Правовой экспресс – 17.06.2026
I. Суд отказал СФР во взыскании выплат в порядке регресса после несчастного случая на производстве
Источник: постановление 19‑го ААС от 29.04.2026 по делу № А48‑10850/2025.
Автор: Олег Анатольевич Петухов, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Контакты: legascom.ru, petukhov@legascom.ru .
Суть ситуации
В результате несчастного случая на производстве погибла сотрудница. Социальный фонд России (СФР):
выплатил единовременное страховое пособие матери и супруге погибшей;
попытался взыскать эту сумму с работодателя (страхователя) в порядке регресса - как возмещение своих «убытков».
Позиция судов: почему требования СФР отклонены
Суды последовательно отказали фонду, указав на следующие ключевые моменты:
Страховой случай подтверждён. Все стороны согласились, что происшествие подпадает под условия страхования.
Застрахованное лицо и взносы. Погибшая сотрудница была застрахована, а работодатель регулярно перечислял за неё страховые взносы.
Выплаты - не убытки. СФР произвёл выплаты в рамках своих прямых обязанностей как страховщика. Его имущественные права при этом не нарушены.
Природа иска. Требование фонда не соответствует признакам регрессного иска. Обязанность работодателя компенсировать вред работникам уже выполнена через уплату страховых взносов.
Запрет двойной нагрузки. Привлечение организации к повторной уплате фактически равносильно дополнительной финансовой нагрузке - что противоречит принципам страхования.
Практические выводы для работодателей
Решение суда подтверждает важный правовой принцип:
Работодатель, исправно платящий страховые взносы, не может быть привлечён к дополнительной финансовой ответственности за страховые выплаты СФР в случае несчастного случая на производстве.
Это снижает риски необоснованных требований со стороны фонда и стабилизирует правовую среду для бизнеса.
II. Обновлены правила проектирования фундаментов на вечномерзлых грунтах
Источник: приказ Минстроя России от 13.05.2026 № 295/пр.
Автор: Олег Анатольевич Петухов, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Контакты: legascom.ru, petukhov@legascom.ru .
Что изменилось
Вступило в силу изменение № 3 к СП 25.13330.2020 «Основания и фундаменты на многолетнемёрзлых грунтах». Нормы затронули ключевые аспекты проектирования - от теплотехнических расчётов до требований к конструкции фундаментов.
Основные нововведения
Теплотехнический расчёт (п. 7.1.6):
теперь нужно прогнозировать температурный режим грунтов на весь срок эксплуатации объекта;
в прогноз обязательно включать учёт климатических изменений.
Геотехнический мониторинг (п. 15.7):
сеть мониторинга должна быть оснащена системой сбора данных - автоматической или ручной.
Требования к конструкции и глубине заложения фундаментов:
Термосваи и охлаждающие элементы (абз. 10 п. 6.2.4): обязателен плотный контакт встроенных трубопроводов с вмещающим материалом при температурных деформациях.
Цементно‑песчаный раствор в трубчатых сваях (абз. 3 п. 6.2.7): температура раствора внутри сваи должна оставаться выше точки замерзания не менее 24 часов после заливки.
Стальные сваи с открытым нижним концом (абз. 3 п. 6.2.7):
разрешены при строительстве по принципу I;
требуется обеспечить мёрзлое состояние грунта в нижней части сваи на весь период эксплуатации;
внутреннюю полость сваи и пространство между ней и стенкой лидерной скважины нужно заполнять цементно‑песчаным раствором.
Прочие дополнения:
уточнены условия проектирования фундаментов на скальных грунтах (п. 6.1.7);
дополнены данные о параметрах грунтов (приложение Б);
актуализированы требования к охлаждающим устройствам (приложение Р).
Кому это важно
Обновлённые правила касаются:
проектировщиков и инженеров, работающих с объектами на многолетнемёрзлых и скальных грунтах;
строительных компаний, возводящих здания в условиях Крайнего Севера и аналогичных регионах;
организаций, отвечающих за геотехнический мониторинг и контроль температурного режима грунтов;
экспертов по экспертизе проектной документации.
