Взаимодействие законодательства о недвижимом имуществе и об интеллектуальной собственности: на примере наименований места происхождения товаров и географических указаний
Правовые вопросы недвижимости обнаруживаются во многих отраслях права и отраслях законодательства, в том числе и в законодательстве об интеллектуальной собственности. Так, понятие "географический объект" взаимодействует через входящие в него категории, в частности "порты", инфраструктура которых может быть объектами недвижимости и объектами средств индивидуализации. Наименование недвижимого имущества, в границах которого производится товар, может представлять собой наименование места происхождения товаров или географическое указание. В статье анализируются понятия "географический объект", "наименование места происхождения товаров" и "географическое указание", выделяются признаки этих средств индивидуализации, их отличие от товарных знаков, а также отличия между собой. Отмечается большое значение правовой охраны наименований мест происхождения товаров и географических указаний для развития бизнеса региональных производителей, защиты прав и интересов потребителей, экономического и культурного развития государства в целом. Рассматриваются основания для возникновения правовой охраны региональных брендов, раскрываются существо их правовой охраны, порядок приобретения исключительных прав на них, содержание и срок действия исключительных прав. Автором подняты также вопросы о правовой охране на территории России наименований мест происхождения товаров и географических указаний географических объектов, расположенных на территории иностранных государств.
Ключевые слова: недвижимое имущество, географический объект, наименование мест происхождения товаров, географическое указание, региональный бренд, федеральная служба по интеллектуальной собственности, исключительное право, контрафактная продукция.
Legal issues of real estate are found in many branches of law and branches of legislation, including intellectual property law. Thus, the concept of a geographical object interacts through its categories, in particular, ports, the infrastructure of which can be real estate objects and objects of means of individualization. The name of real estate within the boundaries of which the goods are produced can be an appellation of origin or a geographical indication. The article analyzes the concepts of a geographical object, an appellation of origin and a geographical indication, highlights the features of these means of individualization, their difference from trademarks, as well as the differences between themselves. The article notes the great importance of legal protection of names of places of origin of goods and geographical indications for the development of business of regional producers, protection of rights and interests of consumers, economic and cultural development of the state as a whole. The grounds for the emergence of legal protection of regional brands are considered, the essence of their legal protection, the procedure for acquiring exclusive rights to them, the content and validity period of exclusive rights are disclosed. The author also raises questions about the legal protection in Russia of names of places of origin of goods and geographical indications of geographical objects located in the territory of foreign states.
Key words: real estate, geographical object, name of places of origin of goods, geographical indication, regional brand, Federal Service for Intellectual Property, exclusive right, counterfeit products.
Правовые вопросы недвижимости обнаруживаются во многих отраслях права и отраслях законодательства, в том числе и в законодательстве об интеллектуальной собственности. Так, междисциплинарное понятие "географический объект" взаимодействует через входящие в него категории. Согласно ст. 1 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" <1> географический объект представляет собой существующие или существовавшие относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли: материки, океаны, моря, заливы, проливы, острова, горы, реки, озера, ледники, пустыни и иные природные объекты; республики, края, области, автономную область, автономные округа; города, в том числе города федерального значения, и другие населенные пункты; районы, административные районы, аймаки, кожууны, национальные районы, улусы, волости, поселковые советы, наслеги, сельские советы, национальные сельские советы, сельские округа, сомоны, станичные округа и другие административно-территориальные образования (административно-территориальные единицы); железнодорожные станции, морские порты и речные порты, аэропорты.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5718.
Категория "административно-территориальные единицы" имеет непосредственную связь с конституционным и административным правом, а, к примеру, "порты", инфраструктура которых может быть объектами недвижимости", - с гражданским, земельным, морским правом. Так, если мы обратимся к ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <2>, то обнаружим, что территория морского порта включает в себя земли, земельные участки, акваторию морского порта, используемые в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо предназначенные для использования в указанных целях. Наименование недвижимого имущества, в границах которого производится товар с особыми свойствами или характеристикой, может представлять собой наименование места происхождения товаров или географическое указание.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007. N 46. Ст. 5557.
