Дополнения от 04 февраля 2024 года к ответам на вопросы, заданные нашими клиентами и посетителями сайта
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Вправе ли заказчики указать в описании объекта закупки страну происхождения товара?
Ответ: Несмотря на то что в Законе N 223-ФЗ нет прямого запрета, контрольные органы считают это нарушением, так как данное требование ограничивает конкуренцию.
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : При описании объекта неконкурентной закупки обязательно использовать нормы ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ?
Ответ: Специальных требований к описанию объекта при проведении неконкурентной закупки Закон N 223-ФЗ не содержит. Нюансы описания объекта при таких закупках определяются в положении о закупке.
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Вправе ли заказчик предусмотреть срок оплаты более чем 7 рабочих дней?
Ответ: В настоящее время по договорам (за исключением договоров с субъектами МСП) заказчик вправе предусмотреть иной срок оплаты в положении о закупке. При этом в Закон N 223-ФЗ планируются к внесению изменения, запрещающие такие действия по всем договорам.
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Может ли заказчик отказаться от заключения договора с победителем закупки, если обнаружит предоставленные им недостоверные сведения в составе заявки?
Ответ: Да, если это предусмотрено положением о закупке заказчика.
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Должен ли подрядчик, с которым заключается контракт по согласованию с КО по результатам несостоявшейся закупки (с дополнительными требованиями к участникам), соответствовать таким дополнительным требованиям?
Ответ: Да, если в закупке были установлены дополнительные требования по ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, то подрядчик, с которым заключается контракт, обязан им соответствовать (см. письмо Минфина России от 08.12.2023 N 24-06-09/118588).
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Вправе ли заказчик при закупке лекарств указать в структурированной форме в ЕИС необходимые характеристики, предусмотренные в пп. "в" - "и" п. 5 особенностей описания лекпрепаратов, утв. ПП РФ от 15.11.2017 N 1380?
Ответ: Нет, так как данные характеристики не относятся к формируемым в структурированном виде сведениям. Такие сведения размещаются в составе извещения путем приложения документа (письмо Казначейства России от 29.11.2023 N 14-00-05/35368).
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Обязательно ли создание приемочной комиссии для приемки результатов по контракту?
Ответ: Нет, не обязательно (ч. 6 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Создавать комиссию целесообразно, если для приемки необходимы специалисты разного профиля и объект закупки отличается технической сложностью или высокой стоимостью.
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Заказчик вправе отклонить заявку по причине непредставления решения об одобрении крупной сделки?
Ответ: Формально, да. Вместе с тем, чтобы отклонить заявку на практике, необходимо доказать, что сделка совершается участником не в процессе его обычной хозяйственной деятельности (см. п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 N 27).
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Будет ли являться нарушением неприменение заказчиком при закупке медоборудования КТРУ, соответствующего предмету закупки?
Ответ: Да, такие действия признают нарушением не только контролирующие, но и судебные органы (см. Определение ВС РФ от 30.11.2023 N 310-ЭС23-23125 по делу N А23-6210/2022).
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Должен ли заказчик в закупке с применением норм ПП РФ N 878 от 10.07.2019 и Приказа Минфина России N 126н от 04.06.2018 снизить цену контракта победителю с "импортной" продукцией, если одним из участников только задекларирована российская продукция (но реестровый номер не предоставлен)?
Ответ: Да, т.к. согласно Приказу Минфина России N 126н от 04.06.2018 страна происхождения товара только декларируется участником в заявке, а предоставление иных сведений и документов не требуется (см. также Постановление АС Уральского округа от 21.11.2023 по делу N А76-40755/2022).
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Является ли установленный ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ перечень документов, обосновывающих снижение участником цены товара более чем на 25%, исчерпывающим?
Ответ: ВС РФ в Определении от 27.11.2023 N 310-ЭС23-10279 вынес решение, что такой перечень не является исчерпывающим. Главное, чтобы представленные участником документы подтверждали реальную возможность поставки товара по предложенной цене и имели обоснование заявленного снижения НМЦК.
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Вправе ли заказчик на этапе рассмотрения отклонить заявку, если обнаружит, что в ней имеются недостоверные сведения в отношении поставляемого товара?
Ответ: В настоящее время отклонение по таким причинам не предусмотрено нормами Закона N 44-ФЗ. Согласно ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ заказчик может отказаться от контракта только в случае, если он обнаружит недостоверные сведения в отношении участника, но не предлагаемого им товара. В ближайшее время планируются уточнения Закона N 44-ФЗ в данной части.
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Предусмотрено ли направление протокола разногласий по электронной закупке "с полки" (ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ)?
Ответ: Нет, так как такие закупки не относятся к конкурентным закупкам и процедура заключения контракта регламентирована ст. 51 Закона N 44-ФЗ (п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Подписано в печать
01.01.2024
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Уплата таможенных сборов за таможенные операции в отношении товаров, декларирование которых осуществляется с применением декларации на товары для экспресс-грузов, помещаемых под таможенную процедуру экспорта.
Ответ: При таможенном декларировании товаров, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, исчисление таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров (далее - таможенные сборы), производится по каждой индивидуальной накладной.
В случае если общая таможенная стоимость всех товаров, перемещаемых по индивидуальной накладной (как облагаемых, так и необлагаемых вывозной таможенной пошлиной), превышает сумму, эквивалентную 200 евро, возникает обязанность по уплате таможенных сборов.
Ставки таможенных сборов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N 342.
При этом таможенные сборы не подлежат уплате в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозной таможенной пошлиной.
В случае если по одной индивидуальной накладной (общая стоимость товаров по которой превышает 200 евро) вывозятся в соответствии с таможенной процедурой экспорта как облагаемые, так и необлагаемые вывозными таможенными пошлинами товары, таможенные сборы уплачиваются только в отношении товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами.
При этом в качестве базы для исчисления таможенных сборов используется таможенная стоимость и (или) количество товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, в зависимости от вида ставки вывозной таможенной пошлины.
Основание: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.08.2018 N 142 "О таможенном декларировании товаров, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием декларации на товары".
Часть 4 статьи 47 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N 342 "О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров".
25.10.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Необходимо ли назначать ответственного за электрохозяйство, если организация не владеет электроустановками? Необходимо ли назначать ответственного за электрохозяйство, если организация не владеет электроустановками, но работает по подряду в организациях, где есть электроустановки?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
В соответствии с п. 8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. N 811, зарегистрированным Минюстом России 7 октября 2022 г. N 70433 (далее - Правила), для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя (за исключением индивидуальных предпринимателей и физических лиц) организационно-распорядительным документом назначает из числа административно-технического персонала потребителя лицо, на которое возложены обязанности по организации проведения всех видов работ в электроустановках потребителя (далее - ответственный за электрохозяйство), с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил.
Назначение ответственного за электрохозяйство в организации, не владеющей электроустановками, нормативными правовыми актами в электроэнергетике не предусмотрено.
28.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. возник следующий Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : подлежат ли аттестации по промышленной безопасности работники, осуществляющие проектирование опасных производственных объектов, а именно магистральных газопроводов, систем подземного хранения газа и т.д.?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 13 (далее - Постановление).
Пунктом 2 Постановления определены категории работников, которые проходят аттестацию, в том числе первичную аттестацию, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Аттестация работников в области промышленной безопасности должна проводиться в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
27.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Подскажите, пожалуйста, в какой области должен быть аттестован эксперт промышленной безопасности, если опасный производственный объект имеет код классификации "13.3. Опасные производственные объекты газового хозяйства, коксохимических и других производств", при этом объект экспертизы промышленной безопасности Газораспределительное устройство (ГРУ), работающее на обычном природном газе, имеет признак опасности "2.1 - получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"? То есть, если брать обобщенно, для проведения работ по экспертизе промышленной безопасности эксперт должен иметь аттестацию в соответствии с кодом классификации опасного производственного объекта или же с признаком (или с признаками) опасности, присвоенным конкретному объекту экспертизы?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
Согласно пункту 17 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420, руководителем организации, проводящей экспертизу, определяются участвующие в проведении экспертизы эксперт или группа экспертов, область аттестации которых соответствует объекту экспертизы.
В соответствии с пунктом 4 Положения об аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. N 1009, эксперты аттестуются по областям аттестации, определяемым путем соотнесения видов объектов экспертизы промышленной безопасности и типовых наименований опасных производственных объектов.
Буквенно-цифровые обозначения областям аттестации экспертов в области промышленной безопасности присваиваются в соответствии с приложением к Приказу Ростехнадзора от 31 августа 2022 г. N 287 "О присвоении буквенно-цифровых обозначений областям аттестации экспертов в области промышленной безопасности".
Экспертизу промышленной безопасности технических устройств, входящих в состав опасных производственных объектов газового хозяйства, коксохимических и других производств, проводит эксперт, аттестованный по области аттестации Э13 ТУ. При этом если на территории указанного предприятия эксплуатируются опасные производственные объекты газоснабжения, то экспертиза промышленной безопасности технических устройств, входящих в их состав, проводится экспертом, аттестованным по области Э11 ТУ, либо группой экспертов с указанными областями аттестации.
26.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Можно ли включить в состав электролаборатории сотрудника, работающего по совместительству (не полный рабочий день) в нашей организации? При этом аттестацию по электробезопасности он регулярно проходит на своей основной работе. Если "да", то нужно ли ему проходить аттестацию по ЭБ еще раз для получения удостоверения по ЭБ с привязкой к нашей организации? Либо достаточно удостоверения с основного места работы?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Согласно п. 42 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. N 811, зарегистрированным Минюстом России 7 октября 2022 г. N 70433, работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующую характеру работы и выполняемым должностным обязанностям (трудовым функциям).
Требования к проведению испытаний и измерений, а также осуществляющим их работникам определены главой XXXIX Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г. N 61957 (далее - Правила).
В соответствии с п. 2.3 Правил при поступлении на работу (переводе на другой участок работы, замещении отсутствующего работника) работник при проверке знаний должен подтвердить имеющуюся группу по электробезопасности применительно к новой должности и к оборудованию электроустановок на новом участке.
Согласно п. 2.9 Правил удостоверение выдается работнику при его оформлении на работу и действительно только после соответствующих записей о результатах проверки знаний правил работы в электроустановках, присвоения группы по электробезопасности.
Дополнительно сообщаем, что письма федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
25.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Интересует вопрос транспортировки металлопроката длиной 5 м за проволочные хомуты, связанные в трех местах пакета. Пакет предварительно сформирован упаковочной лентой. Можно ли это делать?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением горного надзора Ростехнадзора.
При эксплуатации подъемных сооружений на объектах металлургической промышленности требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 512, применяются совместно с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 461 (далее - ФНП N 461), требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Согласно пункту 126 ФНП N 461 погрузка и разгрузка полувагонов, платформ, автомашин и других транспортных средств должны выполняться без нарушения их равновесия.
Строповка пакетов труб или металлопроката за элементы упаковки (скрутки, стяжки, не предназначенные для строповки) запрещается.
Подъем, перемещение и транспортирование длинномерных грузов в пакетирующих стропах осуществляется не менее чем двумя пакетирующими стропами соответствующей грузоподъемности.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 217 ФНП N 461 для ветвей специальных стропов (транспортирующих, пакетирующих), используемых не более чем для 5 перегрузок пакетов длинномерных грузов (металлопроката, труб, пиломатериалов) в одном рабочем цикле от изготовителя до конечного потребителя, после чего утилизируемых, назначаются коэффициенты запаса не менее 5.
22.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : При проведении экспертизы промышленной безопасности резервуара вертикального стального, используемого на ОПО нефтедобычи при оценке соответствия предъявляемым к нему требованиям ПБ выявилось расхождение между требованиями двух различных документов к расположению сварных швов на стенке резервуара, а именно:
1. Межгосударственный стандарт ГОСТ 31385-2023 "Резервуары вертикальные цилиндрические стальные для нефти и нефтепродуктов. Общие технические условия". Пункт 6.1.7.3. Расстояния между привариваемыми к стенке резервуара деталями смежных патрубков и люков (обечайками, трубами, усиливающими листами) должны быть не менее 250 мм. Расстояние от привариваемых к стенке резервуара деталей патрубков и люков (обечаек, труб, усиливающих листов) до оси вертикальных швов стенки должно быть не менее 250 мм, а до оси горизонтальных швов стенки и до днища резервуара (кроме варианта конструктивного исполнения усиливающего листа, доходящего до днища) - не менее 100 мм.
2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" Приказ 534. Пункт 1016. Вертикальные швы первого пояса стенки резервуара не должны быть расположены между приемо-раздаточными патрубками; швы приварки отдельных элементов оборудования должны располагаться не ближе 500 мм один от другого и от вертикальных соединений стенки, не ближе 200 мм от горизонтальных соединений.
Какой документ является приоритетным для эксперта, и может ли эксперт сам принять решение о выборе нормативного документа при условии, что по одному из них РВС не соответствует требованиям?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
Выполнение требований промышленной безопасности для объектов обустройства нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обеспечивается соблюдением требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 534, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г. N 61888 (далее - Правила) и является обязательными.
Требования к эксплуатации резервуаров установлены пунктами 1011 - 1045 Правил. Правила распространяются на резервуары вертикальные стальные сварные цилиндрические вместимостью от 100 до 50 000 м3, предназначенные для сбора, хранения и подготовки сырой, товарной нефти, а также сбора и очистки воды перед ее закачкой в пласты.
Нормативно-технический документ ГОСТ 31385-2016 "Резервуары вертикальные цилиндрические стальные для нефти и нефтепродуктов", введенный в действие Приказом Росстандарта от 31 августа 2016 г. N 982-ст, утратил силу с 1 августа 2023 г. в связи с изданием Приказа Росстандарта от 29 июня 2023 г. N 462-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта". Взамен введен в действие ГОСТ 31385-2023 "Резервуары вертикальные цилиндрические стальные для нефти и нефтепродуктов. Общие технические условия".
