Дополнения от 19 января 2024 года к ответам на вопросы, заданные нашими клиентами и посетителями сайта

Обновлено 19.01.2024 06:46

Вопрос: Какой порядок перевозки спортинвентаря в поездах пригородного сообщения?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В настоящее время перевозка спортинвентаря в поездах пригородного сообщения производится в качестве ручной клади:

бесплатно, если ручная кладь не более 36 килограммов и ее размер по сумме 3 измерений не превышает 180 см;

за отдельную плату дополнительно к установленной норме до 50 кг.

Также разрешается в тамбуре пригородного поезда (либо в специализированных местах для перевозки велосипедов) провозить за плату дополнительно к установленной норме не более одного велосипеда в неразобранном виде.

04.12.2023

Вопрос: Мне отказали в регистрации на рейс/перевозке. Я отказался от регистрации на рейс/перевозки. Что делать? Как вернуть деньги?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Согласно п. 226 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (далее - ФАП-82): "...пассажир вправе отказаться от перевозки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации". Согласно п. 227 ФАП-82: "...Вынужденным отказом пассажира от перевозки признается отказ в случае:

- отмены или задержки рейса, указанного в билете;

- изменения перевозчиком маршрута перевозки;

- выполнения рейса не по расписанию;

- несостоявшейся отправки пассажира из-за невозможности предоставить ему место на рейс и дату, указанные в билете.

Перевозчик может признать отказ пассажира от перевозки вынужденным и в других случаях".

Согласно п. 229 ФАП-82: "...отказ пассажира от перевозки в случаях, не предусмотренных в пункте 227 настоящих Правил, признается добровольным отказом от перевозки".

Согласно п. 234 ФАП-82: "...требование о возврате провозной платы предъявляется в порядке, установленном правилами перевозчика, и договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза".

Согласно п. 235 ФАП-82: "... возврат пассажирам провозной платы производится в порядке, установленном Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 155".

Согласно ст. 89 Приказа Минтранса России от 25.09.2008 N 155 (ред. от 16.07.2014) "Об утверждении Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации" (далее - 155 Приказ): "...в случае прекращения действия договора воздушной перевозки пассажира, предусматривающего условие о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, в связи с добровольным отказом пассажира от перевозки и уведомления об этом перевозчика до окончания установленного в соответствии с пунктом 81 Общих правил воздушных перевозок времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс, если перевозка ни на одном участке не была выполнена, возвращается тариф(-ы), примененный(-е) для расчета стоимости перевозки".

Согласно ст. 93 155 Приказа: "...в случае прекращения действия договора воздушной перевозки пассажира, предусматривающего условие о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, в связи с добровольным отказом пассажира от всей перевозки и уведомления об этом перевозчика до окончания установленного в соответствии с пунктом 81 Общих правил воздушных перевозок времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс:

сбор иностранных государств, топливный сбор, аэропортовый сбор за обеспечение авиационной безопасности, аэропортовый сбор за предоставление аэровокзального комплекса подлежат возврату пассажиру;

сбор за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования, сбор за оформление билета, сбор за оформление ордера разных сборов, сбор за оформление электронного многоцелевого документа, сбор за оформление квитанции оплаты сверхнормативного багажа не возвращаются.

Согласно ст. 93.1 155 Приказа: "...в случае прекращения действия договора воздушной перевозки пассажира, предусматривающего условие о невозврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, в связи с добровольным отказом пассажира от всей перевозки или от части перевозки, и уведомления об этом перевозчика до окончания установленного в соответствии с пунктом 81 Общих правил воздушных перевозок времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс, уплаченная за воздушную перевозку провозная плата (полностью или в части) пассажиру не возвращается, за исключением сборов иностранных государств на неиспользованных участках маршрута перевозки".

Согласно ст. 116 155 Приказа: "...В случае прекращения действия договора воздушной перевозки пассажира в связи с вынужденным отказом пассажира от перевозки пассажиру возвращается вся сумма, уплаченная за перевозку, если перевозка ни на одном участке не была выполнена".

Дополнительно информируем, что согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством судом.

Подведомственность и подсудность гражданских дел определены главой 3 Федерального закона Российской Федерации N 138-ФЗ от 14.12.2002 "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

На основании части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства, в том числе об истребовании судом доказательств, о привлечении для участия в деле третьих лиц, а также задавать вопросы свидетелям, экспертам и специалистам.

В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" защита прав потребителей осуществляется судом.

04.12.2023

Вопрос: Каким нормативно-правовым актом регламентирован порядок ликвидации и консервации гидротехнического сооружения на внутренних водных путях?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Порядок консервации и ликвидации объекта регулирования определен требованиями пунктов 495, 496, 497, 498, 499, 500 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 623.

04.12.2023

Вопрос: Трудоустройство выпускников летных училищ гражданской авиации.

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : По существу вопроса в рамках установленной компетенции сообщаем, что в соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, Росавиация не наделена полномочиями по решению вопросов трудоустройства граждан на предприятия и в организации гражданской авиации.

Рассмотрение и принятие решений по вопросам, касающимся приема граждан на работу в организации и на предприятия гражданской авиации, в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ относятся к исключительной компетенции руководителей предприятий и организаций гражданской авиации.

Дополнительно информируем, что согласно со статьи 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 (в редакции от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" содействие гражданам в поиске подходящей работы осуществляет служба занятости населения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 N 398 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской от 13.03.2021 N 362" внесены изменения по предоставлению субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан.

В настоящее время представляется целесообразным выпускникам летных училищ гражданской авиации самостоятельно обращаться по вопросу трудоустройства в организации и на предприятия гражданской авиации, в которых, возможно, необходимы специалисты данной квалификации, подробную информацию о которых можно получить на официальном сайте Росавиации (www.favt.ru) в разделе Деятельность Авиакомпании Реестр авиакомпаний и стать на учет в службу занятости населения по месту жительства.

Кроме того, выпускникам летных училищ гражданской авиации предлагаем рассмотреть вопрос о прохождении службы по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации или Министерстве внутренних дел Российской Федерации на должностях помощника командира экипажа, где выпускники летных училищ смогли бы не только не потерять летные навыки, но и приобрести богатейший опыт эксплуатации воздушных судов в различных условиях.

04.12.2023

Вопрос: Достаточно ли для получения эксплуатационной спецификации с разрешенными видами авиационных работ предоставить подтверждающую документацию только о: заблаговременно выполненной подготовке (доработке) каждого воздушного судна для установки каждого конкретного оборудования (подготовлено и обозначено место установки, подведено электропитание, установлены кронштейны крепления и фиксации, и пр.); наличии в авиакомпании комплектов каждого вида дополнительного оборудования, не установленных на воздушные суда, но готовых к установке?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Пунктом 2.2 ФАП-494 прописано, что эксплуатируемые воздушные суда должны быть оборудованы для выполнения заявленных видов авиационных работ.

В ходе проведения процедуры подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил в условиях эксплуатации воздушных судов эксплуатант должен продемонстрировать готовность воздушного судна и оборудования, устанавливаемого на воздушное судно для выполнения конкретных видов авиационных работ, а также наличия соответствующей подготовки персонала авиационного предприятия (летного, инженерно-технического, наземного аэродромного, руководителей полетами в районе проведения авиационных работ).

Дополнительно информируем, что для выполнения авиационных работ с применением оборудования не входящего в типовую конструкцию воздушного судна необходимо:

1. Воздушное судно должно быть сертифицировано в соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21", утвержденных Приказом Минтранса России от 17.06.2019 N 184, для применения этого оборудования на борту.

2. Выполнены доработки воздушного судна под установку конкретного оборудования для выполнения авиационных работ.

3. Наличие полного комплекта исправного оборудования в соответствии с техническими условиями на его приемку и поставку для установки на воздушное судно (в том числе эксплуатационно-техническая документация).

4. Наличие ресурсов и сроков службы оборудования для выполнения авиационных работ.

5. Выполнено техническое обслуживание оборудования для выполнения авиационных работ, их проверки.

6. Процедуры применения оборудования для выполнения авиационных работ прописаны в РПП, РОТО, РД, РУБП авиапредприятия.

