Правовой статус Пленума Верховного Суда РФ
Автор: Петухов Олег Анатольевич, юрист, руководитель юридической компании ЛЕГАС.
Сайт: legascom.ru
E‑mail: petukhov@legascom.ru
Краткий обзор
Пленум Верховного Суда РФ - ключевой орган в системе российского правосудия, чья деятельность регламентируется:
Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 № 3‑ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»;
Регламентом Верховного Суда РФ (утв. Постановлением Пленума ВС РФ от 07.08.2014 № 2).
Основные характеристики
Пленум входит в состав Верховного Суда РФ наряду с другими структурами (Президиум, коллегии и т. д.) и обладает наиболее существенными полномочиями (ч. 2 ст. 3 Закона о ВС РФ).
Ключевая особенность: Пленум не рассматривает судебные дела и не осуществляет правосудие. Его главная задача - давать разъяснения судам по вопросам судебной практики для обеспечения единообразного применения законодательства РФ.
Состав
В состав Пленума входят:
Председатель Верховного Суда РФ;
первый заместитель Председателя;
заместители - председатели судебных коллегий ВС РФ;
судьи Верховного Суда РФ.
Ключевые полномочия
Пленум ВС РФ:
Анализирует и обобщает судебную практику, даёт разъяснения судам (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона о ВС РФ).
Реализует право законодательной инициативы ВС РФ по вопросам своего ведения (ст. 104 Конституции РФ).
Обращается с запросами в Конституционный Суд РФ (ч. 2 ст. 125 Конституции РФ).
Избирает секретаря Пленума на трёхлетний срок (может переизбираться).
Утверждает составы судебных коллегий ВС РФ и организует переводы судей между коллегиями.
Избирает судей Апелляционной и Дисциплинарной коллегий ВС РФ.
Утверждает состав специальной коллегии судей для дачи заключения о наличии признаков преступления в действиях Генпрокурора и Председателя СК РФ (в соответствии с УПК РФ).
Утверждает количественный и персональный состав президиумов нижестоящих судов (кассационных, апелляционных, региональных и т. д.).
Заслушивает отчёты о работе Президиума ВС РФ и руководителей судебных коллегий.
Формирует Научно‑консультативный совет при ВС РФ и утверждает его положение.
Представляет на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей РФ составы коллегий для решения вопросов о привлечении судей к ответственности.
Утверждает Регламент ВС РФ и Регламент проведения судебного примирения.
Формирует и утверждает список судебных примирителей.
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами.
Порядок работы
Периодичность: созывается не реже 1 раза в 4 месяца.
Созыв и повестка: инициирует и формирует Председатель ВС РФ. Судьи и приглашённые лица уведомляются заблаговременно.
Правомочность заседания: требуется присутствие не менее 2/3 действующих судей ВС РФ.
Принятие решений: постановление считается принятым при голосовании большинства участвующих в заседании судей.
Подписание документов: постановления и протокол подписываются Председателем ВС РФ и секретарём Пленума.
Участие сторонних лиц: по приглашению Председателя в заседаниях могут участвовать Председатель КС РФ, Генпрокурор, Министр юстиции, их заместители, судьи других судов и иные лица.
Подготовка постановлений: при необходимости создаётся редакционная комиссия для доработки проектов с учётом замечаний.
Научно‑консультативный совет при ВС РФ
Пленум утверждает состав и положение о Совете, который:
разрабатывает научно обоснованные рекомендации по принципиальным вопросам судебной практики;
предлагает меры по совершенствованию законодательства;
содействует укреплению законности при осуществлении правосудия.