根据《中华人民共和国电子商务法》对电子平台活动的监管
2019年，《电子商务法》在中国生效。 该监管法律法案包含有关电子交易平台活动的各个方面以及在其帮助下订立合同的规定。 考虑到中国是电子商务领域的领导者之一，本文审查了本法对电子商务平台（聚合器）经营者活动的规范。 据透露，在中国，平台运营商具有与在平台上实施的产品（服务）的全面消费者信息相关的责任，包括通过创建允许显示消费者评论的系统。 为了促进国家对贸易领域的控制，平台运营商还保留有关商品，服务和交易的信息记录。 通过使用比较法律方法，得出结论，中华人民共和国的经验可用于改进俄罗斯立法。
关键词:电子商务,数字化,聚合器,消费者,中国,数字经济.
经济数字化进程正在以相当高的速度进行，并在经济活动的实施中引起重大变化。 数字技术对社会的经济进程产生巨大影响。 交易的结论正在从传统的纸质版本转移到互联网，双方现在交换电子邮件或诉诸使用特殊程序。 与此同时，卖家（服务提供商）经常通过特殊的交易平台与客户互动-聚合器<1>，它们联合了许多商业实体，例如亚马逊，阿里巴巴，优步，预订等。 在这方面，俄罗斯研究人员指出，"电子商务最有趣和模棱两可的方面之一是所谓的电子商务聚合器活动的法律地位和特征问题-拥有，运营和管理专业电子服务/平台的民间营业额主体"<2>。 事实上，这种电子商务参与者在俄罗斯的地位在很大程度上尚未解决。
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<1>Kasymov R.S.控制数字经济中的垄断//竞争法。 2019. N4． 第27-30页。
<2>电子商务和相关领域（法律法规）：物品收集/A.A.Bogustov，O.N.Gorokhova，D.A.Dorotenko等。;作者的手。 上校和埃德。 M.A.Rozhkov。 M.：法规，2019年。
所有这些都有助于在最高级别提出数字经济领域关系的法律监管问题。 结果，俄罗斯联邦总统的法令"关于俄罗斯联邦2017-2030信息社会发展战略"<3>出现了。 然而，俄罗斯仍然缺乏规范电子商务领域关系的监管法律行为。 出于这个原因，俄罗斯立法者应该研究这方面的外国经验，特别是中国。
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<3>俄罗斯联邦总统2017年5月9日第203号法令"关于2017-2030年俄罗斯联邦信息社会发展战略"。
今天，中华人民共和国是世界电子商务发展的领导者之一。 正如中国作者所写的那样，"电子商务正在迅速开始与制造业互动，有助于服务业的转型和现代化，并产生新的商业形式"<4>。 因此，联合国贸易和发展会议指出，中国在数字经济中发挥着主导作用。 超过10亿的用户拥有像wechat这样的中国电子资源，它被用作电信平台，并作为商品和服务的推广平台，订购它们，这是由综合支付系统促进的<5>。 据专家介绍，2019年中国数字经济体量达到31万亿元<6>，到2023年将达到GDP的51.3％左右<7>。
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<4>崔凤超。 中国电子商务的发展与变化//科学期刊。 2018. N5(28)。
<5>数字经济报告，2019年。
<6>中国数字经济体量已达31万亿元。
<7>到2023年，数字经济将占中国GDP的一半以上-IDC。
在许多方面，这是通过中华人民共和国法律"关于电子商务"<8>的原因。 该监管法律法案解决了与使用各种电子平台有关的许多问题，这些平台旨在缔结商品和服务的购买和销售交易。 尽管中国是电子商务发展领域的领导者之一，但其在这一领域的法律监管经验并未在俄罗斯判例中得到充分研究。 一些作者<9>的作品中简要考虑了这个问题的某些方面。 在这方面，本研究的目的是研究中国电子商务平台的功能。
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<8>N7（2018年8月31日《中华人民共和国电子商务法》）。
