俄罗斯联邦司法界的反腐败：国际经验与"特殊中国模式"
在文章中，作者对俄罗斯联邦和中华人民共和国司法界打击腐败的立法支持进行了比较分析，指出了履行这一领域国际义务的重要性，并强调了旨在打击该国法官腐败的政府措施及其在中国模式中的特点。
关键词：反腐败，司法界，国际行为，禁止和限制，法官的责任，打击法官腐败的措施。
在现代世界中，在全球化的背景下，包括俄罗斯和中国在内的大多数国家都特别关注通过立法改进法律机制来改善和巩固司法机构的地位，包括在打击
俄罗斯和中国在司法界打击腐败领域的国际合作是形成腐败现象表现机制，制定确定地位，任务，权力和组织科学和实际措施以防止法官犯罪的双边国际
在加强对法院判决和判决的合法性和有效性的信任方面，社会特别重视司法机构（法官和法院工作人员）的道德、诚实和正直。 在俄罗斯打击腐败领域的基本国际法律文件是2003年10月31日的联合国反腐败公约（由2006年3月8日的联邦法律批准<1>并于2006年3月27日生效）。
--------------------------------
<1>2006年3月8日第40-FZ号联邦法律"关于批准联合国反腐败公约"//Rossiyskaya Gazeta。 2006. 3月21日
中国于2003年12月10日承认《联合国反腐败公约》（2006年1月13日批准），《国际法》于2006年2月12日生效，随后调整了国家刑事和刑事诉讼法，巩固了司法活动的国际标准（第三章"刑事定罪和执法"，以及第四章"国际合作"）。
--------------------------------
<2>Truntsevsky Yu。V.，Sevalnev V.V.，Sukharenko A.N.中国的反腐败：立法与执法：专着。 M.:展望,2021. 第70页。
根据俄罗斯科学家<3>的说法，各国在反腐败领域的国际合作，包括在确保司法法律机制的框架内，应该是全面的，而不是局限于上海合作组织（以下简称上合组织），亚太经合组织，金砖国家，G20的框架内。
--------------------------------
<3>Truntsevsky Yu。V.，Sevalnev V.V.俄罗斯联邦和中华人民共和国在反腐败领域的国际合作前景//国际公法和私法。 2016. N6． 第30-34页。
正如中国科学家和俄罗斯专家对科学研究的分析所表明的那样<4>，有必要达到一个新的国际合作水平。 据提交人介绍，中华人民共和国最高人民法院和最高人民检察院联合解释与腐败有关的刑事案件适用法律的一些问题，在腐败案件的执法实践中发挥着重要作用，司法裁决使正确界定犯罪行为和对犯罪行为进行处罚成为可能。 与此同时，根据腐败立法专家的说法，中华人民共和国对减轻惩罚问题的刑事政策仍然存在争议，其与非法行为的公共危险的相关性。 在他们看来，惩罚在中国的严厉程度本身并不是目的，它从属于其他价值愿望，而死刑案件的减少是国际趋势，因此，死刑在中国对腐败和贿赂的绝对使用正逐渐成为过去。
--------------------------------
<4>朱晓庆。 《联合国反腐败公约》在中国的实施//法治和反腐败斗争。 北京，2015年。 第152页;刘仁文,Sevalnev V.V.根据中华人民共和国刑事立法改变腐败犯罪的资格和量刑规则//判例。 2019. 卷。 63. N2． 第228-239页等。
预防司法活动中的腐败是中国建国的一个重要领域，必须严格抑制这种环境中的腐败，尽管例如，在新加坡几乎完成了，研究员P.V.Troshchinsky说："俄罗斯科学界知道"因此，新加坡总理每年收到数百万美元，不包括他完全依赖官员的事实。 高薪官员也是司法界（法官）的代表。
--------------------------------
<5>Troshchinsky P.V.现代国家反腐败斗争的规范和法律规范//俄罗斯法律的实际问题。 2016. N2(63)。 第171页。
的确，我国在打击法官腐败方面的制法经验对于国内法律科学具有重要意义，并特别关注两个方面--预防和惩治腐败犯罪的必然性。 因此，中国最高法院法官黄松宇在2010年首次被判处无期徒刑。 一位级别如此之高的前法官黄松宇被指控贪污并收受近80万美元的贿赂。 前法官在2005年至2008年期间接受了律师事务所的钱，用于根据该公司的利益在法庭上做出决定。 此外，黄松宇在1997年领导广东省南部一个市级法院时，被指控挪用公款。