04.12.2023

Вопрос: Какая ответственность грозит заказчику, если вместо аукциона он провел конкурс в нарушение собственного положения о закупке?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : За неверный выбор способа определения поставщика по Закону N 223-ФЗ административной ответственности не установлено. Ответственность есть только за несоблюдение электронной формы закупки - ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Подписано в печать

01.12.2023

Вопрос: Правомерно ли установление заказчиком порядка оценки и сопоставления заявок участников, применяющих разные режимы налогообложения?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Законом N 223-ФЗ данный вопрос не регулируется. Суды считают, что такой порядок свидетельствует о создании преимущественных условий для отдельных участников - плательщиков налога, что противоречит требованиям Закона N 223-ФЗ (см. Определение ВС РФ от 18.10.2023 N 307-ЭС23-18985 по делу N А56-64640/2022).

Подписано в печать

01.12.2023

Вопрос: Вправе ли заказчик изменить срок оплаты договора при его исполнении?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Да, если это допускается договором и положением о закупке. Если это договор с субъектом МСП, то срок оплаты не должен превышать 7 рабочих дней.

Подписано в печать

01.12.2023

Вопрос: Подлежат ли контракты, которые находятся на казначейском сопровождении, банковскому сопровождению?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Нет. Это следует из ст. 242.27 БК РФ (абз. 4 п. 1) и утверждено ПП РФ N 963 от 20.09.2014 Правил осуществления банковского сопровождения (абз. 4 п. 2).

Подписано в печать

01.12.2023

Вопрос: Обоснование дополнительных характеристик также необходимо включать в структурированные характеристики в извещение?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Нет, в извещении заказчик указывает в структурированном виде только указанные в п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ характеристики. Обоснование дополнительных характеристик заказчик указывает в прилагаемых к извещению файлах.

Подписано в печать

01.12.2023

Вопрос: Обязан ли оператор ЭП проверять документы, подтверждающие соответствие участника дополнительным требованиям по ПП РФ N 2571 от 29.12.2021?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 13 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ оператор ЭП проверяет такие документы только на их соответствие перечню, но не обязан осуществлять оценку указанных документов на предмет соответствия участника закупки дополнительным требованиям.

Подписано в печать

01.12.2023

Вопрос: Будет ли являться нарушением размещение заказчиком закупки без скорректированного плана закупки?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил формирования плана закупки, утв. ПП РФ N 932 от 17.09.2012, внесение изменений перед осуществлением закупки обязательно при изменении более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг). За нарушение данного правила ФАС России штрафует по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ (см. письмо ФАС России от 07.11.2023 N 28/92767/23).

Подписано в печать

01.12.2023

Вопрос: Является ли замена окон текущим ремонтом?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Если при замене окна не меняются характеристики здания, которые определены в утвержденной проектной документации, то такая замена признается текущим ремонтом (ч. 8.1 ст. 55.24 ГрК РФ).

Подписано в печать

01.12.2023

Вопрос: Какие характеристики лекарственных препаратов заказчик обязан указать в структурированной форме?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Описание лекарств осуществляется в соответствии с ЕСКЛП: указываются все эквивалентные формы и дозировки.

Подписано в печать

01.12.2023

Вопрос: Является ли правомерным включение в концессионное соглашение условия, определяющего порядок расчета базового уровня операционных расходов на первый год второго и последующих долгосрочных периодов регулирования исходя из согласованного органом регулирования тарифов базового уровня операционных расходов на первый год первого долгосрочного периода, с использованием индекса количества активов, индекса потребительских цен в среднем за год по отношению к предыдущему году в соответствии с базовым вариантом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, одобренного Правительством Российской Федерации?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В соответствии с пунктом 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" при установлении тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и метода индексации на долгосрочный период регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются долгосрочные параметры регулирования тарифов, которые определены основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случае если долгосрочные параметры регулирования тарифов (долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера) установлены концессионным соглашением или предусмотрены договором аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо соглашением об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения и были согласованы органом регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, орган регулирования тарифов обязан учитывать их при формировании тарифов.

Таким образом, уровень долгосрочного параметра регулирования должен быть экономически обоснованным. Указанное является квинтэссенцией тарифного регулирования. При этом долгосрочные параметры регулирования, в том числе операционные расходы, должны соответствовать параметрам концессионного соглашения.

03.11.2023

Вопрос: Распространяются ли требования по маркировке рекламы в Интернете на социальную рекламу?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Социальная реклама, распространяемая в Интернете, должна иметь пометку "социальная реклама" и сведения о рекламодателе, которые могут быть указаны одним из двух способов: полное Ф.И.О. для физического лица, полное наименование для юридического лица, органа государственной власти или ссылка на сайт (страницу сайта) с данными о рекламодателе. При этом информация о социальной рекламе не подлежит обязательной передаче в ЕРИР и не требует получения идентификатора рекламы.

01.11.2023

Вопрос: Подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения через технологически связанные (смежные) объекты централизованных систем водоснабжения или водоотведения.

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Пунктом 59 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2130 (далее - Правила N 2130), установлено, что в случае, если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежному владельцу, заключение договора о подключении осуществляется исполнителем только после получения от смежного владельца в письменной форме согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае, указанном в абзаце первом указанного пункта, исполнитель направляет смежному владельцу запрос о предоставлении его согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (с указанием в запросе планируемых точки присоединения, точки подключения, разрешаемого заявителю отбора объема горячей воды, холодной воды, режима водопотребления (отпуска), режима отведения сточных вод).

Если смежный владелец является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и (или) организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или транзитной организацией, он не вправе отказать в подключении через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, за исключением отсутствия технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 Правил N 2130.

При получении исполнителем отказа смежного владельца в согласовании подключения через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или при неполучении в течение 5 рабочих дней со дня направления исполнителем смежному владельцу запроса, указанного в абзаце первом пункта 59 Правил N 2130, ответа от смежного владельца, исполнитель в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о подключении уведомляет об этом заявителя в письменной форме с одновременным направлением заявителю проекта договора о подключении с определением точки присоединения на существующих объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих исполнителю (с учетом требований пунктов 48 - 57 Правил N 2130).

01.11.2023

Вопрос: Что влияет на стоимость куриного мяса (тушки курицы и их составные части)?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : ФАС России осуществляет контроль за ценообразованием на потребительском рынке в части проверки обоснованности устанавливаемых хозяйствующими субъектами цен на товары в случае, если данные хозяйствующие субъекты занимают доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, а также в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений или осуществления согласованных действий, ограничивающих конкуренцию.

Условия, на основании которых положение хозяйствующего субъекта может быть признано доминирующим, установлены статьей 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции). Вместе с тем рынки розничной торговли продовольственными товарами в целом являются конкурентными с большим количеством участников.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации как оптовые, так и розничные цены на продовольственные товары не подлежат государственному регулированию, за исключением отдельных случаев.

По поручению Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти предпринимается комплекс мер по стабилизации цен на социально значимые продукты питания.

ФАС России усилен контроль за ценообразованием на рынках продовольственных товаров. На официальных сайтах ФАС России и всех ее территориальных органов организованы "горячие линии" для сообщения о фактах повышения цен на товары, а также опубликована актуальная информация о каналах приема обращений граждан по вопросам изменения цен товаров и их наличия. В случае выявления нарушений антимонопольного законодательства ведомство незамедлительно принимает меры реагирования - от предостережений и предупреждений до возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

В связи с изменением оптово-отпускных цен на куриное мясо ФАС России провела оценку обоснованности их установления производителями, занимающими доминирующее положение на рынке производства мяса сельскохозяйственной птицы.

По итогам проведенного ФАС России анализа и взаимодействия с крупнейшими производителями мяса кур производители приняли решение о снижении отпускных цен на тушку бройлера, о чем уведомили ФАС России.

ФАС России также направила письма в торговые сети с рекомендацией соразмерно снижать розничные цены для потребителей в случае снижения цен или предоставления скидок на куриное мясо поставщиками и обратила внимание на необходимость ответственного поведения участников всей товаропроизводящей цепочки.

