关于俄罗斯联邦最高法院全体会议决议和中华人民共和国最高人民法院解释中假释的一些方面:比较法律分析
俄罗斯联邦《刑法典》第79条规定了假释的适用条件,指出了一些差距。 释放的标准没有明确界定,也不是为了防止犯下新的罪行。 这些问题不允许这种释放的统一做法和惩罚的有效性,这证实了近年来的高水平累犯。 俄罗斯联邦最高法院全体会议2009年4月21日第8号决议仅回答了部分问题。 《中华人民共和国刑法典》中有条款可以在改进俄罗斯立法时加以考虑,例如,这种类型的释放的取向是为了防止新的犯罪,对释放的行使控制权的机构的 中国最高人民法院在2016年11月14日《关于适用减刑假释立法的解释》中提出了建议。
有鉴于此,继续对中俄两国刑事立法和司法实践进行比较法律研究具有重要意义。
关键词:假释,中华人民共和国刑法,矫正罪犯,预防新犯罪。
国内刑事政策的一个重要领域是早期释放服刑领域的人性化。 有鉴于此,假释人员累犯率高的问题刻不容缓。 国家不能也不应该纠正罪犯,但它可以使他们重新社会化,因为社会需要使这些人回归守法的生活方式,因此必须对重复犯罪的危险因素进行更积极的评估。
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<1>Krainova N.A.对被定罪者的更正:刑事处罚的目的或功能(关于本质和术语问题)//欧亚宣传。 2019. N2(39)。 第60-64页。
<2>Debolsky M.G.在罪犯假释期间累犯风险的问题//心理学和法律。 2014. N1. 第44页。
因此,在2006,俄罗斯联邦最高法院主席V.Lebedev指出了累犯问题,包括假释犯<3>。
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<3>俄罗斯联邦最高法院主席维亚切斯拉夫*列别杰夫说,犯罪领域的累犯数量正在增加。 02/27/2006//俄罗斯联邦最高法院官方网站。
在2019年1月至8月,该国的每一次犯罪(56.5%)都是由以前犯下的罪行(58%在2017-2018中)犯下的<4>。 在布里亚特,2018年假释释放的人犯下了288(57%)的罪行,在2019年-184<5>。
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<4>俄罗斯联邦总检察长办公室法律统计门户网站的官方网站。
<5>俄罗斯联邦最高法院司法部门的司法统计数据。
在俄罗斯联邦最高法院全体会议2009年4月21日第8号决议"关于有条件提前释放服刑的司法实践,用更温和的惩罚类型取代惩罚的未保留部分"之前,这 因此,在2006-2008年,360,052名囚犯假释释放(占所有释放者的56.3%)<6>。 作为比较,在2018年,99,646份申请被考虑,49,292份(49.47%)被满意,并被拒绝- 36 916 (37%) <7>; 在2019-92,545,其中45,387(49%)满意,33,468(36%)被拒绝<8>。
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<6>统计数据//俄罗斯联邦监狱服务的官方网站。
<7>俄罗斯联邦最高法院司法部门的司法统计数据。
<8>俄罗斯联邦最高法院司法部门的司法统计数据。
与此同时,累犯率继续居高不下,这需要研究其他国家的成功经验。
目前,中华人民共和国(以下简称中华人民共和国)的刑事立法具有重大意义。 中国在打击犯罪方面相当有效,吸收一切进步,考虑到历史经验和国家认同<9>。
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<9>Chanhai L.,Korobeev A.I.,Chuchaev A.I.中华人民共和国刑法典:实施过程的改进(通过20周年)//Lex Russica(俄罗斯法律)。 2018. N3(136)。 第128-142页。
根据俄罗斯联邦刑法典第79条,如果一个人不需要足额服刑,并且已经对所造成的损害进行了全部或部分赔偿,则可以获得假释。
例如,从2018年对523项假释决定(包括布里亚特的486项)的分析来看,378项(72.3%)被满意,145项(27.7%)被拒绝。 他们更经常在以下情况下被释放:奖励-357(94.4%);没有处罚-246(65%);机构管理的请愿书-376(99.5%)。
一些作者指出,关于被定罪者行为的条件含糊不清,损害赔偿数额等缺点。 <10>法官经常因此而遇到困难。
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<10>Gracheva Yu。五.假释申请方面的司法自由裁量权问题//《俄罗斯刑法年鉴》。 2012. N6. 第116-144页。
因此,在2018中,布里亚特最高法院推翻了Oktyabrsky地区法院拒绝b先生假释的决定,因为没有考虑到五项处罚的偿还,没有评估违规行为的性质,行政当局的结论和 <11>
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<11>布里亚特共和国最高法院于2018年1月24日对n案的裁决22-258/2018 // 2018年布里亚特共和国最高法院存档
其中一些问题在全会决议中得到了解决,例如,人们不应该提到惩罚的宽大程度(第6段),在该机构停留的时间很短,并且惩罚的存在本身并不表明需要进
《中华人民共和国刑法》(以下简称《中华人民共和国刑法》)对假释有不同的看法<12>。
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Erkhitueva T.I.,Myakhanova A.N.俄罗斯联邦刑法典和中华人民共和国刑法典下的缓刑和假释制度的一些方面//III国际监狱论坛"犯罪,惩罚,纠正"(至俄罗斯联邦刑法典生效20周年):国际科学和实践会议参与者的材料(梁赞,2017年11月21日至23日):科学文章集:8卷。 梁赞:俄罗斯联邦监狱服务学院,2017。 卷。 3. 第250-252页。
根据《中华人民共和国刑法典》第八十一条的规定,服刑过半数后被定罪并表现悔恨的,对社会安全的,可以释放。 2011年2月25日对《中华人民共和国刑法》(第8号)的修正案规定,考虑到被释放者对其环境的影响,并建立一个以公众影响措施纠正其影响的制度。 在中国,与俄罗斯不同,假释不适用于重犯<14>。
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<13>Chanhai L.,Korobeev A.I.,Chuchaev A.I.法令。 op.
