Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Анализ важных изменений в российском законодательстве за 14 июня 2016 года

Обновлено 24.10.2017 10:09

 

от 14 июня 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 08.06.2016 N 506

"О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"

 

Уточнены полномочия Роскомнадзора в области взаимодействия с Евразийской экономической комиссией по вопросам ввоза радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств гражданского назначения

Согласно внесенным изменениям Роскомнадзор будет направлять в Евразийскую экономическую комиссию предложения, содержащие сведения о радиоэлектронных средствах или высокочастотных устройствах гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа), а также рассматривать предложения, полученные из Евразийской экономической комиссии от государственных органов государств - членов ЕАЭС.

 

Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 659

"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2016 N 42414.

 

Обновлен регламент принятия Росрыболовством решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование

Заявителями на получение данной госуслуги являются:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в РФ;

- лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также их общины для получения водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни.

Для получения госуслуги заявители обращаются в Росрыболовство с соответствующей заявкой, согласно утвержденным формам, с приложением необходимых документов.

Общий срок предоставления госуслуги установлен в зависимости от цели рыболовства (в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства), в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни).

В приложении к Регламенту приведена контактная информация территориальных органов Росрыболовства.

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 28.12.2012 N 660 "Об утверждении формы и порядка заполнения заявок на предоставление водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, порядка и срока их рассмотрения".

 

Приказ Минстроя России от 11.05.2016 N 316/пр

"Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2016 N 42406.

 

Регламентирован порядок осуществления Минстроем России контроля за деятельностью национальных объединений СРО, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства

Контроль осуществляется в форме документарных, выездных плановых и документарных, выездных внеплановых проверок, а также в форме запроса о предоставлении информации в виде доклада, необходимого для осуществления государственного контроля.

Плановая проверка осуществляется на основании ежегодного плана, утверждаемого Минстроем России, не чаще одного раза в 3 года.

Регламентом установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих мероприятия в рамках контроля, а также права и обязанности субъектов проверки.

Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать двадцать рабочих дней.

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в часть 3 статьи 11 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Минприроды России предлагает на год продлить срок постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Согласно действующей редакции части 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение 2 лет со дня вступления указанного Федерального закона в силу юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Указанные положения вступили в силу с 01.01.2015 года, таким образом, срок постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет истекает 31.12.2016.

Вместе с тем Постановление Правительства РФ, которым утверждается порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в настоящий момент не издано. При этом Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В этой связи предлагается установить, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны исполнить обязанность по постановке объектов на государственный учет в течение 3 лет со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

"Положение о порядке осуществления временной администрацией кредитного потребительского кооператива контроля за деятельностью ликвидационной комиссии в случае принятия решения о ликвидации кредитного потребительского кооператива в период деятельности временной администрации"

(утв. Банком России 10.12.2015 N 516-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2016 N 42416.

 

Установлен порядок осуществления временной администрацией ликвидируемого кредитного кооператива контроля за деятельностью ликвидационной комиссии

Временная администрация осуществляет контроль за деятельностью ликвидационной комиссии кредитного кооператива непрерывно со дня назначения ликвидационной комиссии и до внесения записи о ликвидации кредитного кооператива в ЕГРЮЛ, либо до прекращения деятельности временной администрации в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". Временная администрация осуществляет контроль за принимаемыми ликвидационной комиссией решениями, а также соблюдением ликвидационной комиссией порядка и сроков ликвидации кооператива.

В целях осуществления такого контроля временная администрация: истребует документы и сведения о ликвидации кредитного кооператива; проводит проверки деятельности ликвидационной комиссии с выходом в кредитный кооператив; осуществляет иные формы контроля, позволяющие анализировать информацию о деятельности ликвидационной комиссии. В случае воспрепятствования ликвидационной комиссией в осуществлении деятельности временной администрации составляется акт о воспрепятствовании, являющийся основанием для принятия решения о возбуждении административного производства. Копия такого акта направляется в Банк России.

Временная администрация также ведет досье о деятельности ликвидационной комиссии, содержащее, в частности, сведения об обязательной оценке рыночной стоимости имущества ликвидируемого потребительского кооператива, о деятельности ликвидационной комиссии, иные сведения. Досье представляется в Банк России не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса Банка России.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

 

"Положение о порядке осуществления временной администрацией микрофинансовой организации контроля за деятельностью ликвидационной комиссии (ликвидатора) в случае принятия решения о ликвидации микрофинансовой организации в период деятельности временной администрации"

(утв. Банком России 10.12.2015 N 517-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2016 N 42415.

