Москва
+7-929-527-81-33
Вологда
+7-921-234-45-78
Вопрос юристу онлайн Юридическая компания ЛЕГАС Вконтакте

Российское право: материальные и процессуальные аспекты правового регулирования и защиты содержащейся в произведениях научной информации.

Обновлено 30.12.2022 06:12

 

Рассмотрим с точки зрения российского права некоторые аспекты материально- и процессуально-правовой защиты и регулирования научной информации, содержащейся в различных произведениях, затрагиваются некоторые направления реализации национального проекта "Наука". Внимание уделяется гражданско-, уголовно- и административно-правовым мерам ответственности за нарушения авторских прав с позиции подсудности и подведомственности таких дел в контексте подходов законов в сфере гражданского, уголовного, административного права (Гражданского кодекса РФ. Ч. 1. 1994 г. и Гражданского кодекса РФ. Ч. 4. 2006 г., Уголовного кодекса РФ 1996 г., Кодекса РФ об административных правонарушениях 2001 г., Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" 2006 г. и др.), процесса (Гражданского процессуального кодекса РФ 2002 г., Арбитражного процессуального кодекса РФ 2002 г. и др.), актов судебных органов (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" и др.). Делается вывод о том, что права на результаты интеллектуальной деятельности в виде авторских творческих произведений и их содержание защищены не только положениями рассмотренных нормативных актов, но и сформированной системой (не) юрисдикционных органов, создавших вполне адекватный механизм защиты нарушенных прав их обладателей.

Вопросам правовой квалификации информации и научной информации в России уделялось и уделяется значительное внимание <2>, поэтому мы рассмотрим этот вопрос в том объеме и с такого ракурса, которые, по нашему мнению, необходимы для раскрытия наших мыслей на этот счет, поскольку, несмотря на значительное число литературы, мы хотим внести свой вклад в научное осмысление и анализ обозначенного вопроса. Прежде всего, нужно сказать, что научная информация содержится в документах научно-технического характера:

<2> См., например: [1, с. 255 - 256; 2, с. 37 - 42; 7, 9, с. 337 - 343; 13, 14, 15, 16].

- монографиях;

- трудах конференций (международных, национальных и пр.) и симпозиумов, научных семинаров и пр., специально организуемых для получения научной информации;

- статьях первичных и специальных обзорных периодических и продолжающихся изданий (журналах, трудах и т.п.);

- тезисах, презентациях, научных сообщениях с научных мероприятий;

- научно-технических отчетах о НИР и т.п.;

- диссертациях;

- патентах;

- системах управления базами данных и компьютерных программах [17, 18];

- образцах техники, действующей модели какого-либо технического устройства, материала <3>, изучение которых может быть полезно исследователям для изучения технологии изготовления, устройства, свойств и т.п. изучаемого объекта (техники/материала).

<3> См. для сравнения фантастические рассказы из серии "Библиотека современной фантастики" [28, 29].

Как представляется в этой связи, неверно следовать логике некоторых исследователей, сводящих весь массив научной информации к понятию документальной информации, утверждая, например, что научно-техническая информация - это информация, возникающая в результате научно-технического развития, получающая отражение в документах [19, с. 12]. Ведь в любом случае, наряду с документами и образцами, носителем и субъектом, применяющим полученную информацию на практике, выступает человек (ученый, технический специалист, научный коллектив, коллектив технических специалистов и т.п.).

Научно-техническую информацию в РФ на постоянной основе аккумулируют главным образом библиотеки организаций и ведомств, объединяемые понятием Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ):

- организации РАН: ГПНТБ СО РАН, ИНИОН, БАН, БЕН;

- ЦНСХБ Россельхозакадемии;

- ГНЦМБ Минздрава России;

- ГПНТБ России, ВИНИТИ, организации Минпромнауки России, ВИМИ, объединение "Росинформресурс", ВНТИЦентр;

- ВНИИТПИ Госстроя России;

- ФИПС Роспатента;

- ВНИИКИ Госстандарта России;

- НТЦ "Информрегистр" Минсвязи России;

- РГАНТД Росархива;

- РГБ и РНБ Минкультуры и массовых коммуникаций России;

- государственные научные организации - научно-технические (технические) библиотеки и архивы НТИ <4>.

