирует затраты на:
покупку аптечек и комплектующих к ним;
обязательные медосмотры работников;
спецоценку условий труда;
обучение отдельных категорий работников по охране труда.
Дополненный перечень расходов:
вендинговое оборудование и дозаторы для выдачи СИЗ и смывающих средств;
медизделия для измерения давления и пульса (для предсменных/послесменных и предрейсовых/послерейсовых медосмотров), оборудование для дистанционных медосмотров;
криптографическое средство (для компаний, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки);
комплектующие медизделий к аптечкам первой помощи.
Расширен перечень категорий работников для обучения охране труда:
лица, обязанные оказывать первую помощь;
водители;
работники, которые должны уметь оказывать первую помощь;
работники, применяющие СИЗ, если это требует практических навыков.
Сумма возмещения
Базовый лимит: до 20 % от страховых взносов на травматизм, начисленных за 2025 год, за вычетом расходов за этот же период.
Повышенный лимит: до 30 %, если часть средств направляется на санаторно‑курортное лечение сотрудников‑предпенсионеров.
Лимит на путёвки: 14 230,41 руб. за койко‑день (сумму ежегодно индексируют).
Порядок возмещения расходов: пошаговая инструкция
Шаг 1. Подача заявления о финансовом обеспечении и плана мероприятий
Срок: не позднее 31 июля 2026 года (рекомендуется подавать как можно раньше).
Что нужно:
заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер (утверждённая форма);
план финансового обеспечения (рекомендованная форма).
Важно:
проверьте отсутствие недоимок по взносам на травматизм, долгов по пеням и штрафам - при их наличии в возмещении откажут;
обосновывающие документы обычно не нужны, кроме случаев закупки оборудования для безопасного ведения горных работ.
Сроки решения: 9 рабочих дней со дня получения документов.
Отслеживание статуса: информация доступна на сайте отделения СФР.
Шаг 2. Подача заявления о возмещении расходов
Когда подавать: после выполнения хотя бы одного мероприятия или всех мер.
Что приложить:
отчёт о произведённых расходах;
копию/выписку из ЛНА, колдоговора или перечня по результатам СОУТ;
подтверждающие документы.
Форма: утверждённая, с указанием сведений о страхователе, регистрационного номера и кода подчиненности.
Способы вручения решения: выберите один из трёх вариантов в заявлении.
Крайний срок подачи: уточните в своём отделении СФР. Минтруд требует подать до 15 ноября, СФР - до 14 ноября. В 2026 году обе даты выпадают на выходные, поэтому лучше подать заявление заранее.
Способы подачи документов
Документы можно подать:
напрямую в СФР;
через Госуслуги;
через МФЦ;
по почте.
Особенности для бюджетных организаций
Бюджетные организации возмещают расходы на предупредительные меры на тех же условиях, что и коммерческие.
Кому важно ознакомиться с правилами
бухгалтерам - для корректного учёта и возмещения расходов;
специалистам по охране труда - чтобы спланировать мероприятия и обучение;
руководителям предприятий - для оптимизации затрат на охрану труда;
кадровикам - чтобы определить категории работников для обучения;
финансовым специалистам - для планирования бюджета на предупредительные меры.
Источник: обновлённые правила финансирования предупредительных мер (декабрь 2025 года).
VIII. Важные ведомственные акты для бюджетных организаций: обзор за 1–7 июня 2026 года
Автор: Петухов Олег Анатольевич, юрист, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Сайт: legascom.ru
E‑mail: petukhov@legascom.ru
Коротко о главном: за прошлую неделю ряд ведомств обновил нормативные акты для госслужащих и бюджетных организаций. Рассказываем о ключевых изменениях и сроках их вступления в силу.
Обзор изменений по ведомствам
1. Минприроды
Что изменилось: обновлены требования к антикоррупционному поведению отдельных работников подведомственных организаций.
Причина: утверждён новый перечень должностей, при назначении на которые нужно подавать сведения о доходах, имуществе и обязательствах.
Когда вступает в силу: 15 июня 2026 года.
Документ: Приказ Минприроды России от 28.04.2026 № 255.
2. МЧС
Аттестационная комиссия: с 15 июня действует новое положение об аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих системы МЧС (прежний документ утрачивает силу).