Также ФАС России отмечает, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 336) внеплановые проверки антимонопольными органами в 2023 году проводятся исключительно при наличии оснований, установленных в Постановлении N 336 (по поручению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, а также по требованию прокурора).

Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2022 N 121 руководителям регионов поручено проведение оперативного мониторинга розничных цен на товары первой необходимости, лекарственные препараты, медицинские изделия и наличия их в организациях торговли, а также принятие исчерпывающих мер по обеспечению социально-экономической стабильности.

01.11.2023

Вопрос: Будет ли считаться рекламой информация, размещенная на безвозмездной основе?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : К признакам рекламы не относится факт получения вознаграждения за ее размещение. Антимонопольными органами оценивается содержание размещаемой информации. Если информация содержит объект рекламирования, адресована неопределенному кругу лиц, имеет целью формирование и поддержание интереса к конкретному товару, то такая информация будет признана рекламой.

01.11.2023

Вопрос: Правомерен ли отказ газоснабжающей организации в приемке у потребителя баллона с истекшим сроком службы?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Особенности продажи бытового газа в баллонах предусмотрены разделом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктами 135 и 136 Правил предоставления коммунальных услуг продаже подлежат наполненные сжиженным углеводородным газом баллоны (далее - газовые баллоны), прошедшие предварительное техническое освидетельствование и находящиеся в исправном состоянии, срок службы которых не истек.

Потребитель до момента передачи ему продавцом газовых баллонов (или одновременно с ним) обязан передать на обмен равное количество порожних газовых баллонов, находящихся в исправном состоянии, срок службы которых не истек.

В отношении газовых баллонов продавцом должна быть осуществлена предпродажная подготовка, которая включает в себя осмотр баллона, проверку его технического состояния на герметичность и наличие механических повреждений (по внешним признакам), проверку уровня наполнения газом методом взвешивания или иным методом, обеспечивающим проведение указанного контроля, а также проверку наличия необходимой информации о товаре.

Таким образом, согласно вышеуказанным положениям Правил коммунальной услугой является именно бытовой газ в баллонах, освидетельствование которых не является обязанностью потребителя.

Приказом ФАС России от 07.08.2019 N 1072/19 утверждены Методические указания по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (далее - Методические указания), которые определяют порядок формирования розничных цен и (или) их предельных уровней на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств (далее - розничные цены), и основные принципы регулирования розничных цен.

В соответствии с пунктом 2 Методических указаний розничные цены применяются организациями, осуществляющими регулируемый вид деятельности, при реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд (пищеприготовление, отопление, горячее водоснабжение).

Согласно пункту 29 Методических указаний с целью расчета розничных цен по каждой категории, указанной в пункте 12 настоящих Методических указаний, расходы субъекта регулирования, входящие в структуру себестоимости, прямо отнесенные на конкретную категорию, могут включать в себя прочие обоснованные расходы (хранение газа, ремонт и освидетельствование баллонов, если это не входит в расходы ГНС и т.п.) (категории "Реализация сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя", "Реализация сжиженного газа в баллонах с места промежуточного хранения (склада)", "Реализация сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя").

Таким образом, Методическими указаниями предусмотрено включение затрат на ремонт и освидетельствование баллонов в составе прямых расходов субъекта регулирования.

Следовательно, коммунальным ресурсом является газ в прошедших предварительное техническое освидетельствование и находящихся в исправном состоянии баллонах, срок службы которых не истек. Ремонт и освидетельствование газовых баллонов является составной частью затрат поставщика коммунальных ресурсов.

Вместе с тем Правилами предоставления коммунальных услуг не предусмотрена обязанность продавца осуществлять замену баллонов для сжиженных углеводородных газов.

В свою очередь, положения Методических указаний не предусматривают учет расходов на замену баллонов для сжиженных углеводородных газов при формирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила ВДГО), резервуарные и групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, а также индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, являются внутридомовым газовым оборудованием (далее - ВДГО).

Согласно пункту 6 Правил ВДГО работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 39 Правил ВДГО в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в том числе указывается перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению к Правилам ВДГО.

Пунктом 11 Минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО предусмотрено выполнение замены баллонов для сжиженных углеводородных газов.

Таким образом, замена баллонов для сжиженных углеводородных газов должна осуществляться специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, заключенного между заказчиком и исполнителем.

01.11.2023

Вопрос: Включаются ли расходы на аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в тарифы на транспортировку газа, а также в розничные цены на сжиженный газ?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В соответствии с пунктом 15(4) Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода" (далее - Основные положения) при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для категории потребителей, относящихся к категории "население", в соответствии с методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, учитываются расходы, связанные в том числе с осуществлением аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - АДО ВДГО).

Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям рассчитываются в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными Приказом ФСТ России от 15.12.2009 N 411-э/7 (далее - Методические указания по ГРО).

Розничные цены на сжиженный углеводородный газ (далее - СУГ) устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на СУГ, утвержденными Приказом ФАС России от 07.08.2019 N 1072/19 (далее - Методические указания по расчету СУГ).

Пунктом 29 Методических указаний по расчету СУГ определено, что с целью расчета розничных цен по каждой категории потребления, расходы субъекта регулирования, входящие в структуру себестоимости, прямо отнесенные на конкретную категорию, могут включать в себя в том числе расходы на содержание аварийной диспетчерской службы (далее - АДС).

Расходы на содержание АДС определяются в соответствии с пунктом 33 Методических указаний по расчету СУГ и, соответственно, при их наличии учитываются в розничных ценах на СУГ.

На основании Методических указаний по ГРО и Методических указаний по расчету СУГ расчет тарифов предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом для возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с транспортировкой газа, получения необходимого размера чистой прибыли и оплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 7 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила пользования газом), аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации.

Аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется газораспределительной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования газом.

Таким образом, включение расходов, связанных с АДО ВДГО, в тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям возможно по итогам рассмотрения заявленных регулируемой организацией расчетных и обосновывающих материалов в порядке, установленном Методическими указаниями по ГРО.

01.11.2023

Вопрос: Какие котельные общеобразовательных и медицинских учреждений возможно подключать к сетям газораспределения в рамках догазификации котельных?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения).

Согласно пункту 1 Правил подключения, предметом Правил подключения является порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения, "догазификация котельных" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в использующих газ в качестве топлива котельных всех типов, принадлежащих юридическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, исключительно для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства, в которых располагаются имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности дошкольные образовательные организации и (или) имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих юридическим лицам на предусмотренном законом праве и занятых указанными котельными, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются указанные котельные, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Таким образом, догазификации котельных подлежат реконструируемые или построенные, но не подключенные к сетям газораспределения котельные всех типов, планирующие использовать газ в качестве топлива исключительно для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства, в которых располагаются имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности государственные или муниципальные общеобразовательные организации и (или) дошкольные образовательные организации и (или) имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.

01.11.2023

Вопрос: Получение согласия основного абонента и выплата ему компенсации.

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В соответствии с пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 48 Правил подключения в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

То есть, с момента вступления в силу Правил подключения обязанность получения согласия основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к сетям основного абонента лежит на исполнителе, а не на заявителе.

Отмечаем, что Правилами подключения не предусмотрена возможность требования основным абонентом платы за выдачу его согласия. При этом в случае неисполнения основным абонентом обязанности по направлению своего согласия исполнитель вправе, в том числе в судебном порядке, требовать от основного абонента предоставления данного согласия на подключение к его газопроводу.

Также отмечаем о возможности компенсации затрат хозяйствующих субъектов за оказание услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям в случае утверждения соответствующего тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Услуги по транспортировке газа по газопроводам в силу статьи 4 Федерального закона "О естественных монополиях" 147-ФЗ от 17.08.1995 отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, хозяйствующий субъект, оказывающий услуги по транспортировке газа по принадлежащему ему на правах собственности или иных законных основаниях газопроводу, является субъектом естественных монополий, его деятельность по транспортировке газа подлежит государственному регулированию и оплата оказанных услуг осуществляется по тарифам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (ФАС России).

Рассмотрение вопроса об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям возможно только после введения в отношении хозяйствующего субъекта государственного регулирования и контроля, а также включения хозяйствующего субъекта в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе раздел II "Транспортировка газа по трубопроводам" (далее - Реестр), который формирует и ведет ФАС России.