21.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В нашей компании создан кабинет аттестационной комиссии на едином портале тестирования для аттестации штатных сотрудников по промышленной безопасности. К нам обратился сотрудник сторонней организации, занимающий руководящую должность в своей организации, с целью аттестоваться по промышленной безопасности через наш кабинет.
Имеем ли мы право аттестовать сторонних сотрудников, не состоящих у нас в штате? Можно ли аттестовать руководителей сторонних организаций в нашей организации?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 13 (далее - Положение).
Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.
Согласно подпункту "г" пункта 5 Положения, организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Сформировать единую аттестационную комиссию могут 2 и более организации.
Категории работников, которым необходимо проходить первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора, а также в аттестационной комиссии организации, определены пунктом 7 Положения.
Прохождение аттестации работниками организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в иных комиссиях Положением не предусмотрено.
Согласно пункту 11 Положения указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом организации).
Таким образом, работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения.
Обращаем внимание, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.
Прохождение аттестации в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения третьими лицами не допускается.
За нарушение требований промышленной безопасности работники могут быть привлечены к ответственности как должностные лица по итогам проверки Ростехнадзора в соответствии со статьей 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
20.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Организация эксплуатирует в составе опасного производственного объекта "Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов" промысловые трубопроводы, построенных в разные годы и по отдельным проектам. После принятия решения о ликвидации промысловых трубопроводов приступила к разработке документации на ликвидацию двух промысловых трубопроводов по разным проектам.
Допускается ли разрабатывать одну декларацию промышленной безопасности, в которой будет учтено два промысловых трубопровода, ликвидируемые по разным проектам?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
Таким образом, разработка декларации промышленной безопасности предусмотрена в составе документации на ликвидацию опасного производственного объекта (далее - ОПО).
Так, в случае ликвидации трубопроводов, входящих в состав ОПО "Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождения (участка, площадки)", разрабатывается декларация промышленной безопасности на документацию на ликвидацию указанного ОПО.
18.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ и положениями правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, что является опасным производственным объектом (ОПО) в случае строительства, капитального ремонта и эксплуатации нефтяных и газовых скважин:
- сама скважина, находящаяся в бурении, ремонте или эксплуатации?
- или эксплуатационный объект (т.е. объект разработки - продуктивный нефтяной или газовый пласт), на котором построена/строится скважина, находящаяся в бурении, ремонте или эксплуатации?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
Опасными производственными объектами (далее - ОПО) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, обладающие признаками опасности, указанными в Приложении N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
В соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471, зарегистрированным Минюстом России 18 декабря 2020 г. N 61590 (далее - Требования), отнесение объектов к ОПО осуществляется эксплуатирующей организацией самостоятельно на основании проведенной идентификации.
Согласно пункту 7 Требований, при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО.
В соответствии с пунктами 11 и 12 Требований, на основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа, указанного в пункте 8 Требований, эксплуатирующая организация обобщает сведения, характеризующие опасный производственный объект.
По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает опасному производственному объекту типовое наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением N 1 к Требованиям.
Присвоение наименования опасному производственному объекту осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте.
Также обращаем внимание, что согласно положениям Федерального закона от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", буровая скважина является сооружением, связанным с пользованием недрами и созданным в результате ведения горных работ. Скважина для нефти и газа обсаживается одной или несколькими колоннами из стальных труб. Устье скважины, верхняя часть скважины, заканчивается колонной головкой, обвязывающей и герметизирующей межтрубные пространства спущенных в скважину колонн.
К верхней части колонной головки присоединяется оборудование для эксплуатации скважины - фонтанная арматура. Исходя из вышеизложенного, скважина - это сооружение с комплексом технических устройств, имеющее как подземную, так и надземную часть.
Вместе с тем, в состав ОПО с типовым наименованием "Фонд скважин" входят скважины всех категорий (пробуренные) и находящиеся в консервации замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химических реагентов, контрольно-измерительные приборы и автоматика, расположенные на территории месторождения (участка, площадки), установки для освоения, ремонта, обслуживания скважин. ОПО с типовым наименованием "Фонд скважин" идентифицируется по признаку использования и получения опасных веществ, использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C, и грузоподъемных механизмов.
На основании изложенного отметим, что опасным производственным объектом является не отдельный механизм, оборудование, работающее под давлением, техническое устройство, сооружение, здание, а определенная площадка производства, на которой осуществляется определенный вид деятельности и есть обращение опасного вещества, указанного в Приложении N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
15.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Можно ли проводить аттестацию на обслуживание и эксплуатацию оборудования, работающего на газе, подручных сталевара, сталеваров в заводской (предприятие черной металлургии) аттестационной комиссии с выдачей соответствующего удостоверения, или необходимо проводить обучение в специализированном учебном учреждении?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением горного надзора Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 13 (далее - Положение).
Пунктом 2 Положения установлена категория работников, подлежащих аттестации в области промышленной безопасности.
В соответствии с пунктом 11 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом организации).
Обучение, допуск к самостоятельной работе и проверка знаний работников рабочих профессий регламентируется внутренними документами организации.
12.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Прошу разъяснить, является ли правомочным требование работодателя о сдаче аттестаций по промышленной безопасности (А1, Б1.9) для работников, которые осуществляют контроль исполнения требований по охране труда со стороны подрядных организаций на объектах строительства ОПО, при этом в должностных инструкциях не отражены обязанности и ответственность, указанные в п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 13. При этом у организации нет в эксплуатации своих ОПО.
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 776н, зарегистрированным Минюстом России 14 декабря 2021 г., рег. N 66318, утверждено Примерное положение о системе управления охраной труда (далее - Примерное положение), которое согласно пункту 1 раздела I Примерного положения разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.
В соответствии с пунктом 7 раздела I Примерного положения установленные СУОТ положения по безопасности, относящиеся к нахождению и перемещению по объектам работодателя, распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях работодателя, в том числе для представителей органов надзора и контроля и работников подрядных организаций, допущенных к выполнению работ и осуществлению иной деятельности на территории и объектах работодателя в соответствии с требованиями применяемых у работодателя нормативных правовых актов. Указанные положения по безопасности СУОТ доводятся до перечисленных лиц при проведении вводных инструктажей и посредством включения необходимых для соблюдения положений СУОТ в договоры на выполнение подрядных работ.
В случае регулярного (не реже одного раза в год) заключения договора подряда, разрабатывается и утверждается распорядительным документом работодателя положение о допуске подрядных организаций к производству работ на территории работодателя, в котором будет указан необходимый перечень документов, представляемых перед допуском к работам, и правила организации таких работ.
Поэтому требование работодателя, осуществляющего строительство ОПО, о наличии аттестации в области промышленной безопасности правомочно, если оно предусмотрено локальным нормативным актом работодателя, принятым в соответствии с Примерным положением.
Область аттестации по промышленной безопасности определяется в соответствии с Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 9 августа 2023 г. N 285, зарегистрированным Минюстом России 8 сентября 2013 г., рег. N 75153.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
11.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Какие требования установлены к лицам, осуществляющим разработку проектов производства работ с применением подъемных сооружений (ППР) и технологических карт (ТК) на выполнение погрузочно-разгрузочных работ? Должен ли разработчик быть аттестован по категориям А1 и Б9.3? Нормативными документами не устанавливаются такие требования. Прошу отметить, что ППР относится не к проектной документации, а к организационно-технологической в соответствии с п. 6.1 СП 48.13330.2019.
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 98 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 461 (далее - ФНП по ПС), выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях, при которых требуется ограничение зоны перемещения подъемных сооружений (ПС) и грузов, на опасных производственных объектах (ОПО) с применением ПС должно осуществляться в соответствии с проектами производства работ (ППР), разработанными эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 155 - 163 ФНП по ПС.
В соответствии с Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2020 г. N 334, разработчики проектов производства работ с использованием подъемных сооружений и технологических карт (ТК) помимо области аттестации "А1" должны быть аттестованы по областям аттестации "Б.9.3" и/или "Б.9.4" в зависимости от используемых подъемных сооружений и видов выполняемых работ.
ППР и ТК являются документацией, непосредственно связанной с эксплуатацией ПС.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
07.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Прошу вас разъяснить порядок действий для проверки знаний сотрудников IT-предприятия в случае требования со стороны владельцев ЦОД присваивать сотрудникам для допуска в серверные помещения 3-ю группу по электробезопасности. Приказом на предприятии создана комиссия по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала, весь состав комиссии прошел обучение и проверку знаний в Ростехнадзоре. Какие дальнейшие шаги?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Проверка знаний в отношении персонала организации проводится в порядке, установленном для электротехнического персонала, в соответствии с главой V Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. N 796, зарегистрированным в Минюсте России 18 января 2021 г. N 62115.
Присвоение группы по электробезопасности осуществляется с учетом условий, определенных в Приложении N 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н, зарегистрированным Минюстом России от 30 декабря 2020 г. N 61957, в том числе по наличию профессионального образования и по минимальному стажу работы в электроустановках в предыдущей группе.
Дополнительно сообщаем, что письма федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
06.09.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Допустима ли в эксплуатирующей организации разработка единого перечня газоопасных работ по процессным (производственным) управлениям, в подчинении которых находятся несколько структурных подразделений?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
Требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ (включая земляные работы) установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", утвержденными Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 528 (далее - Правила).
В соответствии с требованиями пункта 9 Правил к газоопасным относятся работы, связанные с внутренним осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, установкой и снятием заглушек на оборудовании и трубопроводах, а также работы внутри емкостей (аппараты, сушильные барабаны, печи технологические, сушильные, реакторы, резервуары, цистерны, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки, траншеи (глубиной от одного метра) и другие аналогичные места), при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону пожаровзрывоопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, возгорание, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже двадцати процентов) в рабочей зоне.
Согласно пункту 13 Правил в эксплуатирующей организации (филиале организации) по каждому структурному подразделению (производство, цех, отделение, установка, участок) должен быть разработан перечень газоопасных работ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Правилам).
В соответствии с требованиями пункта 15 Правил перечень газоопасных работ разрабатывается руководителем структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок), согласовывается с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием) (далее - ПАСС(Ф)), аттестованной на ведение газоспасательных работ, либо с ПАСС(Ф), с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.
Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет порядок согласования и структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ с учетом требований Правил.
30.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Какие есть требования к исполнительной документации на ремонт металлоконструкций подъемно-транспортного оборудования с применением сварки, что должно быть в составе данного комплекта исполнительной документации, хотелось бы увидеть перечень обязательных документов и узнать нормативные документы, регламентирующие исполнительную документацию по сварочным работам.
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Согласно пункту 93 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 461 (далее - ФНП по ПС), организация, выполняющая ремонт, реконструкцию или модернизацию подъемных сооружений (далее - ПС), должна выполнять указанные работы согласно проекту ремонта, реконструкции или модернизации ПС, если указанные требования отсутствуют в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС.
В случае применения сварки проект ремонта, реконструкции или модернизации ПС должен быть разработан с учетом пунктов 66 - 80 настоящих ФНП и содержать указания о применяемых металлах и сварочных материалах, способах контроля качества сварки, нормах браковки сварных соединений, а также порядок приемки из ремонта отдельных узлов и готовых изделий.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
25.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Прошу разъяснить, распространяются ли требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 536, на водогрейную котельную с 4 жаротрубными котлами с параметрами теплоносителя до 115 °C и рабочим давлением до 0,6 МПа.
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 2 ФНП ОРПД направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах при использовании перечисленного в пункте 3 ФНП ОРПД оборудования, работающего под избыточным давлением (в том числе паровых котлов, трубопроводов пара, работающих с давлением свыше 0,07 МПа, водогрейных котлов, трубопроводов горячей воды в температурой нагрева свыше 115 °C, сосудов под давлением, иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа).
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
24.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Можно ли сразу присвоить 4-ю группу по электробезопасности специалисту по охране труда с правом инспектирования?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Согласно п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г. N 61957 (далее - Правила), специалисты по охране труда, осуществляющие контроль за электроустановками, - это отдельная категория работников, которые не относятся к электротехническому и неэлектротехническому персоналу.
Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV по электробезопасности, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.
Специалисты по охране труда субъектов электроэнергетики, контролирующие электроустановки, должны иметь группу V по электробезопасности и допускаются к выполнению должностных обязанностей в порядке, установленном для электротехнического персонала в соответствии с приложением N 1 к Правилам.
Специалистам по охране труда организаций потребителей электрической энергии, контролирующим электроустановки, присвоение группы IV по электробезопасности проводится без предварительной последовательной проверки знаний на II и III группу по электробезопасности.
Дополнительно сообщаем, что письма федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
23.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Пунктом 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" к организациям, эксплуатирующим ОПО, вменяется требование об обязанности иметь в наличии системы наблюдения.
Прошу разъяснить, что подразумевается под понятием "система наблюдения", могут ли наблюдение за режимами работы опасного производственного объекта в целом, параметрами работы отдельных технических устройств и сооружений посредством программного обеспечения, а также мероприятия, в том числе диагностического характера ТУ И С, являться "системой наблюдения"?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 26 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г. N 61888 (далее - Правила), организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты (далее - ОПО), обязаны иметь в наличии и обеспечивать функционирование приборов, систем контроля, автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты, системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии или инцидента.
При этом видеорегистрация предусмотрена при проведении буровых работ, подземном и капитальном ремонте скважин, а также при авариях и инцидентах на ОПО согласно пунктам 27 и 28 Правил.