Документ: Приказ МЧС России от 28.04.2026 № 312.
Режим работы и отдыха: утверждены особенности режима работы и отдыха для сотрудников федеральной противопожарной службы, работающих посменно (в т. ч. для лиц без специальных или воинских званий).
Документы: Приказы МЧС России от 24.04.2026 № 308 и № 307.
Новый порядок подачи обращений: хотят установить правила подачи и обработки обращений для заседаний аттестационных комиссий по вопросам служебного поведения и урегулирования конфликта интересов (прежние правила утратят силу).
Статус: общественное обсуждение завершилось 3 июня.
Документ: проект приказа МЧС России.
3. МВД
Оклады по нетиповым должностям: установлены размеры месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников ОВД.
Когда вступает в силу: 15 июня 2026 года (прежний документ утрачивает силу).
Документ: Приказ МВД России от 27.04.2026 № 247.
Служебные жилые помещения: обновлён порядок предоставления служебных жилых помещений сотрудникам ОВД, федеральным госслужащим, работникам системы МВД и членам их семей. Теперь вместе с рапортом нужно подавать согласие на обработку персональных данных.
Когда вступает в силу: 12 июня 2026 года.
Документ: Приказ МВД России от 25.03.2026 № 148.
Организация службы в ОВД: скорректирован порядок организации прохождения службы (в основном изменения связаны с правилами об испытаниях при поступлении на службу).
Документ: Приказ МВД России от 29.04.2026 № 257.
Сведения о доходах и имуществе: с 15 июня действует новый порядок представления в МВД сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (прежние правила утрачивают силу).
Документ: Приказ МВД России от 27.04.2026 № 246.
4. Минкультуры
Комиссия по служебному поведению: установлен порядок подачи обращений и заявлений для заседаний комиссии по соблюдению служебного поведения госслужащих, внесены изменения в работу комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Когда вступает в силу: 13 июня 2026 года.
Документ: Приказ Минкультуры России от 25.02.2026 № 324.
Работа с персональными данными: хотят обновить требования к работе с персональными данными (в т. ч. появятся правила работы с обезличенными данными, должностной регламент ответственного за обработку данных и порядок доступа госслужащих в помещения, где ведётся обработка).
Статус: общественное обсуждение продлится до 11 июня.
Документ: проект приказа Минкультуры России.
5. Минпросвещения
Проверка сведений о доходах: скорректирован порядок проверки достоверности сведений о доходах и имуществе госслужащих и работников подведомственных организаций (изменения касаются запросов для проверки).
Когда вступает в силу: 15 июня 2026 года.
Документ: Приказ Минпросвещения России от 27.04.2026 № 291.
Нормативные затраты: пересмотрены нормативные затраты на мобильные телефоны, связь, носители информации и комплектующие для техники.
Документ: Приказ Минпросвещения России от 27.05.2026 № 367.
6. Росгвардия
Перечень должностных лиц: предлагают обновить перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях (действующий документ может утратить силу).
Статус: общественное обсуждение идёт до 12 июня.
Документ: проект приказа Росгвардии.
Тарифы на охрану: предлагают индексировать тарифы на охрану и обеспечение безопасности подразделений вневедомственной охраны в 2027 году исходя из уровня инфляции.
Статус: общественное обсуждение проекта завершилось 3 июня.
Документ: проект приказа Росгвардии.
7. Минобрнауки
Коэффициенты приведения: хотят уточнить порядок определения коэффициентов при формировании бюджетных обоснований для уточнения объёма финансирования госзадания.
Статус: общественное обсуждение идёт до 12 июня.
Расчёт нормативных затрат: планируют внести изменения в порядок расчёта нормативных затрат на выполнение работ подведомственными бюджетными и автономными учреждениями.
Статус: общественное обсуждение завершается 10 июня.
Документы: проекты приказов Минобрнауки России.
8. Росреестр
Служебная информация: разработан новый порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Росреестре и его территориальных органах.
Статус: общественное обсуждение завершат 11 июня.
Документ: проект приказа Росреестра.