法官在调查中承认有罪，大部分贿赂和挪用的资金都得到了报销，但这并没有使他免于终身监禁。 黄松玉被驱逐出他以前所属的共产党，此外，他被剥夺了担任法官职务的权利。 这是该国首次出现这种级别的法官被判犯有腐败罪<6>。
--------------------------------
<6>Lakeeva E.如何处理不同国家的腐败法官。 2014. 1月21日。
专家认为，现阶段，中国执法机构反腐败斗争的加强只会愈演愈烈，因此毫不奇怪，2020年，据未披露信息来源的《华尔街日报》报道，检察官办公室和司法部门除
--------------------------------
<7>Manukov S.中国有一股新的反腐败浪潮。 2020. 8月20日
最近几天的事件表明，最近普遍认为中国国家主席和中共总书记习近平已经处理了所有竞争对手和反对者并不完全正确。 当然，中华人民共和国的安全结构也存在广泛的腐败现象，中国领导人自执政第一天以来就一直在与之斗争。
当然，这不是习同志第一次把注意力转向执法人员和法官与检察官。 这足以让我们回想起关于中国权力至圣所成员周永凯被捕的消息-中共中央政治局常委，他负责天体帝国所有权力结构的工作，被认为是最强大的中国 2015年，周永凯因贪污被判处无期徒刑。 习近平下令对他的支持者，中央政法委书记陈一新进行新的清洗。
据新华社报道，包括司法机关在内的中共中央纪委会议于2020年1月22-24日在北京召开。 公报提出了不懈努力改进党风、创建廉洁机器、打击腐败的任务，确保实现中国最高人民法院在"十四五"期间（2021-2025年）确定的目标和目标。
--------------------------------
<8>中国承诺无情地打击腐败。 2021. 1月25日
会议决定深化反腐败运动，全面发展包括法官在内的官员不参与腐败行为的制度，特别关注政治和经济问题交织在一起的腐败案件的调查。
中国领导层要求严格控制与高级官员的配偶和子女及其子女的配偶开展业务有关的规则的实施。
此外，与会者呼吁打击腐败和各种表现形式的恶毒工作作风，鼓励遵守社会平等和正义原则，保护群众合法权益。 《公报》要求，加强各级纪检协调，全面涉及党内和社会监督，结合多种形式的监督和改革纪检监察制度，推进"党和国家内部监督包容性""。
会上，任务定为严格自律，打造廉洁、廉洁、专业、政治廉洁责任感强的纪律核查监督"铁队"。 声明强调需要加强打击"形式主义和官僚主义的长期表现"，以及"遏制享乐主义和对奢侈品的渴望"。"
近日，新华社<9>报道称，2021年3月8日，在十三届全国人大四次会议上，最高人民法院、中国最高检察院就一年来全国反腐败斗争成果进行了汇报。 根据VNC报告，2020年，共没收2.2万起涉及2.6万人的贪污、贿赂和失职案件，其中包括12名部级官员，非法资产共计11.5亿元人民币（合1.775亿美元）。 美国），164名逃犯被列入通缉名单。
--------------------------------
<9>中国司法和检察院坚决打击腐败//俄罗斯新闻。 CN（新华社）。 2021. 3月8日
在同一个具有政治意义的国家事件中，中国最高人民法院提出了一项打击司法界腐败的计划，在法律诉讼管理中创建"智能法院"，全国人大批准了该计划，并批准了2025年中华人民共和国法律制度现代化的路线图<10>。
--------------------------------
<10>Volkov K.判断和情报//Rossiyskaya gazeta。 2021. 3月15日
因此，智能将分析大量信息并向法官提出建议，考虑到案件的所有情况，在人工智能的帮助下作出判决，简化司法程序，对法官行使控制，从而增加对诉讼的信心。 应该指出的是，在中国，自2014年以来一直在研究在法庭上使用人工智能（以下简称AI）的可能性，从那时起，数亿个法庭案件被数字化，这些案件被全部或碎片用于人工智能软件。
2020年12月，在中国举行了一场比赛，16名律师与AI竞争分析法律合同-这是司法实践中最困难和最繁琐的案件类型之一。 结果，大赦国际在一分钟内审查了五份文件，并在文件中发现了比司法机构代表更危险的时刻，他们为同样的目的花费了30分钟。 自2020年4月以来，人工智能取代了上海十个法院的现场助理，接管了审判录音的转录，以数字形式提供证据，以及在文件中搜索正确的页面和链接。
与此同时，有必要赞扬俄罗斯联邦法官委员会积极参与国际对话，有助于履行包括与中华人民共和国在内的国际义务，同时具有立法支持打击司法环境中的腐败的显着特征。
正如N.A.Petukhov和E.V.Ryabtseva正确地指出<11>，在司法当局的活动中，可以确定几个领域，以防止反腐败和俄罗斯监管框架固有的利益冲突的出现。