22.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : На предприятии в штатном расписании есть должность "электромонтажник по распределительным устройствам". По факту они занимаются сборкой низковольтных комплектных устройств. В удостоверении по электробезопасности было написано, что они относятся к ремонтному персоналу. Но в командировке их не допустили к работам и заставили поменять удостоверения на "оперативно-ремонтный персонал". Правильно ли это, если они не имеют права оперативных переключений и ведения переговоров?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Работа командированного персонала в действующих электроустановках регламентируется главой 46 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н, зарегистрированным в Минюсте России 30 декабря 2020 г. N 61957 (далее - Правила).
Командирующая организация является ответственной за соответствие присвоенных командированному персоналу групп и прав, предоставляемых ему в соответствии с пунктом 46.3 Правил (п. 46.7 Правил).
Оперативные права персоналу предоставляются после прохождения установленных для него обязательных форм работы с персоналом и мероприятий по подготовке персонала в соответствии с требованиями Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. N 796, зарегистрированным Минюстом России 18 января 2021 г. N 62115.
Пунктом 46.10 Правил допускается предоставлять командированному персоналу права оперативно-ремонтного персонала, если это предусмотрено договором подряда.
Дополнительно сообщаем, что письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
21.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : У нас в ООО есть аттестационная комиссия по промышленной безопасности, оформленная, как положено, на ИС ЕПТ. Вопрос об аттестации членов комиссии: все ли члены комиссии должны быть аттестованы по каждому виду надзора, или достаточно, что у председателя или одного из членов комиссии имеется необходимая аттестация? То есть наша комиссия принимает экзамены по 16 областям, состав комиссии не менее трех человек, все члены комиссии во главе с председателем должны быть аттестованы на 16 областей аттестаций?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 13 (далее - Постановление Правительства N 13, Положение).
Категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, определены пунктом 1 Постановления Правительства N 13.
Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.
Согласно подпункту "г" пункта 5 Положения организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Сформировать единую аттестационную комиссию могут 2 и более организации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Положения члены аттестационных комиссий организаций (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 - 10 Положения) проходят первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.
Члены аттестационных комиссий организаций (в том числе обособленных подразделений организаций) обязаны получить дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены в аттестационных комиссиях организаций.
Согласно пункту 3 Положения каждый из работников, указанных в пункте 2 настоящего Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.
Положением не установлена обязательность наличия аттестации на все области, по которым проводится экзамен, у всех членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании.
Обращаем внимание, полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, требования к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации, а также требования к порядку формирования и составу аттестационных комиссий по вопросам аттестации определены Положением об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 6 июля 2020 г. N 256 (далее - Положение об аттестационных комиссиях).
Согласно пунктам 10, 11 Положения об аттестационных комиссиях количественный состав аттестационной комиссии организации устанавливается локальным нормативным актом организации. Аттестационные комиссии Ростехнадзора, а также аттестационные комиссии организаций состоят из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии. В аттестационных комиссиях организаций функции секретаря вправе исполнять лицо, не входящее в число членов комиссии.
18.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Прошу уточнить статус РД 03-357-00 "Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта".
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (РД 03-357-00), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 26 апреля 2000 г. N 23, являются действующими.
Обращаем Ваше внимание, что РД 03-357-00 не являются нормативным правовым актом, носят рекомендательный характер и могут применяться в части, не противоречащей действующему законодательству.
Также сообщаем, что при применении вышеуказанного документа следует учитывать, что Приказом Ростехнадзора от 16 октября 2020 г. N 414 утвержден Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений.
17.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Согласно п. 21 Приказа Ростехнадзора N 459 от 26 ноября 2020 г. к заявлению об аттестации прикладывается согласие на обработку персональных данных работника, направляемого на аттестацию (Приложение N 4 к Административному регламенту). Прошу разъяснить: данное согласие необходимо подписывать оригинальной подписью (от руки шариковой ручкой), либо же допускается вставка электронной подписи работника?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ) в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 152-ФЗ, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ электронной подписью.
Таким образом, согласие на обработку персональных данных, прилагаемое к заявлению об аттестации, может быть подписано как собственноручной подписью, так и электронной подписью работника.
16.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Проверка отсутствия напряжения является ли работой под напряжением, требующей допуска к специальным видам работ?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Пунктом 2.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее - Правила), утвержденных Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г. N 61957, определено, что работы под напряжением на токоведущих частях - это работы без снятия напряжения с электроустановки, выполняемые с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением, или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого, за исключением работ в устройствах управления, сигнализации, автоматики, защиты и измерений, связанных между собой вторичными цепями, приборах учета электроэнергии, средствах диспетчерского и технологического управления, автоматизированных систем диспетчерского управления.
Проверка отсутствия напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены для защиты людей от поражения электрическим током, является техническим мероприятием при подготовке рабочего места для обеспечения безопасности выполнения работ со снятием напряжения (пункт 16.1 Правил).
Дополнительно сообщаем, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
15.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Особенности уплаты таможенных сборов при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров радиоэлектронной промышленности.
Ответ: 16 июня 2023 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2023 г. N 710 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N 342" (далее - Постановление N 710).
Постановлением N 710 введены повышенные ставки таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров (далее - таможенные сборы) радиоэлектронной промышленности, Перечень которых также утвержден Постановлением N 710.
Так, в случае заявления в таможенной декларации хотя бы одного товара из указанного перечня (далее - Перечень радиоэлектроники) таможенные сборы уплачиваются по ставке 30 000 рублей.
Кроме того, ставка таможенных сборов в размере 30 000 рублей применяется в отношении товаров из Перечня радиоэлектроники, таможенное декларирование которых осуществляется на основании декларации на товары для экспресс-грузов (далее - ДТЭГ).
1. При помещении под таможенную процедуру экспорта товаров из Перечня радиоэлектроники, не облагаемых на дату декларирования вывозными таможенными пошлинами, декларант освобождается от уплаты таможенных сборов на основании пункта 26 части 1 статьи 47 Федерального закона о таможенном регулировании.
В данном случае в первом элементе графы 36 декларации на товары (далее - ДТ) указывается код "ЭС", а сведения об исчислении таможенных сборов по ставке в размере 30 000 рублей указываются в графе 47 ДТ в одной основной и одной дополнительной строках:
Вид |
Основа начисления |
Ставка |
Сумма |
СП |
1010 |
|
30 000 руб. |
30 000,00 |
УН |
1010 |
|
|
0 |
УМ |
При помещении под таможенную процедуру экспорта товаров из Перечня радиоэлектроники, необлагаемых на дату декларирования вывозными таможенными пошлинами, и иных товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, декларант освобождается от уплаты таможенных сборов в отношении товаров из Перечня радиоэлектроники на основании пункта 26 части 1 статьи 47 Федерального закона о таможенном регулировании, однако таможенные сборы в отношении иных товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, уплачиваются по ставкам, определенным в соответствии с пунктами 1 - 2 Постановления N 342.
В данном случае в элементе 1 графы 36 ДТ для товаров из Перечня радиоэлектроники указывается код "ЭС", для иных товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, указывается код "ОО". Сведения об исчислении таможенных сборов указываются в графе 47 ДТ в три строки:
Вид |
Основа начисления |
Ставка |
Сумма |
СП |
1010 |
Таможенная стоимость либо количество товара |
В соответствии с п. 1 и 2 Постановления N 342 |
Сумма, подлежащая уплате |
ИУ |
1010 |
|
30 000 руб. |
30 000,00 |
УН |
1010 |
|
|
0 |
УМ |
При этом если в данном случае в отношении одной части иных товаров установлены адвалорные ставки вывозных таможенных пошлин, а в отношении другой части иных товаров - специфические, то сведения об исчислении таможенных сборов указываются в графе 47 ДТ в четыре строки:
Вид |
Основа начисления |
Ставка |
Сумма |
СП |
1010 |
Таможенная стоимость либо количество товара |
В соответствии с пунктом 1 Постановления N 342 |
Сумма, подлежащая уплате |
ИУ |
1010 |
Количество товара |
В соответствии с пунктом 2 Постановления N 342 |
Сумма, подлежащая уплате |
ИУ |
1010 |
|
30 000 руб. |
30 000,00 |
УН |
1010 |
|
|
0 |
УМ |
2. В соответствии с пунктом 43 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257, графа 45 ДТ "Таможенная стоимость" не заполняется при помещении товаров под таможенные процедуры таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства, под специальную таможенную процедуру.
По общему правилу в случаях, предусмотренных пунктом 2 Постановления N 342, если таможенная стоимость товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, не определяется и не заявляется, ставка для исчисления таможенных сборов определяется в зависимости от количества товаров, указанного в графе 5 ДТ.
В случае помещения хотя бы одного товара из Перечня радиоэлектроники по ДТ под таможенные процедуры таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства таможенные сборы уплачиваются по ставке 30 000 рублей.
Сведения об исчислении таможенных сборов за таможенные операции указываются в 47 графе ДТ в следующем виде:
Вид |
Основа начисления |
Ставка |
Сумма |
СП |
1010 |
|
30 000 руб. |
30 000,00 |
ИУ |
3. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 47 Федерального закона о таможенном регулировании таможенные сборы в отношении товаров при их помещении под специальную таможенную процедуру, в том числе под таможенные процедуры, необходимые для завершения специальной таможенной процедуры, не взимаются.
В данном случае в первом элементе графы 36 ДТ указывается код "СП", а сведения об исчислении таможенных сборов по ставке в размере 30 000 рублей указываются в графе 47 ДТ в одной основной и одной дополнительной строках:
Вид |
Основа зачисления |
Ставка |
Сумма |
СП |
1010 |
|
30 000 руб. |
30 000,00 |
УН |
1010 |
|
|
0 |
УМ |
4. В случае если в одной ДТ декларируется хотя бы один товар из Перечня радиоэлектроники и хотя бы один товар, указанный в пункте 7 Постановления N 342, таможенные сборы уплачиваются в отношении товаров, указанных в пункте 7 Постановления N 342, отдельно по ставке 20 500 рублей за судно, а в отношении товаров из Перечня радиоэлектроники - отдельно по ставке 30 000 рублей.
Сведения об исчислении таможенных сборов указываются в графе 47 ДТ в две строки:
Вид |
Основа начисления |
Ставка |
Сумма |
СП |
1010 |
Количество судов |
22 500 руб. |
Сумма, подлежащая уплате |
ИУ |
1010 |
|
30 000 руб. |
30 000,00 |
ИУ |
5. В случае если в периодической таможенной декларации декларируется хотя бы один товар из Перечня радиоэлектроники, ставка таможенных сборов в размере 30 000 рублей применяется в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС.
При применении временного периодического, периодического и неполного таможенного декларирования в отношении товаров (в том числе из Перечня радиоэлектроники), вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, применяются ставки таможенных сборов, установленные пунктами 8 и 9 Постановления N 342.
6. При таможенном декларировании товаров с применением ДТЭГ ставка таможенных сборов в размере 30 000 рублей применяется к каждой накладной, по которой перемещается хотя бы один товар из Перечня радиоэлектроники.
7. В отношении товаров для личного пользования, таможенные операции в отношении которых совершаются в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС, ставка таможенных сборов в размере 30 000 рублей не применяется.
Основание: Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения";
Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Постановление Правительства РФ от 26.03.2020 N 342 "О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров";
Постановление Правительства РФ от 06.05.2023 N 710 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N 342".
14.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Должна ли организация (или индивидуальный предприниматель), разрабатывающая план развития горных работ, иметь лицензию на производство маркшейдерских работ?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением горного надзора Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 7 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1466, подготовка планов и схем развития горных работ (далее - ПРГР) осуществляется пользователем недр или юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), привлекаемым пользователем недр, которые имеют лицензию на производство маркшейдерских работ.
Таким образом, установленной обязанностью для пользователя недр или юридического лица, а также индивидуального предпринимателя, которые привлекаются на основе договоров для подготовки ПРГР, является наличие лицензии на производство маркшейдерских работ.
14.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Прошу направить полный перечень документов, необходимых для получения лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности. Также прошу сообщить, какие требования предъявляются к документам на получение лицензии (форма бланков для заполнения, требования к заверению копий документов и т.д.), в каком виде и куда необходимо передавать документы. Как выполняется предлицензионная проверка, какие требования к ее проведению? Необходимо ли представлять документы на лабораторию неразрушающего контроля, квалификационные документы на специалистов, паспорта на оборудование?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности установлен Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" (далее - Положение).
Согласно пункту 6 Положения для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), а также следующие сведения:
а) реквизиты квалификационных удостоверений экспертов в области промышленной безопасности;
б) сведения о наличии у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности зданий или нежилых помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях или помещениях).
Дополнительно обращаем внимание, что согласно пункту 9 (1) Положения заявления о предоставлении лицензии, заявления о внесении изменений в реестр лицензий представляются в лицензирующий орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В соответствии с пунктом 12 Положения в отношении соискателя лицензии, лицензиата, представивших в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, заявление о внесении изменений в реестр лицензий, проводится оценка соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям в форме документарной и (или) выездной оценки в соответствии с Федеральным законом N 99-ФЗ.
Также информируем, что в соответствии с пунктом 12 Положения при проведении выездной оценки соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям соискатель лицензии, лицензиат представляет в лицензирующий орган перечень оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих соискателю лицензии, лицензиату на праве собственности или на ином законном основании.
11.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Может ли таможенный представитель уплачивать таможенные платежи в отношении транспортных средств для личного пользования от имени физического лица?
Ответ: Таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, не могут быть уплачены таможенным представителем <1>.
--------------------------------
<1> Статья 346 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
11.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Может ли физическое лицо ввезти в Российскую Федерацию автомобиль, полученный в наследство в иностранном государстве, без уплаты таможенных платежей?
Ответ: Физическим лицом государства - члена ЕАЭС <1> (независимо от того, является ли это лицо единственным наследником или обладает долей в наследстве) могут быть ввезены на таможенную территорию ЕАЭС <2> с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов транспортные средства для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида, полученные в наследство за пределами таможенной территории ЕАЭС (признанные наследуемым имуществом), при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство (признания наследуемым имуществом) в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС <3>.