 

Установлен порядок осуществления временной администрацией ликвидируемой микрофинансовой организации контроля за деятельностью ликвидационной комиссии

Временная администрация осуществляет контроль за принимаемыми ликвидационной комиссией решениями, а также соблюдением ликвидационной комиссией порядка и сроков ликвидации непрерывно, со дня назначения ликвидационной комиссии и до внесения записи о ликвидации микрофинансовой организации в ЕГРЮЛ, либо до прекращения деятельности временной администрации в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

В целях осуществления такого контроля временная администрация: истребует документы и сведения о ликвидации микрофинансовой организации; проводит проверки деятельности ликвидационной комиссии с выходом в микрофинансовую организацию; осуществляет иные формы контроля, позволяющие анализировать информацию о деятельности ликвидационной комиссии. В случае совершения ликвидационной комиссией неправомерных действий или бездействия, в результате которых создаются условия, при которых временная администрация не может полностью или частично осуществлять возложенные на нее функции, составляется акт о воспрепятствовании, являющийся основанием для принятия решения о возбуждении административного производства. Копия такого акта направляется в Банк России.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

 

<Письмо> ФНС России от 08.06.2016 N СД-4-3/10165@

"О порядке применения норм Соглашения об избежании двойного налогообложения с Правительством Королевства Нидерландов, в части дивидендов"

 

Разъяснены вопросы налогообложения дивидендов в случае, когда акции российской компании внесены третьим лицом в качестве вклада в уставный капитал нидерландской организации

Порядок взимания налога с доходов в виде дивидендов определен пунктами 1 и 2 статьи 10 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения.

Указанными положениями установлены ставки взимаемого налога (5% или 15% общей суммы дивидендов) в зависимости от доли участия и объема инвестирования.

Разъясняется значение терминов "прямое участие" и "инвестирование в капитал компании".

С учетом изложенного сообщается, что в случае, когда акции российской организации внесены третьим лицом в качестве вклада в уставный капитал нидерландской компании, следует учитывать, что инвестирование нидерландской компанией в российскую компанию, выплачивающую дивиденды, не осуществлялось.

При выплате нидерландской компании дивидендов в случае, когда акции российской компании были получены в качестве вклада в уставный капитал, российская компания, осуществляющая функцию налогового агента, применяет к такому доходу нидерландской компании ставку 15%.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Информация Банка России от 10.06.2016

"О процентных ставках по специализированным инструментам рефинансирования Банка России"

 

10 июня 2016 года Банком России принято решение сохранить на неизменном уровне процентные ставки по специализированным инструментам рефинансирования

В результате процентные ставки по следующим инструментам:

кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитам на финансирование инвестиционных проектов;

кредитам, обеспеченным залогом облигаций, размещенных в целях финансирования инвестиционных проектов и включенных в Ломбардный список Банка России;

кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитным договорам, обеспеченным договорами страхования ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (ОАО "ЭКСАР");

кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитам, предоставленным лизинговым компаниям,

установлены на уровне 9,00% годовых.

Процентные ставки по следующим инструментам:

кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитным договорам, заключенным АО "МСП Банк" с кредитными организациями или микрофинансовыми организациями, имеющими целевой характер, связанный с кредитованием субъектов малого и среднего предпринимательства;

кредитам, обеспеченным поручительствами АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства",

установлены на уровне 6,50% годовых.

Процентная ставка по кредитам Банка России, обеспеченным закладными, выданными в рамках программы "Военная ипотека", снижена с 10,75% до 10,50% годовых.