После включения в указанный Реестр предприятие представляет в ФАС России расчетные и обосновывающие материалы для утверждения тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, выполненные в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными Приказом ФСТ России от 15.12.2009 411-э/7.

С учетом изложенного, компенсация затрат хозяйствующих субъектов за оказание услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям возможна после утверждения соответствующего тарифа в установленном порядке.

Существует также возможность компенсации затрат на обслуживание газораспределительных сетей, находящихся в собственности, путем заключения договора аренды со специализированной организацией, для которой в установленном порядке утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа.

В данных обстоятельствах при расчете тарифов на услуги по транспортировке газа ФАС России рассматривает в каждом конкретном случае представленные газораспределительной организацией договоры аренды.

При этом экономически обоснованный размер арендной платы определяется на основании суммы следующих расходов: амортизационные отчисления, налог на имущество (если арендодатель является плательщиком налога на имущество) и иные обязательные платежи.

Собственником газораспределительных сетей в рамках действующего законодательства могут быть заключены любые гражданско-правовые договоры с целью обеспечения их технического обслуживания.

Вопросы заключения (расторжения) договоров аренды, купли-продажи и на техническое обслуживание газопроводов не относятся к полномочиям ФАС России.

01.11.2023

Вопрос: Разъяснение порядка осуществления заявителем архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, расположенных за границами принадлежащего ему земельного участка, в целях подключения объекта капитального строительства, в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2130.

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В соответствии с положениями пункта 37 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2130 (далее - Правила N 2130), по согласованию с исполнителем заявитель вправе обеспечить архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, расположенных за границами принадлежащего ему земельного участка, в целях подключения объекта капитального строительства.

В случае подключения многоквартирного дома по обращению заявителя к исполнителю мероприятия (в том числе технические) по подключению осуществляются заявителем в пределах границ принадлежащего ему земельного участка при условии согласования порядка и условий осуществления таких действий (в том числе согласования технической документации) с исполнителем.

По обращению заявителя к исполнителю точка подключения многоквартирного дома в договоре о подключении определяется на границе земельного участка заявителя при условии согласования с исполнителем.

Заявитель в обязательном порядке сообщает исполнителю о намерении выполнить действия, указанные в абзацах первом и (или) втором пункта 37 Правил N 2130, не позднее 15 дней со дня заключения договора о подключении.

В случае обращения заявителя к исполнителю об осуществлении заявителем мероприятий (в том числе технических) по подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка не допускается отказ исполнителя от заключения договора гражданско-правового характера, предусматривающего осуществление заявителем мероприятий (в том числе технических) по подключению в пределах границ принадлежащего заявителю земельного участка (за пределами сети инженерно-технического обеспечения дома), указанного в абзаце шестом пункта 37 Правил N 2130.

Учитывая изложенное, Управление сообщает, что регулируемая организация не может отказать заявителю в осуществлении им самостоятельно мероприятий по подключению в границах принадлежащего заявителю земельного участка.

При этом нормы, предусматривающие осуществление заявителем мероприятий по подключению за пределами границ своего земельного участка, являются диспозитивными. Правилами N 2130 не установлена обязанность ресурсоснабжающей организации в согласовании исполнения таких мероприятий со стороны заявителя.

Таким образом, возможность их применения наступает только при достижении согласия обеими сторонами правоотношений.

Отказ ресурсоснабжающей организации в осуществлении заявителем строительства сетей водоснабжения и (или) водоотведения за пределами границ земельного участка заявителя не может рассматриваться на предмет нарушения Правил N 2130.

Также согласно нормам пункта 37 Правил N 2130 в случае, указанном в абзацах первом и втором пункта 37 Правил N 2130, исполнитель и заявитель помимо договора о подключении заключают возмездный договор гражданско-правового характера в порядке и на условиях, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации. В такой договор должны быть включены в том числе положения, предусматривающие:

- обязанность заявителя предоставить исполнителю беспрепятственный круглосуточный доступ к строящимися или реконструируемым заявителем объектам централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, документацию о выполнении заявителем работ для проверки исполнителем хода и качества выполнения работ заявителем (в порядке, согласованном заявителем в договоре);

- обязанность заявителя передать исполнителю созданные (реконструированные) заявителем в результате проведения работ, определенных договором, объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- обязанность исполнителя принять созданные (реконструированные) заявителем в результате проведения работ, определенных договором, объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- ответственность сторон за ненадлежащее выполнение обязательств, в том числе по срокам оплаты, срокам передачи и принятия объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, Правилами N 2130 определено право заявителя обеспечить архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, расположенных за границами принадлежащего ему земельного участка, в случае согласования с исполнителем.

31.10.2023

Вопрос: Сменил место работы, возник вопрос в оформлении группы по электробезопасности. На старом месте работы (крупное металлургическое предприятие) была 4 группа, экзамен проводил работодатель. На новом месте работы имеется комиссия проверки знаний, но знакомые говорят, что сейчас так делать нельзя, и все сотрудники должны проходить проверку по электробезопасности в Ростехнадзоре. Подскажите, сейчас работодатель имеет право выдавать удостоверение по электробезопасности или нет (численность персонала более 1 000 человек)? Сколько времени действительно старое удостоверение? Раньше было полгода.

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Согласно п. 40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. N 811, зарегистрированным Минюстом России 7 октября 2022 г. N 70433, присвоение и подтверждение группы по электробезопасности должны осуществляться в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г. N 61957 (далее - Правила) и Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. N 796, зарегистрированным в Минюсте России 18 января 2021 г. N 62115 (далее - ПРП).

В соответствии с п. 49(1) ПРП проверка знаний проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с пунктами 50, 51, 54 и 58 ПРП.

В случае если штатная численность работников организации не позволяет образовать комиссию по проверке знаний в соответствии с требованиями указанных пунктов ПРП, проверка знаний должна проводиться в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом).

Согласно п. 2.9 Правил удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к Правилам, является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности в соответствующей организации.

Удостоверение выдается работнику после его оформления на работу и успешного прохождения необходимых этапов подготовки к самостоятельной работе и признается действительным после записи в бланке данного удостоверения сведений о результатах проверки знаний соответствующих нормативных документов и присвоении группы по электробезопасности.

Дополнительно сообщаем, что письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Письма федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

29.09.2023

Вопрос: Согласно пп. а) п. 3 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221, адрес, присвоенный объекту адресации, должен быть уникальным, один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению.

В настоящий момент в ряде регионов расположения опасных производственных объектов осуществляется массовое изменение (присвоение новых) почтовых адресов. При этом земельные участки, здания и сооружения остаются прежними, кадастровые номера не изменяются.

Необходимо ли в связи с указанными выше действиями осуществлять переоформление Лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных объектов I, II и III класса опасности?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Пунктом 11 Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2343 (далее - Правила N 2343), предусмотрена возможность внесения изменений в реестр лицензий в случае изменения места нахождения лицензиата, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объектов адресации, в том числе почтового индекса (далее - переименование географического объекта) в автоматическом режиме.

Указанные выше изменения будут вноситься в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании поступающих из Единого государственного реестра юридических лиц сведений после реализации Ростехнадзором механизма обмена соответствующими данными с ФНС России.

При этом абзацем вторым пункта 11 Правил N 2343 установлено, что в случае если предусмотренные настоящим пунктом изменения не внесены в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации, лицензиат вправе направить в лицензирующий орган соответствующее уведомление о переименовании географического объекта с приложением документов, подтверждающих такое переименование и (или) изменение, для внесения лицензирующим органом соответствующих изменений в реестр лицензий.

С учетом вышеизложенного в целях внесения в реестр лицензий таких изменений, возможно направить в Ростехнадзор или его территориальный орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий (форма установлена соответствующим административным регламентом Ростехнадзора). Конкретный перечень заявительных документов, подлежащих представлению в лицензирующий орган в указанном случае, нормативными правовыми актами не определен. Вместе с тем с учетом основания внесения изменения в реестр лицензий Ростехнадзора к заявлению необходимо приложить копии документов, обеспечивающих возможность соотнесения, изменяемого и вновь присваиваемого адресов (например, копию решения уполномоченной организации об изменении адреса, содержащего как старый, так и новый адреса).

