Дополнения от 22.02.2025 к практике в Комитетах ООН
Дело "Рахилахан Бизурукова против Кыргызстана". Соображения Комитета ООН по правам человека от 10 января 2024 года.
Сообщение N 3001/2017.
В 2017 году автору сообщения была оказана помощь в подготовке жалобы. Впоследствии жалоба была коммуницирована Кыргыстану.
Автор утверждала, что государство-участник нарушило права ее мужа в связи с тем, что медицинский персонал места принудительного содержания не оказал ему надлежащей медицинской помощи, что привело к его смерти. Комитет пришел к выводу, что представленная ему информация свидетельствовала о нарушении прав мужа автора, предусмотренных статьями 6 и 10 Пакта.
Правовые позиции Комитета: обязанность обеспечивать задержанным право на жизнь возлагается на государства, что сами задержанные не обязаны просить о защите. Государства-участники несут повышенное обязательство заботиться о принятии любых необходимых мер для защиты жизни лиц, лишенных свободы государством, поскольку, подвергая лиц аресту, задержанию, заключению или иным образом лишая их свободы, государства-участники берут на себя ответственность за заботу об их жизни и физической неприкосновенности, при этом для уменьшения такой ответственности они не могут ссылаться на отсутствие финансовых ресурсов или другие материально-технические проблемы. Государствоучастник должно знать о состоянии здоровья заключенных в государственных местах содержания под стражей в той мере, в какой это можно обоснованно предположить (пункт 7.3 Соображений).
Комитет напоминает, что гуманное обращение со всеми лицами, лишенными свободы, при уважении их достоинства, является основополагающим правилом универсального применения. Они не должны испытывать иных лишений и тягот помимо тех, которые являются неизбежным следствием лишения свободы; с ними необходимо обращаться гуманно в соответствии с Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными Организации Объединенных Наций. В соответствии с Принципами медицинской этики, относящимися к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, медицинский персонал, в особенности врачи, обеспечивающие медицинское обслуживание заключенных или задержанных лиц, обязаны охранять их физическое и психическое здоровье и обеспечивать лечение заболеваний такого же качества и уровня, какое обеспечивается лицам, не являющимся заключенными или задержанными (пункт 7.4 Соображений).
Оценка Комитетом фактических обстоятельств дела: отмечено, что, учитывая общее состояние здоровья и возраст М. Бизурукова, а также серьезность его жалоб, надлежащим образом функционирующая медицинская служба в следственном изоляторе могла и должна была обеспечить ему регулярное наблюдение и необходимую медицинскую помощь, чтобы предотвратить внезапное ухудшение состояния его здоровья. Комитет установил, что государство-участник не приняло надлежащих мер по защите жизни М. Бизурукова в период его пребывания в изоляторе (пункт 7.3 Соображений).
Выводы Комитета: представленная информация свидетельствовала о нарушении государством-участником прав мужа автора, предусмотренных статьями 6 (1) и 10 (1) Пакта (пункт 8 Соображений).
Источник публикации: https://espchhelp.ru/koon/blog-koon/5479-10-yanvarya-2024-goda-vyigrano-delo-v-komitete-oon-po-pravam-cheloveka .
The case of Rakhilakhan Bizurukova v. Kyrgyzstan. The views of the UN Human Rights Committee dated January 10, 2024. Message No. 3001/2017.
In 2017, the author was assisted in preparing a complaint. Subsequently, the complaint was communicated to Kyrgyzstan.
The author claimed that the State party violated her husband's rights due to the fact that the medical staff at the place of forced detention did not provide him with adequate medical care, which led to his death. The Committee concluded that the information provided to it indicated a violation of the author's husband's rights under articles 6 and 10 of the Covenant.
The Committee's legal position is that the obligation to ensure the right to life of detainees lies with the State, and that detainees themselves are not obligated to seek protection. Participating States have an increased obligation to ensure that all necessary measures are taken to protect the lives of persons deprived of their liberty by the State, since by arresting, detaining, imprisoning or otherwise depriving them of their liberty, Participating States assume responsibility for taking care of their lives and physical integrity, while reducing such responsibility. They cannot refer to the lack of financial resources or other logistical problems. The State Party should be aware of the state of health of prisoners in public places of detention, to the extent that this can reasonably be assumed (paragraph 7.3 of the Considerations).
