Статьи
Эволюция обстоятельств, исключающих уголовную ответственность медицинских работников
В публикации раскрываются исторические аспекты появления и развития обстоятельств, исключающих уголовную ответственность медицинских работников. Исследуется влияние изменений регулятивного законодательства о здравоохранении на пределы уголовной ответственности медицинских работников на примере вопроса о легализации прерывания беременности по желанию женщины.
Правовые проблемы применения специальных знаний при оценке оказанной медицинской помощи
В статье изложены основные проблемы применения специальных знаний при оценке оказанной медицинской помощи, возникающие как на досудебном этапе рассмотрения подобных споров, так и при разбирательствах дел о ненадлежащем оказании медицинской помощи в рамках гражданского или уголовного судопроизводства. На примерах из анализа профессиональной практики автора описаны основные причины затруднения досудебного урегулирования споров, сделаны выводы о необходимости использования различных методов досудебного урегулирования, например расширение деятельности врачебных комиссий при рассмотрении жалоб пациентов. С опорой на судебную практику продемонстрирована роль судебно-медицинской экспертизы как доказательства по делам о ненадлежащем оказании медицинской помощи, выявлена проблема смешения видов экспертиз. В статье отмечены роль такого доказательства, как ревизионное заключение на заключение судебно-медицинской экспертизы, причины его появления, позиция Верховного Суда РФ о возможности признания такого доказательства допустимым, отличие ревизионного заключения от заключения специалиста в настоящее время. Приведен пример использования в спорах новых форм - заключения профессиональных некоммерческих организаций, что открывает новые возможности для сторон спора при аргументации позиции. При оценке появившихся форм использования специальных знаний сделан вывод о сохраняющейся потребности совершенствования правовой регламентации института медицинских экспертиз, качества самих проведенных исследований, квалификации экспертов.
Дополнения от 18.12.2024 к практике в Комитетах ООН
Сообщение: Бахытжан Торегожин против Республики Казахстан. Сообщение N 2137/2012. Соображения приняты Комитетом 21 октября 2014 г.
В 2014 году автору сообщения была оказана помощь в подготовке жалобы. Впоследствии жалоба была коммуницирована Казахстану.
Налогам в банкротстве указали место
Конституционный и Верховный Суды РФ вынесли два важных решения о порядке уплаты налогов в процессе банкротства должника. Суды разграничили разные виды налогов, определив для каждого свой правовой режим, в том числе в соотношении с залогом имущества. Не менее важными оказались сопутствующие выводы судов: Конституционный Суд (КС) попытался повысить значимость залога, а Верховный (ВС) прямо отказался признать приоритет налоговых требований перед частноправовыми.
Новеллы Закона о банкротстве
Основная цель майских изменений <1> Закона о банкротстве <2> и АПК - это снижение нагрузки на судебную систему в части рассмотрения обособленных споров в делах о банкротстве. Согласно официальной статистике Судебного департамента при Верховном Суде РФ в 2021 году арбитражными судами было рассмотрено 1,5 млн, в 2022-м - 1,8 млн, а в 2023 году - 2,6 млн обособленных споров <3>. Это, безусловно, гигантские цифры! При этом в большинстве таких обособленных споров, прежде всего при установлении требований кредиторов, не возникает спора о праве, а потому ресурсы судебной системы во многом используются вхолостую. Такая ситуация потребовала системных мер. В связи с чем основная масса поправок направлена именно на решение указанной проблемы.
Конкурсный контроль как правовая категория института несостоятельности (банкротства)
В статье исследуется правовая категория конкурсного контроля как базового элемента конкурсных отношений. Отмечены особенности конкурсного контроля как правового механизма, задающего динамику конкурсным отношениям, как инструмента защиты права и как формы реализации права субъектов конкурсного контроля. В сравнении с корпоративным контролем раскрыта нематериальная ценность конкурсного контроля, выявлено свойство саморегулирования процедур несостоятельности. Отмечен полезный экономический эффект конкурсного контроля для процедур банкротства, в том числе в целях противодействия возможным актам злоупотребления правом.
Доступность правосудия в делах о банкротстве
Предметом исследования являются вопросы обеспечения доступности правосудия в делах о несостоятельности (банкротстве). Обосновывается актуальность осмысления судебных процедур рассмотрения дел о банкротстве через призму теоретической концепции доступности правосудия, констатируются основные ее подходы.
Дополнения от 17.12.2024 к практике в Комитетах ООН
Сообщение: Алимжон Сайдаров, Аваз Давудов, Эркин Василов и Хикматилло Эрбабаев против Кыргызстана. Сообщение N 2359/2014. Соображения приняты Комитетом по правам человека 17 марта 2017 г.
В 2014 году автору сообщения была оказана помощь в подготовке жалобы. Впоследствии жалоба была коммуницирована Кыргыстану.
О некоторых недостатках правового регулирования отношений по трансплантации органов и тканей человека
В статье обосновывается необходимость переработки действующего законодательства о трансплантации органов и тканей человека. Высказаны идеи о расширении перечня объектов трансплантации и отказа от устаревших ненаучных моральных и религиозных принципов правового регулирования трансплантации.
О критериях риска государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения
В статье рассматриваются вопросы оптимизации критериев риска, лежащих в основе государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения. Выделены общие принципы формирования критериев риска, рассмотрены особенности действующих критериев риска в современной архитектуре контроля в сфере здравоохранения. Сформулированы предложения по оптимизации государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, а также предложен ряд новых критериев риска.
Уголовная ответственность в сфере здравоохранения: региональный аспект
В статье рассмотрены причины и статистика уголовных дел в сфере здравоохранения. Автором анализируются аспекты уголовного преследования в сфере ненадлежащего оказания медицинской помощи и в сфере коррупционных преступлений. Приводятся факторы, способствующие нарастанию юридической ответственности в медицине. Показан региональный опыт по минимизации правовых рисков.