Соблюдение новых норм поможет избежать ошибок на этапе проектирования, снизить риски деформаций фундаментов и обеспечить долговечность сооружений в сложных климатических условиях.
III. Роструд: работника обязательно уведомлять о начале отпуска за 2 недели - даже если он подписал график
Источник: письмо Роструда от 21.05.2026 № ТЗ/3416‑6‑1.
Автор: Олег Анатольевич Петухов, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Контакты: legascom.ru, petukhov@legascom.ru .
Суть разъяснения Роструда
Роструд подтвердил: работодатель обязан уведомить сотрудника о предстоящем ежегодном отпуске не позднее чем за 14 календарных дней до его начала - даже в том случае, если работник уже ознакомлен с графиком отпусков под подпись.
Ведомство дало этот ответ на вопрос о необходимости дополнительного уведомления персонала, если график отпусков уже утверждён и подписан сотрудниками.
Нормативная база
Требование закреплено в Трудовом кодексе РФ: извещение за две недели до начала отпуска - прямая обязанность работодателя. Роструд ранее уже разъяснял, что:
ознакомление с графиком отпусков не заменяет отдельного уведомления;
сотрудник должен получить конкретное извещение о приближающемся отдыхе за 14 суток.
Что это значит для работодателей: практические шаги
Чтобы избежать нарушений и претензий со стороны контролирующих органов, работодателям следует:
Закрепить порядок уведомления в локальных нормативных актах (ЛНА) - например, в правилах внутреннего трудового распорядка.
Выбрать способ извещения (подходит любой, позволяющий подтвердить факт уведомления):
письменное уведомление под подпись;
электронное письмо с подтверждением прочтения;
сообщение в корпоративной системе с фиксацией даты отправки и получения.
Организовать процесс так, чтобы уведомление направлялось не позднее 14 календарных дней до даты начала отпуска.
Хранить подтверждения отправки и получения уведомлений - они могут потребоваться при проверке Роструда или в случае трудового спора.
Последствия несоблюдения требования
Несоблюдение срока уведомления может привести к:
жалобам работника в трудовую инспекцию;
проверке со стороны Роструда;
административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (штрафы для ИП и организаций);
рискам признания нарушения условий трудового договора.
IV. ВС РФ: суд не вправе отклонить ходатайство о снижении крупной неустойки без обоснования её размера со стороны кредитора
Источник: определение ВС РФ от 11.06.2026 № 308‑ЭС25‑14836.
Автор: Олег Анатольевич Петухов, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Контакты: legascom.ru, petukhov@legascom.ru .
Суть дела
Между физлицами был заключён договор займа на 300000 руб. с условием неустойки - 1% в день от суммы долга при просрочке возврата. Заёмщик не вернул деньги и проиграл спор в суде общей юрисдикции (СОЮ) о взыскании долга.
Заимодавец обратился в арбитражный суд с требованием:
признать должника банкротом;
включить в реестр требований кредиторов более 4000000 руб. неустойки.
Должник подал ходатайство о снижении неустойки как несоразмерной, но три инстанции его отклонили. Суды сослались на длительность просрочки и решение СОЮ, взыскавшего неустойку в договорном размере.
Верховный Суд РФ направил дело на новое рассмотрение.
Позиция ВС РФ: ключевые аргументы
Обязанность кредитора обосновать размер неустойки. Если должник заявляет о несоразмерности неустойки, кредитор должен представить доказательства её обоснованности. При этом можно опираться на перечень доказательств, приведённый в Пленуме ВС РФ. В данном случае заимодавец ограничился общими доводами о длительности просрочки и инфляционных потерях - этого недостаточно.
Ошибочная трактовка решения СОЮ. Суды неверно посчитали, что решение СОЮ препятствует рассмотрению ходатайства о снижении неустойки в деле о банкротстве:
СОЮ оценивал сумму неустойки за конкретные периоды неисполнения обязательств, а не её ставку;
по вопросу соразмерности будущей неустойки суд выводов не делал;
в СОЮ заимодавец требовал взыскать неустойку в меньших размерах (9000 и 156000 руб.), и даже эти суммы суд снизил.