The Committee recalls that the humane treatment of all persons deprived of their liberty, with respect for their dignity, is a fundamental rule of universal application. They should not experience any privations or hardships other than those that are an inevitable consequence of deprivation of liberty; they should be treated humanely in accordance with the United Nations Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners. In accordance with the Principles of Medical Ethics relating to the role of health workers, especially doctors, in protecting prisoners or detainees from torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or Punishment, medical personnel, especially doctors providing medical care to prisoners or detainees, are required to protect their physical and mental health. and provide treatment for diseases of the same quality and level as is provided to persons who are not prisoners or detainees (paragraph 7.4 of the Considerations).
The Committee's assessment of the factual circumstances of the case: it is noted that, given the general state of health and age of M. Bizurukov, as well as the seriousness of his complaints, a properly functioning medical service in the detention facility could and should have provided him with regular monitoring and the necessary medical care to prevent a sudden deterioration in his health. The Committee found that the State party had failed to take appropriate measures to protect the life of M. Bizurukov during his stay in the detention facility (paragraph 7.3 of the Views).
The Committee's conclusions: The information provided revealed a violation by the State party of the author's husband's rights under articles 6 (1) and 10 (1) of the Covenant (paragraph 8 of the Views).
Publication source: https://espchhelp.ru/koon/blog-koon/5480-on-january-10-2024-the-case-was-won-in-the-un-human-rights-committee .
Rakhilakhan Bizurukova诉吉尔吉斯斯坦案。 2024年1月10日联合国人权事务委员会的意见。 第3001/2017号电文。
2017年，提交人得到了协助准备投诉。 随后，将控诉转达吉尔吉斯斯坦。
提交人声称，缔约国侵犯了她丈夫的权利，因为强迫拘留地点的医务人员没有为他提供足够的医疗服务，导致他死亡。 委员会的结论是，所提供的资料表明，提交人丈夫根据《公约》第六条和第十条享有的权利受到侵犯。
委员会的法律立场是，国家有义务确保被拘留者的生命权，被拘留者本身没有义务寻求保护。 参与国有更大的义务确保采取一切必要措施保护被国家剥夺自由的人的生命，因为通过逮捕、拘留、监禁或以其他方式剥夺他们的自由，参与国承担了照顾他们的生命和人身安全的责任，同时减少了这种责任。 它们不能指缺乏财政资源或其他后勤问题。 缔约国应了解公共拘留场所囚犯的健康状况，只要可以合理地假设这一点(考虑因素第7.3段)。
委员会回顾，在尊重其尊严的前提下，人道对待所有被剥夺自由的人是普遍适用的一项基本规则。 除剥夺自由的必然结果外，他们不应遭受任何痛苦或困难；他们应按照《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》给予人道待遇。 根据有关卫生工作者特别是医生在保护囚犯或被拘留者免受酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚方面的作用的医务伦理原则要求医 并为非囚犯或被拘留者提供同等质量和水平的疾病提供治疗(考虑因素第7.4段)。
委员会对案件事实情况的评估：注意到，鉴于M.Bizurukov的总体健康状况和年龄，以及他的申诉的严重性，拘留设施内正常运作的医疗服务可以而且应该为他提供定期监测和必要的医疗护理，以防止他的健康状况突然恶化。 委员会认为，缔约国没有采取适当措施保护M.Bizurukov在拘留设施逗留期间的生命(《意见》第7.3段)。
委员会的结论：所提供的资料显示，缔约国侵犯了提交人丈夫根据《公约》第六条第1款和第十条第1款享有的权利(《意见》第8段)。
出版物来源: https://espchhelp.ru/koon/blog-koon/5481-2024-1-10 .
"Рахилахан Бизурукова Кыргызстанга каршы" иши. БУУнун Адам укуктары боюнча комитетинин 10-жылдын 2024-январындагы ойлору. Билдирүү 3001/2017.
2017-жылы билдирүүнүн авторуна даттанууну даярдоого жардам көрсөтүлгөн. Кийин арыз Кыргызстанга коммунист болгон.