В условиях жесткой конкуренции производителям товаров приходится нелегко. Для того чтобы выжить на рынке, а в идеале увеличить объемы и расширить границы реализации своей продукции, важно, чтобы продукция стала узнаваемой среди потребителей и полюбилась ими. В этих целях нередко производители регистрируют товарные знаки, которыми маркируют свою продукцию. Но в ГК РФ есть и другие очень полезные для экономической деятельности производителей товаров средства индивидуализации - это географические указания и наименования мест происхождения товаров. Если правовая охрана наименований мест происхождения товаров появилась в нашей стране в 1992 г. в связи с принятием Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения" <3>, то правовая охрана географических указаний появилась относительно недавно и связана с принятием 26 июля 2019 г. Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 230-ФЗ <4>, который вступил в силу с 27 июля 2020 г. (далее - Закон о географических указаниях). Введение нового средства индивидуализации - географического указания обусловлено экономическими и культурными потребностями как производителей региональной продукции, ее потребителей, так и государства в целом.
--------------------------------
<3> Закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" // Российская газета. 1992. 17 октября.
<4> Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23.1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" // Российская газета. 2019. 31 июля.
Наименование мест происхождения товаров и географическое указание представляют собой средство индивидуализации товара, особые свойства или характеристики которого связаны с его географическим происхождением. Данные средства индивидуализации в отличие от товарных знаков призваны индивидуализировать не продукцию конкретного производителя и собственно опосредованно самого производителя товаров, а указывать на наличие особых свойств, характеристик товаров, обусловленных местом их производства (географическим объектом), к примеру скважинами, где добывается минеральная вода, почвой земельных участков, реками, озерами, в которых добывают рыбу. Не случайно наименования мест происхождения товаров и географические указания называют региональными брендами. Эти средства индивидуализации нередко индивидуализируют продукцию, которая является до ее отделения составной частью земельного участка, представляющего собой согласно классификации, предложенной профессором В.В. Долинской, физически недвижимую вещь, естественную по природе своего происхождения <5>.
--------------------------------
<5> Долинская В.В. Гражданское право: объекты прав / В.В. Долинская, Е.А. Моргунова, О.М. Шевченко; ответственные редакторы В.В. Долинская, В.В. Слесарев. Москва: Проспект, 2017. 128 с.
Продукция, которая индивидуализируется наименованием места происхождения, связана далеко не с любым географическим объектом, а только с таким, который способен порождать у нее особые свойства.
Как было указано выше, правовая охрана региональных брендов имеет важное значение не только для производителей продукции, потребителей, но и для государства в целом. Министерство сельского хозяйство начиная с 2020 г. ежегодно проводит в Москве крупный национальный фестиваль региональных брендов "Вкусы России", который был организован и в этом году на ВДНХ в Москве. Поддержка региональной продукции способствует развитию регионов, созданию рабочих мест, привлечению инвестиций в региональный бизнес, развитию туризма, в том числе гастрономического. На сайте Федеральной службы по интеллектуальной собственности можно ознакомиться с зарегистрированными региональными наименованиями мест происхождения товаров и географическими указаниями, нажав на ту или иную часть размещенной на сайте Роспатента карты России <6>, а получив данные о номере государственной регистрации наименования места происхождения товаров или географического указания, можно посмотреть в открытых реестрах Роспатента особые свойства и характеристики товаров, связанных с тем или иным географическим объектом. По состоянию на 6 июня 2025 г. в России зарегистрировано 380 наименований мест происхождения товаров и географических указаний <7>.
--------------------------------
<6> Можно посмотреть зарегистрированные по регионам НМПТ и ГУ.