<4> Паршукова Г.Б. Методика поиска профессиональной информации (избранные главы). URL: https://lib.uni-dubna.ru/biblweb/Recomends/parshukova.pdf (дата обращения: 30.06.2019).

На сегодня российский Гражданский кодекс 1994 г. [21] не относит информацию к объектам права собственности, хотя раньше ст. 128 ГК РФ причисляла ее к таковым наравне с вещами, деньгами, ценными бумагами и иным имуществом, включая имущественные права, работы, услуги, нематериальные блага, результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них - интеллектуальную собственность.

Как можно заключить из анализа вышеназванных источников, они содержат научную информацию, которая в основном находится под защитой права и защищается в изначальном виде либо авторским, либо патентным правом. Так, в РФ авторским правом защищены произведения (искусства, литературы, науки), которые, являясь оригинальным итогом творческой деятельности, имеют объективную форму [5, с. 478].

Примерный перечень объектов авторского права включает в себя, в частности, важные для нашего рассмотрения составные и производные произведения - литературные, аудиовизуальные, макеты, изображения, графики; чертежи, проекты, фотографии и их аналоги; программы для ЭВМ (ст. 1259 ГК РФ [22]).

Такие объекты признаются правом результатом интеллектуальной деятельности гражданина (граждан) - автора (соавторов), творческим трудом которого (которых) создан такой результат (см., например, ст. 1258 ГК РФ). В этом формате, согласно ст. 1265 ГК РФ, следствием права авторства на произведение науки и прочие произведения является следующий набор неотчуждаемых и непередаваемых прав, отказ от которых недопустим: право получить законное признание в качестве автора произведения (работы) и право на авторское имя (дающее право использовать/давать разрешение использовать произведение анонимно / под псевдонимом / под своим именем). Передача по договору исключительных прав автора на произведение для его использования третьими лицами - допустима, т.к. ст. 1270 ГК РФ устанавливает, что имущественные права автора заключаются в его исключительном праве использовать свое произведение в любом виде и любыми способами (извлекая прибыль или нет). Как известно, ряд произведений не подпадает под понятие защищаемых правом: например, информационные сообщения о событиях и фактах, концепции, открытия и некоторые другие.

Для усиления роли науки в жизни общества и практического внедрения научных разработок в рамках Указа Президента России от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в России реализуется национальный проект "Наука" <5>, который поставил перед его исполнителями и дестинаторами несколько взаимосвязанных целей, связанных с развитием:

<5> Паспорт национального проекта "Наука" (утв. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16). URL: http://static.government.ru/media/files/vCAoi8zEXRVSuy2Yk7D8hvQbpbUSwO8y.pdf (дата обращения: 30.06.2019).

- передовой инфраструктуры для проведения в РФ научных исследований и разработок;

- научной и научно-производственной кооперации;

- кадрового потенциала в сфере научных исследований и разработок (п. 3 Паспорта национального проекта "Наука" "Структура национального проекта").

Постановка вышеперечисленных целей явилась следствием следующих показателей, характеризующих положение в РФ в рассматриваемой сфере (по данным на 2018 г.):

- 11 место - по числу статей в ведущих международных базах данных МБД (около 80 тысяч статей в год, 2 - 3% от мирового объема);

- 8 место - по числу патентов (около 50 тыс. в год);

- 8 место - по объему внутренних затрат на исследования и разработки из всех источников (около одного трлн руб.);

- 4 место - по числу исследователей (около 365 тыс. чел. в сфере исследований и разработок, или 111 чел. на 10 тыс. экономически занятого населения) [12].

Эти показатели решено было довести до такого уровня, чтобы:

- войти в пятерку ведущих стран мира по числу статей в МБД и патентов (например, показатели 1.1 и 1.2 Цели 1 в Паспорте национального проекта "Наука");

- на 50% увеличить финансирование исследований и разработок (так, например, по имеющимся данным <6>, общая сумма вложений в проект составит порядка 636 млрд руб.);

<6> См.: Объем финансирования нацпроекта "Наука" составляет 636 млрд рублей. URL: https://tass.ru/nacionalnye-proekty/6099786 (дата обращения: 30.06.2019).