--------------------------------
<1> Физическим лицом государства - члена ЕАЭС является лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене ЕАЭС.
<2> В сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже и перевозчиком в адрес такого лица.
<3> Пункт 5 приложения N 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".
Порядок принятия наследства регулируется главой 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отношения по наследованию движимого имущества определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства.
Для целей предоставления освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов вместе с пассажирской таможенной декларацией в таможенный орган в том числе должно быть представлено свидетельство о праве на наследство с указанием в нем или в прилагаемой к свидетельству описи конкретного перечня имущества (включая признаки, позволяющие его идентифицировать), которое наследник собирается ввозить в Российскую Федерацию.
11.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Возврат суммы уплаченных таможенных платежей в отношении товара из иностранного интернет-магазина, который физическое лицо возвращает продавцу.
Ответ: Физическим лицом принято решение о возврате товара, приобретенного им в иностранном интернет-магазине, продавцу. В связи с этим физическое лицо хочет вернуть уплаченную им в отношении этого товара сумму таможенных платежей.
Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств может производиться таможенным органом в случаях, установленных главой 11 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Как установлено статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), которые идентифицированы в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.
При этом ни ТК ЕАЭС, ни законодательством Российской Федерации о таможенном деле не предусмотрен возврат уплаченных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, выпущенных в свободное обращение, в случае обратного вывоза данных товаров в связи с их возвратом продавцу.
11.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : При въезде в Российскую Федерацию в целях переселения на постоянное место жительства иностранным физическим лицом ввезен легковой автомобиль. Какие документы должны быть представлены лицом в таможенный орган для получения права на освобождение от уплаты таможенных платежей в отношении ввезенного автомобиля?
Ответ: Иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС, может ввозить с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов транспортные средства в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении следующих условий <1>:
ввоз транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание физического лица переселившимся на постоянное место жительства;
транспортные средства для личного пользования находились в собственности (либо были приобретены на основании кредитного или лизингового договора и находились во владении) и были зарегистрированы на физическое лицо в стране предыдущего проживания в течение не менее 12 месяцев до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого физического лица переселившимся на постоянное место жительства;
ранее такое физическое лицо не осуществляло ввоз на территорию государства - члена ЕАЭС транспортных средств для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в этом государстве - члене ЕАЭС.
--------------------------------
<1> Подпункт "б" пункта 6 приложения N 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" и часть 6 статьи 190 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При этом приобретенные на основании кредитного или лизингового договора указанные транспортные средства на момент совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в свободное обращение, должны находиться в собственности такого лица.
Документами, подтверждающими признание иностранного физического лица переселяющимся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, являются:
разрешение на переезд (переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию <2>;
удостоверение переселенца из Латвийской Республики в Российскую Федерацию <3>;
свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <4>;
удостоверение беженца <5>;
удостоверение вынужденного переселенца <6>;
вид на жительство <7>.
--------------------------------
<2> Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 23.12.1993.
<3> Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 02.06.1993.
<4> Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637.
<5> Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах".
<6> Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах".
<7> Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Также такими документами могут являться документы, подтверждающие приобретение гражданства Российской Федерации, сопровождаемые получением постоянной регистрации по месту жительства в Российской Федерации.
11.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Как рассчитать сумму утилизационного сбора?
Ответ: Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств или самоходных машин соответственно.
Определение таможенными органами вида и категории транспортного средства (самоходной машины, прицепа) для расчета плательщиком размера утилизационного сбора не осуществляется.
Размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Базовые ставки:
20 000 рублей - для колесных транспортных средств категории M1;
в том числе повышенной проходимости категории G;
150 000 рублей - для колесных транспортных средств и прицепов к ним, отличных от категории M1;
172 500 рублей - для самоходных машин и прицепов к ним.
Например, для транспортного средства, ввозимого физическим лицом для личного пользования, категории M1, с момента выпуска которого прошло менее 3 лет и с объемом двигателя 2 500 см3, размер утилизационного сбора будет составлять:
20 000 (базовая ставка) x 0,17 (коэффициент) = 3 400 руб.
11.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В отношении каких конкретно транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор?
Ответ: Утилизационный сбор взимается за каждое колесное транспортное средство (шасси), самоходную машину и прицеп к ним, ввозимую в Российскую Федерацию или произведенную, изготовленную в Российской Федерации.
Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора утверждены Правительством Российской Федерации - Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 <1>.
--------------------------------
<1> "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 <2>.
--------------------------------
<2> "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
11.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В каких случаях подлежит уплате утилизационный сбор?
Ответ: В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ <1> в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор с учетом технических характеристик и износа.
--------------------------------
<1> "Об отходах производства и потребления".
На основании части 6 статьи 24.1 Закона утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:
ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;
которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;
с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;
с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки;
которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Иных условий для освобождения от уплаты утилизационного сбора не предусмотрено.
11.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Каким образом можно внести исправления в платежное поручение на перечисление таможенных платежей?
Ответ: Денежные средства, перечисленные в счет уплаты таможенных платежей, могут не поступить на счет федерального бюджета по причине некорректного заполнения полей платежного документа.
Правила указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, установлены приложением N 1 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н.
В случае если в платежном документе указан КБК с ошибкой или указан КБК, не администрируемый таможенными органами, такие сведения можно уточнить.
Обращение может быть направлено в письменной форме в адрес ФТС России.
В обращении указываются сведения, используемые при формировании лицевого счета, реквизиты расчетного (платежного) документа, сведения из расчетного (платежного) документа, подлежащие изменению, и изменяемые сведения.
ФТС России на основании обращения лица, осуществившего платеж, производит уточнение сведений, указанных в расчетном (платежном) документе, не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня получения данного обращения.
В случае если в платежном документе не указан ИНН плательщика, то для его уточнения необходимо направить обращение в письменной форме в любую таможню, в полномочия которой входит принятие решения о возврате авансовых платежей <1>.
--------------------------------
<1> Перечень таможенных органов, в полномочия которых входит принятие решений о возврате авансовых платежей, содержится на официальном сайте ФТС России в разделе "Участникам ВЭД" / "База типовых решений" / "Таможенные платежи" / "Как вернуть авансовые платежи".
Таможня на основании обращения лица, осуществившего платеж, производит уточнение сведений, указанных в расчетном (платежном) документе, не позднее 5 (семи) рабочих дней со дня получения данного обращения.
11.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Какими правовыми актами установлен порядок возврата излишне уплаченных или ошибочно перечисленных денежных средств?
Ответ: Возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится в форме зачета на лицевой счет в счет авансовых платежей после внесения изменений (дополнений) в декларацию на товары, таможенный приходный ордер или иные таможенные документы, в соответствии с которыми производится исчисление таможенных и иных платежей <1>.
--------------------------------
<1> Статья 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Данные денежные средства могут быть использованы при последующем проведении таможенных операций для уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, денежного залога, таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования и утилизационного сбора без возврата на банковский счет.
Для возврата авансовых платежей на банковский счет <2> необходимо подать заявление о возврате авансовых платежей в любую таможню, в полномочия которой входит принятие решения о возврате авансовых платежей <3>.
--------------------------------
<2> Статья 36 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
<3> Перечень таможенных органов, в полномочия которых входит принятие решений о возврате авансовых платежей, содержится на официальном сайте ФТС России в разделе "Участникам ВЭД" / "База типовых решений" / "Таможенные платежи" / "Как вернуть авансовые платежи".
Заявление о возврате авансовых платежей может быть подано:
- в письменной форме (подписывается собственноручно и направляется заказным письмом с уведомлением);
- в электронной форме (подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется через личный кабинет).
Форма заявления о возврате авансовых платежей и порядок его подачи утверждены Приказом ФТС России от 10.01.2019 N 7.
При подаче в электронной форме представление документов не требуется.
При обращении в письменной форме физическим лицом представляются:
- копия платежного (расчетного) документа;
- копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в нотариальном порядке;
- копия документа, подтверждающего право на суммы авансовых платежей, в случае, если заявление о возврате авансовых платежей подается наследником лица, внесшего авансовые платежи, заверенная в нотариальном порядке.
11.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Какая дата для таможенных целей является датой прибытия лица на постоянное жительство в Российскую Федерацию?
Ответ: Для лица, являющегося участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников <1> (далее - Государственная программа), - дата проставления в свидетельстве участника Государственной программы отметки о регистрации в территориальном органе МВД России <2>.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637.
<2> С 1 апреля 2022 г. отметка проставляется на странице 5 свидетельства участника Государственной программы, до 1 апреля 2022 г. - на странице 2.
Для беженца <3>, вынужденного переселенца <4> - дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца.
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах".
<4> Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах".
Для физических лиц, переселяющихся не в рамках Государственной программы и не являющихся гражданами Российской Федерации, - дата проставления в виде на жительство отметки о регистрации по месту жительства в Российской Федерации.
Для физических лиц, переселяющихся в Российскую Федерацию в связи с приобретением гражданства Российской Федерации либо имеющих двойное гражданство (включая гражданство Российской Федерации), - дата постановки на постоянный регистрационный учет по месту жительства на территории Российской Федерации.
11.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Прошу дать разъяснения по вопросу аттестации в комиссии Заказчика на основании п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации N 1365: сотрудники прошли аттестацию в комиссии Заказчика. Действует ли этот протокол на другом предприятии у другого Заказчика? Дело в том, что пункт трактуется двусмысленно и Заказчик утверждает, что протокол действует только на том предприятии, в комиссии которого пройдена аттестация.
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:
при назначении на соответствующую должность;
при переводе на другую работу, если при осуществлении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
При переводе работника на другую должность в той же организации, при переводе или переходе на работу в другую организацию, а также при работе по совместительству переаттестация по действующим областям аттестации не требуется, если при осуществлении должностных обязанностей по новой должности нет необходимости в аттестации по другим областям аттестации.
Документы, подтверждающие прохождение аттестации, выданные в соответствии с нормами законодательства, действительны на всей территории Российской Федерации до конца срока действия.
Аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, проведенная в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих вопросы проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, действительна на всей территории Российской Федерации в течение 5 лет с даты ее прохождения.
10.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Требуется ли заземлять металлорукав в ПХВ изоляции, если в проектной документации нет такого требования?
Ответ: В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, Ростехнадзор не осуществляет контроль выполнения требований нормативных документов при проектировании электроустановок и не участвует в экспертизе проектной документации, а также не дает рекомендаций по выполнению установленных требований в зависимости от местных условий.
Необходимость применения конкретного проектного решения (устройства) в местных условиях определяется проектировщиком, который несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации, включая недостатки в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта (ст. 761 Гражданского кодекса Российской Федерации).
09.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Подача статистической формы учета перемещения товаров.
Ответ: С основными Правилами подачи статистической формы учета перемещения товаров можно ознакомиться в памятке.
08.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В соответствии с требованиями каких документов осуществляется регистрация подъемного сооружения в Ростехнадзоре? Какой документ регламентирует порядок регистрации в органах Ростехнадзора подъемного сооружения (крана)?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) опасными производственными объектами (далее - ОПО) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
Частью 2 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ определено, что регистрация ОПО в государственном реестре ОПО осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", а также положениями принятых в развитие утвержденных данным Постановлением Правил Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471.
Согласно пункту 143 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 461 (далее - ФНП по ПС), объекты, на которых эксплуатируются подъемные сооружения (далее - ПС), перечисленные в пункте 2 ФНП по ПС (за исключением ПС, перечисленных в пункте 145 ФНП по ПС), подлежат регистрации в качестве ОПО в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в реестре ОПО. При этом указанные ПС должны учитываться федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющими ведение реестра ОПО, при внесении сведений об объектах и эксплуатирующих их организациях в реестр ОПО.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
08.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Подлежат ли идентификации в качестве самостоятельного опасного производственного объекта (ОПО) железнодорожные пути необщего пользования, оборудованные устройствами для слива подсолнечного масла из ж/д цистерн, технологически не связанные с опасными производственными объектами и используемые только для разгрузки подсолнечного масла? При этом единовременное количество растительного масла на ж/д путях составляет менее 1 000 т.
Подлежит ли идентификации в качестве самостоятельного опасного производственного объекта (ОПО) трубопровод для транспортировки подсолнечного масла, не связанный с опасными производственными объектами и предназначенный только для транспортировки подсолнечного масла от устройств для слива из ж/д цистерн в речное судно, притом что давление в нем не превышает 0,32 МПа?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Опасными производственными объектами (далее - ОПО) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, обладающие признаками опасности, указанными в Приложении N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
В соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формой свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471 (далее - Требования), отнесение объектов к ОПО осуществляется эксплуатирующей организацией самостоятельно на основании проведения их идентификации, в ходе которой должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО.
Определение признаков опасности осуществляется на основе анализа состава предприятия (имущественного комплекса), проектной документации, деклараций промышленной безопасности, технологических регламентов и других документов, связанных с эксплуатацией ОПО.
По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает ОПО типовое наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением N 1 к Требованиям.
Присвоение наименования ОПО осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте.
К примеру, к ним относится участок транспортирования опасных веществ раздела "17. Опасные производственные объекты, связанные с транспортировкой опасных веществ". Опасные производственные объекты, связанные с транспортировкой опасных веществ, в соответствии с пунктом 17 приложения N 1 к Требованиям идентифицируются по признаку транспортирования опасных веществ, а также использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C, грузоподъемных механизмов.
Сведения, характеризующие ОПО, составляются на основании результатов процедуры идентификации, проведенной организацией, эксплуатирующей ОПО, самостоятельно.
