Внедрение цифровых технологий в трудовые отношения: сравнительный анализ опыта России и Китая
В статье рассматривается влияние цифровизации на трудовые отношения в России с учетом опыта Китая. Проанализированы положительные и отрицательные стороны цифрового прогресса в сфере труда. Особое внимание уделено опыту Китая во внедрении цифровых технологий и их влиянию на трудовые отношения. Полученные результаты позволили выявить различия в подходах и их последствия для трудового сектора обеих стран. На основе проведенного анализа предложены рекомендации по оптимальному внедрению цифровых технологий в трудовую сферу России, учитывая уроки и практику Китая. Это исследование поможет разработать эффективные стратегии цифровизации, способствующие улучшению условий и эффективности труда в обеих странах.
Ключевые слова: цифровизация, инновации, трудовые отношения, сравнение, Китай, Россия, внедрение цифровых технологий.
This article examines the impact of digitalization on labor relations in Russia, taking into account the experience of China. The positive and negative sides of digital progress in the field of labor are analyzed. Special attention is paid to China's experience in the introduction of digital technologies and their impact on labor relations. The results revealed differences in approaches and their implications for the labor sector in both countries. Based on the analysis, recommendations are proposed for the optimal implementation of digital technologies in the Russian labor sector, taking into account the lessons and practices of China. This research will help to develop effective digitalization strategies that contribute to improving working conditions and efficiency in both countries.
Key words: digitalization, innovation, labor relations, comparison, China, Russia, introduction of digital technologies.
В настоящее время цифровизация становится неотъемлемой частью развития общества и экономики, оказывая значительное влияние на различные сферы жизни, включая трудовые отношения. В связи с этим актуальным становится изучение того, как цифровые технологии уже оказывают влияние на трудовые процессы в России.
Цель данной работы заключается в выявлении как плюсов, так и минусов влияния цифровизации на трудовые отношения в России. При этом особое внимание уделяется опыту Китая, где внедрение цифровых технологий происходит более уверенно и быстро, чем в России. Сравнительный анализ опыта Китая и собственных практик России позволит выявить особенности воздействия цифровизации на трудовые отношения в обеих странах.
На основании анализа предложен оптимальный способ внедрения цифровых технологий в трудовые отношения, учитывая особенности российского контекста и уроки, вытекающие из опыта Китая. В свете постоянного развития технологий и изменений в мировой экономической обстановке такой анализ является необходимым для эффективного развития трудовых отношений в современном мире.
В контексте обсуждения цифровизации трудовых отношений важно отметить отсутствие официального определения таких терминов, как "цифровизация трудовых отношений" и "цифровые права работников" в трудовом законодательстве. При этом в научной литературе активно обсуждаются различные аспекты регулирования трудовых отношений в контексте цифровизации [9, с. 139 - 147]. В последние годы особое внимание уделяется подходам к цифровизации Международной организацией труда (МОТ), которая призывает к укреплению социальной справедливости и ориентированному на человека подходу в будущем развитии сферы труда. МОТ подчеркивает важность укрепления потенциала всех людей и адаптации к быстро меняющимся условиям "цифровой" жизни [3, с. 54 - 64].
Учитывая автоматизацию производства и развитие информационных технологий, следует отметить негативные тенденции, такие как сокращение рабочих мест и "отмирание" устаревших профессий, однако с появлением новых форм занятости возникают и новые возможности для работы, ориентированные на обслуживание техники [6, с. 130 - 139].
Опыт внедрения цифровых технологий в трудовые отношения в Китае является одним из наиболее значимых в мире. Китай активно развивает свою экономику и трудовой рынок, внедряя современные цифровые технологии для улучшения производственных процессов и повышения эффективности труда. Более того, Китайская Народная Республика активно поощряет развитие цифровых технологий на высшем уровне. Впечатляет количество принятых за последнее время документов, которые регулируют цифровую экономику [2, с. 1 - 3].