- удержаться в пятерке по числу исследователей (например, показатель 1.3 Цели 1 в Паспорте национального проекта "Наука").

Паспорт проекта оперирует терминами "Научно-образовательный центр (НОЦ) мирового уровня" и "Центр компетенции Национальной технологической инициативы".

О термине "Научно-образовательный центр мирового уровня" в Паспорте национального проекта "Наука" говорится, что он будет уточнен при разработке нормативных правовых актов для реализации национального проекта. Планируется, что в 2019 г. будет создано не менее 5 НОЦ, в 2020 г. не менее 5 НОЦ, в 2021 г. не менее 5 НОЦ.

О термине "Центр компетенции Национальной технологической инициативы" в Паспорте национального проекта "Наука" говорится, что этот результат будет достигаться в том числе при реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии научно-технического развития Российской Федерации на 2017 - 2019 годы (1 этап), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. N 1325-р.

В частности, создание передовой инфраструктуры для ведения инновационной и научно-исследовательской деятельности будет происходить с помощью формирования и развития сети международных центров (мирового уровня), работающих как по чисто научному направлению (математические, геномные исследования и др.), так и по направлению научно-образовательному (не менее 15 НОЦ). В целях объединения процессов подготовки и профессионального развития научных и научно-педагогических кадров, способных осуществлять научные исследования в молодом возрасте, научно-образовательные НОЦ планируется учреждать путем интеграции университетов с организациями, действующими не только в научной, но и в экономической сферах.

Заметим, что эти цели и идеи тут же нашли отклик в работе ведущих научных фондов, финансирующих науку. Так, например, в линейке грантов Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) <7> появились новые конкурсы для молодых ученых: Конкурс на лучшие проекты фундаментальных научных исследований, выполняемые молодыми учеными, обучающимися в аспирантуре ("Аспиранты"), а также Конкурс на лучшие проекты фундаментальных научных исследований, выполняемые молодыми учеными - кандидатами наук в научных организациях РФ ("Перспектива"). Эти идеи кажутся плодотворными.

<7> "Гранты РФФИ". URL: https://www.rfbr.ru (дата обращения: 30.06.2019).

Вместе с тем нельзя не отметить, что у проекта "Наука" есть и критики, которые выражают сомнения в достаточности финансирования для реализации поставленных задач, а также говорят о затрудненности диалога и кооперации между различными структурами, занимающимися наукой (различными научными институтами РАН РФ и другими) [20]. Что и как будет развиваться - увидим со временем.

Таким образом, некоторые обозначенные штрихами моменты текущего состояния и направления развития науки в России показывают как потребность, так и намерения развиваться. О квалификации научной информации еще можно поразмышлять, о ее защите речь пойдет ниже.

Говоря о подходах отечественного правопорядка к правовой регламентации процессуальных вопросов защиты научной информации, отметим, что мы затронем его в том объеме, который считаем необходимым ввиду того, что любой желающий имеет возможность напрямую ознакомиться с доктриной, нормативно-правовыми и судебными актами и прочими документами такого рода.

Научная информация, как и любая другая, в ряде случаев нуждается в защите как с применением программно-аппаратных технологий и средств защиты от внешних сетевых атак, вредоносных программ (включая антивирусные) и т.п., так и с помощью нормативно-правовых актов, устанавливающих допустимые способы такой защиты. Оставим в стороне технические вопросы и рассмотрим некоторые механизмы правовой защиты научной информации, прежде всего, нормами, действующими в отношении прав интеллектуальной собственности (далее - ИС) в России.

Что считается нарушениями прав ИС? Действия субъекта, нарушающие установленные законом правила использования интеллектуальной собственности третьих лиц, либо действия, препятствующие законному правообладателю в осуществлении его имущественных и личных неимущественных прав на созданное авторское произведение и т.д. [8, с. 73 - 82]. Так, за нарушение авторских прав (например, в случае плагиата) предусматривается уголовная ответственность, налагаемая судом (ст. 146 Уголовного кодекса РФ 1996 г. N 63-ФЗ [23]).