Заявление о внесении изменений в реестр лицензий с отмеченным основанием их внесения должно содержать актуальную информацию о соответствующих адресах. Также к такому заявлению должны прилагаться копии документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 11 Правил N 2343.

Дополнительно сообщаем: в соответствии с частью 17.3 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям не проводится в случае, если изменение места осуществления лицензируемого вида деятельности вызвано переименованием географического объекта (в указанном случае внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в соответствии с порядком формирования и ведения реестра лицензий, определенным Правилами N 2343); пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" предусмотрено, что в 2022 и 2023 годах в отношении лицензирования видов деятельности, указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ, в случаях в том числе изменения места нахождения юридического лица и изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, внесение изменений в реестр разрешений на основании заявления лица, которому было предоставлено разрешение, не требуется.

19.09.2023

Вопрос: В п. 50 "Горелки газовые и комбинированные (кроме блочных), жидкотопливные, встраиваемые в оборудование, предназначенное для использования в технологических процессах на промышленных предприятиях" раздела "Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" в форме декларирования соответствия" ТР ТС 010/2011 указывается требование к необходимости сертификации горелок, но про независимые элементы речи нет. Распространяются ли требования ТР/ТС 010/2011 на стабилизаторы пламени газовых горелок, как на отдельный элемент, который не вносит изменения в конструкцию газовой горелки?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оборудование, подпадающее под действие Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", принятого решением комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 (ТР ТС 010/2011), должно пройти процедуру подтверждения соответствия, установленную указанным Техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется.

Одновременно отмечаем, что для конструктивно предусмотренных в составе газовых горелок стабилизаторов пламени подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 не требуется.

14.09.2023

Вопрос: Согласно статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ (ред. от 29.05.2023) "О безопасности гидротехнических сооружений" Правительство Российской Федерации устанавливает порядок эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, в отношении которого отсутствует декларация безопасности, гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался. Положением об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1606, не предусмотрен порядок эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, в отношении которого отсутствует декларация безопасности.

На основании вышеизложенного прошу Вашего разъяснения о наименовании нормативного правового акта, устанавливающего порядок эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, в отношении которого отсутствует декларация безопасности.

В соответствии с планом-графиком подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 29 мая 2023 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" и статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ), в настоящее время осуществляется подготовка изменений в Положение об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1606, регламентирующих порядок эксплуатации ГТС и обеспечения безопасности ГТС, в отношении которого отсутствует декларация безопасности ГТС.

Указанные изменения будут вступать в силу с 1 сентября 2024 г. одновременно с соответствующими положениями Федерального закона N 191-ФЗ.

Ознакомиться с проектами нормативных правовых актов в области безопасности ГТС можно на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/.

13.09.2023

Вопрос: К какой группе рабочих сред согласно ТР ТС 032/2013 следует относить кислород? Подлежит ли кислородный генератор марки GO-30 с рабочим давлением 1 Мпа и объемом резервуара 900 м³ постановке на учет как опасный производственный объект?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Согласно положениям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013), кислород относится к 1 группе сред.

Указанный в Вашем обращении сосуд (резервуар), работающий под избыточным давлением кислорода 1,0 МПа и объемом 900 м³, согласно пункту 223 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" (далее - ФНП ОРПД), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 536 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2020 г., рег. N 61998), подлежит учету в органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных в области промышленной безопасности.

Опасными производственными объектами, на основании ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ), являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, с учетом критериев категорирования и классификации, указанных в приложениях 1 и 2 к данному Закону.

Согласно пунктам 6 и 7 "Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" (далее - Требования), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471 (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61590), отнесение объектов к категории опасных производственных (далее - ОПО) осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями. При этом согласно ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре ОПО, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Приложением 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ, классы опасности ОПО, указанных в пункте 1 Приложения 1 к указанному Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 Приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на ОПО, в соответствии с Таблицами 1 и 2 Приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ. Также, согласно Приложению 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ к ОПО III класса опасности относятся объекты, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 МПа и более.

Следует также учитывать, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1661 утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования органами Ростехнадзора деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на объектах по установленному перечню согласно Приложению к Положению, включая, в том числе, "использование (эксплуатацию) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа".

Кроме того, сообщаем, что контроль и надзор в отношении оборудования, работающего под избыточным давлением, а также регистрацию опасных производственных объектов непосредственно в субъектах Российской Федерации осуществляют территориальные органы Ростехнадзора, в связи с чем в случае возникновения конкретных вопросов в отношении ввода в эксплуатацию опасного производственного объекта Вам следует обратиться в конкретный территориальный орган Ростехнадзора, на поднадзорной территории которого будет осуществляться его эксплуатация.

Информация о территориальных органах Ростехнадзора, осуществляющих контрольную и надзорную деятельность в субъектах Российской Федерации, размещена на сайте Ростехнадзора по адресу: https://www.gosnadzor.ru/about_gosnadzor/structure/territory/technology.

08.09.2023

Вопрос: Прошу разъяснить, по какому документу или методике проводится экспертиза промышленной безопасности подземного полиэтиленового газопровода среднего давления, эксплуатируемого на ОПО 3 класса опасности, срок эксплуатации которого превышает 20 лет и в проектной документации отсутствует назначенный срок эксплуатации? Также по какому документу или методике проводится оценка остаточного ресурса (срока службы) данного газопровода?

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ), экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Процедура проведения экспертизы промышленной безопасности установлена Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденными Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420.

Руководства по безопасности, содержащие разъяснения требований промышленной безопасности и рекомендации по обследованию полиэтиленовых подземных газопроводов Ростехнадзором не разрабатывались.

05.09.2023

Вопрос: Согласно п. 166(в) ФНП ПС внеочередное ПТО должно проводиться после ремонта расчетных элементов металлоконструкций с применением сварки, а также узлов с заменой или применением сварки. Прошу Вашего разъяснения по следующим вопросам:

1. Что считать расчетным элементом металлоконструкции мостового крана?

2. Считать основную металлоконструкцию крана (согласно паспорту) расчетной?

3. О каких узлах идет речь в п. 166(в)?

4. Существуют ли какие-либо нормативно-правовые акты, в которых отражен факт расчетности элемента металлоконструкции?

В соответствии с подпунктом "в" пункта 166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 461, внеочередное полное техническое освидетельствование подъемного сооружения должно проводиться после ремонта расчетных элементов металлоконструкций, узлов с заменой или применением сварки.

При этом ФНП по ПС не содержат терминов и определений.

Расчетные элементы металлоконструкций - это основные компоненты, которые несут нагрузку и обеспечивают работоспособность конструкций. Их расчет и выбор материалов являются важными этапами для обеспечения прочности и надежности металлоконструкций.

К основным узлам грузоподъемных кранов можно отнести механизм подъема, механизм передвижения, механизм поворота и др.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

04.09.2023

Вопрос: При эксплуатации ОПО возникла необходимость хранения материалов, оборудования, ЗИП на объекте. Проектом такое помещение (здание) не было предусмотрено. Было принято решение устройство склада-навеса своими силами на незастроенной территории. Постройка представляет из себя металлический каркас (из сваренных труб), обшитый профилированный листом. Кровля выполнена из профилированного листа. Строение не утеплено. К коммуникациям не подключено. Является ли эксплуатация данного строения нарушением действующего законодательства?

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) ОПО являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, перечисленные в Приложении 1 к Федеральному закону N 116.

Пунктом 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471, установлено, что при проведении идентификации необходимо учитывать, что ОПО не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. ОПО является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества.

ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в соответствии с Правилами регистрации объектов в государственном реестре ОПО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371, и в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации ОПО в государственном реестре ОПО, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. N 140.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2023 г. N 703 (далее - Постановление N 703) утверждены Критерии отнесения строений и сооружений к постройкам вспомогательного использования.

Таким образом, если указанный в обращении объект, размещаемый на земельном участке основного объекта, не обладает признаками опасности, идентифицирующими его как ОПО, а является объектом вспомогательного использования и отвечает критериям, установленным Постановлением N 703, то для его строительства не требуется получение разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию в соответствии со статьями 51 и 55 Кодекса.

