Процедура согласно Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся процедуры сообщений.

Обновлено 21.10.2022 11:59

 

Конвенция о правах ребенка, принятая 20 ноября 1989 года, налагает обязательства на государства-участники, касающиеся соблюдения прав ребенка. Основные обязательства изложены в Части I Конвенции (статьи 1−41), а также в ее Факультативном протоколе, касающемся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, и ее Факультативном протоколе, касающемся участия детей в вооруженных конфликтах. Относящийся к Конвенции механизм представления и рассмотрения жалоб предусмотрен ее Факультативным протоколом, касающимся процедуры сообщений, который был принят 19 декабря 2011 года. Он является отдельным договором, открытым для государств − участников Конвенции и ее двух основных Факультативных протоколов. Государства, которые стали участниками Факультативного протокола, касающегося процедуры сообщений, признают компетенцию Комитета о правах ребенка − группы в составе 18 независимых экспертов, заседающих дважды в год, − получать жалобы от относящихся к их юрисдикции лиц относительно предполагаемых нарушений их прав по Конвенции и ее двум основным Факультативным протоколам. В январе 2013 года Комитет принял правила процедуры, которые применяются в отношении жалоб, представляемых согласно Факультативному протоколу.

Жалобы могут представляться лицами или группами лиц, утверждающими, что они являются жертвой (жертвами) нарушения Конвенции и/или основных Факультативных протоколов к ней, независимо от того, признается ли их правоспособность в государстве-участнике, против которого направлена жалоба. Жалобы могут также представляться их назначенными представителями либо иными лицами, действующими от имени предполагаемой жертвы (жертв) с ее (их) явно выраженного согласия. Согласно правилам процедуры Комитета, при наличии подозрений в том, что, несмотря на согласие жертвы, представительство может быть результатом ненадлежащего давления или принуждения, Комитет может запросить дополнительную информацию или документы, в том числе из источников, выступающих в качестве третьих сторон, доказывающие, что представление жалобы от имени предполагаемой жертвы не является результатом ненадлежащего давления или принуждения и отвечает наилучшим интересам ребенка.

Жалобы могут представляться от имени предполагаемой жертвы без такого явно выраженного согласия при условии, что заявитель может обосновать свое обращение и Комитет признает его отвечающим наилучшим интересам ребенка. По возможности предполагаемая жертва, от чьего имени представляется жалоба, может уведомляться о жалобе, и ее взглядам уделяется должное внимание в соответствии с ее возрастом и зрелостью.

Комитет может содействовать достижению дружественного урегулирования представленных ему жалоб. Дружественное урегулирование должно основываться на уважении обязательств, изложенных в Конвенции и/или основных Факультативных протоколах к ней. Комитет не принимает соглашений о дружественном урегулировании, которые не основываются на уважении таких обязательств.

Подробности процедуры.

Факультативный протокол предусматривает срок для направления первоначальных представлений. Жалоба должна быть представлена в течение одного года после исчерпания внутренних средств правовой защиты, за исключением случаев, когда заявитель может доказать, что сделать это было невозможно.

Жалоба является неприемлемой, если тот же самый вопрос уже был рассмотрен Комитетом или уже был рассмотрен или рассматривается в рамках другой процедуры международного расследования или урегулирования.

Комитет может принять решение предложить заявителю и/или предполагаемой жертве, а также представителям соответствующего государства-участника представить дополнительные разъяснения или ответы на вопросы по существу дела лично или посредством видео- или телеконференций, если, по мнению Комитета, это отвечает наилучшим интересам ребенка. Все слушания проводятся в ходе закрытых заседаний. Слушания предполагаемых жертв не проводятся в присутствии представителей государства, за исключением случаев, когда об этом просят предполагаемые жертвы и Комитет считает, что это отвечает наилучшим интересам ребенка. На слушаниях предполагаемых жертв Комитет гарантирует использование процедур, отвечающих интересам ребенка, и обеспечивает, чтобы их мнениям уделялось должное внимание в соответствии с их возрастом и зрелостью.

 

Источник публикации: https://espchhelp.ru/koon/stati/3901-protsedura-soglasno-fakultativnomu-protokolu-k-konventsii-o-pravakh-rebenka-kasayushchemusya-protsedury-soobshchenij .