В ряде статей части 4 (ст. ст. 1250, 1252, 1301, 1302, 1311, 1515, 1537) ГК РФ нашли отражение понятия "контрафактный носитель", "контрафактный экземпляр", "контрафактный товар" и пр. "Контрафактный" в смысле норм ГК означает незаконно произведенный (изготовленный, распространенный) на основе первоначального объекта интеллектуальной деятельности, находящегося под законной охраной, производный объект (т.е. копия), наличие и использование которого предусматривает определенную юридическую ответственность для его владельца. Сходное мнение отражалось до недавнего времени (апрель 2019 г.) в судебной практике. Например, в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 "О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах" <8> контрафактными признаются товарные продукты произведений и фонограмм, изготовленные и распространяемые без необходимых на это разрешений авторов и потому нарушающие авторские и смежные права <9>. Такая же терминология нашла отражение в Кодексе РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.05.2019) [24] (далее - КоАП РФ) и т.д.

<8> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 "О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах" (утратило силу). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61076/ (дата обращения: 30.06.2019).

<9> Постановлением Пленума Верховного Суда России от 23 апреля 2019 г. N 10 настоящий документ признан утратившим силу с 23 апреля 2019 г. URL: https://base.garant.ru/72230696/66f95c5aed64e0cffe5e0a1ef23fe4a5/#block_180 (дата обращения: 30.06.2019).

С опорой на ГК РФ (ст. 11) защита прав может рассматриваться в арбитражных судах и судах общей юрисдикции (для привлечения лиц к гражданской и уголовной ответственности); в третейских судах, т.е. на форумах, альтернативных суду, и в порядке самозащиты. Ряд дел может быть рассмотрен в административном (т.е. опять-таки во внесудебном) порядке, такое решение может быть обжаловано в суд [4, с. 135 - 144].

В этой связи следует отметить три момента:

- споры из нарушений прав ИС могут иметь разную подведомственность, в зависимости от участников, сути и содержания дела;

- бывают случаи, когда в одном деле подается несколько требований, часть из которых находится в компетенции одного суда (например, общей юрисдикции), а часть подведомственна другому (например, арбитражному);

- в ряде ситуаций одно дело может включать в себя нарушение как имущественных прав юридического лица, так и неимущественных личных прав <10>.

<10> См. подробнее: Подведомственность и подсудность дел о защите интеллектуальных прав. URL: https://krivcov.ru/podvedomstvennost-i-podsudnost-del-o-zashhite-intellektualnyh-prav.html (дата обращения: 30.06.2019), а также [6, с. 115 - 117].

Ответ на то, как решить все эти вопросы, содержится в новом Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - ПП ВС РФ 2019 г.) <11>.

<11> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_323470/ (дата обращения: 30.06.2019).

В нем указано (п. 52), что суд, рассматривая дела о нарушении интеллектуальных прав и принимая решения, не учитывает возражения сторон, относящиеся к спору, но подлежащие урегулированию во внесудебном (административном) порядке.

Пункт 3 ПП ВС РФ 2019 г. подчеркивает, что на основании положений ч. 3 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) [25] судами общей юрисдикции рассматриваются дела, к которым применима часть четвертая ГК РФ, кроме ситуаций, в которых дела этой категория могут быть рассмотрены в арбитражных судах (согласно положениям федеральных законов).

По общему правилу такие дела рассматривают суды общей юрисдикции, когда сторону спора представляет гражданин, который или не является индивидуальным предпринимателем, или является им, но возбуждаемое дело не связано с его предпринимательской деятельностью (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Гражданские дела, возникшие из-за использования результатов интеллектуальной деятельности и попадающие под компетенцию судов общей юрисдикции, рассматривают суды первой инстанции - районные, за исключением дел, предусмотренных ст. 26 ГПК РФ. Дела данной категории не подсудны мировому судье (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

После начала деятельности апелляционных судов общей юрисдикции и кассационных судов общей юрисдикции пересмотр в апелляционном и кассационном порядке судебных постановлений Московского городского суда (далее - Мосгорсуд), вынесенных по делам защиты авторских (смежных) прав в информационных и коммуникационных сетях (включая Интернет и за исключением прав на произведения в виде фотографий), а также дела с требованиями о применении способов защиты и мер ответственности, предусмотренных ст. ст. 1250, 1252, 1253, 1301 и 1311 ГК РФ), по которым Мосгорсудом на дату подачи искового заявления приняты и не отменены предварительные обеспечительные меры (ст. 144.1 ГПК РФ), осуществляется, соответственно, Первым апелляционным судом общей юрисдикции и Вторым кассационным судом общей юрисдикции (ст. ст. 19.1 и 19.2 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" <12>, ст. ст. 23.1 и 23.9 ФКЗ от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции" <13>, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ 2019 г. <14>).