<14>Skiba A.P.,Myakhanova A.N.,Dondokova M.Yu。 有条件提前释放服刑:中华人民共和国刑法典和俄罗斯联邦刑法典的比较法律分析//库兹巴斯研究所公报。 2018. N4(37)。 第93-98页。
例如,广州市最高人民法院在6月2020报告了与毒品有关的案件数量减少,包括由于对假释的更严格控制。 2020年1月至5月共收到3,780宗个案,较上年减少14.52%。 在2019中,有10,641病例,比五年前减少了62.13%。 与此同时,重犯者受到严厉惩罚。 在2019中,在12,774罪犯中,1,228被判处15年,有些人被判处死刑<15>。
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<15>广东新闻.
根据《中华人民共和国刑法典》第八十五条规定,假释者由公安机关控制。 俄罗斯没有专门的控制机构,这是新犯罪的原因之一。
例如,在布里亚特,早在2013年,在一次关于"关于提高执法机构在防止累犯方面的有效性的措施"问题的会议上,有人指出,法院停止考虑内部事务机构关于取消假释的陈述。 2012年,18份意见书中有10份不满意,2份被退回。 由于缺乏影响措施,无法对他们的非法行动作出有效反应。 因此,在5的2012月份,在此类释放期间,97人员犯下了新的罪行。 在2018年的圆桌会议上 白俄罗斯共和国内政部再次表示没有一个专门机构。 2018年,全国共审议取消申请879件,其中374件满意;315件被拒绝<16>。 在2019中,802请愿书被考虑,342被批准,280被拒绝<17>。 在8的2018月份,假释释放的87人员再次在布里亚特犯罪(在2017-79中)。
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<16>2018年一般管辖法院工作报告//俄罗斯联邦最高法院司法部门官方网站。
<17>2019年一般管辖法院工作报告//俄罗斯联邦最高法院司法部门官方网站。
在中国,与俄罗斯不同,当一个人犯下新的罪行时,提前释放将被取消(第71和86条)。
中国最高人民法院在2016年11月14日的《关于适用减刑假释立法的解释》中就假释问题进行了发言。 特别是,需要考虑到犯罪的性质,支付的罚款金额等。 (这里和下面是其中一位合着者从中文翻译成俄语,考虑到俄语术语,将来可能会调整)。 应该指出的是,在中国,刑法不是刑法的唯一来源。 同时,还适用中华人民共和国最高法院和其他法院的司法澄清。 <18>
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<18>道修H.中华人民共和国刑法本质和刑法宪法基础的一些尖锐问题//亚太地区各国的比较法理学:国际科学与实践会议材料:科学文章集Ulan-Ude,2007。 第118-120页。
因此,在这些解释中,可以认识到"真诚的忏悔":1)完全承认有罪;2)遵守机构的所有法律,规章制度;3)积极参与工作,勤奋履行工作职责等。
与此同时,"真诚忏悔"的概念不适用于那些被判犯有官方罪行,组织(组织,参与,协助犯罪)的有组织犯罪集团,如果一个人已经获得了故意假释的权利,使用
它也可以被视为对防止他人犯下犯罪行为,生产,科学研究等技术创新的真诚悔恨的表达。 在我国也可以采用类似的做法。
例如,在2020中,法院假释了中央机械工程研究所L.的一名雇员,被判犯有叛国罪,罪名是将构成国家机密的信息转移到国外。 他参加了洲际弹道导弹和运载火箭的制造。 根据科学家的说法,他向中国公民发送了一个软件包的演示版本,该软件包允许计算高超音速飞机的空气动力学特性。
关于"技术革新"的规定适用于这些人,以便早日释放<19>。
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<19>
此外,在这些解释中,建议注意"没有累犯危险"的事实,分析犯罪的具体情况,监狱后支持的存在。 例如,18岁以下的罪犯和残疾人首先应获得假释。
对于因其他原因可能缩短刑期的人,优先考虑假释。 这个问题在俄罗斯尚未得到解决。 不履行损害赔偿义务的人不受释放。
假释被撤销的人通常不能重新申请释放。 但举报犯罪或自首的除外。
因此,中国立法的积极方面是假释的方向,以防止犯下新的罪行,并直接表明释放后控制这一类人的机构。
中华人民共和国在服刑期间适用假释的经验可能适用于俄罗斯。 在这方面,继续对中俄两国刑事立法和司法实践进行比较法律研究具有重要意义。