Кому важно ознакомиться с изменениями
госслужащим - чтобы учесть новые требования к служебному поведению и отчётности;
бухгалтерам и финансистам бюджетных учреждений - для учёта новых нормативов и тарифов;
кадровикам - чтобы обновить локальные акты и регламенты;
юристам, консультирующим бюджетные организации - для актуализации рекомендаций;
руководителям подведомственных учреждений - чтобы спланировать внедрение новых правил.
Можно оформить повторно временный перевод без согласия работника, считает Минтруд
В ряде ситуаций, например при производственной аварии, пожаре, наводнении или несчастном случае на производстве, сотрудника без его согласия допустимо перевести на другую работу не более чем на месяц. Ведомство отметило, что ТК РФ не ограничивает количество таких переводов. Работодатель вправе оформить новый перевод сразу после предыдущего.
Так Минтруд ответил на вопрос организации, у которой через месяц сохранилась необходимость в переводе специалиста.
Отметим, аналогичное мнение высказывал Роструд.
Документ:
Письмо Минтруда России от 15.05.2026 N 14-6/ООГ-2038
IX. Медицинские госзакупки: ключевые выводы из судебной практики (2024–2026 гг.)
Автор: Петухов Олег Анатольевич, юрист, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Сайт: legascom.ru
E‑mail: petukhov@legascom.ru
Коротко о главном: разбираем три спорных вопроса в сфере медицинских госзакупок на основе реальных судебных решений 2024–2026 годов. Узнаете, когда допустимо устанавливать преимущества при закупках, как подтвердить совместимость расходников и почему опыт в диетическом питании не равен опыту в общепите.
1. Применение защитной меры при закупке шприцев‑манометров
Ситуация: заказчик закупал медицинские расходники, в т. ч. шприцы‑манометры для баллонного катетера (код 32.50.13.110 по ОКПД 2), и установил защитную меру в виде преимущества. Контролёры сочли это нарушением: товар относится к позиции 385 перечня № 2 («хирургические иглы, колющие инструменты, шприцы»), на которую распространяются ограничения.
Решениевание суда (АС Московского округа): преимущество установлено законно, потому что:
хотя код ОКПД 2 соответствует позиции 385, наименование товара не подпадает под неё;
шприцы‑манометры отличаются по конструкции и функциям от шприцев общего назначения.
Важные нюансы:
13‑й ААС поддерживал аналогичную позицию;
9‑й ААС высказывал противоположное мнение.
2. Совместимость расходников с медоборудованием
Ситуация: заказчик закупал оригинальные расходники к медоборудованию. Жалобщик утверждал, что описание объекта закупки «затачено» под конкретного производителя, хотя есть совместимые аналоги. В документации на аналоги было указано, что они подходят к оборудованию заказчика.
Решениение суда (АС Московского округа): нарушений нет, поскольку:
ориентироваться нужно на документацию на оборудование, а не на расходники;
инструкция по эксплуатации требовала использовать только расходники, одобренные производителем;
производитель подтвердил, что применение аналогов не подтверждено ни в одной стране.
Позиция АС Северо‑Западного округа: совместимость расходников может подтвердить:
техническая (эксплуатационная) документация на оборудование;
письмо производителя оборудования.
3. Опыт организации диетического лечебного питания vs общепита
Ситуация: больница закупала услуги по приготовлению диетического лечебного питания. Для оценки опыта учитывались только договоры на такой вид питания, а не на услуги общепита в целом.
Решениение суда (АС Поволжского округа): подход заказчика правомерен, потому что:
диетическое лечебное питание - отдельный вид услуг с особыми требованиями (регламентируется НПА, санитарными нормами и правилами);
опыт в общепите не эквивалентен опыту в лечебном питании;
конкуренция не ограничена: участники находятся в равных условиях, а отсутствие подтверждающих документов лишь снижает баллы, но не ведёт к отклонению заявки.
Поддержка позиции: 11‑й ААС также признавал такой подход обоснованным.
Практические выводы для участников госзакупок
При установлении преимуществ:
проверяйте не только код ОКПД 2, но и наименование товара в перечне ограничений;
учитывайте функциональные и конструктивные отличия продукции - они могут оправдать применение защитной меры.