<12> Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) "О судебной системе Российской Федерации". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12834/ (дата обращения: 30.06.2019).

<13> Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110271/ (дата обращения: 30.06.2019).

<14> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_323470/ (дата обращения: 30.06.2019).

Далее вопрос рассмотрения споров о защите интеллектуальных прав решается исходя из субъектного состава участников спора и характера спорных правоотношений, если иное не установлено законом.

Так, в специальную подведомственность арбитражных судов включаются:

1. Споры, подсудность которых отнесена к Суду по интеллектуальным правам (далее - СИП). Период образования СИП носил продолжительный срок, закончившийся принятием в 2011 г. законов N 422-ФЗ <15> и N 4-ФКЗ <16>.

<15> Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" от 08.12.2011 N 422-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122976/ (дата обращения: 30.06.2019).

<16> Федеральный конституционный закон от 06.12.2011 N 4-ФКЗ (ред. от 04.06.2014) "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122738/ (дата обращения: 30.06.2019).

2. Споры из нарушений интеллектуальных прав, участниками которых являются организации, осуществляющие коллективное управление авторскими и смежными правами.

СИП является судом первой инстанции, в котором производится коллегиальное рассмотрение дел:

1. По оспариванию влияния на права и законные интересы заявителя, касающиеся интеллектуальной собственности, нормативных правовых актов федеральных органов.

2. По предоставлению/прекращению защиты результатам ИД, кроме объектов авторских и смежных прав и топологий интегральных микросхем <17>.

<17> См., напр.: Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "Об арбитражных судах в Российской Федерации". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6510/ (дата обращения: 30.06.2019) в ред. от 06.12.2011 N 4-ФКЗ.

СИП в качестве кассационной инстанции может пересматривать дела, которые были рассмотрены по защите интеллектуальных прав в первой инстанции им или арбитражными судами субъектов РФ, или арбитражными апелляционными судами (п. 3 ст. 43.4 N 1-ФКЗ) <18>. СИП вправе пересмотреть также принятые им и вступившие в законную силу судебные акты на основании новых обстоятельств (п. 4 ст. 43.4).

<18> Там же.

В настоящее время суд работает <19>. Согласно данным статистики с сайта СИП по первой инстанции этим судом рассмотрено следующее количество дел (см. Табл. 1).

<19> Подробнее см.: "Суд по интеллектуальным правам". URL: http://ipc.arbitr.ru/ (дата обращения: 30.06.2019).

Таблица 1. Количество дел, рассмотренных Судом по интеллектуальным правам в 2014 - 2017 гг. [10, с. 72].

Год

2014

2015

2016

2017

Количество дел

783

703

748

680

Итак, по общему правилу разграничение подсудности дел из нарушений ИС можно провести на основе типа участвующих в споре лиц и предмета спора. В таком случае:

1. Суды общей юрисдикции занимаются ведением дел с участием граждан (физических лиц). Именно этими судами обычно рассматриваются иски граждан по нарушению их авторских, патентных или смежных прав.

2. Арбитражные суды занимаются в основном делами, связанными с коммерческим использованием объектов ИС, когда участниками дела являются юридические лица или индивидуальные предприниматели. Однако нужно иметь в виду положение п. 2 ст. 43.4 ФКЗ "Об арбитражных судах РФ" <20>, согласно которому дела, рассматриваемые СИП в качестве суда первой инстанции (по п. 1 ст. 43.4), не зависят от статуса участников спора (организация, индивидуальный предприниматель, гражданин).

<20> Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "Об арбитражных судах в Российской Федерации". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6510/ (дата обращения: 30.06.2019).

Дела о защите прав ИС вправе рассматривать как суды первой инстанции на основе общих правил подсудности дел, так и арбитражные суды субъектов РФ (ст. 34 Арбитражного процессуального кодекса 2002 г. N 95-ФЗ [26] (далее - АПК РФ) и п. 7 ПП ВС РФ 2019 г.). По таким делам (арбитражных судов субъектов РФ) апелляционное производство осуществляется арбитражными апелляционными судами, а кассационное производство по решениям последних - СИП.