При этом размещение объекта вспомогательного использования должно предусматриваться проектной документацией. Вместе с тем застройщиком может быть принято решение о создании объекта вспомогательного использования и в процессе эксплуатации ранее созданных основных (главных) объектов капитального строительства, в связи с чем в указанном случае размещение объекта вспомогательного использования не будет предусмотрено проектной документацией.

Допустимость возведения объектов вспомогательного использования должна обеспечиваться правилами землепользования и застройки, при соблюдении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Ростехнадзора, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

01.09.2023

Вопрос: В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля (часть 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).

Органами, осуществляющими контроль за исполнением предписаний, иных решений контрольных (надзорных) органов, являются контрольные (надзорные) органы, вынесшие решения (часть 1 статьи 92 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение (статья 93 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).

Прошу разъяснить, возможно ли отсрочка исполнения решения повторно на срок до одного года в случае, если обстоятельства не позволили исполнить предписания в течение уже предоставленного 1 года отсрочки?

В соответствии со статьей 93 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) решение об отсрочке исполнения предписания принимается уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа в порядке, предусмотренном статьей 89 упомянутого Закона для рассмотрения возражений в отношении акта контрольного (надзорного) мероприятия.

Согласно статье 89 Федерального закона N 248-ФЗ порядок подачи и рассмотрения ходатайств о продлении сроков исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений регламентируется статьями 39 - 43 указанного Закона.

Таким образом, ходатайство о продлении срока исполнения предписания подается контролируемым лицом в уполномоченный орган в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) через личный кабинет юридического лица в подсистему "Досудебное обжалование" Государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".

Обращаем внимание, что на основании пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 336) сроки исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ или Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до 10 марта 2022 г. и действующих на указанную дату, продлевается автоматически на 90 календарных дней с даты истечения сроков их исполнения (без ходатайства контролируемого лица); при этом вышеуказанная норма Постановления N 336 предусматривает только однократное автоматическое продление предписаний на 90 дней.

Дальнейшее продление срока исполнения предписания возможно на основании абзаца 2 пункта 8 Постановления N 336 посредством направления контролируемым лицом соответствующего ходатайства через личный кабинет юридического лица в ЕПГУ.

31.08.2023

Вопрос: В каких областях аттестации в области промышленной безопасности должен быть аттестован специалист проектной организации при осуществлении авторского надзора за строительством химически опасного производственного объекта кроме А.1 - Основы промышленной безопасности? Только в области Б.1.8 - Проектирование химически опасных производственных объектов; только в области Б.1.9 - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов или одновременно Б.1.8 и Б.1.9?

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 13 (далее - Положение).

Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.

Согласно пункту 3 Положения каждый из работников, указанных в пункте 2 Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.

Таким образом, при выборе областей аттестации специалиста, осуществляющего авторский надзор за строительством химически опасного производственного объекта, необходимо учитывать фактически выполняемые работы специалистом с учетом его должностных инструкций. Ими могут быть как Б.1.8 "Проектирование химически опасных производственных объектов" или Б.1.9 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов", так и обе области аттестации одновременно.

29.08.2023

Вопрос: Для строительства объекта организации временно понадобилась мощность 400 кВт. Сетевая организация данную мощность может предоставить только от сетей 10 кВ. Требуется установка трансформаторной подстанции. 3 категория. Потребуется ли при этом уведомление и сдача данной электроустановки органам Ростехнадзора?

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил технологического присоединения.

Получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора требуется в случаях, определенных подпунктом "г" пункта 7 Правил технологического присоединения.

Одновременно сообщаем, что выдача разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки осуществляется в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85.

28.08.2023

Вопрос: Таможня отказала в выпуске посылки, какая может быть причина отказа?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Таможенным органом может быть отказано в выпуске международного почтового отправления в следующих случаях:

неотнесение товаров к товарам для личного пользования;

непредставление в установленный срок запрошенных у декларанта документов и сведений;

невыполнение условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров (не уплачены таможенные пошлины, налоги и сборы, не соблюдены запреты и ограничения).

Соответствующие отметки об отказе в выпуске проставляются должностными лицами таможенных органов на таможенных декларациях CN 23, где указываются все причины, послужившие основанием для такого отказа.

28.07.2023

Вопрос: Как физическое лицо может задекларировать посылку, если она признана коммерческой партией?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В случае если ввозимая посылка признана коммерческой партией, физическое лицо может произвести таможенное декларирование, поместив товары, пересылаемые в международном почтовом отправлении, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, с применением декларации на товары, форма и Порядок заполнения которой предусмотрены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения".

Также таможенное декларирование можно произвести с использованием в качестве декларации на товары документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза (Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 310 "Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза").

В качестве декларации на товары можно также использовать транспортные документы, представив письменное заявление, при условии, что общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 1 000 евро (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары").

28.07.2023

Вопрос: Распространяются ли нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на б/у товары?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев <1>:

общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы ЕАЭС;

наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования;

отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом;

ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

--------------------------------

<1> В соответствии с примечанием 2 к приложению N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

28.07.2023

Вопрос: Могу ли я ввезти брендовые товары в багаже?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Физическое лицо вправе перемещать товары для личного пользования, в том числе брендовые, без ограничений и в допустимых для личного пользования пределах.

В случае отнесения таможенными органами товаров физического лица к коммерческой партии (для последующей реализации) товары помещаются под таможенную процедуру <1> и таможенные органы принимают меры, связанные с приостановлением срока выпуска таких товаров <2>.

--------------------------------

<1> Перечень таможенных процедур указан в пункте 2 статьи 127 ТК ЕАЭС.

<2> Статья 124 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.

Информация о недопущении пересылки контрафактных товаров в международных почтовых отправлениях размещена здесь https://customs.gov.ru/fiz/mezhdunarodnye-pochtovye-otpravleniya/tovary,-zapreshhennye-i-ogranichennye-k-peresylke-v-mpo/kontrafaktnye-%28poddel-nye%29-tovary.

26.07.2023

Вопрос: Защита прав интеллектуальной собственности во взаимной торговле (со странами ЕАЭС).

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Таможенные органы обеспечивают защиту интеллектуальных прав в пределах своей компетенции, в которую входит проверка товаров, находящихся или находившихся под таможенным контролем.

Полномочия таможенных органов по защите интеллектуальных прав в отношении иных товаров не предусмотрены <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Обращаем внимание на то, что Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Армения, Кыргызская Республика и Республика Казахстан являются государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), в рамках которого осуществляется единое таможенное регулирование.

В соответствии с Договором о ЕАЭС торгово-экономическая интеграция государств - членов ЕАЭС предусматривает единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины, действуют единые меры регулирования внешней торговли товарами с третьей стороной.

При осуществлении взаимной торговли товары не помещаются под таможенные процедуры и не находятся под таможенным контролем, товары ЕАЭС могут свободно перемещаться по всей таможенной территории ЕАЭС, меры по защите прав правообладателей таможенными органами не применяются.

17.07.2023

Вопрос: Значительные финансовые и временные издержки, возникающие у участников ВЭД при проведении процедур оценки соответствия продукции, и, как следствие, сложности ее ввоза в Российскую Федерацию.

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют функции по обеспечению соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, а также по защите национальной безопасности государства, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды <1>.

--------------------------------

<1> Статья 351 ТК ЕАЭС.

Товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений <2>.

--------------------------------

<2> Статья 7 ТК ЕАЭС.

Соблюдение запретов и ограничений, включающих в том числе меры технического регулирования, подтверждается в случаях и порядке, определенных Евразийской экономической комиссией или законодательством государств - членов ЕАЭС в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года путем представления соответствующих документов и (или) сведений <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 2 статьи 7 ТК ЕАЭС.

Согласно Порядку ввоза <4> соблюдение мер технического регулирования подтверждается таможенным органам только в отношении ввозимых (ввезенных) товаров, включенных в соответствующие перечни продукции и помещаемых под определенные таможенные процедуры.

--------------------------------

<4> Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 N 130.