При подтверждении совместимости:
опирайтесь на документацию на оборудование (инструкции, техпаспорта);
запрашивайте письма от производителя оборудования о допустимости аналогов;
фиксируйте в документации требования к совместимости.
При оценке опыта:
разделяйте специализированные услуги (лечебное питание) и общие (общепит);
закрепляйте в документации критерии оценки опыта, ссылаясь на нормативные требования.
Кому важно учесть эти выводы
заказчикам (больницам, клиникам, госучреждениям) - чтобы грамотно формировать закупочную документацию и обосновывать требования;
поставщикам медтоваров и услуг - чтобы понимать, какие аргументы примут суды при оспаривании условий закупки;
юристам и специалистам по госзакупкам - для консультирования клиентов и подготовки жалоб в ФАС;
бухгалтерам и экономистам медучреждений - чтобы учитывать судебную практику при планировании закупок.
Источник: судебная практика арбитражных судов РФ (2024–2026 гг.).
X. Новый порядок медпомощи в сфере физкультуры и спорта: изменения с 1 сентября 2026 года
Автор: Петухов Олег Анатольевич, юрист, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Сайт: legascom.ru
E‑mail: petukhov@legascom.ru
Коротко о главном: с 1 сентября 2026 года вступит в силу новый порядок организации медицинской помощи для занимающихся физкультурой и спортом, включая правила медосмотров для желающих пройти спортивную подготовку или выполнить нормативы ГТО. Разбираем ключевые изменения.
Основные изменения в порядке оказания медпомощи
Кто может проводить медосмотр
государственные клиники;
муниципальные клиники;
частные клиники.
Важно: если у организации нет лицензии на весь объём медосмотра, можно привлечь другие клиники (пп. 6, 7 приложения № 2 к порядку).
Допуск к занятиям и нормативам ГТО
лица с первой или второй группой здоровья (основной группой по физкультуре) допускаются к занятиям массовым спортом и сдаче нормативов ГТО без дополнительного медицинского заключения;
дополнительное заключение можно оформить по желанию пациента (п. 35 порядка) - ранее такой возможности не было.
Врачебно‑педагогическое наблюдение
в ходе наблюдения определяют индивидуальную реакцию на тренировочные и соревновательные нагрузки;
врач по спортивной медицине даёт рекомендации по режиму тренировок - их обязан учитывать тренер‑преподаватель (пп. 10, 11 порядка).
Обновлённые формы медицинских заключений
Необходимо использовать новые формы документов:
о допуске к сдаче нормативов ГТО, к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях;
о допуске спортсменов команды к участию в спортивном мероприятии.
Кому важно ознакомиться с новыми правилами
спортсменам и любителям физкультуры - чтобы понимать, какие медосмотры нужны для допуска к занятиям и соревнованиям;
родителям детей, занимающихся спортом - для планирования медосмотров перед зачислением в секции;
тренерам и преподавателям физкультуры - чтобы учитывать медицинские рекомендации при составлении программ тренировок;
администрации спортивных школ и секций - для организации медосмотров и сбора необходимых документов;
руководителям и сотрудникам спортивных объектов - для контроля допуска участников к мероприятиям;
медицинским организациям, оказывающим услуги в сфере спортивной медицины, - для внедрения новых форм заключений и процедур медосмотров;
организаторам спортивных мероприятий и сдачи нормативов ГТО - для проверки документов участников;
юристам и специалистам по спортивному праву - для консультирования клиентов по вопросам допуска и медосмотров.
Практические шаги для подготовки к новым правилам
Спортсменам и желающим сдать ГТО:
проверьте свою группу здоровья - если она первая или вторая, дополнительное заключение не требуется;
при желании получите дополнительное медицинское заключение для уточнения рекомендаций.
Спортивным организациям:
изучите новые формы медицинских заключений;
обновите внутренние регламенты по допуску участников;
согласуйте порядок взаимодействия с клиниками при частичном отсутствии лицензии.
Медицинским организациям:
подготовьте штат и лицензии для проведения медосмотров;
внедрите обновлённые формы заключений;
пропишите алгоритм привлечения партнёров, если не можете провести весь объём осмотра самостоятельно.
Источник: Приказ Минздрава России от 19.05.2026 № 484н.