Статья 275 АПК РФ предусматривает общий порядок подачи кассационных жалоб на такие судебные решения. Арбитражный суд, решивший дело о защите интеллектуальных прав, обязан направить это дело вместе с кассационной жалобой в СИП, невзирая на то, на какой арбитражный суд подал кассационную жалобу заявитель (п. 1 ч. 2 ст. 277 АПК РФ) и т.д. <21>.

<21> Подробнее см.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_323470/ (дата обращения: 30.06.2019).

При этом по делам о нарушении прав ИС предусмотрен обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования: т.е. сначала необходимо подать претензию, а уже затем, если претензия не будет удовлетворена, либо удовлетворена не в полном объеме, следует обращаться в суд с исковым заявлением.

Третейские суды не являются государственными судами и не могут осуществлять государственную судебную деятельность в форме правосудия (по практике Конституционного Суда РФ <22>).

<22> См., напр.: Определение Конституционного Суда РФ от 4 июня 2007 г. N 377-О-О. URL: http://base.garant.ru/1783628/ (дата обращения: 30.06.2019).

Они рассматривают такие дела, когда обе стороны сделали соответствующее волеизъявление (третейская оговорка и пр.) и выбрали их как наиболее подходящую для себя форму в рамках предписаний ч. 6 ст. 4 и ст. 33 АПК РФ и ч. 3 ст. 3 ГПК РФ. Согласно данным предписаниям заинтересованные стороны могут свободно устанавливать круг гражданско-правовых споров, которые могут быть переданы на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом [10; 11, с. 425 сл.].

На практике множество дел в сфере объектов авторского права рассматривают именно арбитражные суды: например, если программист создает компьютерную программу как служебное произведение, тогда права на данную программу принадлежат его работодателю, который для защиты своих прав от их нарушений конкурентами обращается в арбитражный суд.

Административный порядок является способом защиты, основанным на обращении в госорганы, которым подведомственны нарушающие права правообладателя учреждения.

Такие госорганы могут защитить права авторов ex officio или по просьбам организаций и иных творческих союзов, осуществляющих управление авторскими и смежными правами.

В настоящее время в России не существует единого госоргана, ответственного за охрану авторского права: этим заняты, например, Федеральные службы - Антимонопольная (ФАС) <23>, а также по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) <24>.

<23> Федеральная антимонопольная служба. URL: https://fas.gov.ru/ (дата обращения: 30.06.2019).

<24> Роспатент. URL: https://rupto.ru/ru (дата обращения: 30.06.2019).

В этой связи ПП ВС РФ 2019 г. в п. 52 указывает, что в п. 2 ст. 1248 ГК РФ предусмотрены случаи, когда защита интеллектуальных прав производится только в порядке административного (внесудебного) разбирательства, поэтому суд отказывает в принятии заявлений по этим случаям (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 127.1 АПК РФ).

Меры административной ответственности предусматриваются ст. 7.12 КоАП, их процессуальная составляющая отражена в Кодексе административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018) [27].

Так, незаконное использование любым приносящим доход способом произведений автора (фонограмм) в случаях, когда экземпляры последних являются тоже незаконными (контрафактными), а также незаконное использование изобретения (кроме указанных в ч. 2 ст. 14.33 КоАП случаев), включая разглашение его сущности до официальной публикации, подлежат наказанию в виде административного штрафа: в размере от 1 500 до 2 000 руб. для граждан и от 30 000 до 40 000 руб. для юридических лиц. Такому же наказанию в виде штрафа подлежат действия по присвоению авторства или принуждению к соавторству.

Обращение к правонарушителю о прекращении его незаконных действий является самозащитой своих прав. Например, последние изменения в ФЗ РФ от 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (вступил в силу в 2015 г.) <25>, закрепленные в ст. 15.7, дают правообладателю возможность заявить о принятии внесудебных мер для прекращения нарушений его прав в информационных и коммуникационных сетях (включая сеть Интернет). В случае когда в сети Интернет обнаруживается сайт, на котором (без разрешения правообладателя) опубликована содержащая объекты авторских и/или смежных прав информация, или информация, необходимая для их получения, правообладатель или уполномоченное им лицо вправе заявить (в письменной, электронной форме) владельцу сайта о нарушении закона.

