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电子政务的本质,其组织的方法和原则

Обновлено 20.03.2024 16:42

 

电子政务问题非常相关。

大多数国家早已认识到电子政务的优势,并已在本国实施或正在实施。

然而,应当指出,关于"电子政务"(电子政务)这一概念的热烈讨论仍在继续。 因此,一些研究人员认为电子政府是一个拥有自己的电子门户的政府,另一些则认为它是一个通过互联网积极与公民互动的政府,另一些则认为国家及其有关当局在电子政府下向其公民提供电子服务的整个领域。

特别是,俄罗斯研究员M.Vershinin将电子政务定义为国家与公民通过互联网进行互动的系统,这是一种新的公共行政模式,重建了公民和政府结构之间的传统

相比之下,A.Koshkin认为电子政务是一个网络信息和通信基础设施,支持行政当局在社会中履行职能的过程。

根据一般意见,电子政务不仅是国家及其机构在现代信息和通信技术的帮助下积极互动的基础上向公民提供服务(包括相关信息)的系统,而且最重要的是,公共行政进程本身在新的社会发展条件下的现代化。

正如经合组织同名项目所指出的那样,电子政务的概念侧重于政府使用新的信息和通信技术,这些技术适用于各种管理职能。 特别是,嵌入在互联网和相关技术中的方案潜力可以成为构建政府运作的潜力。

电子政务项目的出发点是相信电子政务可能是最佳管理实践的主要来源。

创建电子政府的标准应该符合21世纪的管理优先事项,这些优先事项固有于:-合法性;-法律的作用;-透明度,责任和诚实后者在今天变得越来越重要,所以让 根据管理(政府)机构的报告,透明度通过基于公众讨论和公民控制水平的公开决策过程有助于有效治理。 有效的政府需要道德行为和积极的反腐败斗争。 诚实是建立一个值得信赖的有效政府的先决条件。 有效的政府机构对其公民负责。 责任规定问责制和逆向机制:

成效;

一致性;

适应;

伙伴关系和协商。

电子政务形成的方法是由其广度和多样性决定的。 它的分析可以集中在以下四个主要任务上:

1. 预测、设计、回应电子政府如何使政府更敏感?

1)为实施电子政府确定一个明确、潜在的社会和适当的技术背景,包括分析有关问题。

2)确定电子政务的原则,战略,机制,潜在的相互妥协和风险,以增加公民参与政治进程。

3)确定电子政府的原则、策略、机制、潜在的相互权衡和风险,以最大限度地提高相关意图和提供服务。

4)确定由于实施电子政府,公共行政的作用和合法性以及与利害攸关者的关系可能发生的变化。

2. 公共行政改革哪些改革将使电子政务成为可能?

5)识别潜在的结构过程和行为,使电子政务成为可能的文化治理改革,包括有效效率的潜力。

6)确定必要的战略和机制,以协助和支持有效的电子政府改革,包括管理变革、管理和其他技能以及主管管理等领域。 3.电子政务的战略实施:对电子政务的工作有哪些要求?

7)确定治理、协调和电子政务执行政策的有效一致办法,包括考虑集中化/分散化办法。

8)为电子政府确定有效的投资和金融模式,包括审议协调使用信息和通讯技术的模式。

9)为实施电子政府确定适当的私营/公共部门合作模式。

10)确定实施电子政务所需的管理和其他技能以及确保这些技能的政策。 4测量和评估:如何使这些措施具有影响力?

11)从政府责任、公共行政和电子政务实施的影响等角度评估电子政务的工作方案和关键指标(指标),包括进度、质量、效益和成本(已用资金)、效率的控制度量。