Гражданское судопроизводство с участием иностранных лиц в Китае
По мере углубления процесса глобализации между странами происходит все больше и больше гражданских обменов, при которых неизбежно возникают различные гражданские споры с участием иностранных лиц. Китай является одним из участников многих международных объединений в различных сферах сотрудничества <**>. Судебная форма защиты прав является универсальной, гарантированной не только гражданам этой страны, но и любому лицу, находящемуся на территории Китая, поэтому очень важно обеспечить таким лицам возможность реализации их прав. В данной статье анализируются процессуальное законодательство КНР и правовое положение иностранных лиц, их юридический статус, подсудность судам, а также особенности признания и приведения в исполнение решений иностранных судов в КНР.
--------------------------------
<**> Фролова Е.Е. Цифровизация и зеленое финансирование: новые тренды правового регулирования экономических отношений XXI века // Современные проблемы и перспективы развития частноправового и публично-правового регулирования: мат. Нац. науч.-практ. конф., посв. 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и 90-летию со дня рождения д. ю. н., профессора Марка Семеновича Орданского. Уфа, 2020. С. 328 - 334.
Ключевые слова: гражданское судопроизводство, иностранные лица, Гражданский процессуальный кодекс, подсудность судам, Китайская Народная Республика.
Современное гражданское процессуальное право большинства мировых правовых систем сталкивается с такими тенденциями реформирования, как упрощение процедуры судебного разбирательства, обеспечение справедливости и открытости судебного разбирательства, применение цифровых технологий и так далее <1>. В процессе реформирования судебной и гражданско-правовой систем Китай не только сохранил свои традиционные философские идеи, но и заимствовал опыт западных стран.
--------------------------------
<1> Русакова Е.П. Интегрирование современных цифровых технологий в судопроизводство Китайской Народной Республики и Сингапура // Государство и право. 2020. N 9. С. 102 - 109.
Китайское процессуальное законодательство развивается почти три десятилетия. Со дня вступления в силу Гражданского процессуального кодекса КНР <2> (далее - ГПК КНР или ГПК) от 9 апреля 1991 г. в него было внесено три поправки. В разделе IV ГПК КНР основное внимание уделяется вопросам, связанным с гражданским судопроизводством с участием иностранных лиц, включая подсудность судам, поручение и вручение документов, арбитраж и взаимную правовую помощь. Стоит отметить, что с момента вступления ГПК КНР в силу в раздел IV не было внесено серьезных изменений. Однако соответствующие положения гражданского судопроизводства с участием иностранных лиц в целом соответствуют современным судебным потребностям.
--------------------------------
<2> Гражданский процессуальный кодекс КНР от 9 апреля 1991 г. (ред. от 27.06.2017) // Официальный веб-сайт Всекитайского собрания народных представителей КНР.
С точки зрения защиты прав человека в качестве одной из форм выражения прав человека ГПК КНР предоставляет иностранным лицам (иностранцы, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации) равный юридический статус. Статья 5 ГПК КНР гласит, что иностранные лица вправе обращаться в народный суд наравне с китайскими. Но этот статус относителен: если страна, к которой принадлежит иностранное лицо, устанавливает ограничения на гражданское процессуальное право китайских лиц, то китайские народные суды также устанавливают ограничения в отношении иностранных лиц.
Адвокатская система является важной частью национальной судебной системы <3>, которая может применяться только в своей стране, а не за рубежом. Таким образом, адвокаты в основном могут заниматься судебным представительством в качестве адвоката только в судах своей страны, а не в иностранных.
--------------------------------
<3> Ермакова Е.П., Русакова Е.П., Мендоса-Молина С.В. Актуальные проблемы гражданского процесса: учеб. пособ. М., 2017. С. 15.
Иностранные лица, участвующие в судебных процессах Китая в качестве истцов и ответчиков, вправе вести дело через процессуального представителя. Согласно статьям 528 и 529 Разъяснений Верховного народного суда о ГПК КНР <4> иностранные лица могут уполномочить на представительство сограждан или адвоката своей страны, однако ему не разрешается участвовать в судебном процессе в качестве адвоката. Стоит отметить, что иностранные лица могут быть представлены консулами соответствующих государств в соответствии с их полномочиями, однако консулы не смогут пользоваться дипломатическим иммунитетом и иными привилегиями в судах.