<25> Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения: 30.06.2019).

Согласно ст. 1250 ГК РФ интеллектуальные права в РФ подлежат защите способами, закрепленными в ГК. При выборе способа следует учитывать сущность правонарушения, его последствия и наличие вины нарушителя. Отсутствие вины обязано доказывать лицо, нарушившее интеллектуальные права, однако принцип вины не применим при нарушениях исключительных прав, реализуемых в предпринимательской деятельности.

Противоправны в таких случаях обнародование произведения без согласия автора, отсутствие на экземплярах объекта авторских прав имени автора, незаконное использование авторского произведения или изобретения, неразрешенное искажение (изменение, дополнение) авторского произведения и пр.

В числе итогов таких способов защиты имущественных прав автора ГК РФ закрепляет следующие факты, требующие (в случае доказанности) удовлетворения по иску:

1. Возмещение убытков (выплата компенсации) в размере от 10 000 до пяти млн руб., либо в двукратном размере стоимости контрафактных экземпляров произведения или права пользования последним (исходя из анализа рыночных цен на правомерное использование произведения тем же способом, что и нарушитель) - к лицу, незаконно пользующемуся произведением без разрешения правообладателя и причиняя последнему тем самым ущерб (п. 3 и др. ст. 1252 ГК РФ).

2. Пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав или нарушающих права правообладателя - к правонарушителям/лицам, ведущим подготовительные к правонарушению мероприятия или к тем, кто способен остановить и тех и других так, чтобы они не совершали правонарушение либо не вели его подготовку (ст. 1252 ГК РФ).

3. Признание наличия права путем публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя - к лицу, нарушающему (отрицающему / не признающему) интересы/права обладателя исключительного права (ст. 1252 ГК РФ).

4. Запрет на изготовление (воспроизведение/владение), продажу (импорт/сдачу в прокат), транспортировку, хранение для введения в торговый оборот предположительно контрафактных экземпляров произведения (ст. 1302 ГК РФ).

5. Изъятие незаконного материального носителя произведения (п. 4 ст. 1252 ГК РФ) для уничтожения/передачи правообладателю (по его просьбе) <26>. Изъятие производится как у лиц, изготавливающих/распространяющих материальные носители (импортера/экспортера, перевозчика, продавца), так и у хранителя или недобросовестного приобретателя.

<26> Сходная практика имеется и в Индии. См.: [3].

6. Пресечение Судом незаконного использования произведений в сети Интернет, путем установления ограничений в доступе к материалам, в содержании которых незаконно используются авторские произведения (ст. 1302 ГК РФ), а также к сайтам в сети Интернет, на которых подобная информация размещалась неоднократно и неправомерно (ФЗ N 149-ФЗ, 2006 г.).

Федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору за средствами массовых информационных технологий и связи в течение суток после получения вступившего в силу решения суда направляет операторам связи требование ограничить на постоянной основе доступ к сайту в сети Интернет, неоднократно незаконно размещающему информацию, являющуюся объектом авторских прав. После получения такого требования оператор связи обязан его исполнить в течение суток на постоянной основе (п. п. 1 и 2 ст. 15.6 ФЗ N 149-ФЗ в ред. от 14 ноября 2014 г.).

На основании решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-133847/12 <27> ответственность за незаконную информацию, размещенную на интернет-сайте, несет владелец сайта, являющийся непосредственно лицом, создавшим необходимые технические условия для его посещения, а за размещение такой информации на сайте администратора домена ответственность за ее содержательную часть несет владелец домена.

<27> Иск основан на ст. ст. 12, 14, 1229, 1260, 1272, 1484, 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован тем, что ответчики незаконно используют товарный знак "SAMSUNG" по свидетельству N 268518 путем предложения к продаже и продажу на сайте "www.abcmarket.su" продукции с товарным знаком "SAMSUNG" без разрешения правообладателя с указанием моделей техники и цены на выставленную продукцию, в частности, телевизор "Samsung UE55ES8000S" по цене 98 499 рублей, что является проявлением недобросовестной конкуренции. Позже иск был уточнен правообладателем (истцом) - компанией "Самсунг Электроникс Ко., Лтд" (Республика Корея). Подробнее см.: Определение от 19 февраля 2014 г. по делу N А40-133847/2012. URL: https://sudact.ru/arbitral/ (дата обращения: 30.06.2019).