<9>特罗什钦斯基诉中华人民共和国法律制度的演变（1949-2018）：历史和法律方面（附有中华人民共和国现行法律清单）。 莫斯科：国家科学院出版社，2018年。 184页;Zhilkibaev s.N.电子商务的法律法规：中国的观点//信息社会法律的转变：I全俄青年科学家和学生科学与实践论坛的材料/Ed。 由O.A.Puchkov。 叶卡捷琳堡：乌拉尔国立法律大学，2019。 第145-151页。
《中华人民共和国电子商务法》第九条将电子商务平台的经营者定义为为电子商务领域的两个或两个以上当事人提供交易服务、经营网上商店、寻找买卖双方、披露信息等机会的组织。 在俄罗斯，这一概念是通过俄罗斯联邦"消费者权利保护"<10>法律所规定的商品（服务）信息聚合器所有者的定义揭示的，其实质是这样一个组织提供有关商品（服务）和卖方（表演者）的信息，确保消费者和卖方（承包商）之间达成协议，并提供付款的机会。
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<10>1992年2月7日俄罗斯联邦法律N2300-1"关于消费者权利保护"（ed。 日期为07/18/2019）。
据研究人员介绍，俄罗斯联邦法律"关于消费者保护"的定义允许我们说聚合器（平台运营商）是信息支持服务提供商<11>，因为它为消费者提供了熟悉不属于聚合器所有者的产品或服务特征的机会<12>。 然而，并不是每个人都同意他们的角色，指出聚合公司是民间营业额的组织者<13>。 对《中华人民共和国电子商务法》的分析表明，中国坚持这种做法。
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<11>Deryugina T.V.在聚合器//民法的参与下调解法律关系出现的合同的法律性质。 2018. N6． 第3-6页。
苏沃洛夫E.D.电子商务的一些问题：关于聚合器所有者对消费者的责任问题//俄罗斯联邦经济正义公报。 2019. N9． 第57-67页。
<13>Molotnikov A.E.，Arkhipov E.V.社交网络和聚合公司：活动的法律方面//创业法。 2017. N4． 第38-47页。
正如中国作者正确指出的那样，平台运营商应该积极管理平台内交易<14>。 因此，根据《中华人民共和国电子商务法》第二十七条，电子商务平台的经营者必须要求申请在平台上销售商品或服务的公司提供其可靠信息、地址、联系方式和许可证，并核实。 在俄罗斯，为了比较，根据第1.2和1.3段的艺术。 根据俄罗斯联邦"消费者保护"法的9，卖方（承包商）有义务向聚合器的所有者提供此类信息。 然而，在管理平台内部流程的问题上，中国立法者并没有就此止步。 《中华人民共和国电子商务法》第二十八条除上述规定外，还规定经营者有义务向税务机关提供与在平台上经营的公司缴纳税款有关的信息。 尽管这项措施含糊不清，但俄罗斯立法者应该注意这种做法，以便研究其使用的权宜之计。
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<14>崔存松． 论《关于电子商务》法律的对象和范围的规制//苏州大学学报（丛书：哲学社会科学）. 2019. N1． 第84页。
此外，根据第31条，电子商务平台的运营商必须注册和存储有关商品和服务的信息，在平台上进行的交易，并确保信息的完整性，机密性和可访问性。 在法律中整合这些要求可以得到支持，因为平台运营商的作用不仅限于通知，因为它"具有调节提供给消费者的商品组成的技术能力"<15>。
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<15>Suvorov E.D.电子商务的一些问题：关于聚合器所有者对消费者的责任问题//俄罗斯联邦经济正义公报。 2019. N9．