Необходимость рассмотрения ходатайства по существу. Суд обязан изучить доводы должника о несоразмерности неустойки и дать им правовую оценку, а не ограничиваться ссылками на предыдущие решения.
Практические выводы для участников споров
Для должников: если размер неустойки явно несоразмерен, заявляйте ходатайство о её снижении. Укажите на чрезмерность суммы и приведите контраргументы (например, сравните неустойку с суммой основного долга).
Для кредиторов: готовьте конкретные доказательства обоснованности неустойки (расчёты, данные об инфляции, подтверждение фактических потерь и т. д.). Общие фразы о длительности просрочки не сработают.
Для судов: при рассмотрении ходатайств о снижении неустойки необходимо:
оценивать доводы сторон по существу;
требовать от кредитора обоснования размера неустойки;
не подменять анализ соразмерности ссылкой на предыдущие судебные акты.
Принцип, подтверждённый ВС РФ, защищает должников от чрезмерно жёстких условий и стимулирует стороны к разумному установлению неустоек.
V. Суды обязали страховую оплатить медуслуги, оказанные до переоформления лицензии
Источник: постановление АС Северо‑Кавказского округа от 20.05.2026 по делу № А20‑5328/2019.
Автор: Олег Анатольевич Петухов, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Контакты: legascom.ru, petukhov@legascom.ru .
Суть спора
Детская больница начала оказывать медицинскую помощь в новых подразделениях до переоформления лицензии. Страховая компания отказалась оплачивать услуги за этот период, ссылаясь на отсутствие актуальной лицензии. Больница обратилась в суд.
Три судебные инстанции удовлетворили иск больницы, признав требования обоснованными.
Аргументы судов: почему оплата обязательна
Суды учли комплекс обстоятельств и пришли к выводу, что отказ в оплате недопустим:
Законное основание для работы подразделений. Новые подразделения были переданы больнице на основании приказа регионального органа здравоохранения - то есть их создание имело нормативное обоснование.
Обязанность оказания помощи. В спорный период больница была обязана предоставлять медпомощь, а пациенты не могли получить её в других клиниках. Это подчёркивает социальную значимость оказанных услуг.
Добросовестность действий больницы. Учреждение предприняло все необходимые шаги для получения лицензии:
подало документы в лицензирующий орган;
активно вело процесс переоформления.
Факт оказания услуг не оспорен. Страховая компания не отрицала, что медицинская помощь по ОМС в спорный период была оказана.
Комплексный подход к оценке ситуации. Суд подчеркнул: нельзя отказывать в оплате медуслуг только из‑за отсутствия лицензии, если учтены иные значимые обстоятельства (добросовестность медучреждения, необходимость помощи, действия по получению лицензии).
Прецедентное значение
Аналогичное решение было принято и в другом деле: суды последовательно придерживаются позиции, что формальный подход (отказ в оплате исключительно из‑за отсутствия лицензии) недопустим. Важно оценивать:
причины задержки переоформления;
действия медучреждения по устранению нарушения;
фактическое оказание помощи;
потребность пациентов в услугах.
Практические выводы для медучреждений и страховых компаний
Для больниц: если вы начинаете работу в новых подразделениях до завершения лицензирования, документируйте все шаги по переоформлению лицензии (даты подачи, переписку с органами). Это станет весомым аргументом в суде.
Для страховых: отказ в оплате медуслуг должен быть обоснован не только формальными причинами, но и анализом фактических обстоятельств. Игнорирование добросовестности медучреждения повышает риск проигрыша в суде.
Общий принцип: приоритет отдаётся фактическому оказанию медицинской помощи и обеспечению прав пациентов, а не исключительно соблюдению административных процедур.
VI. ФАС предлагает увеличить срок давности по антимонопольным делам до 2 лет
Источник: проекты федеральных законов (поправки к КоАП РФ и Закону о защите конкуренции).
Автор пересказа: Олег Анатольевич Петухов, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Контакты: legascom.ru, petukhov@legascom.ru .
Суть инициативы ФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила изменить подход к исчислению срока давности привлечения к административной ответственности по ряду антимонопольных нарушений.
Что хотят изменить:
Увеличить срок давности с 1 года до 2 лет.