На основании достаточных фактов наличия нарушения авторских прав обязанностью правоохранительных органов (дознания или следствия) является розыск и наложение ареста (путем изъятия и передачи на ответственное хранение) на предполагаемые контрафактными экземпляры произведения, а также на продукцию (материалы, оборудование), используемую для их производства (ст. 1302 ГК РФ).

Защита нарушенных личных неимущественных прав автора производится путем:

- публикации решения суда по делу о нарушении признанием права;

- восстановления существовавшего до нарушения положения;

- компенсации морального вреда;

- пресечения нарушающих (создающих угрозу нарушения) права действий (п. 1 ст. 1251 ГК РФ).

Таможенные органы несут обязанность осуществлять контроль за наличием знака охраны на импортируемой печатной продукции в соответствии с имеющимися у них перечнями законно опубликованных произведений.

Отсутствие и незаконное размещение на продукции знака охраны влечет запрещение ее ввоза и арест (см., например, ст. 1300 ГК РФ).

Использование произведения не в коммерческих целях, а с целью совершения плагиата подлежит уголовной ответственности в виде штрафа (в размере или до 200 тыс. руб., или заработной платы, или иного дохода, полученного нарушителем в течение до полутора лет), либо обязательными работами до 480 часов, либо исправительными работами до одного года, либо арестом до 6 месяцев.

Незаконное коммерческое использование произведения наказывается теми же размерами штрафов, либо обязательными работами на тот же срок, что и некоммерческое использование, но до двух лет увеличено наказание в виде исправительных или принудительных работ либо лишения свободы (ст. 146 УК РФ). В этой связи интересно дело, раскрывающее подход к решению подобного вопроса в правовой системе РФ.

Хамовнический районный суд г. Москвы в 2015 г. рассматривал иск и отказал в удовлетворении требований сценариста Расходникова М.Я. о защите его авторских прав к ООО "20 ВЕК ФОКС СНГ". Нарушение прав, по мнению сценариста, состояло в прокате ответчиком на территории России художественного фильма "Марсианин" (реж. Ридли Скотт), в котором у Расходникова М.Я. были заимствованы название, сюжет и основные действующие лица. Московским городским судом решение районного суда было подтверждено в апреле 2016 г.

По сценарию М.Я. Расходникова, развитие действия происходит вокруг оказавшегося на Марсе (в результате аварии) космонавта, которому, несмотря на участие в ТВ-шоу с целью получения доходов, в итоге не удается покинуть Марс. Ответчик настаивал, что основой фильма "Марсианин" явился не сценарий Расходникова, а оригинальное произведение Энди Уира "Марсианин", использовавшееся с его согласия.

Суд выразил согласие с ответчиком, указав на фактическое соответствие в художественном фильме "Марсианин" действующих лиц (их биографий и поступков) и происходящих событий произведению Энди Уира, а не произведению истца.

Учитывая, что в суде не оспорено право авторства на роман, который не тождественен произведению истца, и нет доказательств о переработке этого романа из произведения истца, поэтому использование произведения американского автора в художественном фильме плагиатом не является <28>.

<28> Смирнова Е., Шишанова А. Интересные судебные дела в авторском праве. URL: http://regforum.ru/posts/3570_interesnye_dela_v_avtorskom_prave/ (дата обращения: 30.06.2019). Обзор иной судебной практики по этому вопросу см.: [8].

Таким образом, по нашему мнению, в настоящее время права на результаты интеллектуальной деятельности в виде авторских творческих произведений и их содержание защищены не только положениями гражданского, административного, уголовного права, но и сформированной системой (не) юрисдикционных органов, создавших вполне адекватный механизм защиты нарушенных прав их обладателей, позволяющий формировать неплохой климат для интеллектуальной деятельности как авторов, так и изобретателей, а проблемы и недочеты, как и в любой системе, найдутся всегда. Выявление их и предложение путей решения мы оставляем себе на будущее.