 

Информация Банка России от 10.06.2016

"Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 10,50% годовых"

 

Ключевая ставка Банка России снижена до 10,50% годовых

Сообщается, что Совет директоров Банка России исходил из следующего:

возросла уверенность в устойчивости позитивных тенденций в динамике инфляции. Темпы роста потребительских цен оказались ниже, чем прогнозировалось. Годовая инфляция стабилизировалась на уровне 7,3%, месячная инфляция с учетом сезонности в годовом выражении - около 5%;

позитивные тенденции в экономике не сопровождаются усилением инфляционного давления. Данные о динамике ВВП в I квартале 2016 года, а также макроэкономические показатели за апрель подтверждают повышение устойчивости российской экономики к колебаниям цен на нефть. Продолжается развитие процессов импортозамещения и расширения несырьевого экспорта, наметились дополнительные зоны роста в промышленном производстве;

денежно-кредитные условия останутся умеренно жесткими, несмотря на их некоторое смягчение в связи со снижением дефицита ликвидности банковского сектора. Реальные процентные ставки в экономике (с учетом инфляционных ожиданий) сохранятся на уровне, стимулирующем сбережения и обеспечивающем спрос на кредит, не приводящий к росту инфляционного давления;

риски того, что инфляция не достигнет целевого уровня 4% в 2017 году, снизились, но остаются на повышенном уровне. Банк России будет рассматривать возможность дальнейшего снижения ключевой ставки, оценивая инфляционные риски и соответствие динамики замедления инфляции прогнозной траектории.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 29 июля 2016 года.

Приводятся новые процентные ставки по основным операциям Банка России.

 

Информация Банка России от 10.06.2016

"Об изменении нормативов обязательных резервов"

 

С 1 июля 2016 года Банк России повышает на 1 процентный пункт нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций в иностранной валюте

Сообщается, что с указанной даты установлены следующие нормативы обязательных резервов:

перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте Российской Федерации - 4,25%;

перед юридическими лицами-нерезидентами в иностранной валюте - 6,25%;

перед физическими лицами в валюте Российской Федерации - 4,25%;

перед физическими лицами в иностранной валюте - 5,25%;

по иным обязательствам в валюте Российской Федерации - 4,25%;

по иным обязательствам в иностранной валюте - 6,25%.

Установленные нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 июля по 1 августа 2016 года.

Коэффициент усреднения обязательных резервов, используемый кредитными организациями для расчета усредненной величины обязательных резервов, сохранен без изменений.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Информационное сообщение Минфина России от 07.06.2016 N ИС-учет-2

<О программе разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета>

 

Минфин России информирует о принятии программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета

В программе перечислены проекты новых федеральных стандартов бухгалтерского учета, проекты изменений в действующие положения по бухгалтерскому учету, над которыми будет организована работа в указанный период. По каждому проекту установлены: рабочее наименование, срок представления уведомления о разработке проекта, срок представления проекта в совет по стандартам бухгалтерского учета, предполагаемая дата вступления в силу, ответственные исполнители (разработчики).

Сообщается, что в течение 2016 года должны быть разработаны следующие федеральные стандарты бухучета: "Запасы", "Основные средства", "Документы и документооборот в бухгалтерском учете", "Бухгалтерская отчетность", "Нематериальные активы"

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 N 64

"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607"

 

В перечень ветеринарных сертификатов на ввозимые подконтрольные товары из третьих стран включен сертификат на непищевое сырье животного происхождения, предназначенное для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей

Формы Единых ветеринарных сертификатов, утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607, дополнены ветеринарным сертификатом на экспортируемое на таможенную территорию Евразийского экономического союза непищевое сырье животного происхождения, предназначенное для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей (Форма N 45).

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Постановление Правительства РФ от 08.06.2016 N 508

"О внесении изменений в Правила подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях"

 

Срок проставления апостиля на документах об ученых степенях уменьшен с 45 до 5 рабочих дней

Данный срок может быть продлен в случае необходимости взаимодействия с государственными органами и образовательными организациями для подтверждения подлинности документа.

В процессе подтверждения документа об ученой степени или звании уполномоченный региональный орган власти осуществляет проверку сведений, указанных в этом документе, с использованием данных, содержащихся в федеральной информационной системе государственной научной аттестации, а также взаимодействие с Минобрнауки России или с иным органом государственной власти либо организацией, которые выдали представленный документ, или с их правопреемником.

В случае отсутствия у уполномоченного регионального органа власти образца подписи, сведений о полномочиях должностного лица, подписавшего документ об ученой степени, ученом звании, и в надлежащем случае оттиска печати орган направляет запрос о предоставлении соответствующей информации организации, выдавшей указанный документ, которые обязаны в течение 5 рабочих дней со дня его получения направить ответ.

Также установлено, что проставлять апостиль при подтверждении документов об ученых степенях и званиях можно как на них самих, так и на отдельных листах, скрепляемых с этими документами.