<7>
В России проживает около 200 народов и этнических групп, которые хранят традиции производства продуктов питания (пельменей, пирогов, калачей, пряников, пастилы, сыров, пива, кваса и т.п.), выращивания сельскохозяйственной продукции (арбузов, яблок, клубники и т.п.), создания предметов народных художественных промыслов (пуховых платков, ковров, посуды, обуви и т.д.). Уверенность потребителей в том, что перед ними уникальная, особая продукция, продукция высокого качества, имеет для них немаловажное значение, они готовы платить за нее гораздо больше денег, нежели за продукцию, которая такими свойствами, характеристиками не обладает. Кроме того, Россия уникальна и своими природными данными, что обусловлено ее огромной территорией, площадь которой составляет свыше 17 млн кв. м. Каких природных зон только нет на ее территории: и тундра, и тайга, и смешанный лес, и степи, и пустыня, и полупустыня. Природные факторы обусловливают особые свойства минеральных вод, продуктов пчеловодства, выращиваемых культур, добываемой рыбы и т.п. Наименования мест происхождения товаров и географические указания, нанесенные на продукцию, сигнализируют о том, что перед нами особенная продукция, свойства которой связаны с местом их производства (географическим объектом). Для того чтобы определить, что то или иное обозначение на продукции является охраняемым наименованием места происхождения товара или охраняемым географическим указанием, нужно иметь в виду, что региональные производители на товарах, этикетках могут оповещать об этом путем указания рядом с географическим указанием или наименованием места происхождения знака охраны. В качестве знака охраны географического указания согласно абзацу первому п. 1 ст. 1520 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) выступают словесные обозначения: "зарегистрированное географическое указание", "с защищенным географическим указанием", "зарегистрированное ГУ". В качестве знака охраны наименования места происхождения товара выступают словесные обозначения: "зарегистрированное наименование места происхождения товара", "с защищенным наименованием места происхождения товара", "зарегистрированное НМПТ" (абзац второй п. 1 ст. 1520 ГК РФ).
Кроме того, лица, имеющие право использовать географическое указание или наименование места происхождения товара, вправе использовать эмблемы, которые были утверждены Приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 3 июля 2020 г. N 84, в цветном и черно-белом вариантах.
Понятие наименования места происхождения товара (далее - НМПТ) содержится в ст. 1516 ГК РФ, согласно которой под наименованием места происхождения товаров понимается обозначение, представляющее собой современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, включающее такое наименование или производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На территории этого географического объекта должны осуществляться все стадии производства товара, оказывающие существенное влияние на формирование особых свойств товара.
Итак, наименование места происхождения товара есть словесное обозначение, представляющее наименование географического объекта, включающее такое наименование или производное от него наименование, к примеру астраханская осетровая икра.
При этом название географического объекта может быть не только современным, но и историческим, как официальным, так и неофициальным. В качестве наименования места происхождения товара могут выступать не только названия края, области, но и наименования гор, озер, рек, водоемов, островов и т.п. (к примеру, байкальский омуль).
Можно выделить следующие признаки наименования мест происхождения товаров:
1) словесное обозначение наименования географического объекта;
2) в границах географического объекта производится товар, обладающий особыми свойствами;
3) особые свойства товара обусловлены природными условиями и/или людскими факторами этого географического объекта;
4) наименование географического объекта приобрело известность задолго до подачи заявки на государственную регистрацию обозначения в связи с его использованием в отношении конкретного товара.
Н.М. Фролова выделяет еще такие признаки наименования места происхождения товара, как новизна и различительная способность <8>.
--------------------------------
<8> Моргунова Е.А., Фролова Н.М. Исключительное право в гражданском обороте: учебное пособие. М., 2021. С. 292.
Особые свойства товара могут быть обусловлены или только природными условиями, или людскими факторами (традициями), или и тем и другим. Так, соль-илецкие арбузы обусловлены и природными условиями, и людским фактором. Природные факторы Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области позволяют выращивать арбузы без полива и удобрений, поэтому арбузы называют суходольными, а людской фактор - традициями, влияющими на возделывание бахчевой культуры (государственная регистрация соль-илецкого арбуза в качестве НМПТ N 208).
