Меры по разработке официальной процедуры представления жалоб (факультативного протокола) в Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам.

Обновлено 01.11.2022 07:16

 

В настоящее время отдельные лица или группы, считающие, что гарантированные им Пактом права были нарушены, не имеют возможности представлять официальные жалобы в Комитет. Отсутствие такой процедуры значительно затрудняет процесс развития Комитетом практической юридической базы или норм на основе прецедентов и естественно существенно сокращает шансы жертв нарушений Пакта на восстановление их прав в рамках международной процедуры.

В поддержку принятия в рамках Пакта процедуры рассмотрения жалоб приводится немало аргументов и, в частности, заявляется, что это позволит улучшить положение дел с осуществлением экономических, социальных и культурных прав людей, повысить уровень международной подотчетности государствучастников; укрепить юридический статус и авторитет обоих Международных пактов; уточнить права и обязанности, вытекающие из положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; и структурно и конкретно подтвердить принцип неделимости и взаимозависимости всех прав человека. Кроме того, отмечается, что такая процедура будет способствоватвнедрению государствами-участниками аналогичных средств правовой защиты на местном и национальном уровнях.

С 1990 года Комитет уделяет все более пристальное внимание возможности разработки такого факультативного протокола, и этот вопрос подробно обсуждался на нескольких сессиях. На своей шестой сессии в 1991 году Комитет поддержал разработку факультативного протокола, "поскольку это активизирует процесс практического осуществления Пакта, а также диалог с государствами-участниками и позволит общественности сфокусировать более пристальное внимание на экономических, социальных и культурных правах".

Всемирная конференция по правам человека, состоявшаяся в Вене в июне 1993 года, придала дополнительное ускорение этой инициативе, закрепив в принятой ею Венской декларации и Программе действий положение о том, что Комитету следует продолжить усилия в этом направлении. Комитет подготовил проект факультативного протокола, однако этот проект пока еще не был принят соответствующими органами Организации Объединенных Наций.

Кроме того, целесообразность включения в Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах процедуры рассмотрения жалоб рассматривалась в рамках множества других инициатив, что также способствует принятию этой процедуры как средства укрепления основополагающего договора по правам человека .

До включения в Пакт соответствующего факультативного протокола пользователи закрепленных в нем прав все же имеют возможность прибегать к общим процедурам Комитета и использовать так называемую "неофициальную процедуру представления ходатайств" на установленных Комитетом условиях.

 

Источник публикации: https://espchhelp.ru/koon/stati/3977-mery-po-razrabotke-ofitsialnoj-protsedury-predstavleniya-zhalob-fakultativnogo-protokola-v-komitet-oon-po-ekonomicheskim-sotsialnym-i-kulturnym-pravam .