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电子政务作为e-Europe计划的组成部分

Обновлено 24.03.2024 11:59

 

正如1999年欧洲联盟宣言所指出的那样,"建立一个以欧洲委员会基本价值观为基础的真正民主的信息社会,可以建立在一项鼓励获取和参与、能力和准备、创造力和多样性并提供可靠保护的政策的基础上。"

电子政务的任务。 因此,各国应该获得和参与新的信息技术:

促进所有人尽可能广泛地获得新的信息和通讯服务,例如在公共场所建立一个广泛的接入点网络;

使所有个人能够通过使用新信息技术在国家、区域和地方各级在社会中发挥更积极的作用确保不受阻碍地从地方、区域和国家行政和法律服务处获取;

鼓励利用新信息技术自由交流信息、思想和思想;鼓励文化和教育材料的开发和制作及其广泛传播;

鼓励有效的国际合作,以实现扩大获取和提高透明度的好处,并促进创造所有欧洲国家使用新信息技术的平等机会。

E-欧洲行动计划。 让我们更详细地关注指定的e-Europe行动计划的主要方面。 该计划的目的是确定实施e-Europe计划的必要措施,包括应在欧洲层面进行适当修改和补充的11个领域。 因此,行动应该集中在三个主要对象上。

1. 便宜、快速、安全的互联网:

廉价和快速的互联网;

研究人员和学生的快速互联网;

安全网络和智能卡。

2. 投资于人员和技能:

数字时代的欧洲青年;

在知识型经济中工作;

-人人参与知识经济。

3. 促进互联网的使用:

发达的电子商务;

政府网上:以电子方式使用公共服务;

互联网上的医学;

面向全球网络的欧洲数字内容(内容);

智能交通系统因此,行动计划的重点是解决和集中努力应该是什么,感谢谁和何时。

已经确定了实施e-Europe计划的三种主要方法:加速监管相关法律环境。 在欧洲一级,已经制定并批准了一些立法提案,但这一进程并没有停滞不前。 E-欧洲的目标是在短时间内加速所有成员国的适应。

支持整个欧洲的新基础设施和服务。

私营部门企业的优惠发展。 主要向私营部门提供补贴。 这些活动得到欧洲资金和成员国行动的支持。 这些行动应具有不妥协的预算性质。

使用协调和评估研究(控制测量)的开放方法。 这一目标确保行动将以效力为标志,具有计划的(预期的)影响,并必然在所有会员国中达到较高水平。 这些过程与欧洲委员会每年春季进行的一般评估研究(控制测量)完全一致。

E-Europe计划的优先领域是数字时代的欧洲青年。 决定一个社会的经济和社会进步的一个极其重要的因素是人口的教育水平。 在数字时代,教育变得更加重要:有必要组织培训新一代技术人员,研究人员和提供者的过程,并为每个公民提供积极影响信息社会发展的机会。

在欧洲联盟国家,注意力集中在学校教育的方向和公民为信息时代的活动做好准备,这一举措的目的是加速这一进程,将数字文学转变为教育年轻人的 欧洲倡议包括三个主要领域:

改善互联网及多媒体资源;

利用这些资源掌握新的职业;

发展团队合作的基本技能,适应能力,创造性的商业方法,扩大知识和跨文化交流的愿望便宜的互联网接入。 1998年1月1日开始实施的欧洲联盟电信和电信服务市场自由化政策导致这一领域的价格下降和消费者需求增加,这证实了所选课程的正确性。 然而,在欧盟不同国家实现竞争优势的条件并不相同。 泛欧服务由于各州许可立法的显着差异而存在某些问题。 因此,欧洲理事会和欧洲议会鼓励参与国加快立法进程,以便欧盟国家应以其决定影响市场自由化。

加快实施电子商务。 尽管电子商务的数量有所增加,即使用互联网销售/购买商品,但整个欧盟国家落后于美国,中国和东南亚的一些国家。 欧洲在一些优先领域拥有强大的地位,例如在安全技术和数据加密以及电子银行领域。 大量使用欧元进行电子交易应大大促进泛欧洲电子市场的发展。

