在俄罗斯和中国使用电子支付手段实施欺诈和其他犯罪的主要决定因素
在文章中,作者研究了在俄罗斯和中国使用电子支付手段实施的欺诈和其他犯罪的主要决定因素。 具体说明了这一领域犯罪的功能和技术决定因素。
关键词:犯罪的决定因素,使用电子支付手段的欺诈,高科技,预防犯罪,俄罗斯刑法,中国刑法。
对犯罪行为决定因素的研究是一项紧迫的犯罪学任务,其解决方案可以有助于制定预防某些类型犯罪的建议。 由于欺诈和其他一些犯罪可能与使用电子支付手段有关,因此有必要研究科技进步对犯罪方式质变的影响。 在这方面,有必要调查促成这些罪行的主要原因和条件。 与此同时,我们将从这样一个事实出发,即俄罗斯联邦和中华人民共和国最近都进行了广泛的大规模经济转型,市场机制引入经济已迅速导致经济领域
随着1996年《俄罗斯联邦刑法典》(下称《俄罗斯联邦刑法典》)的通过,立法者试图在《刑法典》特别部分系统中设立一个特别章节,其中包括与获取此类信息有关的三个犯罪要素,从而确定计算机信息领域的犯罪责任。 计算机信息领域52%的犯罪与盗窃资金有关<1>,因此使用电子支付手段的欺诈最终成为刑事犯罪。
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<1>Vasilenko n.A.信息技术领域的犯罪(网络犯罪)//从科学开始。 2016. N1. 第31-34页。
在中华人民共和国,人们意识到需要积极打击这部分犯罪发生在二十世纪八十年代,这使得在市场改革的背景下,能够对经济活动的大部分领域建立控制,部分保护他们免受刑事侵犯。 即使在1982年中共中央和国务院批准的"关于打击严重经济犯罪"的决议中,也指出以致富为目的的欺诈行为可以伪装成普通的民事义务<2>。
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<2>Imamov E.Z.中华人民共和国刑法。 一般部分的理论问题。 M.:Nauka,1990。 第61页。
为了对这些罪行的决定因素进行科学分析,似乎可以有条件地将它们区分为功能(包括传统上以经济、政治、社会和法律矛盾为基础的犯罪学中的因果情结)和技术(以科技进步的发展和将其成果用于犯罪目的为特征)。
首先,它们的起源受到经济原因的影响。 如你所知,二十世纪九十年代初在俄罗斯进行的经济转型具有"震惊"性质,导致犯罪急剧增加。 特别是,私人实体之间出现了国家财产的再分配,其中许多人游说有组织犯罪的利益<3>;影子经济的份额开始达到GDP的50%<4>,公务员的高度腐败变形了法
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<3>Piskotin M.I.二十一世纪的俄罗斯:一场未完成的悲剧。 莫斯科:论坛,2001年。 第21页。
<4>Bogomolov V.A.俄罗斯联邦影子经济和经济安全的规模。 莫斯科:ROAT,2010。 第7页。
<5>Sukharev A.Ya。 经济和腐败的刑事定罪-对经济安全国家的威胁/经济犯罪和腐败:科学tr的集合。 M.:Norm,2003。 第6-8页。
另一种打击犯罪的方法,包括在经济领域,在中国是建立一个严格的控制和监督制度。
它对犯罪和金融危机产生负面影响。 考虑到这种情况,以及使用电子支付手段的定居点比例很高(在俄罗斯,它占在他们的帮助下进行的所有交易的80%,在中国甚至更高,因为最大的支付系统每天进行多达1.75亿笔交易<7>),可以得出结论,业务量决定了指定集团的犯罪,因为这使得很难及时识别和镇压这些犯罪。
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<6>银行卡和其他电子支付手段:竞争加剧//银行家。 2017. 4月25日。
<7>中国互联网和移动支付增长的原因是什么//Habr。
考虑到高科技领域犯罪决定因素系统中的政治矛盾,有必要关注两个关键位置。 其中第一个是游说政府结构中某些社会群体的利益,并将大部分人口从公共事务的管理中疏远。 在这方面,应该指出的是,中华人民共和国的公共行政机制建立在一党制的基础上,而在俄罗斯联邦,目前的权力水平相当笨拙,并不总是对经济安全的新挑战和威胁迅速作出反应。 二是政治体制的动荡,由内部和外部因素决定。 特别是,俄罗斯联邦和中华人民共和国都受到经济制裁(对俄罗斯联邦,众所周知,它们是由欧盟,美国,澳大利亚在2014引入的,对中华人民共和国-美国,包括因