--------------------------------
<11>Petukhov N.A.，Ryabtseva E.V.预防和打击司法活动中的腐败：科学和实用指南。 M.：RGUP，2018。 第95-97页。
1. 制定预防司法活动中腐败的预防措施和防止司法活动中腐败行为的组织措施。
据科学家介绍，俄罗斯联邦最高法院<12>，以及俄罗斯联邦最高法院的司法部门<13>，以及中华人民共和国最高人民法院，不断采取措施防止腐败和其他犯罪，并确保控制法官和法官工作人员遵守为打击腐败而制定的禁令，限制和要求，包括预防和（或）解决利益冲突。
--------------------------------
<12>俄罗斯联邦最高法院2021-2023年的反腐败计划。
<13>俄罗斯联邦最高法院司法部门2020年12月28日第260号命令"关于批准俄罗斯联邦最高法院司法部门2021年反腐败计划。
俄罗斯最高司法当局和俄罗斯联邦最高法院下属司法部门不断监测司法活动中反腐败领域的立法，总结执法实践和司法统计，开展地方文件草案的反
有关确保在各司法管辖区司法当局的网站上公布关于收入和财产的声明的措施,包括法官及其家属,是相当重要的。
同样，在俄罗斯联邦最高法院的网站和下级法院的官方网站上发布了非程序性上诉。
2. 预防和打击司法活动中的腐败的工作安排的程序性措施。
为了组织法院的反腐败工作，正在设立委员会，以遵守联邦公务员正式行为的要求，并解决俄罗斯联邦最高法院与俄罗斯联邦组成实体法院的委员会之间的利益冲突<14>。
--------------------------------
<14>Petukhov N.A.，Ryabtseva E.V.法令。 op.第33-51页。
3. 检测和防止腐败行为的方法。
正如科学家N.A.Petukhov和E.V.Ryabtseva正确地指出<15>，及时发现腐败犯罪和解决法院机构法官和公务员活动中的利益冲突是打击腐败的关键因素。
--------------------------------
<15>Petukhov N.A.，Ryabtseva E.V.法令。 op.第74-90页。
对现行立法进行修改不足以有效打击司法活动中的腐败，因为腐败行为可以采取各种形式，有时司法实践被迫以案件的实际情况为指导。
在这方面，在执法司法活动中，可以使用各种方法来确定腐败行为的存在和（或）确定腐败行为的先决条件，但所有这些都必须符合现行的反腐败立法。
防止腐败行为是打击司法系统腐败的最有效途径。
4. 在现行立法框架内改进腐败犯罪责任措施。
因此，2021年3月10日，俄罗斯联邦联邦议会国家杜马在一读中通过了第1078992-7号联邦法律草案"关于修改俄罗斯联邦关于改进腐败犯罪责任措施的某些立法
--------------------------------
<16>第1078992-7号联邦法律草案"关于修改俄罗斯联邦关于改进腐败犯罪责任措施的某些立法行为。"
法律草案规定了一些情况，如果法官认为不遵守限制和禁令、防止或解决利益冲突的要求和不履行联邦立法和其他立法为打击腐败而规定的职责，以及不履行这些职责是由于他无法控制的情况造成的，则法官必须在独立情况终止之日起一个月内提供。
这些情况特别包括：自然灾害（包括地震、洪水、飓风）、火灾、大规模疾病（流行病）、罢工、军事行动、恐怖主义行为、国家机构（外国）和地方政府采取的禁止或限制性措施。
联邦主体的法官资格委员会（以下简称CCCs）被授权在这些情况的发生与无法遵守此类限制，禁止和要求以及法官履行此类职责之间建立因果关系。
在三个工作日内，如果存在妨碍遵守限制和禁止的情况，防止或解决利益冲突的要求以及履行职责的情况，为了打击腐败，法官必须向法官资格委员会提交书面申请，并附上文件，其他材料和信息（如果有的话），确认发生独立的情况取决于具体情况。 指定的通知可由法官资格委员会授权的官员提交。
因此，该法律草案符合国家立法和俄罗斯联邦国际条约的规定，在实施司法中打击腐败的国际原则，并与"特殊中国模式"<17>相比，提出了在未来克服腐败
--------------------------------
<17>Smirnova L.N.中国反腐败与政治改革的斗争：国际经验与中国模式//国际生活。 2014. N8． 第63-77页；她自己的。 透明原则与中国反腐败斗争：世界经验与"特殊中国模式"//中国在世界和地区政治. 历史和现代性。 2013. 第十八期，第353-362页。
