О проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении работодателей в 2022 г.
Вопрос: К работнику применили дисциплинарное взыскание в виде увольнения, которое, по его мнению, является незаконным, поскольку не был соблюден порядок применения дисциплинарного взыскания. По данному факту он планирует направить обращение в государственную инспекцию труда. Однако в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 плановые и внеплановые проверки работодателей приостановлены. В связи с этим будет ли в настоящее время рассматриваться его обращение и проводиться выездная проверка работодателя для установления факта незаконного увольнения?
Ответ:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПИСЬМО
от 8 апреля 2022 г. N ПГ/08023-6-1
Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев обращение, зарегистрированное 22 марта 2022 г., в пределах компетенции сообщает.
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 248-ФЗ имеет дату 31.07.2020, а не 31.07.2021.
Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий), формируемого контрольным (надзорным) органом и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
На основании части 1 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 и частью 3 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 336) в 2022 г. не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом N 248-ФЗ и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Допускается проведение запланированных на 2022 год плановых контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, указанных в пункте 2 Постановления N 336.
Из пункта 3 Постановления N 336 следует, что внеплановые проверки (мероприятия) в 2022 г. проводятся только по определенному перечню оснований. Например, по согласованию с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Согласно позиции Министерства экономического развития Российской Федерации, изложенной в письме от 24 марта 2022 г. N Д24и-8436, положениями Федерального закона N 248-ФЗ и Постановления N 336 не предусмотрены критерии для определения непосредственной угрозы причинения вреда указанным охраняемым законом ценностям. В указанном случае решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается на основании оценки конкретных обстоятельств. При этом оценка обоснованности такого решения дается органами прокуратуры при согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
Настоящее письмо не является правовым актом.
Начальник Правового управления
Б.С.ГУДКО
08.04.2022