Сдвинуть точку отсчёта: срок будет исчисляться с даты принятия решения комиссии ФАС, установившей факт нарушения (а не со дня вступления решения в силу, как сейчас).
К каким нарушениям относятся поправки:
злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке;
недобросовестная конкуренция;
иные антимонопольные правонарушения.
Ключевые положения проекта
Срок давности - 2 года с даты, когда комиссия ФАС приняла решение о факте проступка.
Правила пересмотра решений:
заявление о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам можно подать не позднее года со дня принятия решения комиссии;
комиссия либо изменит акт, либо укажет на отсутствие оснований для этого;
пересмотр не повлияет на течение срока давности - отсчёт не приостанавливается и не перезапускается.
Временные правила от КС РФ (введены из‑за выявленной неопределённости):
срок давности исчисляется со дня вступления в силу первого решения комиссии, если по итогам пересмотра вывод о нарушении не изменился;
дело об административном правонарушении не прекращается, кроме случая, когда комиссия при пересмотре признаёт отсутствие нарушения;
постановление о привлечении к ответственности нельзя выносить до вступления в силу итогового решения.
Сроки и статус
Публичные обсуждения проектов поправок к КоАП РФ и Закону о защите конкуренции завершатся 7 июля.
Инициатива подготовлена с подачи Конституционного Суда РФ, который выявил правовую неопределённость в вопросе исчисления сроков давности.
Практические последствия для бизнеса
Если поправки примут, компании столкнутся с:
увеличенным периодом риска привлечения к ответственности (до 2 лет вместо 1 года);
более ранним началом отсчёта срока - не после вступления решения в силу, а уже с даты его принятия комиссией ФАС;
необходимостью тщательнее отслеживать даты принятия решений ФАС и сроки подачи заявлений о пересмотре;
сохранением рисков даже после пересмотра решений, если факт нарушения подтвердится.
Рекомендации бизнесу:
актуализировать внутренние процедуры мониторинга решений ФАС;
усилить контроль за сроками давности по текущим и потенциальным делам;
учитывать новые правила при оценке правовых рисков и планировании стратегии защиты.
VII. ФНС: с 1 августа налоговые уведомления будут приходить на Госуслуги автоматически
Источник: информация ФНС России.
Автор: Олег Анатольевич Петухов, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Контакты: legascom.ru, petukhov@legascom.ru .
Суть нововведения
Физические лица смогут получать налоговые уведомления (на имущество, НДФЛ), а также требования об уплате долга и решения о его взыскании прямо в личном кабинете на Госуслугах.
Ключевое изменение с 1 августа: уведомления будут направляться на Госуслуги всем зарегистрированным пользователям автоматически - даже если они ранее не давали согласия. Исключение - налогоплательщики, которые официально отказались от получения документов таким способом.
Как подключить получение уведомлений (до 1 августа)
Если вы хотите начать получать налоговые документы через Госуслуги заранее, выполните два шага:
Направьте в личном кабинете согласие на получение документов от налоговой через Госуслуги.
Подпишите согласие усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП).
После этого ФНС разместит в вашем личном кабинете:
суммы налогов к уплате;
сроки уплаты;
уникальный идентификатор начислений (УИН);
требования по задолженностям и решения о взыскании.
Что можно делать на Госуслугах
В личном кабинете доступны следующие возможности:
просматривать налоговые уведомления;
отслеживать требования об уплате задолженности;
уплачивать налоги онлайн прямо из уведомления.
Как отказаться от получения уведомлений через Госуслуги
Если вы не хотите получать налоговые документы на Госуслугах, подайте уведомление о прекращении такого способа доставки. В этом случае ФНС продолжит направлять:
уведомления по почте;
либо через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС.
Практические рекомендации для налогоплательщиков
Проверьте настройки уведомлений на Госуслугах: убедитесь, что вы получаете важные сообщения от госорганов.
Отслеживайте личный кабинет с 1 августа: налоговые уведомления могут прийти автоматически.
Используйте онлайн‑уплату - это экономит время и снижает риск просрочки.
Откажитесь от Госуслуг для налогов, если предпочитаете традиционные каналы: подайте соответствующее уведомление в ФНС.