--------------------------------
<4> Разъяснения Верховного народного суда о ГПК КНР от 4 февраля 2015 г. // Официальный веб-сайт Верховного народного суда КНР.
Дипломатический иммунитет является символом судебного сотрудничества между двумя странами. Статья 261 ГПК КНР предусматривает, что если страна, в которой иностранец пользуется дипломатическими привилегиями и иммунитетами, заключила соответствующие международные договоры с Китаем или участвовала в них, то гражданский иск против иностранца рассматривается в соответствии с положениями о дипломатических привилегиях и иммунитетах. Кроме этого, Верховный народный суд КНР дополнительно установил некоторых субъектов, пользующихся дипломатическими полномочиями <5>, и урегулировал, что по гражданскому делу, поданному в народный суд, в котором ответчиком или третьим лицом является любой из субъектов, пользующихся привилегиями или иммунитетом в КНР, народный суд, прежде чем принять решение о его принятии, должен передать его на рассмотрение высшему народному суду; если высший народный суд согласился на принятие, то он представит свои заключения в Верховный народный суд. Соответствующие положения показывают уважение к аккредитованным в КНР дипломатическим представителям иностранных государств и осторожность при разрешении споров с участием иностранных лиц.
--------------------------------
<5> Notice of the Supreme People's Court on the Relevant Issues concerning the People's Courts to Accept Civil Cases Involving Privilege and Immunity, 2007.
Подсудность судам в отношении дел с участием иностранных лиц определяет правовую систему, в которой люди будут разрешать спор <6>. И в настоящее время в различных странах нет единого консенсуса в отношении определения подсудности судам <7>.
--------------------------------
<6> Гроник И. Особенности правового регулирования цифрового судопроизводства в Республике Индонезии // Юридический мир. 2020. N 11. С. 54 - 57.
<7> Кудрявцева Е.В. Производство по делам с участием иностранных лиц // Вестник Моск. ун-та. Серия 11: Право. 2013. N 4. С. 26.
Определение подсудности гражданского спора имеет высокое политико-правовое значение. На практике в конкретных делах определение подсудности оказывает огромное влияние на результат судебного разбирательства. Результат может отличаться в зависимости от того, к какой юрисдикции относится суд. Также подсудность оказывает влияние на судебные решения, которые будут признаны и приведены в исполнение соответствующими иностранными судами или нет.
Подсудность дел судам общей юрисдикции КНР устанавливается нормами, объединенными в гл. 2 ГПК КНР. В разделе IV содержится отдельная гл. 24 "Подсудность", в которой закреплены дополнительные конкретные положения, основанные на общих правилах. Подсудность по иску, возбужденному в связи со спором по договору страхования, как гласит ст. 24 ГПК КНР, принадлежит народному суду по месту постоянного жительства ответчика или местонахождения объекта страхования.
Но согласно ст. 265 ГПК КНР дела, которые связаны с договорными спорами и другими имущественными спорами, находятся в подсудности судов по месту подписания договора, месту исполнения договора, местонахождению объекта иска и местонахождению имущества. Цель данного положения состоит в том, чтобы расширить подсудность китайских судов в разрешении споров, которые связаны с международными коммерческими договорами и правом собственности, в случае, когда место жительства (нахождения) ответчиков находится не на территории КНР.
Так же как в ст. 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации <8>, в ГПК КНР есть соответствующие положения о договорной подсудности, стороны могут выбрать по соглашению между собой территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Согласно ст. 34 ГПК КНР стороны спора о договоре или ином праве или интересе в имуществе могут по письменному соглашению избрать народный суд в любом месте, фактически связанном со спором. Это означает, что для применения договорной подсудности существуют ограничения по характеру дел, которые вытекают из договоров или по иным имущественным спорам.
--------------------------------
<8> Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021).
Что касается дел, подпадающих под исключительную подсудность, то в ГПК КНР предусмотрены только три вида дел, связанных с недвижимостью, портовыми операциями и наследованием имущества. Подсудностью этих типов дел обладают суды по местонахождению недвижимости, местонахождению портов и местонахождению наследственного имущества.
