俄罗斯联邦和中国环境权利的比较法律分析：当前问题
该文章致力于研究居住在俄罗斯联邦和中华人民共和国境内的公民的环境权利。 作者重点分析了作为金砖国家州际协会成员的指定州的环境保护和司法实践的国内立法。 比较法律分析使我们能够得出结论，在每个国家，尽管公民的环境权利相似，但有一些关键的环境指标使我们能够区分所审议的权利类别，并确定与其执行有关的热门问题。
关键词：环境权利，俄罗斯，中国，环境指标。
金砖国家间协会成员国的比较法律研究在研究公民环境权利的过程中具有特别重要的意义。 迄今为止，大多数现代国家公民的环境权利并不总是得到充分实施，国家立法并不总是包含有效适用这一类权利所必需的重要指标，在实践中存在着大量与指定环境违法行为或犯罪的相互作用有关的问题，随后对俄罗斯和中国公民造成负面结果，以及现代社会关注的一些其他热门问题和问题。
制定国家立法的一个积极因素是通过了许多长期发展方案、概念、计划、战略等。
在这项研究中，我们的重点将是分析与俄罗斯联邦和中华人民共和国实施环境权利有关的重大问题。
在分析了中国环境保护立法的规范之后，应该指出的是，法人实体-个人有权获得有关环境的信息，参与环境保护和监测，如果组织/个人污染环境，其他公民有权与环境保护主管部门联系。
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<1>《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）（2015年1月1日生效）//中国门户网站法。
从对俄罗斯环境保护立法规定的分析来看，公民有权享受有利的环境，保护其免受商业和其他活动造成的负面影响，自然和人为的不可预见情况，以及与环境状况和其他一些权利相对应的信息。
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<2>2002年1月10日第7-FZ号联邦法律（于12/25/2023修订）"关于环境保护"（附修正案和补充，介绍。 从01.01.2024生效）//NW RF。 2002. N2． 圣133。
在研究了俄罗斯和中国环境保护领域的国家立法之后，我们强调，与俄罗斯公民不同，中国公民没有完全正式巩固环境权利。 中华人民共和国立法在更大程度上注重对国家经济和社会发展、保护和改善环境方案的控制和管理。
为了更详细地分析所确定的问题，有必要重点研究俄罗斯和中国的司法实践。
中华人民共和国最高人民法院确定对环境造成环境损害的，包括采取合理的紧急应变措施减少或者防止海洋污染、环境退化和自然资源减少所产生的预防措施费用、为完全或者部分恢复受干扰的海洋自然资源采取或者拟采取的措施所必需的恢复费用以及生态环境功能, 恢复期间的损失，包括海洋自然资源的丧失和生态环境服务功能的丧失，直至部分或完全恢复受干扰的海洋自然资源和生态环境功能为止，以及与污染区研究、调查和监测有关的调查和评估费用，以及污染风险和其他损害的评估和实际损害<3>。
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<3>最高人民法院关于审理海洋自然资源、生态和环境遭受损害赔偿纠纷案件若干问题的规定//中华人民共和国最高人民法院官网.
根据俄罗斯宪法法院制定的立场，环境损害的特征以不利影响和对环境的损害的相关性的不确定性的形式呈现，表明没有对类似物体的损害进行全额赔偿，并且有可能计算其规模的估计。 在生态学领域造成的损害/伤害的特点是其表达的复杂性，因为它包含社会和经济伤害。 在第一种情况下，我们正在谈论人类的健康或生活以及与获得各种疾病相关的医疗后果。 在第二种情况下，重点将是由于无法用其他类似对象替换它或由于没有上述关系而不支付赔偿而造成的财产损失。 在损害/伤害的情况下，污染者有义务有效地消除它并将自然资源恢复到原来的形式，以及应用一套消除污染的措施<4>。
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<4>俄罗斯联邦宪法法院2015年6月2日第12-P号决议"在检查第99条第2部分、俄罗斯联邦森林法第100条第2部分和俄罗斯联邦政府法令"关于计算违反森林立法对森林造成的损害数额"的规定的情况下，与有限责任公司"Zapolyarneft"//SZ RF的投诉有关。 2015. N24． 圣.3547.