欧洲需要通过吸引中小型企业到这一领域,以及创造条件,让他们感知欧洲的领土作为自己的细分市场,加快电子商务的实际实施过程。 这项任务反过来要求实施内部市场的法律规定,这应该为这种类型的商业提供法律基础并消除现有的州际壁垒。 欧洲还需要一个公共行政部门来管理商品和服务供应的电子招标,以满足政府的需求。

研究人员和学生的快速互联网。 互联网为研究提供了非常广泛的机会,并允许以组织电子教育系统的形式实施全新的学习方法,当学生在网上获得学术和科学材料时。

通过电子邮件通信和通过网络传输信息已成为学术和职业生活的基本方面。

当参与者在地理上彼此相距较远时,快速互联网作为组织和实施联合互动研究的手段尤其活跃。 在这种情况下,他们有机会集体使用数据或工具来生成新知识;这项技术标志着一种新形式的科学工作的出现-电子研究。 为了支持这种类型的研究,有必要为最终用户提供有保证质量的多媒体通信,确保创新内容的开发,以及展示虚拟公共机构成就的方法和手段。

用于电子访问的智能卡。 智能卡是一种方便和有利可图的工具,用于为医疗服务,移动互联网,公共交通,付费电视节目和许多其他信息和通信服务进行电子支付。

每个公民都应该有这样的卡,对它的主要要求与确保数据存储和传输的可靠性和安全性有关。 这些卡可以定制,多功能或集成到各种设备中。

然而,为了在这个方向上取得成功,有必要创建一个新的基础设施来支持欧盟国家的这些技术。 为了成功解决这个问题,有必要在欧洲供应商和政府当局之间建立合作,以便制定组织移动通信,确保安全,建立产权和组织消费者控制的共同原则。

高科技中小企业的风险资本。 欧洲企业家和内容提供商,大学生和公司员工提供的经常有希望的想法没有得到足够的财政支持,因此无法实施。 在美国,创业文化促进高风险投资,创新公司的初始资本比欧盟大三到四倍,情况有些不同,这一经验表明,先进思想的商业实施有助于创造数千个额外的

残疾公民参与电子社会。

数字技术的发展有助于克服各种障碍(社会经济,地理,文化,临时等)。)妨碍残疾人的社会适应。 由于现代技术的发展,这些人有机会充分参与公共和职业生活。 然而,事实证明,欧洲行业无法立即为残疾人提供产品和服务。

这种情况可能会因采取严厉措施而有所改变,特别是在引入新的全民设计原则("全民设计")的框架内。 根据这种方法,即使在概念产品开发阶段,也考虑到了残疾人和属于残疾人类别的公民的特殊需求。 欧盟国家已经在《阿姆斯特丹条约宣言》中作出了具体承诺,以满足这部分人口的特殊需要。

现在有必要支持在信息社会领域履行这些承诺的努力。

应特别注意教育、对这一类公民的再培训以及确保他们充分参与社会。 医疗网络应提供特殊的多语言在线服务,数字技术一般应简化与使用私人和公共社会服务系统相关的手续。

在线医学。 为公民提供有效和高质量的医疗服务是欧洲各国政府最关心的问题之一。 对健康技术的需求正在迅速增长。 政府面临着人口普遍老龄化和医疗保健成本增加等挑战。

如果没有医疗系统的现代化和数字技术的广泛使用,就无法克服提高医疗服务质量的需要与其成本增加之间日益增长的矛盾。

然而,这一潜力并未得到充分利用。

在这方面,欧洲联盟已经采取了保护和改善公共卫生的重要步骤。

然而,这一领域在欧洲层面的全面协调尚未实现,因此有必要继续欧洲国家卫生当局的联合工作,以支持科学研究,统一标准和产品规格,并创建泛欧洲医

运输的智能化。 欧洲各种运输方式的人员和货物运输量不断增长,与此同时运输问题(交通事故,乘客死亡和受伤)也在增长。 道路拥堵造成的经济损失正在增加,大量航班偏离时间表,运输对环境的负面影响正在增加。 数字技术使运输更安全并显着提高公共交通管理质量成为可能。