Препятствия на пути к электронному правительству (проблемы цифрового неравенства)
Анализ международного опыта показывает, что не существует единой формулы успешной программы развития информационных технологий.
Каждая стратегия и план должны быть индивидуальными и учитывать специфические национальные особенности. Однако, можно выделить несколько ключевых моментов, важных для успеха инициатив по развитию информационных технологий:
наличие четко сформулированных реальных целей проектов развития информационных технологий;
действующая законодательная и регулирующая база, включая акты в области права интеллектуальной собственности, информационных технологий и телекоммуникаций;
налоговые и таможенные стимулы, льготные ссуды для ускорения роста сектора услуг информационных технологий;
начальная поддержка информационно-технологических инициатив при их внедрении, прежде всего, в таких областях, как образование, здравоохранение, государственное управление и электронная коммерция;
создание информации и услуг местного значения в результате реализации национальных технологических инициатив по разработке компьютерных интерфейсов на языке стран, где значительная часть населения не владеет английским языком;
принятие решительных действий по внедрению информационных технологий, направленных на интеграцию изолированного сельского населения в народное хозяйство;
деполитизация проблемы компьютеризации, например, посредством создания негосударственного фонда, который будет получать государственное финансирование на закупку оборудования и программного обеспечения;
чрезвычайно успешным оказалось обеспечение общественных мест доступа, например, кафе, общественных центров и телекоммуникационных центров, и это должно стать ключевым компонентом плана действий по расширению доступа в Интернет;
проблема слишком высокой стоимости доступа должна быть рассмотрена государственной властью, учитывая преимущества информационных технологий для улучшения работы государственных служб;
стратегическим психологическим аспектом является, в первую очередь, тот факт, что каждый получатель телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения и сервиса доступа в Сеть должен внести до 50% их стоимости формирует у него чувство собственника и, естественно, вызывает у соседей, не обладающих такими системами, чувство зависти;
использование оборонных бюджетов с целью создания информационно-технологической инфраструктуры, что, с одной стороны, обеспечивало бы безопасность страны, а с другой - использовалось как ресурс для образования и предоставления услуг.
Международное сообщество выражает обеспокоенность по поводу нескольких проблем, связанных с развитием информационных технологий частности, ключевой вопрос - стоимость использования Интернета: обычная стоимость доступа все еще слишком превышает уровень, который мог бы обеспечить широкое распространение этой услуги. Другие проблемы - безопасность онлайновых сделок, компьютерные преступления, защита прав интеллектуальной собственности, соблюдение ограничений распространения через Интернет материалов, которые могут рассматриваться как оскорбительные и угрожающие социальной стабильности, а также недостаточное участие развивающихся стран, в управлении Интернетом, особенно в сфере назначения доменных имен.
В США проблему цифрового неравенства решали путем выделения средств в бюджете, введения новых налоговых льгот для стимулирования обеспечения компьютерами школ, библиотек и общественным технологических центров, для спонсирования школ, библиотек и общественных технологических центров, а также для повышения компьютерной грамотности и уровня образования работников этих учреждений.
Конкуренция в частном секторе и мощный технологический прогресс значительными силами, способствующих преодолению информационного неравенства. Так, ИТ-индустрия способна каждые 12 - 18 месяцев вдвое увеличивать потребность ПК, не повышая при этом их стоимости. Однако, доступ к ИКТ является лишь первым шагом. Следует также помочь людям получить навыки, необходимые для использования этих технологий. Именно поэтому правительство США реализовало инициативы, направленные на расширение возможности использования ИКТ всеми гражданами страны.