Сохраняйте подтверждения отправки отказа (если применимо) на случай спорных ситуаций.
VIII. Важные изменения для бюджетных организаций: обзор актов и проектов (8–14 июня 2026)
Автор: Олег Анатольевич Петухов, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Контакты: legascom.ru, petukhov@legascom.ru .
Обзор ключевых изменений
За неделю 8–14 июня появились значимые ведомственные акты и проекты для бюджетных организаций. Разберём основные нововведения по ведомствам.
Минобрнауки
Расчёт просроченной кредиторской задолженности (приказ от 12.05.2026 № 296):
с 22 июня - новый порядок расчёта предельного значения просроченной кредиторской задолженности;
превышение лимита может привести к расторжению трудового договора с руководителем.
Отчёт о зарплатах руководителей (проект приказа):
планируют утвердить новый образец сведений о среднемесячной зарплате руководителей, их заместителей и главбухов;
отчёт нужно будет публиковать на сайтах учреждений до 15 мая следующего года;
общественное обсуждение поправок завершается 18 июня.
Служебная информация ограниченного распространения (проект приказа):
обновят правила для информации с пометкой «Для служебного пользования»;
уточнят категории должностных лиц, порядок копирования, защиты, передачи и уничтожения документов;
общественное обсуждение поправок завершается 23 июня.
Минприроды
Нормативные затраты (приказ от 29.05.2026 № 318):
скорректированы правила расчёта затрат на закупку услуг подвижной связи, планшетов, ноутбуков, картриджей для МФУ и пр.
МЧС
Высвобождение и реализация имущества (приказы от 31.03.2026 № 225 и № 224):
с 19 июня - новый порядок для федеральной противопожарной службы;
с 20 июня - аналогичные правила для спасательных воинских формирований.
Противодействие коррупции (приказ от 04.05.2026 № 322):
с 22 июня - новый список должностных лиц, которые могут направлять запросы в банки, ФНС и Росреестр.
Комиссия по служебному поведению (приказ от 04.05.2026 № 323):
с 22 июня - поправки к положению о комиссии по урегулированию конфликта интересов и новый порядок её работы.
Нормативные затраты на госработы (проект приказа):
планируют скорректировать порядок определения затрат для подведомственных учреждений;
общественное обсуждение завершилось 12 июня.
Казначейство
Нормативные затраты (приказ от 29.05.2026 № 157):
скорректированы затраты на обеспечение функций центрального аппарата и территориальных органов;
утверждены формулы исчисления затрат на обслуживание транспорта и предрейсовые техосмотры.
Росреестр
Нормативные затраты (приказ от 28.05.2026 № П/0265/26):
уточнены правила расчёта затрат на связь, ИКТ, ремонт и пр. для территориальных органов.
ФССП
Контроль за расходами госслужащих (приказ от 13.05.2026 № 192):
с 21 июня - обновлённый порядок принятия решений о контроле за расходами.
Минкультуры
Обжалование административных постановлений (проект приказа):
хотят утвердить перечень должностных лиц, которые могут обжаловать постановления по делам об административных правонарушениях;
общественное обсуждение продлится до 19 июня.
Росгвардия
Противодействие коррупции (проект приказа):
планируют обновить порядок контроля за расходами и представления сведений о доходах, расходах и имуществе;
общественное обсуждение закончится 17 июня.
Практические рекомендации для бюджетных организаций
Проведите аудит текущих процессов - сверьте их с новыми требованиями.
Отслеживайте сроки вступления в силу - многие нормы начнут действовать уже в июне.
Участвуйте в общественных обсуждениях проектов, если они затрагивают вашу деятельность.
Актуализируйте локальные акты - приведите их в соответствие с обновлёнными правилами.
Обучите ответственных сотрудников новым процедурам и формам отчётности.
Настройте систему документооборота под новые требования к служебной информации ограниченного распространения.
IX. С 2027 года часть закупок лекарств и медизделий станет централизованной
Источник: постановление Правительства РФ от 12.06.2026 № 736.
Автор: Олег Анатольевич Петухов, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Контакты: legascom.ru, petukhov@legascom.ru .