Правовое регулирование применения медицинских роботов-хирургов в комплексе цифровых технологий
В статье представлена классификация цифровых технологий в сфере здравоохранения. Проведен анализ правового режима такой цифровой технологии, как робот-хирург. Сделан вывод о необходимости уточнения национального стандарта, касающегося определения медицинского робота. Предлагается отнести роботов-хирургов с использованием лазера, рентгеновского излучения, электрической энергии, компьютера к источникам повышенной опасности.
Профессиональные правонарушения медицинских работников: проблемы и тенденции в вопросах назначения, производства и оценки судебно-медицинских экспертиз
Статья посвящена анализу ряда проблем и современных тенденций в вопросах назначения, производства и оценки судебно-медицинских экспертиз в случаях неблагоприятных исходов оказания медицинской помощи.
Случай врачебной ошибки по вине пациента
Виновность лиц, участвующих в конфликтном правоотношении, определяется их отношением к предмету спора, осознанием последствий действий или бездействия по осуществлению субъективного права, исполнению или неисполнению, вытекающих из норм объективного права обязанностей. Субъекты права на медицинскую помощь и субъекты реализации данного права должны предвидеть неизбежность наступления негативных или позитивных последствий для жизни и здоровья при оказании медицинской помощи. Неисполнение пациентом обязанностей в сфере охраны здоровья не влечет наступление правовых последствий для медицинских работников. Искание возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда в таких ситуациях в судебном порядке не находит своего удовлетворения. Отсутствие причинно-следственных связей между поведением врача и наступившими для пациента последствиями рассматривается как случай, исключающий гражданско-правовую ответственность. Негативные последствия для жизни и здоровья, возникающие по вине пациента как потребителя медицинских услуг, не свидетельствуют о нарушении его гражданских прав и (или) наличии правовых оснований для устранения их нарушения.
Дополнения от 16.12.2024 к практике в Комитетах ООН
Сообщение: Жаслан Сулейменов против Казахстана. Сообщение N 2146/2012. Соображения приняты Комитетом по правам человека 21 марта 2017 г.
В 2012 году автору сообщения была оказана помощь в подготовке жалобы. Впоследствии жалоба была коммуницирована Казахстану.
Проблемы нормативно-правового регулирования в сфере суррогатного материнства
Применение вспомогательных репродуктивных технологий, в том числе суррогатного материнства, является важным инструментом решения задач, которые ставит перед отечественным здравоохранением Концепция демографической политики Российской Федерации.
Уголовное преследование акушеров-гинекологов за ненадлежащее оказание медицинской помощи
В статье изложены примеры ненадлежащего оказания медицинской помощи в сфере родовспоможения, когда деяния, сходные по содержанию и повлекшие смерть или тяжкий вред здоровью, были квалифицированы по различным статьям Уголовного кодекса РФ. Сделан вывод о разных подходах правоприменителя к квалификации подобных деяний медицинских работников.
К правовому регулированию донорства крови
В статье оценили "необходимость устранения несоответствия в медицинском и уголовном законодательстве по купле-продажи крови; предложение легализации сделок с кровью и ее компонентами без угрозы уголовного наказания". Установлено, что: а) донорская кровь и продукты ее переработки являются товаром, свободно продаются медицинским организациям и производителям лекарственных средств при наличии у покупателя соответствующей лицензии; б) фактическое определение безвозмездной донации в России отличается от международного и нуждается в уточнении и юридической фиксации.
Современные проблемы нормативно-правового регулирования медицинской деятельности в России
В статье проанализировано нормативно-правовое регулирование отношений в сфере охраны здоровья граждан с точки зрения его эффективности и своевременности. Вопросы правового регулирования медицинской деятельности и правового статуса медицинских работников характеризуются повышенной актуальностью в современный период. Авторами отмечается, что низкий уровень качества медицинской помощи, не всегда соответствующий мировому уровню, вытекает из-за проблем с нехваткой квалифицированного медицинского персонала и недостаточного финансирования. Также был выделен ряд проблем, таких как отсутствие единого акта, регулирующего медицинскую деятельность, что в условиях интенсивного правотворчества в данной сфере и наличия немалого количества источников права является необходимым. Серьезные проблемы возникают в практике применения таких актов в связи с наличием пробелов и коллизий. Принимаемые Минздравом РФ акты являются своевременной реакцией на низкое качество медицинской помощи, но при этом не всегда учитывают фундаментальные проблемы медицинского обеспечения граждан, тем самым лишь ухудшая существующую статистику, повышая рабочую нагрузку на медицинских работников. Обращается внимание на проблемы качества оказываемой медицинской помощи, а также вопросы повышения квалификации медицинских работников и защиты их прав.
Правовая неопределенность требований к прохождению медицинских осмотров работниками некоторых категорий работодателей
В статье рассмотрены установленные российским трудовым законодательством требования к прохождению обязательных медицинских осмотров работниками некоторых категорий работодателей. Автор доказывает наличие законодательных дефектов, препятствующих однозначному определению круга лиц, подлежащих прохождению медицинских осмотров. Такими дефектами являются противоречия (антиномии) трудового и гражданского законодательства, порождающие логические противоречия в используемых юридических конструкциях, например невозможность наличия у водопроводного сооружения как недвижимой вещи работников, и в целом правовая неопределенность статуса сторон трудовых отношений, возникающая вследствие размытости используемой законодателем терминологии, например, из-за невозможности определить, какие именно юридические лица следует относить к числу детских учреждений. По мнению автора, выявленные дефекты создают возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и связанные с этим риски для сторон трудовых отношений. Автором сформулированы предложения по совершенствованию российского законодательства.