最高人民法院于3月2日发布了《2017-2018年中国环境与资源测试白皮书》和《环境正义发展绿皮书》两份报告。 报告总结了2018年与环境和自然资源有关的案例，系统地指出了我国环境诉讼的趋势，为国家生态文明和绿色发展提供了司法保障。 2018年，中华人民共和国最高人民法院通过:
-26,841宗与环境有关的刑事案件，较2017年增加16.51%;
-一审受理民事案件192,008件，比2017年数字多8.17件%;
-行政案件42,235，比上一日历年的数字超过7.35％。
中华人民共和国政府在联邦一级提起了二十起环境损害赔偿诉讼，在市一级提起了八起诉讼<5>。
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<5>环境与资源司法保护数据//中华人民共和国最高人民法院官方网站。
根据俄罗斯最高司法机构下属的联邦国家机构的数据，2021年提交法院的环境犯罪案件的份额为1.3％。 在1月2019到12月2021期间，几乎50％被判犯有环境罪。 例如，8,580人被判犯有非法伐木种植园<6>。
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<6>审查适用俄罗斯联邦刑法典第26章关于环境犯罪的规定的法院实践（俄罗斯联邦最高法院主席团于06/24/2022批准）//俄罗斯联邦最高法院公报。 2022. N11．
2023年，中华人民共和国最高人民法院发布了针对破坏森林资源的人的解释。 由最高人民法院颁布的《刑法解释》共二十条，将于全国第一个国家生态日星期二生效。 "新的法律文件旨在坚决打击与破坏森林资源有关的犯罪，满足森林保护领域的新要求，"最高法院研究室副主任周家海在新闻发布会上说。 《解释》指出，在国家公园和国家级自然保护区非法砍伐树木的人，应比在其他地区从事同一活动的人受到更严厉的惩罚。
"法官被指控有责任保护列入国家受保护野生植物名单的多年生树木。 关于不是野生的树木，法官在发布司法行为期间，根据其类型，年龄，文化和历史价值做出决定"<7>。
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<7>针对人民破坏森林资源的解释//中华人民共和国最高人民法院官网.
在研究过程中，重点是实施俄罗斯和中国公民的环境权利，确定了环境指标。
我们认为,环境指标应被理解为生态领域的标准,目的是实现环境权利,有助于指定环境罪行和罪行,并解决减少恢复被侵犯的环境权利过程的紧迫问题。
关于我们所分析的国家生态领域的上述标准，应特别注意将环境权利正式纳入国家环境保护标准、公民环境权利的损害或损害、载有对所审议案件关键法律立场的司法实践材料、确定环境违法行为的相关性和已发生的后果。
环境权利的法律反映表明在侵犯公民基本权利的情况下使用司法保护保障的可能性。 《环境保护法》中没有一项规范将是适用这项保证的一个限制因素。
在环境违法行为发生后造成的伤害/损害作为一个环境指标，因为它对社会的生命和健康造成了不利的后果。
司法实践的材料，包括基本法律立场，是咨询性的或强制性的，这取决于发布司法行为的司法当局。 但是，这条规则也有例外。 在俄罗斯和中华人民共和国的司法当局中，法律职位在环境损害的情况下是强制性的。
在环境违法行为与已发生的后果之间建立因果关系并不总是明确的。 这主要是由于研究前面指出的指标。 此外，建立这种关系的不可能性受到确定直接造成伤害的主体的过程和其他情况的影响。
总结上述内容，我们强调俄罗斯联邦和中华人民共和国的环境权利相似，但国家立法有个别定义的特征，允许它们区分。 所研究的金砖国家的环境指标通常彼此相同。 环境权利的充分实现是不可能的,因为犯下了许多环境罪行和罪行,这些罪行表明环境意识和文化水平较低。