Стоит отметить, что для применения соответствующих правовых положений об исключительной подсудности указанные в ст. 266 три типа исков должны иметь хотя бы одно из оснований: место исполнения контрактов на территории КНР или одна из сторон должны находиться в Китае <9>.
--------------------------------
<9> Wang Lei. On the Improvement of the Rules of Jurisdiction Agreements in Foreign Civil Procedure // Wuhan University International Law Review. 2018. Vol. 4.
Также важными являются вопросы, связанные с оказанием правовой помощи, с поручением о вручении документов, доказательств, с признанием и приведением в исполнение решений иностранных судов и т.д. <10>, которые регулируются гл. 27 ГПК КНР. Согласно статье 261 иностранные лица могут непосредственно или через иностранное государство обратиться в народный суд средней ступени с просьбой о признании и исполнении решений иностранных судов.
--------------------------------
<10> Русакова Е.П. Рассмотрение частноправовых споров в странах БРИКС. М., 2018. 302 с.
До конца 2020 г. Китаем были заключены двусторонние межгосударственные договоры о взаимном оказании гражданской правовой помощи с 38 государствами <11>. Тридцать четыре из этих государств (Франция, Польша, Монголия, Румыния, Россия, Беларусь, Испания, Украина, Куба, Италия, Египет, Болгария, Турция, Казахстан, Кипр, Греция, Венгрия, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Марокко, Вьетнам, Тунис, Лаос, Литва, Северная Корея, ОАЭ, Кувейт, Бразилия, Аргентина, Перу, Алжир, Босния и Герцеговина, Эфиопия) заключили с Китаем соглашения о взаимном признании и исполнении судебных решений <12>.
--------------------------------
<11> Фролова Е.Е. Механизмы действия инструментов денежно-кредитной политики Китая в первом десятилетии XXI века // Перспективы развития юридической науки, практики и образования в Азиатско-Тихоокеанском регионе: мат. Междунар. науч.-практ. конф. Владивосток, 2015. С. 174 - 189.
<12> См.: Официальный сайт Министерства юстиции КНР.
Для признания и исполнения решений иностранных судов в КНР применяются ст. 282 ГПК КНР и ст. 543 - 544 Разъяснений Верховного народного суда о ГПК КНР. В этих положениях предусмотрены форма, содержание и язык заявлений, сроки подачи и порядок рассмотрения судом заявлений, а также основания для положительного решения и т.д. При рассмотрении дела и наличии двусторонних межгосударственных договоров с указанными государствами народный суд КНР проверяет эффективность, законность и безопасность решения иностранных судов. Кроме этого, китайские суды еще рассматривают, имеют ли иностранные суды подсудность для рассмотрения данных споров. Конечно, китайские суды не вправе определять это с применением ГПК других государств, а просто рассматривают соответствующие дела на наличие или отсутствие исключительной подсудности судам КНР. Если таковая имеется, то народные суды откажут в признании и приведении в исполнение вынесенных решений иностранных судов.
В случае если Китай с соответствующими государствами не заключили договоры о взаимном оказании правовой помощи, то народные суды КНР также отказывают в признании и приведении в исполнение решения иностранных судов. Однако согласно ст. 544 Разъяснений Верховного народного суда о ГПК КНР решения иностранных судов о разводе данным правилом не ограничены. Таким образом, решения о разводе могут быть признаны без наличия договоров о правовой помощи, в соответствии с принципом взаимности <13>. Стоит отметить, что народные суды КНР ограниченно признают иностранные решения, касающиеся деления супружеского имущества, воспитания детей и т.д.
--------------------------------
<13> Rusakova E.P., Frolova E.E., Zankovsky S.S., Kupchina E.V. Problems of implementation of leadership in dispute resolution of the BRICS countries (on the examples of the Russian Federation, China, India) // 6th International Conference on Education, Social Sciences and Humanities. 2019. P. 754 - 759.
Заключение. В настоящее время судебная система КНР достигла относительных успехов в гражданском судопроизводстве. После внесения законодательных изменений правовой статус иностранных лиц в ГПК КНР стал более совершенным.