Вместе с тем в настоящее время в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и не предназначенных для распространения на территориях иных государств - членов ЕАЭС, применяются особенности совершения таможенных операций в соответствии с Постановлением N 353 <5>.

--------------------------------

<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (далее - Постановление N 353, приложение N 18).

Следует отметить, что в рамках Постановления N 353 участники ВЭД до 1 сентября 2023 года вправе принять декларацию о соответствии на партию или единичное изделие на основании собственных доказательств <6> (ДС с особенностями).

--------------------------------

<6> Пункт 6 приложения N 18.

При этом Минпромторгом России утвержден Перечень продукции с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которой не допускается регистрация ДС с особенностями <7>.

--------------------------------

<7> Приказ Минпромторга России от 2 ноября 2022 г. N 4616 "Об утверждении перечня продукции с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения N 18 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах".

Кроме того, разрешается не заявлять таможенным органам сведения о документах о соответствии в отношении запасных частей к товарам, комплектующих, компонентов, сырья, материалов для российского производства, единичных экземпляров для собственных нужд декларанта <8>, которые могут быть ввезены любыми лицами.

--------------------------------

<8> Пункт 4 "а" приложения N 18.

Также в настоящее время подтверждение таможенным органам соблюдения мер технического регулирования возможно путем заявления сведений о ранее выданных (зарегистрированных) серийных документах о соответствии без необходимости подтверждения полномочий декларанта на право их использования <9>.

--------------------------------

<9> Подпункт "в" пункта 4 приложения N 18.

17.07.2023

Вопрос: Как узнать, имеются ли неуплаченные штрафы либо вынесенные таможенными органами решения о неразрешении иностранным физическим лицам (лицам без гражданства) въезда в Российскую Федерацию?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Со сведениями о наличии задолженности по административным штрафам, а также вынесенных таможенными органами решениях о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранным физическим лицам (лицам без гражданства) можно ознакомиться на официальном сайте ФТС России (https://www.customs.gov.ru) в сети Интернет в разделе "Личный кабинет участника ВЭД", "Все сервисы", "Информационные сервисы для физических лиц", "Сведения о наличии задолженности по таможенным платежам и административным штрафам".

14.07.2023

Вопрос: Каковы процессуальные сроки административного производства?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В случае проведения административного расследования его срок составляет один месяц с даты возбуждения дела об административном правонарушении, который может быть продлен до шести месяцев.

Протокол об административном правонарушении в течение трех дней после его составления передается лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в течение пятнадцати дней с момента его получения уполномоченным лицом. Данный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Срок рассмотрения дела в суде составляет не более двух месяцев со дня его поступления в суд.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока его обжалования. Срок обжалования составляет десять дней с момента получения (вручения) копии постановления по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого оно вынесено.

14.07.2023

Вопрос: Как я могу оплатить административный штраф, в том числе в размере половины суммы назначенного штрафа?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Административный штраф должен быть уплачен только лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административный штраф за правонарушения, относящиеся к компетенции таможенных органов, можно уплатить в размере половины суммы назначенного штрафа, если уплата производится не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о назначении административного штрафа (части 1.3, 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К таким правонарушениям относятся части 1 - 6 статьи 12.21.1, часть 2 статьи 12.21.1, часть 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иные административные правонарушения, выявленные таможенными органами в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

При этом за правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в половинной сумме штраф может быть уплачен и иным лицом за лицо, привлеченное к административной ответственности.

Если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по почте, получена правонарушителем после истечения 20 дней с момента вынесения постановления, указанный срок подлежит восстановлению должностным лицом, судьей, вынесшими постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

При уплате штрафа при заполнении банковских реквизитов необходимо удостовериться в правильности указания уникального идентификатора начисления (УИН), а также кода бюджетной классификации (КБК) во избежание трудностей при учете уплаченного штрафа в последующем.

14.07.2023

Вопрос: Как получить сведения о пересечении лицом границы Российской Федерации?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Вопрос контроля пересечения лицами границы Российской Федерации в соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 года N 636, не относится к компетенции ФТС России. Для получения сведений о пересечении лицом(-ами) границы Российской Федерации необходимо обратиться в Пограничную службу ФСБ России.

14.07.2023

Вопрос: Могут ли мне предоставить отсрочку или рассрочку уплаты административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, возбужденном таможенным органом?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Отсрочка уплаты штрафа может быть представлена при наличии обстоятельств, в связи с которыми невозможно уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу. Отсрочка уплаты штрафа предоставляется на срок до 6 месяцев.

Рассрочка уплаты штрафа может быть представлена с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности. Рассрочка уплаты штрафа предоставляется на срок до 3 месяцев.

При наличии соответствующих обстоятельств лицо, привлеченное к административной ответственности (либо его представитель по доверенности), имеет право обратиться с письменным ходатайством о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты штрафа к должностному лицу таможенного органа либо к судье, вынесшим постановление о назначении административного штрафа.

По результатам рассмотрения ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты штрафа должностное лицо таможенного органа либо судья, вынесшие постановление о назначении штрафа, принимают решение о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты штрафа (с определением срока) либо отказе в их предоставлении.

14.07.2023

Вопрос: Что будет мне за неуплату административного штрафа в установленный срок?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении штрафа в законную силу таможенный орган направляет постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке. Кроме того, таможенный орган возбуждает дело об АП по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направляет мировому судье для рассмотрения и принятии решения о назначении административного наказания. По данной статье может быть назначен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, административный арест до 15 суток, обязательные работы на срок до 50 часов.

В отношении иностранных граждан (лиц без гражданства) будет вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

14.07.2023

Вопрос: Какая нормативная правовая база применяется к системе прослеживаемости в ЕАЭС и в РФ?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Нормативная правовая база по системе прослеживаемости:

- Соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (заключено в г. Нур-Султане 29.05.2019);

- Постановление Правительства РФ от 01.07.2021 N 1110 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости;

- Постановление Правительства РФ от 01.07.2021 N 1108 "Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров";

- Постановление Правительства РФ от 01.07.2021 N 1109 "Об утверждении критериев, применяемых при отборе отдельных видов товаров для включения в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости".

14.07.2023

Вопрос: Какой федеральный орган исполнительной власти ответственен за присвоение регистрационного номера партии товара (РНПТ)?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : РНПТ присваивается в национальной системе прослеживаемости, оператором которой является ФНС России.

14.07.2023

Вопрос: Как происходит маркировка БАДов средствами идентификации и чем это регулируется?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Таможенные органы осуществляют контроль соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки средствами идентификации в отношении ввозимых в Российскую Федерацию иностранных товаров, которые в соответствии с решением Правительства Российской Федерации подлежат обязательной маркировке.

Правила маркировки БАДов средствами идентификации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 N 886 (вступает в силу 1 сентября 2023 г.) (далее соответственно - Правила, Постановление).

В соответствии с пунктом 6 Постановления маркировка БАДов средствами идентификации <1> становится обязательной с 1 октября 2023 г., а в отношении продукции, приобретенной по 30 сентября 2023 г., - с 1 ноября 2023 г.

--------------------------------

<1> Согласно пункту 2 Правил маркированные БАДы - товары, на потребительскую упаковку которых, в том числе посредством нанесения на такую потребительскую упаковку этикетки, содержащей средство идентификации, нанесены средства идентификации с соблюдением требований Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на потребительскую упаковку, в том числе посредством нанесения на такую потребительскую упаковку этикетки, содержащей средство идентификации, указанных товаров, средствах идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Начиная с указанных дат таможенные органы осуществляют контроль за маркировкой БАДов, имеющих действующее свидетельство о государственной регистрации, выданное на биологически активные добавки к пище, классифицируемых кодами единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, перечисленными в подпункте "а" пункта 3 Постановления, пункте 2 Правил, а также указанными в пункте 22 Перечня <2>, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 792-р.

--------------------------------

<2> Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

14.07.2023

Вопрос: Могут ли участники оборота наносить средства идентификации на территории Российской Федерации?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Средства идентификации на территории РФ наносятся при помещении под таможенную процедуру таможенного склада (на таможенном складе), свободного склада (на свободном складе), свободной таможенной зоны (на территории СЭЗ).