Основанием для возникновения правовой охраны наименования места происхождения служит его государственная регистрация в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент). Подать заявку на регистрацию наименования места происхождения товара могут одно лицо или несколько граждан, одно либо несколько юридических лиц, а также ассоциация (союз) или иное объединение лиц, которые осуществляют производство конкретных, обладающих особыми свойствами товаров в границах определенного географического объекта. Роспатент не проверяет наличие особых свойств у товара и обусловленность этих свойств природными условиями и/или людским фактором этого географического объекта. Поэтому до подачи в Роспатент заявки на регистрацию наименования места происхождения товара заинтересованному лицу необходимо получить заключение компетентного государственного органа о том, что в границах определенного географического объекта производится товар, обладающий особыми свойствами, и что эти свойства обусловлены природными условиями и/или людскими факторами этого географического объекта. Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных давать такое заключение, определен Постановлением Правительства от 8 августа 2020 г. N 1195 (в ред. от 03.02.2025) <9>. К компетентным органам относятся: Министерство здравоохранения Российской Федерации (в отношении лечебных грязей, минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой воды), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (в отношении товаров народных художественных промыслов, включая музыкальные инструменты), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (в отношении продукции сельского хозяйства и пищевой продукции, включая минеральную природную столовую воду, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции) и Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции). Данные органы вправе выдавать и другие заключения, связанные как с приобретением исключительного права на наименование места происхождения товара, так и с прекращением его правовой охраны. Если отсутствует федеральный орган исполнительной власти, который может давать заключение по определенным видам товаров, то такое заключение дает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или организации, уполномоченные высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится этот географический объект (п. 2 ст. 1522.1 ГК РФ).
--------------------------------
<9>
При подаче заявки на регистрацию наименования места происхождения товара заинтересованные лица также испрашивают предоставление им исключительного права на НМПТ. Правовая охрана наименования места происхождения товара действует до тех пор, пока объективно сохраняется возможность производства товара, обладающего особыми свойствами (п. 1 ст. 1521 ГК РФ). В границах географического объекта производить товары с особыми свойствами может не только лицо, которое обратилось за регистрацией НМПТ, но и другие лица. Для того чтобы правомерно наносить охраняемое НМПТ на свою продукцию, необходимо обладать исключительным правом на данное НМПТ, в противном случае, даже если товары и изготавливаются на территории определенного географического объекта и обладают особыми свойствами, но их изготовитель не имеет исключительного права на НМПТ, они становятся контрафактными. Именно поэтому после регистрации НМПТ и получения исключительного права на него одним изготовителем другие изготовители этой продукции имеют право приобретать самостоятельное исключительное право на НМПТ путем подачи заявки в Роспатент. Именно поэтому на НМПТ может существовать несколько исключительных прав, принадлежащих экономически и организационно самостоятельным физическим и юридическим лицам. При этом прекращение исключительного права на НМПТ у одного правообладателя никак не влияет на действие исключительного права другого правообладателя, а ранее полученное исключительное право ничуть не сильнее позднее полученного исключительного права.
Исключительное право на НМПТ дает его обладателю юридически обеспеченную возможность использовать НМПТ, в том числе посредством его указания на товарах, этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации; а также запрещать ее использование третьими лицами, не обладающими исключительным правом на НМПТ. Исключительное право на НМПТ действует 10 лет и может продлеваться неограниченное количество раз на 10 лет при условии, что сохраняется как объективная (природные условия, социальные факторы), так и субъективная возможность (возможность конкретного лица) производства товаров с особыми свойствами.