В разделе 6 "Сведения о составе ОПО" сведений, характеризующих ОПО, оформленных согласно приложению N 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. N 140 (далее - Сведения), указывается суммарное количество опасного вещества в тоннах на ОПО в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ и отражаются все технические устройства, обладающие признаками опасности, установленными приложением 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
В соответствии с пунктом 12 Требований правильность проведенной идентификации ОПО проверяется Ростехнадзором при осуществлении его регистрации в государственном реестре ОПО на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией.
В соответствии с пунктом 8 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 7 декабря 2020 г. N 500, в проектной документации каждого технологического процесса химически опасного производственного объекта, включая процессы хранения и слива-налива химически опасных веществ, должны быть определены критические значения параметров или их совокупность для участвующих в процессе химически опасных веществ.
Таким образом, если указанный в обращении объект обладает признаками опасности, указанными в приложении N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, то такой объект подлежит регистрации в государственном реестре ОПО с присвоением ему соответствующего класса опасности.
Обращаем внимание, что к ОПО II класса опасности относятся объекты, на которых используются в технологическом процессе 200 и более, но менее 2 000 тонн горючих жидкостей.
Рекомендации по вопросам идентификации и классификации объектов транспортирования опасных веществ указаны в приложении N 3 к Руководству по безопасности при транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 20 января 2017 г. N 20.
07.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Наше предприятие планирует заменить насосы в составе насосных агрегатов на опасном производственном объекте на насосы китайского производства, сертифицированные по ТР ТС 010/2011, аналогичной конструкции, давлением и производительностью с установкой на существующую раму с ее доработкой с подключением к существующему электродвигателю и технологическим трубопроводам и установкой на насосы имеющихся датчиков ПАЗ и АСУТП. Будут ли эти работы являться техническим перевооружением?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) "техническое перевооружение опасного производственного объекта" - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 116-ФЗ техническое перевооружение осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом N 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации.
Следовательно, замена насосных агрегатов на аналогичные, не приводящая к изменению технологического процесса, не подпадает под понятие технического перевооружения опасного производственного объекта.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 9 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 533, внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы контроля, связи, оповещения и ПАЗ осуществляется после внесения изменений в проектную документацию или документацию на техническое перевооружение, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации (документации).
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
В этой связи следует учитывать, что письма Ростехнадзора и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
04.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Подпадают ли под определение ст. 1 ФЗ-116 от 21 июля 1997 г. "технические устройства" средства измерения, средства автоматизации и прочие контрольно-измерительные приборы, установленные на технологическом оборудовании, машинах и (или) аппаратах опасного производственного объекта?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - это машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта.
Согласно пункту 21 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон N 102-ФЗ) средство измерений - это техническое средство, предназначенное для измерений.
Контрольно-измерительный прибор - это средство измерения, предназначенное для получения значений измеряемой физической величины в установленном диапазоне.
Средства автоматизации включают в себя технические средства автоматизации - это устройства и приборы, которые могут как сами являться средствами автоматизации, так и входить в состав программно-аппаратного комплекса.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 102-ФЗ отнесение технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений согласно Порядку отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями, утвержденному Приказом Минпромторга России от 15 декабря 2015 г. N 4092, зарегистрированным в Минюсте России 27 мая 2016 г. (рег. N 42328).
Вместе с тем определение терминов "машина", "оборудование" и "система" приведено в статье 2 технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823.
03.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Как физическое лицо может внести обеспечение по уплате таможенных платежей в отношении временно ввозимого авто?
Ответ: Порядок применения обеспечения в отношении товаров для личного пользования определен статьей 271 ТК ЕАЭС.
Предоставление обеспечения может осуществляться не только при фактическом пересечении таможенной границы ЕАЭС, но и заблаговременно до ее пересечения. Обеспечение предоставляется таможенному органу, производящему выпуск товаров. В подтверждение принятия обеспечения таможенный орган оформляет и направляет лицу, предоставившему обеспечение, таможенную расписку.
Обеспечение может быть представлено в виде денежного залога, банковской гарантии или поручительства. Порядок применения указанных способов обеспечения установлен статьями 60 - 62 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ <1>.
--------------------------------
<1> "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Внесение обеспечения в виде денежного залога осуществляется посредством использования авансовых платежей в счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов <2>.
--------------------------------
<2> Форма заявления о зачете денежных средств, уплаченных в качестве авансовых платежей, в счет денежного залога утверждена Приказом ФТС России от 14 января 2019 г. N 27 "Об утверждении формы заявления о зачете денежных средств, уплаченных в качестве авансовых платежей, в счет денежного залога, и порядка представления лицом, внесшим авансовые платежи, заявления о зачете денежных средств, уплаченных в качестве авансовых платежей, в счет денежного залога".
Денежный залог в отношении товаров (транспортных средств) для личного пользования может вноситься безналичным способом через кредитные организации либо с использованием программных и (или) технических средств (устройств) в рамках платежных систем, оператором которых являются операторы таможенных платежей (вне зависимости от места жительства).
Принятый денежный залог после исполнения обеспеченной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит возврату в форме зачета в счет авансовых платежей лица, внесшего денежный залог.
02.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Как физическое лицо может вернуть излишне уплаченный утилизационный сбор/авансовый платеж, который был внесен в качестве обеспечения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении временно ввозимого авто?
Ответ: Возврат излишне уплаченного утилизационного сбора <1>, а также возврат денежного залога <2> осуществляется в форме их зачета в авансовые платежи. Данные денежные средства могут быть использованы для последующей уплаты таможенных и иных платежей, в том числе в отношении товаров для личного пользования, и утилизационного сбора без возврата на банковский счет.
--------------------------------
<1> Абзац 2 пункта 25 Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и абзацы 2, 3 пункта 27 Постановления Правительства РФ от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
<2> Статья 69 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Для возврата авансовых платежей на банковский счет <3> необходимо подать заявление о возврате авансовых платежей в любую таможню, в полномочия которой входит принятие решения о возврате авансовых платежей <4>.
--------------------------------
<3> Статья 36 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
<4> Перечень таможенных органов, в полномочия которых входит принятие решений о возврате авансовых платежей, содержится на официальном сайте ФТС России в разделе "Участникам ВЭД" / "База типовых решений" / "Таможенные платежи" / "Как вернуть авансовые платежи".
Заявление о возврате авансовых платежей может быть подано:
- в письменной форме (подписывается собственноручно и направляется заказным письмом с уведомлением);
- в электронной форме (подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется через личный кабинет).
Форма заявления о возврате авансовых платежей и Порядок его подачи утверждены Приказом ФТС России от 10.01.2019 N 7.
При подаче в электронной форме представление документов не требуется.
При обращении в письменной форме физическим лицом представляются:
- копия платежного (расчетного) документа;
- копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную в нотариальном порядке;
- копия документа, подтверждающего право на суммы авансовых платежей, в случае, если заявление о возврате авансовых платежей подается наследником лица, внесшего авансовые платежи, заверенная в нотариальном порядке.
02.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Необходимо ли перед регистрацией внешнего газопровода в составе ОПО (котельная) зарегистрировать его как линейное сооружение? Или достаточно приложить договор аренды на землю, по которой проходит газопровод?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) обязанности по соблюдению требований промышленной безопасности возлагаются на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект (далее - ОПО) на праве собственности или ином законном основании.
Согласно пункту 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471 (далее - Требования), обязательным требованием к регистрации ОПО в государственном реестре ОПО является предоставление заявителем в регистрирующий орган:
копий документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании ОПО, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются ОПО (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений).
Иным законным основанием права пользования объектом будет являться документ, подтверждающий факт того, что пользователь получил от владельца или распорядителя имущества право на его использование в течение определенного периода и на условиях, установленных собственником.
Указанные диспозитивные нормы предполагают возможность нахождения зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах у эксплуатирующей организации, не только на основании какого-либо вещного права (собственность, пр.), но и на основании обязательственных прав. При этом обязательственные правоотношения могут возникнуть как из договора аренды, договора подряда, так и из других гражданско-правовых сделок.
В целях регистрации ОПО в государственном реестре ОПО может быть представлен договор строительного подряда с актом приемки-передачи объекта строительства, подтверждающим исполнение этого договора и передачу объекта строительства заказчику.
Также сообщаем, что в соответствии с пунктом 7 Требований при осуществлении идентификации объекта в качестве ОПО эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО.
Руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре ОПО, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ.
02.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Может ли третье лицо внести обеспечение по уплате таможенных платежей в отношении временно ввозимого авто?
Ответ: Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается плательщиком таможенных пошлин, налогов <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 3 статьи 271 ТК ЕАЭС.
Законодательством государств - членов ЕАЭС могут определяться иные лица, которые вправе обеспечивать исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов за плательщика таможенных пошлин, налогов. Законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании такие лица не определены.
Плательщиком таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов <2>.
--------------------------------
<2> Статья 50 ТК ЕАЭС.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации <3>.
--------------------------------
<3> Пункт 1 статьи 268 ТК ЕАЭС.
Таким образом, обеспечение в отношении временно ввозимых товаров для личного пользования может быть предоставлено только декларантом (плательщиком таможенных пошлин, налогов).
02.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Могут ли мне не разрешить въезд в Российскую Федерацию?
Ответ: В случае неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней, а также административного штрафа, назначенного иностранному гражданину (лицу без гражданства), таможенный орган принимает решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Данное решение также может быть принято при неоднократном совершении административных правонарушений указанной категорией лиц.
Решение о неразрешении въезда будет отменено после уплаты задолженности по таможенным платежам, пеням, а также административного штрафа в полном объеме. Контроль за пересечением физическими лицами Государственной границы Российской Федерации таможенные органы не осуществляют, информацией о принятых другими федеральными органами исполнительной власти запретах на выезд (въезд) из Российской Федерации не располагают.
В отношении граждан Российской Федерации решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию вынесены быть не могут. При наличии оснований гражданам Российской Федерации может быть запрещен выезд из Российской Федерации. При этом таможенные органы Российской Федерации не уполномочены принимать решение о неразрешении выезда.
01.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Как я могу узнать о задолженности по таможенным платежам, пеням?
Ответ: Физическое лицо может получить информацию о наличии задолженности следующими способами:
- посредством получения от таможенных органов уведомления;
- посредством обращения в таможенные органы;
- посредством информации, размещенной в информационном сервисе проверки задолженности физических лиц по таможенным платежам и административным штрафам (можно ознакомиться на официальном сайте ФТС России (http://customs.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Физическим лицам" / "Уплата таможенных и иных платежей" / "Сервис проверки задолженности физических лиц по таможенным платежам и административным штрафам".
01.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Предусмотрена ли возможность предоставления отсрочки/рассрочки по уплате задолженности по таможенным платежам, пеням?
Ответ: Правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрена возможность отсрочки и (или) рассрочки уплаты таможенных платежей и пеней при погашении задолженности.
01.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Как я могу оплатить задолженность?
Ответ: С информацией о порядке оплаты задолженности по таможенным платежам, пеням можно ознакомиться в разделе "Физическим лицам" / "Уплата таможенных и иных платежей" / "Оплата задолженности по таможенным платежам, пеням".
01.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Планируется возведение объекта капитального строительства ОПО 3-го класса, проектная документация прошла негосударственную экспертизу, получено положительное заключение экспертизы, также получено разрешение на строительство данного объекта. Мой Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : осуществляется ли государственный строительный надзор за строительством такого объекта или нет (именно 3-й класс опасности), требуется ли получение заключения о соответствии построенного объекта - ЗОС (именно 3-й класс опасности)?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
В соответствии с частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) государственный строительный надзор осуществляется посредством:
1) федерального государственного строительного надзора, осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
2) регионального государственного строительного надзора, осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 11 статьи 54 Кодекса региональный государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении объектов капитального строительства, не указанных в части 8 статьи 54 Кодекса.
Таким образом, опасные производственные объекты III класса опасности являются объектами регионального государственного строительного надзора, за исключением случаев наличия иных признаков, относящих объект капитального строительства к объектам федерального государственного строительного надзора.
01.08.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Каковы последствия нарушения предельного срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования иностранным физическим лицом?
Ответ: Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Такие временно ввезенные транспортные средства не находятся в свободном обращении на территории Союза, т.к. в отношении них не уплачены таможенные пошлины, налоги. До истечения срока временного ввоза такие транспортные средства должны быть вывезены с территории Союза, либо выпущены в свободное обращение (они должны быть задекларированы, и в отношении них должны быть уплачены таможенные пошлины, налоги), либо должны быть помещены под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Союза. В случае если предельный срок временного ввоза транспортного средства нарушен, такое транспортное средство является предметом административного правонарушения. В отношении таких транспортных средств взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном правом ЕАЭС, даже если после окончания срока временного ввоза появились основания для освобождения от их уплаты.
Одним из обстоятельств, при наступлении которого у декларанта прекращается обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, является таможенное декларирование транспортного средства с целью вывоза с таможенной территории Союза не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенное транспортное средство для личного пользования может временно находиться на таможенной территории Союза.
28.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Применяются ли ограничения при ввозе или вывозе для личного пользования квадрокоптеров ("дронов")?
Ответ: Ввоз в Российскую Федерацию беспилотных летательных аппаратов (далее - БЛА), способных доставлять полезную нагрузку не менее 500 кг на дальность не менее 300 км, а также взаимосвязанных с ними систем, оборудования и компонентов или вывоз из Российской Федерации БЛА, имеющих максимальную длительность полета 30 минут или более (но менее 1 часа) и разработанных для взлета и стабильного контролируемого полета при порывах ветра 46,3 км/ч (25 узлов) или более, а также летательных аппаратов, имеющих максимальную длительность полета 1 час или более вне зависимости от иных характеристик, возможен только при наличии лицензии ФСТЭК <1> России.
