债券区是俄罗斯联邦和中国电子商务发展的因素之
文章认为债券区是俄中电子商务发展的有效工具之一。 对中国和俄罗斯保税领土组织方法进行了比较分析。 通过对保税区功能特点的评估，确定了保税区在增加国际网上贸易方面的主要优势和潜力。 结论是,作为与中国进行贸易和经济合作的必要和有效工具,在俄罗斯联邦领土上发展保税仓库需要仔细评估国家和国内生产者可能面临的风险。
关键词:电子商务,保税区,海关支付,清关,保税仓库.
在互联网技术全球传播的现代条件下，传统的贸易形式在很大程度上被电子或在线贸易所取代。 积极支持包括国际在内的远程商品和货币兑换发展的国家之一是中国。 根据亚太数字机构的一项研究，截至2022年底，中国的电子商务量比美国高出3倍，比德国高出15倍<1>。
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<1>营销研究：俄罗斯在中国电子商务中的地位2022。 第3页。
自2014以来对俄罗斯施加的政治和经济限制导致了该国与中国对外贸易关系的形成和加强。 今天，我们可以说明俄罗斯商品从西方向东方流动的重大调整。 尽管自1月2022以来终止了俄罗斯联邦对外贸易数量和地理结构统计数据的正式发布，但现有的分析信息和专家评估证实了2023开始的相关性。 与实施或支持对俄罗斯不友好的外贸政策的西方国家的贸易额减少了26％以上<2>。 与此同时，俄中贸易额增长达到创纪录水平，到2022年底达到29.3%，2023年1-3月达到38.7%。 <3>
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<2>构造转变：2022年俄罗斯对外贸易如何变化。
<3>1-3月俄罗斯和中国之间的贸易额增长了38.7％，达到538.4亿美元。
国与国之间跨境在线贸易的份额至少为9.2％，俄罗斯至少为24.5％，中国<4>，这表明东方合作伙伴在国际电子商务生态系统发展中的显着优势。 促进俄中在线商务发展的另一个因素是冠状病毒大流行，这对人们以传统方式购物的能力造成了重大限制。 与2019相比，各国外贸营业额结构中的电子商务量增长为3-5％<5>。
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<4>营销研究：俄罗斯在中国电子商务中的地位2022。 第15页。
<5>同上。
与此同时，俄罗斯和中国的物流系统对相互贸易急剧增加的措手不及，引发了跨境在线贸易框架内包裹的货物交付成本的显着增加和放缓。 这种情况决定了需要优化与货物运输和清关相关的成本。 保税仓库是优化物流成本和业务风险的工具之一。
然而，今天，中国积极开发和使用保税领土与俄罗斯领土几乎完全没有共存，这对相互在线贸易的发展起到了严重的威慑作用。
俄罗斯法律没有规定保税领土或保税仓库的概念。 这是由于该国缺乏这种做法。 然而，科学文献中提出了基于外国法律和执法实践的保税仓库（领土）的足够数量的概念。
保税区，也称为自由经济区（以下简称自由经济区），是一个简化的海关和税收制度运作以吸引和刺激外国投资和经济发展的国家的特殊领土。 在跨境电子商务框架内形成保税区的主要目的是通过降低生产和装配操作成本，改善出口条件和吸引外国投资者来增加贸易额。 特殊的海关管制规则和税收优惠传统上建立在保税区（或仓库）的领土上。 保税区与海关仓库的主要区别在于其法律地位：如果海关仓库存放已报关并已付款的货物，那么海关监管下的保税仓库则包含在提交报关前放行的货物。
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<6>免费送货区：将在俄罗斯联邦进行保税仓库的实验-俄罗斯联邦海关总署的评论//Izvestia。
保税区通常在需要优化国际贸易和物流（包括电子）的港口或机场领土以及专门指定用于工业发展和吸引投资的领土内形成。
一般来说，使用保税仓库（区域，领土）的跨境电子商务可以示意性地表示如下:
与此同时，保税区的地点、法律地位、适用的简化和功能的具体情况由每个具体国家决定。 在本研究的框架内，对中国和俄罗斯保税区的发展水平和功能进行比较分析具有重要意义。
在中国建立债券区的想法出现在20世纪70年代末，当时该国走上了经济改革和发现的道路。 创新的目的是吸引外国投资，刺激出口和发展国际贸易。 20世纪80年代初，通过在深圳、上海、珠海和山东等地开展试点，国家首批保税区已经建立起来。 实验的结果是通过形成对外贸易的优惠行政和税收条件，吸引国外的资本，技术和经验。
在接下来的几年里，中国的债券区继续发展和扩大。 因此，在20世纪90年代，对中华人民共和国的立法进行了修改，旨在改善保税区的商业环境，吸引更多的外国投资，并在2013年 上海自由贸易区的建立，成为中国最大、最具实验性的保税区，不仅结合了国内市场上销售的外国货物的储存、包装和最小加工仓库，还结合了工业仓库和加工综合体，使外国公司能够完成一个完整的生产和装配周期，随后生产的货物进入中国市场或出口到其他国家。 此外，为国内在线商务的中国代表创造了类似的条件（债券区），这是该国卖家和消费者之间最常见的互动形式<7>。