至于平台运营商的信息功能，中国还具有强制性信息的数量和提供方式的特点。 因此，根据《中华人民共和国电子商务法》第四十条，平台经营者有义务根据商品或服务的价格、销售额、等级等，以各种方式向消费者展示商品或服务的搜索结果，并明确指出因安置付款而排名的商品或服务的广告。 在俄罗斯联邦"关于消费者保护"的法律中，您还可以看到通知消费者的规范。 然而，中国法律所规定的方式允许消费者更全面地了解所提供的产品（服务）。
例如，基于消费者评估的财产和个人非财产周转的社会监管机构的法律合法化问题也是一个紧迫的问题，因为聚合者的运作。 很明显，互联网用户对特定产品或商业实体的反馈在完成交易时非常重要。 很多时候，在营业额的参与者投入了大量的精力来收集这些信息，并在此基础上，做出一定的选择。 俄罗斯文献中有一个公平的观点，即有必要"迫使聚合器形成卖家，表演者和承包商的评级"<16>。
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<16>Deryugina T.V.法令。 op.c.5。
在《中华人民共和国刑法》第三十九条中，实施了上述思想。 特别是，规定电子商务平台的运营商应创建一个评估使用平台从事创业活动的人员的系统，发布评估此类人员的规则，并为消费者提供对通过平台销售的商品或提供的服务发表评论的机会。 电子商务平台的经营者不能删除消费者对其平台上销售或提供的商品或服务的任何评论。 该规则的目的是确保平台不能自行决定删除差评，从而保护消费者的知情权和选择权。 正如研究人员正确指出的那样，这样一个严格的禁令导致了这样一个事实，即平台的参与者将无法要求删除虚假的负面评论<17>。 然而，这并不意味着他们被剥夺了保护，因为当涉及到例如不正当竞争行为时，平台的参与者可以使用反垄断立法规定的措施。
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<17>丁道勤。 关于《关于电子商务》法律规范平台责任分配问题的反思//北京航空航天大学学报（丛书：社会科学）. 2018. N11． 第4页。
中国立法委员还赋予了电子商务平台运营商确保平台运营安全的责任。 因此，根据《中华人民共和国电子商务法》第三十条，经营者必须采取措施确保网络安全和平台稳定运行，防止网络违法犯罪活动，有效打击网络安全违法行为， 电子商务平台的运营商必须在不可预见的网络安全情况下制定计划。 鉴于平台运营商实际上充当卖家和买家之间交换货物的组织者，赋予他维护交易平台安全的责任似乎是正确的，因为它将有助于通过平台进行的交易和
对《中华人民共和国电子商务法》中关于电子商务平台经营者职责的规定的分析表明，在中国，聚合者不是被视为信息资源，而是被视为确保市场运作的人。 在这方面,它们受到旨在确保交易双方的权利和利益的要求。 根据中国的经验，有可能向国内立法者提出一些措施，似乎有助于保护消费者。
首先，有必要关注平台运营商资源发布评论程序的法律法规在中国是如何进行的。 为了创建发布评论的资源的现实图景，有必要不仅强制不删除它们，还要对用户进行全面识别，以便仅考虑来自真实买家的评论。
其次，电子平台的运营商（聚合器的所有者）应负责确保平台使用的网络安全。
第三，卖方（服务提供商）应有义务向聚合运营商提供有关商品和服务的信息，后者有义务在发生争议时存储并转移给主管当局，包括与商品（服务）质量相关 此外，聚合器的所有者应被指控有义务采取积极行动，以确定从卖方（承包商）收到的信息是否有效。
第四，为了充分保护消费者的权利，有可能责成聚合器的所有者根据基于价格，销售额，评级等的各种标准向消费者展示搜索商品或服务的结果。
建议的措施不仅应该作为俄罗斯联邦"消费者保护"法的修正案考虑在内，而且在制定电子商务法草案时也应该考虑在内。 现在认为，少量购买标准商品是通过聚合器<18>进行的。 然而，有可能在不久的将来，这种贸易周转方法将成为供应合同各方的常见方法。
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<18>Andreeva L.V.数字转型背景下贸易发展的法律问题//创业法。 2019. N3． 第36-43页。