Статьи
Правовые основания и практика применения обеспечительных мер Постоянной палатой международного правосудия и Международным судом ООН.
В качестве отправной точки стоит отметить, что в англоязычном тексте Регламента МС ООН для обозначения документов, принимаемых Судом по вопросам обеспечительных мер, используются термины "decision" и "order" <3>. В русскоязычном тексте Регламента термин "decision" соответствует "определению", а "order" - "постановлению" <4>. С.М. Пунжин, в частности, использует термин "постановление" применительно к форме закрепления решения МС ООН о применении обеспечительных мер <5>. На наш взгляд, термин "определение" полнее и адекватнее описывает сущность такого промежуточного документа, принимаемого в процессе рассмотрения дела до вынесения окончательного решения по спору. Тем не менее в рамках настоящей статьи применительно к решениям МС ООН об обеспечительных мерах используется термин, предложенный С.М. Пунжиным.
Обеспечительные меры в практике Международного суда ООН.
Проанализируем практику применения обеспечительных мер Международным судом ООН за все время его деятельности, а также практика его предшественника - Постоянной палаты международного правосудия при Лиге Наций. Автор выделяет критерии, которыми Международный суд ООН руководствуется при принятии решения о применении обеспечительных мер. Так, Суд в своих постановлениях неоднократно указывал, что может применять обеспечительные меры в рамках статьи 41 Статута при наличии следующих условий: обладание юрисдикцией prime facie в отношении существа спора; существование риска непоправимого ущерба правам государства-заявителя; срочность; существование связи между запрашиваемыми обеспечительными мерами и нарушенными правами, о защите которых просит заявитель. Отдельно автор исследует дополнительное условие - так называемый критерий "правдоподобия", появившийся в практике Международного суда ООН в 2009 году. Согласно данному критерию Суду при принятии решения о применении обеспечительных мер необходимо лишь решить, является ли наличие прав, о нарушении которых заявляет государство-заявитель, правдоподобным. На примере запроса Гамбии о применении обеспечительных мер к Мьянме - последнего дела на момент публикации, по которому было вынесено постановление о применении обеспечительных мер, - автор рассматривает использование Судом теста для определения необходимости применения таких мер. Кроме того, автор анализирует подход Суда к обязательной силе его постановлений о применении обеспечительных мер. Важность такого анализа обусловлена тем, что количество запросов о применении обеспечительных мер Судом значительно возросло именно после того, как в 2001 году в деле LaGrand Суд признал обязательную силу своих обеспечительных мер, что стало огромным шагом вперед для международного правосудия. В завершение автор приходит к выводу о том, что, хотя Международный суд ООН показывает высокую степень сдержанности в вопросах, связанных с применением обеспечительных мер, практика применения разработанных им критериев в ряде конкретных дел уязвима для критики в части целостности и убедительности.
Информация и информационная безопасность как атрибуты гражданского общества (краткий обзор взаимосвязи).
Логико-смысловое содержание данной работы раскрывает потребность в научном обосновании и определении направлений в развитии форм практической реализации взаимодействия государства и общественных институтов в части совместного формирования и эффективного использования информационного пространства в деле построения гражданского общества. Необходимость данного подхода остро возникла в связи с появлением социально-политического феномена повышения протестности общества на фоне "информационной войны или информационной агрессии". В качестве одного из промежуточных итогов исследования можно утверждать о том, что давно назрел отказ от негативной стереотипизации пропагандистско-агитационной работы с обществом в процессе развития его самомотивации к построению гражданского общества.
Международная информационная безопасность как гарантия осуществления права народов на самоопределение.