--------------------------------
<1> Позиции 2.1 и 9.1.12.1 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.07.2022 N 1299.
Разрешается ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации без соблюдения мер экспортного контроля БЛА, имеющих технические характеристики меньше вышеприведенных параметров.
Обращаем внимание, что приобретение БЛА в местах розничной торговли не является достаточным основанием для его ввоза или вывоза без разрешительного документа.
Товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования <2>.
--------------------------------
<2> Пункт 20 приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".
В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС (с подачей декларации на товары).
В случае наличия на товаре дополнительного оборудования необходимо проведение его идентификации с целью отнесения (неотнесения) такого оборудования к контролируемым товарам.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 18.07.1999 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (далее - Закон) идентификация контролируемых товаров является обязанностью российского лица, имеющего полномочия на использование и (или) распоряжение такими товарами, и проводится им на основании статьи 24 Закона.
Идентификация товаров может быть проведена лицами, уполномоченными на ее проведение в соответствии с Законом, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 N 565 "О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения".
Результаты идентификации представляются в таможенный орган.
Идентификационное заключение можно получить в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) либо в экспертной организации, получившей в установленном Правительством Российской Федерации порядке специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий.
В случае непредставления в таможенный орган идентификационного заключения для подтверждения неотнесения товаров к объектам экспортного контроля представляется техническая документация, содержащая информацию о технических параметрах, составе и области применения товаров, отличных от его контролируемых аналогов, подтверждающая принадлежность ввозимых/вывозимых товаров к изделиям общегражданского назначения.
С информацией о контролируемых товарах, содержащихся в Списке, порядком получения заключения ФСТЭК России, перечнем экспертных организаций, порядком проведения идентификации можно ознакомиться на официальном сайте ФСТЭК России.
Кроме того, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" (далее - Решение) введен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, включенных в раздел 2.16 приложения N 2 к Решению (далее соответственно - РЭС ВЧУ, раздел 2.16).
Таким образом, если квадрокоптер, дрон содержит в своем составе РЭС ВЧУ, его ввоз осуществляется в порядке, определенном Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (приложение N 15 к Решению) (далее - Положение).
В соответствии с Положением ввоз РЭС ВЧУ физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при представлении таможенному органу заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45 (далее - заключение (разрешительный документ), за исключением случаев, когда РЭС ВЧУ включены:
- в единый реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, при ввозе которых на таможенную территорию Союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа), размещенный на официальном сайте ЕАЭС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- перечень радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из единого реестра (приложение N 2 к Положению).
В Российской Федерации выдачу заключений (разрешительных документов) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 1567-р).
С полными текстами приведенных нормативных правовых актов можно ознакомиться на официальном сайте ЕАЭС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном интернет-портале правовой информации.
26.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Есть ли ограничения по сумме при ввозе в Российскую Федерацию через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов?
Ответ: Ввоз в Российскую Федерацию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (векселя, банковские чеки, ценные бумаги на предъявителя) осуществляется без ограничений при соблюдении требований права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.
Обращаем внимание, что с 2 марта 2022 года введен запрет на вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату вывоза.
26.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Какие правила существуют при перемещении физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов внутри ЕАЭС?
Ответ: Между территориями государств - членов ЕАЭС (Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика и Республика Армения) осуществляется свободное перемещение товаров (включая наличные денежные средства и денежные инструменты) без применения таможенного декларирования и государственного контроля.
В связи с этим перемещаемые в рамках ЕАЭС наличные денежные средства и денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги на предъявителя) не подлежат таможенному декларированию.
Вместе с тем обращаем внимание, что с 2 марта 2022 года введен запрет на вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату вывоза.
26.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Какие правила существуют при перемещении физическими лицами, не достигшими 16-летнего возраста, наличных денежных средств через таможенную границу ЕАЭС?
Ответ: Таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (векселя, банковские чеки, ценные бумаги на предъявителя) осуществляется декларантом, которым может выступать достигшее 16-летнего возраста физическое лицо.
При таможенном декларировании наличных денежных средств и (или) денежных инструментов лицом, не достигшим 16-летнего возраста, декларантом выступает сопровождающее его лицо. Например:
один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей этих лиц;
иное сопровождающее лицо либо представитель перевозчика при отсутствии сопровождающих лиц;
при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, иных лиц - руководитель группы либо представитель перевозчика.
26.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Порядок получения решения о предоставлении отсрочек или рассрочек уплаты таможенных пошлин и (или) налогов.
Ответ:
Нормативно правовое регулирование.
В соответствии с правом ЕАЭС таможенные платежи подлежат уплате до выпуска товаров. При этом предусмотрено, что срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов может быть изменен в форме отсрочки или рассрочки <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 4 статьи 58 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
Вопросы предоставления отсрочек или рассрочек уплаты ввозных таможенных пошлин регулируются правом ЕАЭС (глава 8 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС)).
Основания и сроки предоставления отсрочки, рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин установлены статьей 59 ТК ЕАЭС.
Вопросы предоставления отсрочки или рассрочки уплаты налогов регулируются главой 9 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ <2>.
--------------------------------
<2> "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Сроки и основания предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов установлены статьей 50 Федерального закона.
Подтверждение наличия основания для предоставления отсрочки или рассрочки.
Наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) налогов должно быть подтверждено Правительством Российской Федерации <3>.
--------------------------------
<3> Пункт 4 статьи 59 ТК ЕАЭС и части 2 статьи 50 Федерального Закона.
Порядок такого подтверждения определен Постановлением Правительством Российской Федерации от 24.11.2021 N 2021 <4>.
--------------------------------
<4> "О подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов" (далее - Постановление N 2021).
Для получения подтверждения плательщику таможенных платежей необходимо подать заявление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции регулирования в соответствующей сфере экономической деятельности (далее - ФОИВ). Сведения и документы, необходимые для представления в ФОИВ, также определены Постановлением N 2021.
Получение решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) налогов.
Получив подтверждение наличия основания Правительства Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации), лицу необходимо:
- внести обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;
- подать заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в ФТС России.
Порядок заполнения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки, а также его форма утверждены Приказом ФТС России от 28.02.2019 N 342 <5>.
--------------------------------
<5> "Об утверждении форм документов, необходимых для изменения сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в форме отсрочки или рассрочки, а также порядков их заполнения, рассмотрения и принятия решения по ним".
Заявление может быть подано в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, направленного через личный кабинет, или в письменной форме на бумажном носителе.
По результатам рассмотрения поданного заявления, ФТС России принимает решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов либо об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов.
Такие решения:
- размещаются в Личном кабинете участника ВЭД с направлением плательщику информационного сообщения (при подаче заявлений в электронном виде через Личный кабинет);
- либо направляются плательщику заказным письмом с уведомлением в адрес места нахождения плательщика, указанный в заявлении (при подаче заявлений на бумажном носителе).
Обращаем внимание, что отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случаях, установленных частью 5 статьи 52 Федерального закона.
Основание:
1. Глава 8 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
2. Глава 9 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 N 2021 "О подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов".
4. Приказ ФТС России от 28.02.2019 N 342 "Об утверждении форм документов, необходимых для изменения сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в форме отсрочки или рассрочки, а также порядков их заполнения, рассмотрения и принятия решения по ним".
19.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Согласие правообладателя - что это?
Ответ: В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель вправе использовать объект интеллектуальной собственности по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.
Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование объекта интеллектуальной собственности. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Согласие правообладателя на ввод товаров в гражданский оборот может быть выражено любым способом, в том числе в виде разового письменного согласия или лицензионного договора.
В целях получения согласия правообладателя на ввод товаров, содержащих принадлежащий ему объект интеллектуальной собственности, в том числе для его представления при таможенном декларировании, необходимо обращаться непосредственно к правообладателю или его представителю.
17.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Получение предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Ответ:
Как классифицировать товар?
Классифицировать товар (отнести к определенному коду ТН ВЭД ЕАЭС) участник ВЭД может самостоятельно или обратившись в уполномоченный таможенный орган за получением предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
По заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров.
Принятие предварительных решений о классификации товаров осуществляется при предоставлении соответствующей государственной услуги.
Административный регламент ФТС России по предоставлению таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС утвержден Приказом ФТС России от 16.04.2020 N 375.
Какие таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС?
Предварительные решения принимают ФТС России и уполномоченные ею таможенные органы.
Приказом ФТС России от 02.03.2021 N 166 полномочия по принятию предварительных решений распределены следующим образом:
- в отношении товаров группы 27 ТН ВЭД ЕАЭС предварительные решения о классификации принимаются Управлением товарной номенклатуры ФТС России;
- в отношении товаров групп 01 - 26, 28 - 97 ТН ВЭД ЕАЭС предварительные решения о классификации принимаются Дальневосточным, Приволжским, Северо-Западным, Сибирским, Уральским, Центральным и Южным таможенными управлениями.
Кто может выступить в роли заявителя при обращении в таможенный орган за получением предварительного решения о классификации товара?
Заявителем на предоставление государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товара может являться как сам декларант <1> (физическое, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель), так и надлежащим образом уполномоченный им представитель.
--------------------------------
<1> Лицо, отвечающее условиям, предусмотренным статьей 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и частью 4 статьи 100 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Где можно применять предварительное решение?
Предварительные решения о классификации товаров применяются на территории государства-члена, таможенные органы которого приняли такие предварительные решения о классификации товаров. При таможенном декларировании товаров сведения о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС указываются в декларациях на товары в соответствии с принятыми предварительными решениями о классификации товаров.
Кроме того предварительные решения о классификации товара позволяют еще до таможенного декларирования определить применяемые к перемещаемым товарам меры таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, заранее просчитать издержки и минимизировать риски нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также при обращении в федеральные органы исполнительной власти в случае необходимости подтвердить код товара.
Предусмотрена ли плата за принятие предварительного решения о классификации товара?
За оказание государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров взымается государственная пошлина в размере 5 тысяч рублей за решение, выдаваемое на каждое наименование товара, включающее в себя определенную марку, модель, артикул и модификацию.
За внесение изменений в ранее выданное предварительное решение о классификации товара (при выявлении заявителем ошибок, не влияющих на классификацию товара) или выдачу его дубликата плата не взымается.
Какой срок принятия предварительного решения?
Предварительное решение о классификации товара принимается в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления о его принятии.
В случае необходимости представления дополнительной информации срок принятия предварительного решения приостанавливается и возобновляется со дня регистрации поступившей дополнительной информации.
Дополнительная информация представляется в течение 60 календарных дней со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации.
Какой срок действия предварительного решения?
Предварительное решение о классификации товара действует в течение пяти лет со дня его принятия.
Как можно подать заявление о принятии предварительного решения?
Заявление о принятии предварительного решения о классификации товара можно подать в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или в виде документа на бумажном носителе.
Электронный документ направляется в таможенный орган с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Документ на бумажном носителе направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении или через накопительный ящик для поступающих документов, установленный в уполномоченном таможенном органе.
Какие сведения должно содержать заявление о принятии предварительного решения?
Заявление о принятии предварительного решения о классификации товара должно содержать сведения о платежном документе, подтверждающем уплату государственной пошлины, полное коммерческое наименование, фирменное наименование (товарный знак), основные технические и коммерческие характеристики товара, а также иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товар.
Форма заявления о принятии предварительного решения о классификации товара и порядок ее заполнения определены Приказом ФТС России от 07.02.2019 N 205 "Об утверждении форм и порядков заполнения документов на бумажном носителе, используемых при принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, при отзыве такого решения и прекращении его действия, а также формы уведомления о необходимости представления дополнительной информации".
Какие документы прикладываются к заявлению о принятии предварительного решения?
С заявлением о принятии предварительного решения должны представляться следующие документы и сведения:
документы, содержащие сведения о составе товара, если в ТН ВЭД ЕАЭС для товара примечанием к группе, позиции или текстом позиции установлены требования по содержанию каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре;
документы, содержащие сведения о процессах переработки и видах переработки товара, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ЕАЭС, является вид обработки товара или степень обработки товара (технологические схемы, технологические инструкции, описание технологического процесса, иные документы, содержащие сведения о процессах и видах переработки товара);
документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ЕАЭС, является вес, размер, мощность, производительность, иные технические характеристики товара (техническая документация, чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя, иные документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия);
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о принятии предварительного решения и документы к нему.
При необходимости представляются пробы и (или) образцы товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия предварительного решения о классификации товара.
К заявлению о принятии предварительного решения о классификации товара, представленному на бумажном носителе, прилагается документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего такое заявление и документы, прилагаемые к нему.
Что делать, если документы, необходимые для принятия предварительного решения, на иностранном языке?
Если документы, необходимые для принятия предварительного решения, на иностранном языке, необходимо представить копии таких документов на иностранном языке с переводом на русский язык, засвидетельствованные в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, подписанными руководителем (заместителем руководителя) организации.
Может ли таможенный орган, получивший заявление о принятии предварительного решения, отказать в его рассмотрении?
В рассмотрении заявления о принятии предварительного решения о классификации товара уполномоченный таможенный орган отказывает в случае, если:
- заявление и документы, прилагаемые к нему, представленные на бумажном носителе, подписаны неуполномоченным лицом и к заявлению не приложен документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего такое заявление и документы, прилагаемые к нему;
- заявитель не отвечает условиям, предусмотренным Таможенным кодексом ЕАЭС и Федеральным законом от 03.08.2018 N 289-ФЗ для декларанта (статья 83 Кодекса и часть 4 статьи 100 Федерального закона), либо представитель такого лиц надлежащим образом не уполномочен;
- заявление не содержит полное коммерческое наименование товара, фирменное наименование (товарный знак), основные технические и коммерческие характеристики товара, а также иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товар;
- не соблюдены требованиям к форме заявления на бумажном носителе или формату и структуре заявления в виде электронного документа, которые установлены ФТС России;
- заявителем не произведена уплата государственной пошлины за принятие предварительного решения о классификации товара и (или) в заявлении о принятии предварительного решения отсутствуют сведения о платежном документе, подтверждающем уплату государственной пошлины.