全球化进程加剧了政治矛盾的消极影响。 目前,全球社会分层越来越多地进入超级富裕国家和超级贫穷国家;跨国公司正在增加其在地球上几乎所有地区的政治影响力。 在这方面,打击利用高科技犯下的罪行变得困难。 此外,由于各国在这一领域缺乏合作的综合机制,不可能确保对其委员会作出迅速反应。
在犯罪的社会决定因素中,传统上注意到社会一部分的边缘化,生活在贫困线以下的人数增加以及社会紧张程度的增加<8>。 这些因素与俄罗斯和中国都有关(在俄罗斯,超过2000万人(占人口的13.2%)的收入低于最低生活费用<9>,在中国-114.4百万(占人口的8%)<10>)。 然而,它们对高科技领域犯罪动态的影响似乎不够深刻。 作为一项规则,这些公民参与了其他罪行的实施,尽管例如,他们的个人数据可以在这种情况下使用。
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<8>Kuznetsova N.F.犯罪学确定问题。 M.:莫斯科国立大学出版社,1984年。 第33-35页。
<9>Rosstat估计俄罗斯穷人的数量//Vedomosti。 2018. 5月16日。
<10>Plessky N.S.现代中国的贫困。 主要特征和区域差异//基础研究。 2015. N2. 第443-447页。
在使用高科技犯罪的决定因素复杂中包含的法律矛盾中,有必要首先指出法律法规的不合时宜建立及其迟来的纠正。 这两种情况都有利于采用新的犯罪致富方法,并使隐瞒所做的事情成为可能。 应该指出的是,俄罗斯和中国在上世纪90年代初通过了与高科技领域有关的第一批法规,但其法规的主题与知识产权的保护相当相关。
2001年制定了《欧洲计算机犯罪公约》(《布达佩斯打击网络犯罪公约》)<11>。 除了最重要的定义(计算机数据、流数据、计算机系统)外,它还规定了对非法访问、非法拦截和对计算机信息的非法影响确定刑事责任的义务。 《公约》第8条建议签署国采取必要的立法和其他措施,根据其国内法--如果故意和非法实施--通过输入、修改、封锁计算机数据或任何干扰计算机系统运作而剥夺他人财产,将其定为刑事犯罪。 这种行为的一个标志是一种欺诈或不诚实的意图,非法为自己或他人获取经济利益。
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<11>《计算机犯罪公约》(布达佩斯,11/23/2001)//欧洲委员会。
俄罗斯和中国都没有批准这项公约,这看起来是一个不利的情况,有助于实施和隐瞒使用高科技实施的欺诈和其他犯罪。 在2017年俄罗斯已提交联合国总部打击网络犯罪公约草案,但目前还没有找到支持<12>。 同时,在签署该公约的国家中,不仅有欧盟的所有国家,还有美国,日本,澳大利亚,即 她创造的保护关系机制已经在实践中进行了测试,可以被认为是成功的。
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<12>俄罗斯提交了联合国打击网络犯罪公约草案//俄新社。
在分析了使用高科技实施的欺诈和其他犯罪的功能决定因素之后,可以得出结论,它们的影响在很大程度上类似于它们对其他犯罪行为领域的影响。 现有的差异是由于高科技的使用及其跨界性质的特殊性。
调查命名集团犯罪的技术决定因素,无疑有必要关注互联网通信的流行,这为各种犯罪活动创造了条件。 由于互联网,金融交易,与信贷机构的互动以及可报销交易的结论都得到了显着简化。 近年来互联网受众的增长显示出显着的进步。 但是,不能明确地对此进行积极评估,因为这会增加使用高科技实施的欺诈和其他犯罪的潜在受害者人数。
因此,从2003年到2013年,俄罗斯互联网用户数量增加了5.4倍,几乎占总人口的48%。 与此同时,来自中国的用户数量增加了25倍,达到总人口的40.1%<13>。 使用计算机技术和电子通信犯罪的数量在俄罗斯增加了300多倍,在中国增加了十倍<14>。 截至2018年1月,16岁以上的互联网用户数量超过8700万人(在俄罗斯)和7.72亿人(在中国)<15>。 2017年秋季 俄罗斯有1.1亿人使用互联网,中国互联网络信息中心(CNNIC)报告称,中国网民数量超过8亿,达到8.02亿。 与此同时,7.88亿中国人使用手机接入网络,占用户总数的98.3%。 2017年全球电子商务支出达到近1.5万亿美元,仅用于消费品。 如果再加上在线购票、旅游、数字内容和移动应用等其他类别的支出,全球电子商务的总价值将接近2万亿美元。