Рассмотрим актуальные вопросы влияния международной информационной безопасности на осуществление права народов на самоопределение. Предметом исследования являются состояние правового обеспечения информационной безопасности на международном уровне, понятие международной информационной безопасности, соотношение права народов на самоопределение и принципа территориальной целостности государств. Автор рассматривает такие вопросы, как запрет военных действий или репрессивных мер, направленных против зависимых народов. Особое внимание уделяется вопросам влияния международной информационной безопасности на осуществление права народов на самоопределение в России. Методологической основой исследования является диалектический метод научного познания. Также автором были использованы общенаучные методы системного, структурного и функционального анализа и специальные методы исследования: сравнительно-правовой, формально-логический. Государства должны воздерживаться от любых действий в информационной сфере, которые направлены на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любых других стран. Недостаточная политическая, экономическая и социальная подготовленность или недостаточная подготовленность в области образования никогда не должны использоваться как предлог для достижения независимости. Любые военные действия или репрессивные меры какого бы то ни было характера, направленные против зависимых народов, должны быть прекращены, с тем, чтобы предоставить им возможность осуществить в условиях мира и свободы свое право на полную независимость, а целостность их территорий должна уважаться.
Правовое обеспечение международной информационной безопасности: проблемы и перспективы.
Рассмотрим вопросы формирования системы правового обеспечения международной информационной безопасности в условиях геополитических трансформаций и турбулентности. Обозначены стратегические задачи, закрепленные в новой редакции Основ государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности. Исследовано состояние системы международно-правового регулирования международной информационной безопасности, обоснованы приоритетные направления ее развития. В качестве основной проблемы формирования данной системы названо отсутствие универсального международного договора об обеспечении международной информационной безопасности. Отмечена проблема продвижения на площадке ООН представленной Российской Федерацией концепции Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности, принятие которой блокируется США и иными недружественными странами. Обосновывается тезис о фрагментарном нормативном регулировании международной информационной безопасности отдельными универсальными и региональными международными договорами, актами "мягкого права" и документами политического характера. Отдельное внимание уделено анализу содержания и природы добровольных и необязательных норм ответственного поведения государств в ИКТ-среде, нашедших отражение в докладах Группы правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности.
Практика Международного суда ООН по призванию государств к ответственности в форме заверений и гарантий неповторения.
Целью призвания государства к международно-правовой ответственности является не только ликвидация негативных последствий противоправного деяния, но и предоставление соразмерного и надлежащего удовлетворения потерпевшей стороне. Заверения и гарантии неповторения являются довольно сложной формой нематериальной международно-правовой ответственности с точки зрения оформления призвания к ней. Учитывая, что обязанность предоставления заверений и гарантий неповторения возникает не автоматически вследствие совершения международно-противоправного деяния, в отличие, например, от обязанности прекратить противоправное деяние и не совершать его в будущем, потерпевшей стороне необходимо самостоятельно либо посредством обращения в правоприменительный орган предъявить требование о предоставлении гарантий неповторения аналогичного противоправного деяния государством-правонарушителем. Сложность заключается в том, что конкретные формы предоставления подобных гарантий не указываются ни в международных правовых актах обязательного характера, ни в статьях об ответственности государств за международно-противоправные деяния. Это зачастую приводит к тому, что судебные органы в своих решениях указывают на необходимость внесения изменений в действующее внутригосударственное законодательство государства-правонарушителя, закрепляя это как единственную возможную гарантию неповторения противоправного деяния.
Реформа судебной системы рассмотрения споров со служащими ООН: 12 лет спустя.
С момента проведения реформы судебной системы рассмотрения споров со служащими ООН прошло более 12 лет, накоплен значительный эмпирический материал о ее результатах, что дает возможность как их обобщения, так и сравнения первоначальных целей этой реформы с конечными ее результатами. В статье анализируются актуальные последствия проведенной реформы, исследуются различные аспекты функционирования современной двухзвенной судебной системы разрешения споров служащих ООН.
Международный трибунал ООН по морскому праву.
Международное морское право - это совокупность международно-правовых принципов и норм, которые устанавливают правовой статус участков и ресурсов океана и регулируют отношения субъектов международного права, связанных с морской деятельностью. Разработка всеобъемлющего международно-правового режима для морей играет важную роль в укреплении норм международного морского права.
Защита персональных данных оператором персональных данных субъекта.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных) субъектом персональных данных является физическое лицо, а персональными данными - любая информация, прямо или косвенно его индивидуализирующая.
Защита конфиденциальной информации в организации.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона об информации под конфиденциальностью информации понимается обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. Следовательно, конфиденциальной информацией является та, в отношении которой установлены соответствующие требования о неразглашении.