14.07.2023

Вопрос: На каком этапе таможенной процедуры таможенные органы пользуются программным средством "Честный знак"? Какая информация в нем содержится и в каких целях используется?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Под единой национальной системой маркировки товаров "Честный знак" понимается государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система маркировки, оператор - ООО "Оператор - ЦРПТ").

Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 792-р (далее - Перечень).

В отношении каждой категории товаров, включенных в Перечень, Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации, которыми, в частности, определены действия участников оборота маркированных товаров по регистрации в информационной системе маркировки, получению кодов идентификации для маркировки товаров, направлению в систему сведений о вводе товаров в оборот, выводе их из оборота.

Маркировка таких товаров осуществляется до их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта <1>.

--------------------------------

<1> Статья 4 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (заключено 02.02.2018 в г. Алматы).

В целях проведения таможенного контроля организовано информационное взаимодействие по обмену сведениями между Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов и информационной системой маркировки.

На этапе подачи декларации на товары таможенный орган осуществляет сверку сведений, указанных декларантом в декларации на товары, со сведениями, полученными из информационной системы маркировки (запрос делается по кодам идентификации, указанным декларантом в графе 31 декларации на товары <2> (далее - ДТ).

--------------------------------

<2> Подпункт 29 пункта 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением КТС от 20.05.2010 N 257.

Результаты такой сверки оказывают влияние на решение таможенного органа о выпуске товара. При несовпадении таких сведений, их отсутствии принимаются меры в зависимости от конкретной ситуации (таможенный досмотр товаров, корректировка ДТ, отказ в выпуске товара и другие).

Сведения из информационной системы маркировки также используются <3> в целях контроля маркировки на этапе после выпуска товаров, а также при проведении контроля в отношении товаров, ввозимых в рамках трансграничной торговли с территорий государств - членов Евразийского экономического союза.

--------------------------------

<3> В общем порядке - в течение трех лет после выпуска товаров.

14.07.2023

Вопрос: При каких условиях могут признаваться средства идентификации между государствами - членами ЕАЭС?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Средства идентификации между государствами-членами ЕАЭС признаются с даты введения маркировки товаров на своих территориях двумя и более государствами-членами при условии применения утвержденных Советом Комиссии характеристик средств идентификации, единых требований к составу и структуре данных средств идентификации, способов цифровой (в том числе криптографической) защиты средств идентификации данными государствами-членами обеспечивается информационное взаимодействие между операторами и взаимное признание средств идентификации.

14.07.2023

Вопрос: Как получить информацию о выпуске товаров? Куда можно обратиться за получением информации о выпуске товаров?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Для получения госуслуги направляется обращение по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2020 N 176н. Обращение можно подать в электронном виде через "Личный кабинет участника ВЭД" через сервис "Предоставление информации о выпуске товаров" с использованием электронной цифровой подписи либо на бумажном носителе в любой таможенных орган или ящик приема корреспонденции. Электронный запрос является предпочтительной формой, так как средний ответ на обращение составляет 10 - 20 минут.

14.07.2023

Вопрос: Кому и как подавать статистическую форму?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Статистическая форма подается только в электронном виде через личный кабинет участника ВЭД и подписывается квалифицированной электронной подписью.

В большинстве случаев статистическую форму регистрируют таможенные органы того региона, где зарегистрирован участник ВЭД. Узнать, когда и какая именно таможня зарегистрировала вашу статистическую форму, можно по присвоенному ей регистрационному номеру. Первые восемь цифр означают код таможенного органа. С кодами таможенных органов можно ознакомиться на сайте ФТС России. Для этого перейдите в раздел "Электронная таможня" Главной страницы. Выберите вкладку "Сервисы и реестры". Далее перейдите в раздел "Реестры базы данных" и выберите вкладку "Таможенные органы и их структурные подразделения".

04.07.2023

Вопрос: Зачем подавать статистическую форму?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Таможенным органам необходима информация о совершенных сделках с товарами для выполнения возложенных на них функций. Статистическая форма является основным источником информации для формирования статистических данных о взаимной торговле товарами РФ со странами ЕАЭС.

04.07.2023

Вопрос: В отношении каких товаров нужно подавать статистическую форму?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Статистическая форма подается в отношении товаров, перемещаемых между Российской Федерацией и странами Евразийского экономического союза (Казахстан, Беларусь, Армения, Кыргызстан), которые подлежат учету в статистике взаимной торговли (увеличивают или уменьшают материальные запасы РФ).

Перечни товаров, подлежащих и не подлежащих учету, содержатся в Методологии ведения статистики взаимной торговли товарами государств - членов евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2018 N 210.

04.07.2023

Вопрос: Я продавец на OZON ("Озон") или Wildberries ("Вайлдберис"). Кто подает статистическую форму - я или маркетплейс?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Статистическую форму подает российское лицо, которое заключило сделку или от имени которого она была заключена. При отсутствии сделки - лицо, которое на момент отгрузки/получения имело право собственности, владения и (или) распоряжения данными товарами. То есть статистическую форму подает продавец.

Вместе с тем следует уточнить у маркетплейса, на кого в рамках заключенного договора возложена обязанность по подаче статистических форм, во избежание дублирования информации.

04.07.2023

Вопрос: Я продавец на OZON ("Озон") или Wildberries ("Вайлдберис"). Нужно ли мне подавать статистическую форму?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Да. Статистическая форма подается на все перемещаемые из Российской Федерации в страны ЕАЭС или из стран ЕАЭС в Российскую Федерацию товары, которые изменяют материальные запасы Российской Федерации. Обязанность по представлению в таможенные органы статистической формы возложена на российское лицо, которое заключило сделку или по поручению которого была заключена сделка.

04.07.2023

Вопрос: Пропустили срок подачи статистической формы. Что делать?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Статистическую форму необходимо подать сразу, как было обнаружено истечение срока подачи.

Непредставление или несвоевременное представление статистической формы в таможенные органы предполагает административную ответственность в соответствии со статьей 19.7.13 Кодекса об административных правонарушениях.

Решение о наказании выносится после всесторонней оценки объективных причин, повлекших за собой нежелательные последствия в виде нарушения сроков.

04.07.2023

Вопрос: Наша компания открывает представительство в стране ЕАЭС (Казахстан, Беларусь, Армения, Кыргызстан) и перевозит оборудование. Нужно ли подавать статистическую форму?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Да. Статистическая форма подается в отношении ввоза или вывоза товаров, которые изменяют уровень материальных запасов Российской Федерации.

Заявителем в данной ситуации будет выступать лицо, которое на момент отгрузки или получения имело право владения, пользования и (или) распоряжения товаром.

04.07.2023

Вопрос: Обнаружили ошибку в данных поданной статистической формы. Что делать?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Согласно пункту 14 Постановления Правительства N 891 от 19.06.2020 заявитель, получив уведомление об обнаружении должностным лицом таможенного органа недостоверных сведений, не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления представляет в таможенный орган через личный кабинет одновременно новую статистическую форму, содержащую достоверные сведения, и составленное в произвольной форме подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью заявление об аннулировании статистической формы, в котором указываются регистрационный номер аннулируемой статистической формы, перечень вносимых изменений, обоснование для внесения изменений и необходимые пояснения.

Заявитель, самостоятельно обнаруживший факт представления им недостоверных сведений до обнаружения указанного факта должностным лицом таможенного органа, представляет в таможенный орган через личный кабинет новую статистическую форму, содержащую достоверные сведения.

В случае несогласия заявителя с выводами таможенного органа о том, что в представленной статистической форме содержатся недостоверные сведения, он вправе представить в таможенный орган документы, подтверждающие достоверность заявленной в статистической форме информации, через личный кабинет.

04.07.2023

Вопрос: Чьей электронной подписью может быть подписана статистическая форма?

Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Это решение принимается самостоятельно внутри компании. Любой сотрудник может быть уполномочен руководителем на подачу статистических форм, подписанных электронной подписью от имени компании. Право подписания документов от имени компании предоставляется сотруднику администратором компании в "Профиле сотрудника организации" в личном кабинете участника ВЭД.

04.07.2023

Написать нам...