Срок принятия и направления заявителю решения об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа - в течение 20 календарных дней со дня регистрации такого заявления уполномоченным таможенным органом.
Отказ в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении указанного заявления.
Может ли таможенный орган, рассматривающий заявление о принятии предварительного решения, запросить дополнительные документы?
В случае если представленные заявителем документы и сведения не позволяют определить код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, уполномоченный таможенный орган уведомляет заявителя о необходимости представления дополнительной информации.
Запрос дополнительной информации у заявителя должен быть обоснованным и содержать перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, влияющих на определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Срок направления запроса - в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления о принятии предварительного решения о классификации товара уполномоченным таможенным органом.
Срок исполнения запроса - в течение 60 календарных дней со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации.
Может ли таможенный орган, рассматривающий заявление, отказать в принятии предварительного решения?
В принятии предварительного решения о классификации товара уполномоченный таможенный орган отказывает в случае, если:
1. Заявителю ранее выдано предварительное решение на тот же товар, который указан (описан) в заявлении, за исключением случая, если срок действия ранее выданного предварительного решения истекает в течение 60 дней со дня регистрации заявления.
2. Дополнительная информация, запрошенная уполномоченным таможенным органом, не представлена в установленный срок или представлена не в полном объеме.
3. В заявлении, документах, прилагаемых к нему, и представленной дополнительной информации содержится противоречивая информация.
Срок принятия решения об отказе в принятии предварительного решения:
- в случае, описанном выше в п. 1, - в течение 20 календарных дней со дня регистрации уполномоченным таможенным органом заявления и направляется заявителю в пределах указанного срока с указанием причин отказа;
- в случаях, описанных выше в п. п. 2 и 3, - в течение 20 календарных дней со дня, следующего за днем окончания срока представления дополнительной информации, и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, с указанием причин отказа.
Установлены ошибки в ранее принятом предварительном решении о классификации товара. Что делать?
Если заявителем выявлены ошибки в ранее принятом предварительном решении о классификации товара, уполномоченный таможенный орган принимает решение о внесении изменений в предварительное решение на основании соответствующего обращения заявителя.
Заявление составляется в произвольной форме. В заявлении указываются регистрационный номер предварительного решения, в которое предполагается внесение изменений (дополнений), перечень вносимых в него изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений) и адрес электронной почты заявителя (при его наличии).
Подача заявления сопровождается представлением документов, подтверждающих необходимость внесения изменений (дополнений). Допускается представление копий таких документов, заверенных заявителем.
В случае если изменения (дополнения) вносятся в связи с выявлением опечаток, орфографических или грамматических ошибок, которые не влияют на сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, документы, подтверждающие необходимость внесения изменений (дополнений) в предварительное решение, могут не представляться.
В случае если представленных сведений недостаточно для внесения изменений (дополнений), таможенный орган для получения дополнительной информации направляет заявителю соответствующий запрос.
Срок направления запроса - не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Срок представления дополнительной информация - не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации таможенным органом запроса.
Основания для отказа во внесении изменений (дополнений) в предварительное решение:
- изменения влияют на сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и сведения, влияющие на принятие таможенным органом предварительного решения, а также приводят к замене заявителя;
- по результатам контроля таможенный орган выявил сведения, отличные от сведений, указанных в заявлении или в документах, представленных заявителем для внесения изменений (дополнений) в предварительное решение;
- не представлена в установленный срок дополнительная информация, запрошенная таможенным органом, либо представленная дополнительная информация не содержит сведения, подтверждающие необходимость внесения изменений (дополнений).
Срок направления уведомления об отказе - не позднее 30 календарных дней со дня регистрации таможенным органом заявления.
При отсутствии оснований для отказа, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в предварительное решение.
Срок принятия решение о внесении изменений (дополнений) - не позднее 30 календарных дней со дня регистрации таможенным органом заявления.
В случае необходимости представления дополнительной информации течение срока принятия решение о внесении изменений (дополнений) приостанавливается со дня регистрации таможенным органом запроса и возобновляется со дня получения таможенным органом дополнительной информации, а в случае, если дополнительная информация не представлена в установленный срок, - со дня истечения такого срока.
Решение о внесении изменений (дополнений) принимается путем принятия нового предварительного решения. При этом в соответствующие графы нового предварительного решения переносятся все ранее указанные сведения, с учетом вносимых изменений (дополнений).
Новое предварительное решение вступает в силу со дня принятия предварительного решения, в которое вносятся изменения (дополнения).
Таможенный орган направляет заявителю уведомление о внесении изменений (дополнений) в предварительное решение с указанием причин таких изменений (дополнений) и с приложением нового предварительного решения.
Срок направления уведомления и нового предварительного решения - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия нового предварительного решения.
За внесение изменений в ранее выданное предварительное решение о классификации товара плата не взымается.
Ранее принятое предварительное решение о классификации товара утрачено. Что делать?
Заявитель вправе обратиться в таможенный орган, ранее принявший предварительное решение, за выдачей его дубликата.
Для получения дубликата заявитель направляет в уполномоченный таможенный орган, принявший предварительное решение, заявление о выдаче дубликата, подготовленное в произвольной форме на бумажном носителе.
Заявление о выдаче дубликата должно содержать сведения о заявителе, наименование и краткое описание товара, реквизиты утраченного предварительного решения (если у заявителя такая информация имеется) или ссылку на заявление о принятии предварительного решения, на основании которого уполномоченным таможенным органом принято предварительное решение.
Срок выдачи дубликата предварительного - в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления.
Дубликат предварительного решения должен быть идентичен оригиналу (сохраняются все сведения, содержащиеся в оригинале предварительного решения, в том числе регистрационный номер и дата принятия предварительного решения). В графе 9 "Для служебных отметок" дубликата предварительного решения делается запись "Дубликат".
Срок действия дубликата исчисляется со дня регистрации подлинника предварительного решения.
За выдачу дубликата предварительного решения о классификации товара плата не взымается.
Код товара, указанный в предварительном решении о классификации товара, исключен из ТН ВЭД ЕАЭС. Что делать?
В случае если в ТН ВЭД ЕАЭС внесены изменения, влияющие на классификацию товара, в отношении которого принято предварительное решение о классификации товара, таможенный орган принимает решение об отзыве предварительного решения о классификации товара.
Решение об отзыве предварительного решения о классификации товара принимается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня официального опубликования соответствующего решения Евразийской экономической комиссии (об изменении ТН ВЭД ЕАЭС) и вступает в силу со дня вступления в силу такого решения Евразийской экономической комиссии.
После принятия решения об отзыве предварительного решения о классификации товара Заявитель в праве повторно обратится с заявлением о принятии предварительного решения о классификации товара.
17.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Ввоз крупногабаритного оборудования несколькими товарными партиями в течение длительного периода времени.
Ответ: Необходимо получение решения о классификации товара в соответствии с порядком, утвержденным статьей 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Кто принимает решение о классификации товара?
Управление товарной номенклатуры ФТС России.
Кто может обратиться за решением о классификации товара?
Декларант, либо надлежащим образом уполномоченный таким лицом представитель.
Для чего необходимо решение о классификации товара?
1. Перемещение товаров предполагается различными (несколькими) товарными партиями в течение длительного периода времени (до 6 лет).
2. Период перемещения товаров больше периода их временного хранения (4 месяца).
3. Товару (технологическому оборудованию), перемещаемому в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, присваивается единый код ТН ВЭД ЕАЭС, который указывается в декларации на товары на каждый ввозимый компонент.
Каким образом участник внешнеэкономической деятельности может подать заявление о принятии решения о классификации товара?
- В виде электронного документа через личный кабинет участника ВЭД.
- На бумажном носителе (почтой) в ФТС России или непосредственно в приемную ФТС России.
Какие документы необходимы для принятия решения о классификации товара?
- документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки в отношении товара или ввоз товара в качестве вклада в уставный капитал получателя;
Справочно: В настоящее время участникам ВЭД предоставлено право в течение 6 лет ввозить многокомпонентный товар в рамках нескольких внешнеэкономических сделок.
- перечень компонентов товара, включающий в себя наименования компонентов товара (в т.ч. частей, составляющих отдельный компонент товара), количество или вес компонентов в единицах измерения, применяемых в ТН ВЭД;
- документы, содержащие техническое описание товара;
- документы, содержащие описание отдельных компонентов товара;
- сборочный чертеж;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о принятии решения о классификации товара, документы, прилагаемые к нему.
Какой срок рассмотрения заявлений о принятии решения о классификации товара?
- на бумажном носителе - 90 дней;
- в виде электронного документа - 55 рабочих дней.
Установленный срок может быть приостановлен в случае, если представленные заявителем документы и сведения содержат противоречивую информацию и/или представлены не в полном объеме.
Таможенный орган уведомляет заявителя в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления о необходимости представления дополнительной информации.
Дополнительная информация представляется в течение 60 календарных дней со дня уведомления заявителя.
Справочно: Таможенный орган вправе повторно запросить уточняющую информацию в пределах 60 календарных дней.
Наиболее частые ошибки, которые приводят к отказам в рассмотрении заявления о принятии решения о классификации многокомпонентного оборудования:
- в документах отсутствуют ссылки на прилагаемые чертежи, а на чертежах не обозначены компоненты товара, что не позволяет однозначно установить функциональное взаимодействие компонентов оборудования друг с другом, выполняемые ими функции с целью определения основной функции товара;
- перечень компонентов товара не соответствует спецификациям к договору/контракту по наименованию и количеству заявляемых компонентов;
- документы подписаны неуполномоченным лицом, не заверены в соответствии с установленными требованиями;
- наличие в комплектах к заявлению документов на иностранном языке без приложения перевода;
- документы представлены с нарушением требований, установленных Приказом ФТС России от 24.03.2022 N 194 "Об утверждении форматов документов, прилагаемых к заявлению о принятии решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, и представляемых в электронном виде, а также особенностей формирования таких документов".
17.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : В отношении меня сотрудниками таможни в пункте пропуска через границу возбуждено дело об административном правонарушении. Какие у меня есть права в связи с возбуждением дела?
Ответ: В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
Также вы имеете право:
- знакомиться со всеми материалами дела;
- давать объяснения;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- пользоваться юридической помощью защитника.
Все ваши процессуальные права перечислены в статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
При возбуждении дела об АП вам должны быть разъяснены ваши права и обязанности (статьи 28.2, 28.7 КоАП РФ).
В случае назначения по делу об административном правонарушении экспертизы вы должны быть ознакомлены с определением о ее назначении. Данные положения содержатся в статье 26.4 КоАП РФ.
Также вы имеете право присутствовать при изъятии у вас вещей и документов, наложении на них ареста (статьи 27.10, 27.14 КоАП РФ).
Вы имеете право присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.
При этом необходимо учесть: если вы уведомлены надлежащим образом о времени и месте проведения процессуальных действий (получили письмо или телеграмму с указанием даты, времени и места их проведения), но не явились, таможенные органы вправе их произвести без вашего присутствия.
Также вы имеете право обжаловать вынесенное постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий таможенный орган или суд.
14.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Могу ли я воспользоваться помощью защитника при производстве по делу об административном правонарушении, каким образом подтверждаются его полномочия?
Ответ: Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
В качестве таких лиц допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, а иного лица - удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Указанные лица допускаются с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Защитник и представитель обладают такими же правами, как и представляемые ими лица (вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами).
14.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Юридическое лицо - резидент РФ (зарегистрировано на территории РФ) (далее - Получатель товара) заключило агентский договор с юридическим лицом, не являющимся резидентом РФ (зарегистрированным на территории иной страны - члена ЕАЭС) (далее - Агент). По условиям договора Агент по поручению (указанию) Получателя товара от имени Агента заключает договор с иностранным контрагентом - третьим лицом (далее - Поставщик) на поставку товаров. Также Агент от своего имени осуществляет оплату такому иностранному контрагенту за поставляемый товар. Получатель товара оплачивает Агенту вознаграждение и компенсирует расходы, понесенные Агентом для приобретения товара. При этом товар поставляется напрямую Поставщиком по месту, указанному Получателем товара и расположенному на территории ЕАЭС (в РФ). Получатель товара является лицом государства - члена ЕАЭС. Вправе ли Получатель товара в данной ситуации выступать декларантом товара?
Ответ: Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 <1> утвержден Порядок заполнения декларации на товары (далее - ДТ).
--------------------------------
<1> Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения".
В случае помещения товаров под таможенную процедуру при заполнении ДТ следует исходить из условий внешнеэкономического договора (контракта), являющегося основанием для перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС <2>.
--------------------------------
<2> Евразийский экономический союз (далее - ЕАЭС).
Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС <3> определены следующие случаи, при которых лицо государства - члена ЕАЭС может выступать в качестве декларанта товаров:
являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС;
от имени и (или) по поручению которого заключена сделка;
имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС.
--------------------------------
<3> Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
Исходя из положений статьи 83 ТК ЕАЭС установлено, что при наличии сделки между лицом государства члена ЕАЭС и иностранным лицом подача ДТ осуществляется лицом государства члена ЕАЭС, с учетом территориального признака, предусмотренного положениями статьи 449 <4> ТК ЕАЭС (принцип резидентства) (2-й абзац подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС (сторона сделки).
--------------------------------
<4> Переходные положения об особенностях совершения таможенных операций.
При этом в случае наличия агентского договора декларантом товара может выступать лицо государства - члена ЕАЭС, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка с иностранным лицом (3-й абзац подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС (сторона сделки)).