Защита информации.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) обладатель информации обязан принимать меры по ее защите. К числу таких мер относятся правовые, организационные и технические. Их целью является:
Стандарты беспристрастной, объективной и справедливой деятельности прокуроров, закрепленные в документах ООН, Совета Европы и других международных организаций.
Анализируются международные документы (акты), определяющие стандарты прокурорской деятельности в уголовном судопроизводстве, раскрываются сущность, значение и содержание стандартов беспристрастности, объективности и справедливости прокурора при производстве по уголовным делам.
Роль ООН в противодействии угрозам кибертерроризма (особенности правового регулирования).
Рассмотрим основные угрозы кибертерроризма, показана роль Организации Объединенных Наций в сфере противодействия кибертерроризму, выделены особенности правового регулирования полномочий Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН в указанной сфере, предложены основные направления по противодействию угрозам кибертерроризма, отдельно показано значение взаимодействия международных организаций и государственных органов с частным бизнесом в сфере информационных технологий в борьбе с организованной преступностью и терроризмом.
Итоги Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по борьбе с коррупцией (2 - 4 июня 2021 г.).
Освещая разрушительные последствия коррупции для экономики, общества и отдельных лиц во всем мире - особенно во времена кризиса и кропотливого восстановления, Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) в июне 2021 г. приняла широкую политическую декларацию с планами оказания помощи странам в борьбе со взяточничеством, отмыванием денег, злоупотреблением властью и иными, связанными с коррупцией преступлениями. Декларация под названием "Наша общая приверженность эффективному решению проблем и осуществлению мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней и укреплению международного сотрудничества" была принята консенсусом на тридцать второй специальной сессии ГА ООН в составе ее 193 членов. В статье приводится краткая характеристика выступлений участников сессии ГА ООН и отдельных положений декларации.
Практическая информация о Рабочей группы по произвольным задержаниям.
I. Как передать дело на рассмотрение Рабочей группы?
Типовой вопросник, подлежащий заполнению лицами, подвергнутыми, по их словам, произвольному аресту или заключению под стражу.
Настоящий вопросник подлежит заполнению полностью в каждом случае произвольного ареста или заключения под стражу. Тем не менее, если некоторые сведения не могут быть сообщены, это не обязательно означает неприемлемость сообщенного случая.
Методы работы Рабочей группы по произвольным задержаниям.
1. В методах работы учитываются особенности мандата, возложенного на Рабочую группу по произвольным задержаниям резолюциями Комиссии по правам человека 1991/42, 1992/28, 1993/36, 1994/32, 1995/59, 1996/28, и конкретные уточнения, содержащиеся в резолюции 1997/50, которые возлагают на Группу не только задачу по информированию Комиссии с помощью всестороннего доклада, но и "по расследованию случаев произвольного лишения свободы" (пункт 15).
Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме.
Генеральная Ассамблея, ссылаясь на свою резолюцию 35/177 от 15 декабря 1980 года, в которой она возложила на Шестой комитет задачу разработки проекта свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, и постановила учредить с этой целью рабочую группу открытого состава, принимая к сведению доклад Рабочей группы по проекту свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, которая провела заседания в ходе сорок третьей сессии Генеральной Ассамблеи и завершила разработку проекта свода принципов, учитывая, что Рабочая группа приняла решение представить текст проекта свода принципов Шестому комитету для рассмотрения и принятия, будучи убеждена в том, что принятие проекта свода принципов внесет важный вклад в защиту прав человека, принимая во внимание необходимость обеспечения широкого распространения текста свода принципов,
Статьи Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта о гражданских и политических правах, относящиеся к мандату Рабочей группы по произвольным задержаниям.
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
Сотрудничество рабочей группы по произвольным задержаниям с неправительственными организациями.
Рабочая группа постоянно сотрудничает с международными и региональными неправительственными организациями, являющимися ее основными источниками информации. В этом контексте Рабочая группа периодически проводит совещания с представителями неправительственных организаций, передающих на ее рассмотрение наибольшее число отдельных случаев, а также информацию общего характера, с тем чтобы изучить пути расширения обоюдного сотрудничества.