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<7>Bolgov s.A.保税区组织：对领土案件的审查/S.A.Bolgov,M.V.Kournikova//经济和企业家精神。 2022. N9(146)。 第1072页。
因此，在过去的几十年里，中华人民共和国的保税区被用作进行实验和测试新的贸易和经济实践的平台：金融创新，海关管制和企业注册。 到2023年，中国保税区不仅成为吸引外国投资和发展出口的重要工具，而且成为通过国家市场利用经济特权实现经济现代化的重要平台。
与中华人民共和国在俄罗斯使用保税区方面的丰富经验相反，今天它们仅作为一个实验项目存在。 认识到冠状病毒大流行和反俄贸易和经济政策加剧对外贸发展和满足俄罗斯市场需要的影响，俄罗斯联邦政府与欧亚经济委员会合作，两年多来一直在准备一项倡议，启动这一试验，并在EAEU（以下简称EAEU TC）的海关代码中引入一个新的部分。
自2023年4月1日起，俄罗斯进行了一项试验，由指定的邮政经营者利用海关仓库的海关程序，对进口到俄罗斯联邦的货物进行海关业务，供个人在国际电子商务框架内购买并以国际邮件发送。 在这一年中，临时规则适用于将指定货物放置在位于国际邮政交换地点的海关仓库中，并配备X射线设备，允许对参与实验的所有货物进行端到端检查<9>，
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<8>俄罗斯联邦政府2022年11月2日1962年11月2日的法令"关于进行一项试验,由指定的邮政经营者利用海关仓库的海关程序对进口到俄罗斯联邦的货物进行海关业务,供个人在国际电子商务框架内购买并以国际邮件发送的货物"。
<9>在同一个地方。 项目4。
该试验涉及所有作为跨境电子商务主体的货物，但应税货物和受关税，关税配额，优惠和特殊保护措施限制的货物除外<10>。
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<10>在同一个地方。 项目5。
从俄罗斯保税仓库工作组织的角度来看，主要特点是:
-在实际购买和放行用于国内消费之前，在仓库中储存货物而不缴纳关税和税款的可能性;
-在仓库中放置（放置）货物的海关业务没有关税;
-在单一电子商务经营者(俄罗斯邮政)的框架内，集中报关、确认货物符合海关法例规定、缴付关税和税款，以及组织内部向买方交付货物的职能(俄罗斯邮政);
-在报关前放行货物的可能性;
-跨境电子商务项目MPO（快递货物）的地位，这决定了免税进口门槛的存在（1,000欧元，未来有重置的趋势）;
-简化无人认领货物的再出口<11>。
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<11>俄罗斯联邦政府2022年11月2日1962年11月2日的法令"关于进行一项试验,由指定的邮政经营者利用海关仓库的海关程序对进口到俄罗斯联邦的货物进行海关业务,供个人在国际电子商务框架内购买并以国际邮件发送的货物"。 段落7, 11, 14, 18, 22 // 在同一个地方。
因此，俄罗斯的保税仓库在组织和提供的利益方面与中国的仓库不同。 在俄罗斯联邦，以及未来在整个EAEU领土上，以延期清关方式存放的国际电子商务物品不受海关业务费用的限制，并且只有在特定产品的买方实际付款后才 与此同时，海关关税和非关税（技术）监管的要求适用于全面参与国际在线贸易的货物。 免税进口货物的门槛提高到1,000欧元是一项临时措施，旨在平衡俄罗斯国内市场的货物短缺。 在其饱和期间，免税进口门槛的金额将恢复到200欧元的前值，未来将重置为零，这将导致需要为跨境电子商务框架内包装的每种产品支付关税和增值税。
尽管俄罗斯和中国在保税区的发展和运作方面存在显着的滞后，但所取得的进展使得有可能确定俄中电子商务发展的潜在机会。
首先，由于可能加速向俄罗斯和中华人民共和国的消费者交付货物，并且没有海关付款（在大多数情况下），有可能迅速扩大俄罗斯和中国在线商业代表的销售市场，无论是从增加出口的角度还是从满足俄罗斯因制裁而停止官方供应的产品短缺的角度来看，这都是一项紧迫的任务（发展平行进口的另一个渠道）。
其次，保税区是俄罗斯和中国电子商务发展的一个重要工具，因为它们保证：不需要冻结资金作为预付关税；简化无人认领（未实现）货物的再出口程序；在保税仓库创始人国境内以本国货币支付货物的可能性（这种情况在违反俄罗斯联邦既定国际交易支付链的情况下尤其重要）。
因此，在俄罗斯和中国之间贸易和经济合作迅速扩大的背景下，发展电子形式的跨境商务变得尤为重要。 为了防止俄罗斯市场上的制裁产品短缺，以及为了普遍增加国家之间的在线贸易量，俄罗斯联邦政府开始在该国发展保税仓库，作为发展国际电子商务的最有效工具之一。
由于分析了中国在保税仓库运作领域的重要经验，并考虑到在俄罗斯形成保税仓库的试验的特点，可以认为，保税领土通过显着降低商业风险并同时提高商品的消费者素质（交货速度和价格），表明了增加相互电子商务的巨大潜力。 此外，今天该国保税领土的存在决定了过境潜力的增长。
然而，有关机构的积极发展需要对国家和国家生产者的经济风险进行彻底的分析，因此对这一主题的进一步研究仍然是一项紧迫的理论和实践任务。