В последние десятилетия Китай сделал серьезные шаги в сфере цифровизации, что привело к значительным изменениям в трудовых отношениях. Внедрение цифровых технологий позволило автоматизировать и оптимизировать многие производственные процессы, увеличивая производительность труда и снижая затраты на производство.
Обратимся к реальному случаю. В 2023 году в шахте в провинции Шаньдун, где находится Циндао, автоматизированный электровоз, оборудованный видеокамерами, перевозит золотоносную руду на глубине примерно 500 метров. Работники на поверхности мониторят его движение в режиме реального времени. Шахта включена в зону покрытия китайской сети 5G благодаря поддержке компаний Huawei Technologies Co и China Mobile. Этот пример иллюстрирует, как традиционные отрасли в Китае постепенно внедряют передовые технологии. Внедрение технологии 5G в горнодобывающей промышленности представляет собой лишь один из множества проектов 5G+ в Китае, превышающих восьмитысячный порог. Это подтверждает устремленность страны к новой индустриализации в области промышленной экономики [7]. Кроме того, в Китае активно развиваются цифровые платформы для поиска работы и трудоустройства, что значительно упрощает процесс поиска работы для ее соискателей и работников - для работодателей. Электронные системы управления персоналом и онлайн-сервисы также становятся все более распространенными, что способствует улучшению управления персоналом и повышению эффективности труда.
Однако вместе с положительными аспектами внедрение цифровых технологий в трудовые отношения в Китае также вызывает определенные проблемы: угроза потери рабочих мест в результате автоматизации и цифровизации определенных отраслей экономики, а также безопасность данных работников.
Значительное воздействие на рынок труда Китая оказала формальная реализация политики "планового деторождения", принятой в начале 1970-х годов. Эта политика привела к сокращению числа новорожденных на одну женщину, а с 2012 года началось уменьшение численности трудоспособного населения (в возрасте 15 - 64 лет). Эффекты этой политики проявятся в будущем:
- наступлением процесса старения населения;
- изменениями на рынке труда, особенно на быстроразвивающихся восточных территориях, где усиливается конкуренция между фирмами за рабочую силу и, следовательно, растут издержки на заработную плату;
- исчерпанием эффекта долгосрочной ревальвации юаня, что вместе с ростом заработной платы уменьшает конкурентоспособность китайских фирм по цене;
- замедлением темпов экономического роста и экспортной экспансии, которые обеспечивали высокий прирост ВВП в 2000-е годы.
Кроме того, вспышка COVID-19 в 2020 году стала негативным шоком для мировой экономики вообще и Китая в частности. В городе Синтай с января по апрель 2020 года около 40% предприятий были временно закрыты, а 30% понесли серьезные убытки. Сфера услуг пострадала больше всего, многие компании прекратили свою деятельность, что привело к сокращению рабочей силы.
В России пандемия также оказала негативное влияние на экономику:
1) темпы роста ВВП снизились после кризиса 2009 года и в 2020 году упали на почти 6%;
2) объем мировой торговли в 2020 году упал на 9,2%, причиной стали закрытие границ и сбои в поставках;
3) инфляция после пандемии в 2021 году выросла на 3,5%;
4) произошло снижение цены на нефть до 46,7 долл. за баррель в 2021 году из-за снижения спроса в условиях пандемии [1, с. 54 - 63].
При анализе опыта цифровизации в Китае можно отметить следующее:
1. Слабым звеном оказывается фундаментальное исследование ключевых цифровых технологий. Несмотря на широкое распространение цифровых инноваций, такие направления, как разработка элементной базы (высококачественные чипы), программное обеспечение для промышленного оборудования и базовые алгоритмы технологических процессов, по-прежнему поставляются иностранными компаниями.
2. Существует неравномерность в проникновении цифровых технологий в разные отрасли экономики Китая. Так, уровень цифровизации в секторе услуг значительно превышает цифровизацию в промышленности и сельском хозяйстве. Данные из отчета "Новая картина глобальной цифровой экономики (2020)" Китайского научно-исследовательского института информации и коммуникаций показывают, что в 2019 году уровень цифровизации в сельском хозяйстве, промышленности и сфере услуг составил соответственно 8,2%, 19,5% и 37,8% [5].