Автор катышуучу мамлекет күйөөсүнүн укуктарын бузган деп ырастаган, анткени мажбурлап кармоочу жайдын медициналык кызматкерлери ага тийиштүү медициналык жардам көрсөтүшкөн эмес, бул анын өлүмүнө алып келген. Комитет ага берилген маалымат Пакттын 6 жана 10-беренелеринде каралган автордун күйөөсүнүн укуктарынын бузулгандыгын күбөлөндүргөн деген тыянакка келген.
Комитеттин укуктук позициялары: камактагылардын жашоо укугун камсыз кылуу милдети мамлекеттерге жүктөлөт, анткени камактагылар өздөрү коргоону суранууга милдеттүү эмес. Катышуучу-мамлекеттер эркиндигинен ажыратылган адамдардын өмүрүн коргоо үчүн мамлекет тарабынан ар кандай зарыл чараларды көрүү жөнүндө камкордук көрүү жөнүндө Жогорку милдеттенме алышат, анткени адамдарды камакка алуу, кармоо, камоо же башка жол менен эркиндигинен ажыратуу менен катышуучу-мамлекеттер алардын өмүрүнө жана дене-бойдун кол тийбестигине кам көрүү үчүн жоопкерчиликти өзүнө алышат, мында мындай жоопкерчиликти азайтуу үчүн алар финансылык ресурстардын жоктугуна же башка материалдык-техникалык көйгөйлөргө шылтай алышпайт. Мамлекеттик катышуучу мамлекеттик камакта кармоо жайларында камалгандардын ден соолугунун абалы жөнүндө аны негиздүү болжолдоого мүмкүн болгон деңгээлде билиши керек (кароонун 7.3-пункту).
Комитет эркиндигинен ажыратылган бардык адамдарга гумандуу мамиле кылуу, алардын кадыр-баркын урматтоо универсалдуу колдонуунун негизги эрежеси экенин эскертет. Алар эркиндигинен ажыратуунун сөзсүз натыйжасы болгон башка кыйынчылыктардан жана кыйынчылыктардан өтпөшү керек; аларга Бириккен Улуттар Уюмунун камактагыларга мамиле кылуунун минималдуу стандарттык эрежелерине ылайык гумандуу мамиле кылуу керек. Камактагы же кармалган адамдарды кыйноолордон жана башка катаал, адамгерчиликсиз же кадыр-баркты басмырлаган мамиленин жана жазанын түрлөрүнөн коргоодо саламаттык сактоо кызматкерлеринин, өзгөчө дарыгерлердин ролуна кирген медициналык этиканын принциптерине ылайык медициналык персонал, өзгөчө камактагыларды же кармалган адамдарды медициналык жактан тейлөөнү камсыз кылуучу дарыгерлер алардын дене-бой жана психикалык саламаттыгын сактоого жана камалгандар же кармалгандар болуп саналбаган адамдарга камсыз кылынгандай эле сапаттагы жана деңгээлдеги ооруларды дарылоону камсыз кылууга милдеттүү (7.4-пункт).
Иштин фактылай жагдайларына Комитет тарабынан баа берүү: М.Бизуруковдун ден соолугунун жалпы абалын жана жаш курагын, ошондой эле анын даттанууларынын оордугун эске алуу менен тергөө абагындагы тийиштүү түрдө иштеген медициналык кызмат анын ден соолугунун абалынын капысынан начарлап кетишине жол бербөө үчүн ага үзгүлтүксүз байкоо жүргүзүүнү жана зарыл болгон медициналык жардамды камсыз кыла алаары белгиленген. Комитет катышуучу-мамлекет м.Бизуруковдун камактагы мезгилинде анын өмүрүн коргоо боюнча тийиштүү чараларды көрбөгөндүгүн аныктаган (7.3-пункт).
Комитеттин тыянактары: берилген маалымат катышуучу-мамлекет тарабынан Пакттын 6 (1) жана 10 (1) беренелеринде каралган автордун күйөөсүнүн укуктары бузулгандыгы жөнүндө күбөлөндүргөн (8-пункт).
Жарыялоо булагы: https://espchhelp.ru/koon/blog-koon/5482-10-zhyldyn-2024-yanvarynda-buunun-adam-ukuktary-boyuncha-komitetinin-ishi-zhe-ip-chykkan .