Суть нововведения
С 2027 года вводится централизация закупок ряда лекарств и медицинских изделий в рамках национальных проектов «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья».
Уполномоченный орган - Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан (ФКУ «ФЦПиЛО» Минздрава России).
Кого затронет централизация
Нововведение коснётся:
федеральных казённых и бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву - в части закупок медицинских изделий из специального перечня;
региональных заказчиков - в части закупок:
медицинских изделий из специального перечня за счёт федеральных средств;
ряда лекарств для лечения сердечно‑сосудистых заболеваний;
противовирусных препаратов при гепатите C.
Ключевые сроки для заказчиков
Чтобы организовать закупки в 2027 году, нужно направить в ФКУ «ФЦПиЛО» Минздрава:
сведения о потребностях - не позднее 1 сентября 2026 года;
заявки на закупку - не позднее 1 октября 2026 года.
Статус документа
Постановление Правительства РФ вступило в силу 12 июня 2026 года, но основные положения начнут действовать с 2027 года.
Практические шаги для заказчиков
Федеральным и региональным заказчикам рекомендуется:
Определить перечень закупаемых позиций, подпадающих под централизацию (медизделия из спецперечня, лекарства для сердечно‑сосудистых заболеваний, противовирусные при гепатите C).
Проанализировать текущие потребности и спланировать объёмы закупок на 2027 год.
Подготовить и направить сведения о потребностях в ФКУ «ФЦПиЛО» до 1 сентября 2026 года - это первый обязательный этап.
Сформировать и подать заявки на закупку до 1 октября 2026 года. Убедитесь, что документы соответствуют требованиям уполномоченного органа.
Наладить взаимодействие с ФКУ «ФЦПиЛО»: уточнить форматы подачи документов, контакты ответственных лиц, порядок согласования заявок.
Актуализировать внутренние регламенты и планы закупок с учётом новых правил.
Провести обучение сотрудников, ответственных за закупки, по новым процедурам.
Преимущества централизации
Инициатива направлена на:
повышение прозрачности закупок;
оптимизацию расходов за счёт консолидированных объёмов;
обеспечение стабильных поставок критически важных лекарств и медизделий;
снижение административной нагрузки на региональные и федеральные учреждения.
X. С 17 июня - новые правила ведения реестра медизделий
Источник: постановление Правительства РФ от 08.06.2026 № 708.
Автор: Олег Анатольевич Петухов, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Контакты: legascom.ru, petukhov@legascom.ru .
Суть изменений
С 17 июня 2026 года вступают в силу поправки к правилам ведения реестра медицинских изделий и их производителей (изготовителей). Нововведения затрагивают:
перечень сведений в реестре;
порядок проведения отдельных процедур;
сроки выполнения процедур.
Ключевые нововведения
Способ подачи запроса на выписку из реестра:
теперь запрос можно направить только в электронной форме - через:
сайт Росздравнадзора;
портал Госуслуги.
Срок выдачи выписки:
выписку предоставят в день поступления запроса - это существенно ускоряет процесс получения информации.
Формат выписки:
документ будет содержать QR‑код, который позволит мгновенно перейти к соответствующим сведениям в реестре. Это повышает прозрачность и удобство проверки данных.
Практические последствия для участников рынка
Изменения затронут:
производителей и импортёров медизделий - нужно адаптироваться к новому порядку взаимодействия с реестром;
медицинские организации - смогут быстрее получать актуальные данные о медизделиях;
контролирующие органы - получат унифицированный канал для запросов и проверки информации;
потребителей - благодаря QR‑коду проще проверять подлинность и регистрационные данные медизделий.
Рекомендации для бизнеса
Чтобы избежать сбоев в работе, компаниям следует:
Заранее изучить интерфейс сайтов Росздравнадзора и Госуслуг для подачи запросов.
Наладить электронный документооборот для оперативного направления запросов на выписки.
Обучить ответственных сотрудников новому порядку получения выписок.
Проверить актуальность данных о своих медизделиях в реестре до начала активного использования новых правил.
Использовать QR‑коды в работе: внедрить их сканирование для быстрой проверки регистрационных сведений в цепочке поставок и при приёмке товара.