3. Отмирание некоторых профессий, угроза потери рабочих мест.
4. Проблемы конфиденциальности личных данных работников.
Для борьбы с проблемами, связанными с внедрением цифровых технологий в трудовые отношения, в Китае применяются различные подходы и меры:
1. Китай активно инвестирует в образование и подготовку кадров, чтобы обеспечить адаптацию работников к новым цифровым технологиям и профессиям, тем самым развивая квалификацию работников. Более того, происходит массовая переподготовка безработного населения Китая.
2. Государственные программы и инвестиции направлены на развитие секторов экономики, где требуется человеческий труд, таких как информационные технологии, здравоохранение и образование. Создаются новые рабочие места [8].
3. Власти Китая активно разрабатывают и совершенствуют законодательство в области защиты прав и интересов работников в условиях цифровизации трудовых отношений.
4. Принимаются меры по защите персональных данных работников и обеспечению безопасности информации в сети, включая разработку строгих правил и норм безопасности, а также проведение обучающих программ для сотрудников.
5. Государственные органы и профсоюзы предоставляют различные социальные программы и меры поддержки для работников, оказавшихся в трудной ситуации из-за изменений в трудовых отношениях вследствие цифровизации.
6. Развитие третьего сектора в экономике Китая, известного как сфера услуг, имеет потенциал для существенного сокращения безработицы и создания новых рабочих мест. Этот сектор предлагает разнообразие работ для безработных, включая предоставление социальных и профессиональных услуг, которые могут быть выполнены с помощью простых навыков, доступных даже неквалифицированным работникам. Таким образом, он может эффективно интегрировать большое количество людей в трудовой процесс.
Россия предлагает свои решения проблем, связанных с цифровизацией. Эти решения отражены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (утв. Указом Президента РФ от 09.05.2017 N 203), в программе "Цифровая экономика Российской Федерации" (утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 N 1632-р).
Программа цифровизации России ставит перед собой ряд амбициозных целей: создание устойчивой цифровой инфраструктуры, обеспечение доступа к качественным цифровым услугам для всех граждан и предприятий, стимулирование инноваций и развитие цифровой экономики. Кроме того, важным аспектом является повышение качества жизни населения через применение цифровых технологий в таких областях, как здравоохранение, образование и государственное управление.
Одним из важных аспектов успешной реализации программы является активное участие граждан и бизнеса в цифровизации общества. Это может включать в себя обучение населения основам цифровых технологий, развитие цифровых навыков, а также создание условий для развития цифрового предпринимательства и инновационных стартапов. Также большинство планов, задач в данной программе уделяется обеспечению безопасной среды в Интернете.
В целом программа цифровизации России до 2030 года представляет собой важный стратегический документ, направленный на развитие цифровой экономики и общества в стране. Однако для успешной реализации этой программы необходимо обеспечить координацию усилий всех заинтересованных сторон, а также обеспечить достаточное финансирование и разработать соответствующие правовые и регуляторные механизмы.
Таким образом, сравнивая подходы обеих стран, можно утверждать, что Россия и Китай могут обмениваться опытом в сфере цифровизации трудовых отношений и экономики, взаимно извлекая выгоду из опыта друг друга.
Китай, обладая развитой цифровой инфраструктурой и передовыми технологиями в области электронной коммерции и платежных систем, может поделиться своими знаниями и опытом с Россией, помогая ей развивать собственную цифровую экономику и повышать эффективность трудовых процессов. В свою очередь, Россия может предоставить Китаю свой опыт в области кибербезопасности и развития высокотехнологичных отраслей, что позволит Китаю улучшить защиту информации и развивать новые направления в сфере инноваций и науки.
Такой обмен опытом и знаниями между двумя странами способствует их общему развитию и укреплению партнерских отношений в сфере цифровой экономики.