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<13>Miroshnikov B.N.网络因素。 互联网和社会。 莫斯科:Inforos,2012。 第78-79页。
<14>Chirkov B.K.,Sarkisyan A.J.高科技领域的犯罪:趋势和前景//安全问题。 2013. N2. 第160-181页。
<15>全球数字2018//我们是社交的。
应该指出的是,俄罗斯和中国对互联网的法律监管是不同的。 如果仅在俄罗斯通过了2016法律,根据该法律,正在加强对电子数据传输的控制<16>,那么在中国这个问题已经解决了很长一段时间。 总的来说,互联网监管政策成为20世纪80年代末中国开始的经济改革计划的一部分。 改革应该创造足够的剩余价值,为中国经济的现代化提供资金,当时由于"大跃进"政策的失败,中国经济正处于灾难的边缘。 1998年,中国公安部开始筹备一个名为金盾工程的项目。 在接下来的10年中,该项目经过精心设计,并于2011年获得国务院批准。 金盾项目是骨干数据网络上最大的互联网内容审查系统。 着名的中国防火墙中国的防火长城(CGF)是金盾项目的一部分,其目的是阻止外国网站并减缓跨境流量。 中国已经创建了一个全面的安全系统,包括端到端用户识别(护照身份验证),防病毒系统,入侵监控,内容过滤,视频监控,甚至面部识别系统<17>。 所有这些系统都集成到一个基于中华人民共和国公安部的单一国家调度中心中,该中心允许您实际找到违反法律的人。
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<16>关于联邦法律"关于反恐怖主义"的修正案和俄罗斯联邦关于建立反恐怖主义和确保公共安全的额外措施的某些立法:2016年7月6日第374-FZ号联邦法(由国家杜马于06/24/2016通过)//Rossiyskaya Gazeta。 2016. 7月8日
<17>Glazunov O.N.,Avdeenko V.V.中华人民共和国互联网法律监管细节//社会:政治,经济,法律。 2017. N2. 第24-27页。
这种做法目前在俄罗斯没有应用,尽管类似的倡议已经提交给国家杜马<18>。 在俄罗斯,由于移动技术的可用性增加,移动互联网和服务的使用强度增加,以及日常活动向在线环境的日益过渡,数字技术的渗透率已经达到很高水平,并继续增长。
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<18>关于修订俄罗斯联邦的一些立法行为(在确保俄罗斯联邦境内互联网的安全和可持续运行方面):第608767-7号法律草案//确保立法活动的制度。
中国对互联网运作的全面控制的做法表明,在防止和制止使用电子支付手段的欺诈方面没有足够的效力。 因此,现代中国是僵尸网络数量的领导者(黑客控制的计算机网络,可以对支付系统进行大规模攻击<19>)。 尽管与非法使用高科技有关的行为的刑事定罪过程早在1994年就开始于中国。 今天,《中华人民共和国刑法典》规定了使用计算机进行金融欺诈的责任(第287条),例如:1)创建网站或旨在进行欺诈的联系团体,培训犯罪方法,制造或销售违禁或受管制物品;2)传播有关制造,销售毒品,武器,色情物品或其他违禁或受管制物品或其他犯罪信息的信息; 3)发布信息的欺诈或其他犯罪活动(第287-1条,其中惩罚,除其他事项外,违反现行立法的电子支付的组织),未经授权进入计算机信息系统的国家重要性,防 由此可以得出结论,建立严格的国家控制并没有在压制雇佣军方向的非法行动方面带来积极的结果。
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<19>Dremlyuga R.I.Korobeev A.I.,Fedorov A.V.中国的网络恐怖主义:刑法和犯罪学方面//全俄犯罪学杂志。 2017. 卷。 11. N3. 第607-614页。
因此,计算机和电子支付系统的技术支持状况决定了各种非法侵占方式的存在。 使用电子支付手段实施的欺诈和其他犯罪的决定因素正在演变,在全球范围内获得并确定非法行为的特征,无论国家文书如何对付它。