Условиями агентского договора возможно возложение на агента обязанности за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала, в том числе таможенное декларирование товара. В таком случае декларантом товара будет являться принципал (3-й абзац подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС (сторона сделки)).
При наличии внешнеторгового договора, предусматривающего расчеты между российским и иностранным лицом за ввозимые в Российскую Федерацию (вывозимые из Российской Федерации) товары, сведения о таком договоре подлежат заявлению в графе 44 "Дополнительная информация / Предоставленные документы" ДТ в качестве документа, являющегося основанием для перемещения товара (код документа 03011). Сведения о российском лице, осуществляющем расчеты по указанному внешнеторговому договору, указываются в графе 9 "Лицо, ответственное за финансовое урегулирование" ДТ.
В случае если на внешнеторговый договор распространяется требование о постановке на учет в уполномоченном банке <5>, сведения о соответствующем уникальном номере контракта подлежат указанию в графе 44 "Дополнительная информация/Предоставленные документы" ДТ (код документа 03031).
--------------------------------
<5> В соответствии с требованиями подпункта 4.1.1 Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления".
14.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : ООО "А" (Россия) будет выступать продавцом и экспортером, ТОО "Б" (иная страна - член ЕАЭС) - покупателем, а получателем товара дистрибьютор в стране, не являющейся членом ЕАЭС. Возможно ли помещение товаров, отгружаемых резидентом Российской Федерации, под процедуру экспорта резиденту страны, не являющейся членом ЕАЭС, учитывая, что покупателем в такой сделки выступает резидент страны, входящей в единое таможенное пространство с продавцом?
Ответ: В соответствии со статьей 153 ГК РФ <1> сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договоры являются видом сделок (двусторонние или многосторонние сделки) (статья 154 ГК РФ).
--------------------------------
<1> Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС <2> определено, что лицо государства - члена ЕАЭС, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо, может выступать в качестве декларанта товаров.
--------------------------------
<2> Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
Исходя из положений статьи 83 ТК ЕАЭС при наличии сделки между лицом государства члена ЕАЭС и иностранным лицом подача декларации на товары осуществляется лицом государства - члена ЕАЭС с учетом территориального признака, предусмотренного положениями статьи 449 <3> ТК ЕАЭС (принцип резиденства) (4-й абзац подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС (имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами)).
--------------------------------
<3> Переходные положения об особенностях совершения таможенных операций.
Таким образом, отправка товаров с территории Российской Федерации в государство, не являющееся членом ЕАЭС, в рамках сделки, заключенной между лицами государств - членов ЕАЭС, не противоречат праву ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании.
Таможенная процедура экспорта применяется в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для постоянного нахождения за ее пределами. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС - это совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС любым способом.
14.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Применение таможенной процедуры таможенного транзита для товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада.
Ответ: В соответствии с пунктом 7 статьи 142 ТК ЕАЭС иностранные товары, помещенные под таможенные процедуры, для перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании.
Пунктом 3 статьи 127 ТК ЕАЭС определено, что товары, помещенные под таможенную процедуру, могут помещаться под иные таможенные процедуры, либо такую же таможенную процедуру для завершения либо приостановления действия таможенной процедуры, под которую помещены товары, а также для перевозки (транспортировки) товаров по таможенной территории ЕАЭС и (или) для перевозки с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 161 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры таможенного склада для ее завершения допускается помещение иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с целью их перевозки с территории государства - члена ЕАЭС, таможенным органом которого произведен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного склада, на территорию другого государства - члена ЕАЭС.
Иных случаев, при которых товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, правом ЕАЭС не установлено.
14.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Статистическая форма. Что нужно писать в графе 5?
Ответ: Код и наименование страны, где зарегистрировано или постоянно проживает лицо, выступающее контрагентом российского лица по совершенной им внешнеэкономической сделке. Например, если у Вас заключен контракт с компанией, зарегистрированной на территории Казахстана, то в первом подразделе указываете "Казахстан" (название страны контрагента на русском языке), а во втором Вы вписываете "KZ" (код страны в соответствии с Классификатором стран мира).
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Статистическая форма. Что нужно писать в графе 18?
Ответ: Графа заполняется только в случае, если для выбранного в графе 11 кода товара предусмотрена дополнительная единица измерения в справочнике ТН ВЭД (уточнить можно в актуальной версии ТН ВЭД ЕАЭС, воспользовавшись информационно-справочными системами либо другими открытыми источниками информации). Если дополнительная единица измерения для выбранного кода товара отсутствует, то в графе 18 поле "Количество товара" и поле "Единица измерения" должны быть пустыми.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Статистическая форма. Можно ли сделать XML-файл в другом программном средстве?
Ответ: Формирование XML-файла в другом программном средстве должно выполняться в соответствии с определенной XSD-схемой. В случае загрузки некорректно сформированного XML-файла может возникнуть ошибка. Ознакомиться и скачать актуальную XSD-схему можно в личном кабинете участника ВЭД на главной странице сервиса "Подача статистических форм учета взаимной торговли ЕАЭС" в разделе "Техническая документация".
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Статистическая форма. Что нужно писать в графе 3?
Ответ: В этой графе указываются сведения о резиденте Российской Федерации, организации или физическом лице, которое осуществляет налоговые операции на территории Российской Федерации в отношении заявленных в статистической форме поставках товаров.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Статистическая форма. Мой товар не подлежит маркировке, но программа выдает ошибку из-за того, что не заполнена графа с кодом маркировки. Что делать?
Ответ: Вы открыли пустую строку, предназначенную для заполнения данных по маркируемым товарам, в поле графы 12. Программа производит проверку на ненулевое значение соответствующей строки в графе 12 в случае ее наличия. Пустая строка в графе 12 считывается программой как ошибка. Для решения проблемы необходимо удалить пустую строку в графе 12.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Статистическая форма. Выдает ошибку.
Ответ: Если ошибка подсвечена красным, значит при заполнении статистической формы была допущена критическая ошибка. Наличие такой ошибки препятствует подаче статистической формы. Необходимо проверить указанную информацию и внести корректные данные.
Если ошибка подсвечена оранжевым (желтым) цветом, то участнику ВЭД необходимо обратить внимание / проверить данные графы, удостовериться в их правильности. Такого типа ошибки не препятствуют подаче статистической формы.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Можно ли раздробить на несколько статистических форм отправления в адрес разных покупателей?
Ответ: Это делать необходимо. В соответствии с пунктом 6 Правил ведения статистики взаимной торговли (ПП РФ N 891 от 19.06.2020) статистическая форма представляется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, которые осуществлялись в рамках одного контракта в одном направлении (ввоз либо вывоз) одному и тому же покупателю (продавцу) из одной страны отправления (получения) или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров.
Исключение составляет интернет-торговля согласно пункту 6 Постановления Правительства N 891 от 19.06.2020. В данном случае статистическая форма представляется по всем отгрузкам за отчетный месяц отдельно по каждой стране получения. В графе 2 (Покупатель) указывается "Физические лица".
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Где можно почитать о заполнении статистических форм?
Ответ: Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 N 891 "О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза". В Приложении 1 содержится типовой бланк статистической формы, в Приложении 2 приведены Правила заполнения статистической формы.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : При переводе в доллары получилась сумма 0,00 долларов. Программа не позволяет подать такую статистическую форму. Что делать?
Ответ: Необходимо указать стоимость 0,01 доллара. Таким образом, подача статистической формы станет возможна.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Если я продал товары на N-ю сумму, нужно ли мне подавать статистическую форму?
Ответ: Да. Статистическое декларирование не имеет ограничений по стоимости товаров, в отношении которых была заключена сделка.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Как в личном кабинете подавать статистическую форму?
Ответ: В разделе "Справка" личного кабинета участника ВЭД в сервисах выберите раздел "Статистическое декларирование" и откройте пункт "Как быстро заполнить статформу". Данный пункт содержит справочные видеоматериалы о заполнении и подаче статистической формы в таможенные органы.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Кто должен подавать статистическую форму? Может ли это сделать мой сотрудник?
Ответ: Согласно действующему законодательству статистическую форму подает российское лицо, которое заключило сделку или от имени которого она была заключена. В случаях, когда сделки не было, статистическую форму подает лицо, которое на момент отгрузки/получения имело право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
Сотрудник российской компании, который был уполномочен компанией на подачу статистической формы, может представлять статистические формы в таможенные органы.
Чтобы подать статистическую форму необходимо войти в личный кабинет участника ВЭД от имени компании. Директор должен предоставить доступ сотруднику, который будет исполнять работу по статистическим формам. Подробная инструкция описана в "Справке" личного кабинета участника ВЭД в разделе "Регистрация и авторизация".
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Когда нужно подавать статистическую форму?
Ответ: Не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за месяцем, когда была произведена фактическая отгрузка или получение товаров.
В случае если осуществлялся временный ввоз или вывоз товаров, то статистическая форма подается не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, когда срок временного ввоза/вывоза превысил 1 год.
В случае если до истечения срока временного ввоза/вывоза в 1 год произошел переход права собственности, то статистическая форма подается не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, когда произошел переход права собственности.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Как заполнять статистическую форму?
Ответ: Правила заполнения статистической формы указаны в Приложении N 2 к Правилам ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденным Постановлением Правительства N 891 от 19.06.2020.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Можно подать статистическую форму на бумаге?
Ответ: Нет. Статистическая форма представляется в таможенный орган только в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. Статистическая форма, направленная на бумажном носителе, не считается поданной.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Что такое статистическая форма?
Ответ: Отчет российского лица о произведенном им ввозе или вывозе товаров из/в государства - члены Евразийского экономического союза (Казахстан, Беларусь, Армения, Кыргызстан), содержащий информацию о совершенной сделке с резидентом страны ЕАЭС. Исчерпывающая информация о статистических формах содержится в Постановлении Правительства от 19.06.2020 N 891.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : За какой период подается статистическая форма?
Ответ: Статистическая форма представляется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в ходе исполнения одного контракта (договора) (при наличии) в одном направлении (ввоз либо вывоз) одному и тому же покупателю (продавцу) из одной страны отправления (получения), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров.
Для товаров, отправляемых посредством торговли в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в адрес физических лиц, статистическая форма представляется по всем отгрузкам за отчетный месяц отдельно по каждой стране назначения.
04.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Какой КБК указывать в платежном документе?
Ответ: В платежном документе указывается КБК авансовых платежей (15301061301010000510) для последующего распоряжения в счет уплаты:
1) таможенных платежей:
- ввозной таможенной пошлины;
- вывозной таможенной пошлины;
- налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
- акциза, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС и по подакцизным товарам ЕАЭС, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена ЕАЭС (установлен ст. 186 НК РФ);
- таможенных сборов;
2) защитных пошлин, установленных Договором о ЕАЭС и ТК ЕАЭС:
- специальной пошлины;
- антидемпинговой пошлины;
- компенсационной пошлины;
3) иных платежей, установленных ТК ЕАЭС и Федеральным законом:
- процентов;
- пеней;
4) иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы:
- утилизационного сбора, взимаемого в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним (установлен Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291);
- утилизационного сбора, взимаемого в отношении самоходных машин и прицепов к ним (установлен Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81).
По отдельным КБК уплачиваются:
1) денежные средства, предназначенные для приобретения акцизных марок (установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции");
2) денежный залог, вносимый в качестве обеспечения исполнения обязательств организации об использовании приобретенных акцизных марок, по которым обязательство организации не исполнено (установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции");
3) государственная пошлина за принятие предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (установлена подпунктом 135 пункта 1 ст. 333.33 НК РФ);
4) денежные возмещения в размере двукратной суммы ущерба, причиненного преступлениями, в целях освобождения от уголовной ответственности;
5) штрафы, назначенные в качестве наказания по уголовным делам;
6) судебные штрафы, назначенные в качестве меры уголовно-правового характера;
7) денежные средства, перечисленные в качестве возмещения ущерба по уголовным делам;
8) административные штрафы, издержки по делам об АП.
Перечень таких КБК размещен на официальном сайте ФТС России в подразделе "Участникам ВЭД" - "Уплата таможенных и иных платежей" - "Реквизиты счета для перечисления таможенных и иных платежей".
03.07.2023
Отвечают специалисты юридической компании Легас, 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78, online@legascom.ru : Возникновение необходимости перемещения товара через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, по нескольким внешнеэкономическим сделкам, в т.ч. заключенным с различными контрагентами.
Ответ: Федеральным законом от 26.03.2022 N 74-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (вступил в силу с 26.03.2022) внесены изменения в Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) в части предоставления на 6 лет права ввозить многокомпонентный товар в рамках нескольких внешнеэкономических сделок.
В случае наличия классификационного решения и необходимости ввоза компонентов оборудования в рамках нескольких документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки (договор, контракт или иной), участник ВЭД вправе обратиться в ФТС России в соответствии со статьей 17 Закона N 289-ФЗ <1> с заявлением о внесении изменений, дополнив классификационное решение (графа 10) новым контрактом (договором).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С заявлением о внесении изменений в классификационное решение необходимо представить сам документ, подтверждающий совершение внешнеэкономической сделки, заверенный в установленном порядке, а также техническую документацию, аналогичную представленной ранее с заявлением о принятии классификационного решения (в отношении части компонентов, которая планируется к поставке по новому контракту), согласованные с новым поставщиком, или документ (сведения), подтверждающий, что технические характеристики компонентов, их состав, назначение, принцип работы не изменились.
Обращаем внимание, что в ДТ в отношении компонентов товара должны быть указаны сведения о компонентах товара, поставляемых в рамках одного договора (контракта). В случае поставки компонентов товара по нескольким договорам (контрактам) следует подавать отдельные ДТ в отношении компонентов, поставляемых по конкретному договору (контракту) <2>.
--------------------------------
<2> Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения".
18.04.2022