Географическое указание (далее - ГУ), согласно ст. 1516 ГК РФ, представляет собой обозначение, идентифицирующее происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением (характеристики товара). На территории географического объекта должна осуществляться хотя бы одна из стадий производства товара, оказывающая существенное влияние на формирование характеристик товара.
Появление похожего на НМПТ средства индивидуализации связано с тем, что получить правовую охрану на наименование места происхождения товаров не так просто. Как указывалось выше, для получения правовой охраны НМПТ товар должен обладать особыми свойствами и все стадии производства, в том числе получение сырья, изготовление продукции из этого сырья, должны осуществляться в границах одного определенного географического объекта. В реальной жизни достаточно редко в рамках одного географического объекта происходят все стадии производства. В связи с этим ведущими российскими специалистами по интеллектуальной собственности с учетом изученного опыта европейских стран было предложено ввести еще одно средство индивидуализации товаров, связанных с географическим объектом, - ГУ. Как отмечают О.А. Рузакова и А.И. Пирогов, правовая охрана географического указания повышает коммерческую значимость товаров, им маркируемых <10>.
--------------------------------
<10> Рузакова О.А., Пирогов А.И. Географические указания как средство индивидуализации товаров: перспективы развития российского законодательства // Экономика. Право. Общество. 2018. N 4 (16). С. 6 - 11.
Отличие географического указания от наименования места происхождения товара заключается в первую очередь в том, что все стадии производства товара необязательно должны иметь место в рамках одного географического объекта, то есть достаточно даже если одна стадия производства будет иметь место в рамках географического объекта, но эта стадия должна существенно влиять на формирование характеристик товара. Нередко такая стадия связана с добычей сырья, к примеру сосьвинская сельдь (тугун).
При этом, как указывалось выше, для получения правовой охраны географическому указанию не требуется особых, уникальных свойств товара, достаточно наличия определенной характеристики товара, производство которого связано с географическим объектом. Кроме того, для географического указания не требуется его известность в связи с определенным товаром и не требуется получение заключения компетентного органа относительно охраноспособности географического указания.
Правовая охрана географического указания, так же как и правовая охрана наименования места происхождения товара, возникает в силу его государственной регистрации в Федеральной службе по интеллектуальной собственности. Законодатель устанавливает во многом схожий режим правовой охраны географического указания и наименования места происхождения товара, в связи с чем в п. 3 ст. 1516 ГК РФ указано, что правила о географических указаниях применяются к наименованиям мест происхождения товаров, если иное не установлено Кодексом.
В силу сходства географического указания и наименования места происхождения товаров законодатель предусматривает даже возможность преобразования заявки на ГУ в заявку на НМПТ и наоборот. Право на преобразование заявки позволяет заявителю истребовать правовую охрану географическому объекту, на который, к примеру, не удалось получить положительное заключение уполномоченных органов об особых свойствах товаров.
Могут охраняться НМПТ и ГУ географических объектов, не только расположенных на территории России, но и находящихся на территории других государств. Согласно ст. 1517 ГК РФ государственная регистрация в качестве географического указания обозначения, позволяющего идентифицировать товар, происходящий с территории географического объекта, который находится в иностранном государстве, допускается, если это обозначение охраняется в качестве географического указания или иного средства индивидуализации товара в стране происхождения товара. Обладателем исключительного права на географическое указание может быть только лицо, право которого на такое географическое указание или иное средство индивидуализации товара охраняется в стране происхождения товара.
Государственная регистрация наименования находящегося в иностранном государстве географического объекта в качестве наименования места происхождения товара допускается, если наименование этого географического объекта охраняется в качестве наименования места происхождения товара в стране происхождения товара. Обладателем исключительного права на наименование места происхождения товара может быть только лицо, право которого на такое наименование охраняется в стране происхождения товара.
В свою очередь, российские юридические лица и граждане могут зарегистрировать географическое указание в иностранном государстве, но только после государственной регистрации ГУ и предоставления исключительного права на такое географическое указание в России (ст. 1534 ГК РФ).
